总序

 导论

  一 民生及其内涵

  二 西藏民生问题五十年

   （一）1959～1965年，西藏在平叛改革和稳定发展个体经济中逐步改善民生

   （二）1966～1979年，西藏各项经济建设在曲折中发展

   （三）20世纪80年代至今，以经济建设为中心的改革开放新时期

  三 课题研究内容、意义与方法

   （一）研究内容及其意义

   （二）研究方法

    1.以参与观察和个案访谈为主的定性研究方法

    2.通过问卷调查开展的定量研究

    3.统计数据与田野调查形成的个案研究相结合

    4.归纳与演绎

   （三）研究地域、时间及相关历史问题

    1.研究地域的选择

    2.研究时间

    3.1960年关于艾玛乡的调查研究

  四 既有研究述评

   （一）国内研究现状述评

   （二）国外研究现状述评

  五 调查点的地缘空间、历史沿革与乡村生活

   （一）地缘空间

   （二）历史沿革

   （三）基本经济状况

   （四）寺庙及宗教信仰

   （五）家庭与婚姻

   （六）地方风俗

    1.服饰

    2.饮食

    3.居住

    4.主要民族节日

 第一章 人口、土地与农业经济

  第一节 五十年人口变化情况

  第二节 土地及其分配

  第三节 人口、土地与农业经济

   （一）人地矛盾的长期化

   （二）把土豆作为主要经济作物，调整产业结构，实现增收

   （三）利用科技手段，改良土豆品种，增加土豆产量

   （四）加强农田水利建设，实现增产

   （五）建立相对完善的储存和销售渠道，确保土豆生产效益最大化

  第四节 小结

 第二章 生产现代化与经济多样化

  第一节 生产工具及生产方式的现代化

   （一）生产工具的现代化

   （二）机械化的生产方式

  第二节 科技兴农

   （一）科技在农业生产中的应用

   （二）农业科技知识培训

  第三节 交通运输的现代化

   （一）西藏交通发展概述

   （二）艾玛乡的交通发展

   （三）艾玛乡运输业的繁荣与发展

  第四节 多种经济发展方式

   （一）经济结构变迁

   （二）外出务工——农牧民增收的重要渠道

   （三）以养殖为主的牧业收入

   （四）其他经济收入方式

  第五节 小结

 第三章 日常生活方式五十年变迁

  第一节 民以食为天

   （一）饿大的农奴

   （二）从贫穷到致富的50年

   （三）饮食结构的变化

    1.传统饮食

    2.现代农村饮食

  第二节 家庭房屋空间的变迁

   （一）民主改革前后房屋的建构

   （二）改革开放至安居工程实施前房屋建构

   （三）安居工程对房屋建构的革命性变革

   （四）安居工程对生活起居的影响

    1.院落

    2.晒台

    3.客厅

    4.经堂

    5.卧房

    6.厨房

    7.粮仓

   （五）安居工程与饮水工程的实施

  第三节 日常生活中的现代化

   （一）电与电器

   （二）电视开启的现代化生活

  第四节 日常生活中的宗教活动

   （一）日常祭祀的空间与仪式

   （二）多样化的信仰方式

  第五节 小结

 第四章 教育事业五十年比较研究

  第一节 “三包”教育政策的实施现状

  第二节 艾玛乡中心小学的建设和发展

  第三节 艾玛乡“普及”九年义务教育现状

   （一）小学在校生情况

   （二）初中在校生情况

   （三）师资水平

   （四）办学条件

   （五）为实现“普九”任务艾玛乡政府采取的一些措施

   （六）“普九”阶段失学的主要原因

    1.缺乏接受教育的观念

    2.单亲家庭、劳动力少

    3.近些年农牧民家庭搬迁现象增多

  第四节 职业教育

   （一）以南木林县职业中学为基地开展的职业教育

   （二）劳动保障部门在艾玛乡针对农民工开展的技能培训

  第五节 教育救助

  第六节 小结

 第五章 基本医疗保障与医疗服务水平五十年比较研究

  第一节 既有研究回顾

  第二节 南木林县乡医疗卫生发展历史概述

  第三节 艾玛乡的基本医疗保障水平现状

   （一）基本医疗保障发展历程

   （二）基本医疗保障水平现状

  第四节 当前艾玛乡医疗服务水平

   （一）机构和人员

   （二）医疗设施设备

   （三）基本医疗服务

  第五节 基本结论、问题及对策

   （一）在中央和西藏自治区各级政府多年的努力下，西藏农牧区医疗制度健康运行，资金筹集额度及报销比例大幅度提高，基本医疗保障能力不断增强

   （二）三级卫生服务体系基本形成，医疗设施逐年改善

   （三）医疗服务水平有待逐步提高，特别是要加快提高乡（镇）、村级医疗服务水平

   （四）适当调整三级卫生网络构建中存在的模式化问题

   （五）在农牧民中加强健康知识和正确就医观念的宣传

 第六章 社会保障五十年比较研究

  第一节 社会保障事业的发展历程

   （一）和平解放前后艾玛乡的社会保障模式

   （二）民主改革后艾玛乡的社会保障模式

   （三）改革开放至2000年艾玛乡的社会保障模式

  第二节 艾玛乡社会保障现状

   （一）五保供养

   （二）农村低保

   （三）救灾救济

   （四）农村养老保险

   （五）贫困大学生救助

   （六）集体安置流浪乞讨人员

  第三节 艾玛乡的贫困与社会保障政策分析

   （一）艾玛乡致贫原因分析

   （二）社会保障要和扶贫开发相结合

   （三）小结

 第七章 结论与政策建议

  一 和平解放以来，西藏自治区在民生改善方面成绩显著

   （一）教育领域切实落实教育优先发展战略，包括学前和高中阶段的15年义务教育已经全面实施，教育保障能力显著增强，各级各类学校长期稳定和全面发展

   （二）基本医疗和公共卫生方面正在逐步构建包括预防、医疗、康复等在内的比较完善的医疗卫生服务体系，也已取得初步成效

   （三）基本社会保障体系逐步健全，覆盖范围不断扩大、待遇水平不断提高

  二 农牧区民生领域存在的具体问题及对策建议

   （一）要十分重视西藏农区部分家庭出现的人口绝对增加和土地相对减少带来的致贫问题及其对整个农区经济增长的抑制

   （二）合理利用扶贫与开发政策和资金

   （三）在不断提高新型农村合作医疗补贴标准和报销幅度的同时，要努力提高县乡一级医疗服务设施和水平，合理设置村医疗卫生机构

   （四）加大农村养老保险政策实施的宣传力度，提高农牧民的参保率

   （五）加大对农牧民劳动者的技术培训、职业培训和组织劳务输出的力度

   （六）采取多种办法增强农牧民抵御自然灾害的能力，防止因灾致贫致困

  三 农牧区民生改善中存在的普遍问题及宏观政策建议

   （一）深化收入分配制度改革，增加农牧民收入

   （二）实施统筹推动战略，建立基本民生服务体系均等化服务机制，提升服务体系的整体效能

   （三）在民生领域，加大人才培养和引进机制

   （四）巩固基础教育成果，提升教学质量，特别是要加强学前双语教育

   （五）加强医疗卫生队伍建设，提高补助标准和保障能力

   （六）提高基本社会保障水平，努力实现“困有所救、病有所医、老有所养”目标

  四 小结

 附录 五个个案比较

  说明

  个案一 对原哈布谿卡中等农奴卓玛央金的回访

   （一）家庭基本情况

    1.人口变化

    2.生产资料及生活资料

     1960年

     2011年

    3.收入与支出

    4.基本分析

   （二）卓玛央金访谈

    1.生活真的比以前好多了

    2.有病国家医

    3.关于教育

    4.宗教信仰很自由，看自己的心愿

  个案二 对原岗中谿卡中等农奴嘉央的回访

   （一）1960年嘉央一家的基本情况

   （二）2010年家庭情况

   （三）对嘉央的访谈

  个案三 对原夏嘎谿卡囊（朗）生次仁卓玛的访谈

   （一）民主改革前后次仁卓玛一家基本情况

   （二）现今次仁卓玛的家庭情况

    1.2010年收入

    2.2010年支出

    3.房屋

    4.家庭主要资产

   （三）对次仁卓玛的访谈

  个案四 对原扎康谿卡贫苦农奴堆吉旺堆的儿子次仁诺布的回访

   （一）1960年家庭基本情况

    1.人口：9口人，5个劳动力

    2.生产资料占有情况

    3.主要收入

    4.主要支出

   （二）2010年家庭基本情况

    1.人口：7口人，4个劳动力

    2.占有生产资料

    3.主要收入

    4.主要支出

   （三）次仁诺布访谈

  个案五 对原岗中谿卡贫苦农奴格桑的儿子顿珠次仁的回访

   （一）1960年家庭基本情况

   （二）2011年家庭基本情况

    1.全年主要经济收入

    2.全年主要支出

    3.主要资产

   （三）对顿珠次仁的访谈

 西藏历史与现状综合研究项目编委会

 后记