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河南城市发展报告(2018)图书

Annual Report on Urban Development of Henan (2018)

SSAPID:101-1971-6858-30
ISBN:978-7-5201-2931-2
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书围绕“以城市群为主体加快构建新型城镇体系”这一主题,系统梳理研究了2017年河南新型城镇化的发展状况,对2018年河南进入新阶段之后的城镇化发展进行了展望;同时对全省18个省辖市2017年信用状况进行了全面分析,并就如何提升城市信用建设水平提出了相关建议。

相关信息

丛书名:河南蓝皮书
编 辑:高振华
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年07月
语 种:汉文
中图分类:C5 社会科学丛书、文集、连续性出版物

 Abstract

 摘要

 Ⅰ 总报告

  B.1 以城市群为主体加快构建新型城镇化体系

   一 2017年河南科学推进新型城镇化的做法和成效

    (一)主要做法

     1.发挥中原城市群主平台作用

     2.实施百城建设提质工程

     3.强化郑州核心带动作用

     4.加快产城融合发展

     5.综合改革措施提速

     6.提升城市规划建设管理水平

    (二)取得成效

     1.城镇化质与量协调发展

     2.实现从乡村型社会为主体向城市型社会为主体的跨越

     3.多点支撑带动全面发展的局面初步形成

     4.县级城市综合承载能力增强

     5.农业转移人口市民化步伐加快

   二 2017年河南新型城镇化进程存在的问题及原因

    (一)存在问题

     1.城镇化总体发展水平仍然落后

     2.城乡人居环境亟待改善

     3.城市管理水平亟待加强

     4.城市基础设施和公共服务欠账较多

     5.城市之间发展不平衡、不协调问题突出

    (二)原因剖析

     1.中小城市人口吸纳能力仍然不足

     2.建设资金不足成为最大瓶颈

     3.多数城市尚未形成现代化城市管理理念

     4.核心区域引领作用发挥不够充分

     5.生活方式的不完全城镇化仍然存在

   三 2018年河南推进新型城镇化的态势预测

    (一)面临的机遇和有利条件

     1.中部地区是全国城镇化的重点区域

     2.国家战略效应持续显现

     3.郑州国家中心城市建设引领作用释放增强

     4.城市发展的新旧动能转变加快

     5.百城建设提质工程推动城镇承载能力提升

    (二)面临的挑战和不利因素

     1.资金缺口持续存在

     2.环境约束持续增强

     3.体制机制障碍存在

     4.行政区划制约存在

   四 2018年以城市群为主体加快构建新型城镇体系的对策建议

    (一)优化区域开发格局

    (二)深化产业分工协作

    (三)推进基础设施互联互通

    (四)实施生态共治工程

    (五)促进公共服务共建共享

    (六)全面提升开放水平

 Ⅱ 评价篇

  B.2 2017年河南省城市信用监测分析报告

   一 城市信用监测评价方法

   二 河南总体信用监测情况

   三 郑州市信用监测情况

    (一)排名情况

    (二)信用事件监测情况

    (三)信用制度覆盖面情况

    (四)信用信息共享及公开情况

    (五)统一社会信用代码转换情况

    (六)被列为失信黑名单及重点关注的市场主体情况

    (七)信用市场发育程度

    (八)失信专项治理情况

     1.政务失信

     2.涉金融领域

     3.电子商务

    (九)本年重大信用事件

     1.重要信用信息

     2.重大失信事件

    (十)不良信用信息预警

   四 地级市信用监测情况

    (一)排名情况

    (二)信用事件监测情况

    (三)信用制度完善程度

    (四)信用信息共享及公开情况

    (五)统一社会信用代码转换情况

    (六)黑名单及重点关注企业情况

    (七)信用市场发育程度

    (八)失信专项治理情况

     1.政务失信

     2.涉金融领域

     3.电子商务领域

    (九)本年重大信用事件

     1.重要信用信息

     2.重大失信事件

    (十)不良信用信息预警

   五 县级市信用监测情况

    (一)排名情况

    (二)失信专项治理情况

     1.政务失信

     2.涉金融领域

     3.电子商务

    (三)本年重大信用事件

     1.重要信用信息

   六 城市信用建设中存在的问题

    (一)信用事件公开程度偏低,不良信用事件占比较高

    (二)信用制度不完善

    (三)信用工作绩效不高

    (四)信用应用和创新较少

   七 相关建议

    (一)进一步高度重视

    (二)加快完善信用制度体系建设

    (三)积极开展重点领域失信问题专项治理

    (四)持续深化信用应用和监管

    (五)不断进行信用工作创新

    (六)加强诚信文化宣传教育

 Ⅲ 协调推进篇

  B.3 加快推进城市空间优化研究

   一 河南城市空间结构的现状

    (一)组团式空间结构逐渐形成

    (二)居住空间分异现象日趋明显

    (三)商务空间集聚与分散并存

    (四)垂直空间发展迅速

   二 河南城市空间结构存在的主要问题

    (一)空间形态分散紧凑度较低

    (二)道路交通建设相对滞后

    (三)生态空间建设还不成体系

   三 河南城市空间优化的主要路径

    (一)构建多中心的空间结构

    (二)优化功能组团用地结构

    (三)建立现代综合交通体系

    (四)加快构建生态开敞空间

    (五)构建现代城镇体系

   四 河南城市空间优化的对策建议

    (一)调整行政区划,进一步拓展发展空间

    (二)统筹各类空间性规划,推进“多规合一”

    (三)推动户籍制度改革,促进人口空间有序流动

    (四)传承历史文脉,塑造特色城市公共文化空间

  B.4 积极引导城镇化人口有序流动研究

   一 城镇化进程中流动人口的现状

    (一)流动人口总量增加,增速减缓

    (二)流动人口以新生代劳动力为主

    (三)流动人口整体文化水平不高

    (四)经济因素是人口流动的主要因素

    (五)省内人口流动活跃且各市之间差异大,影响因素复杂

    (六)省际人口流出方向以经济发达的大城市为主

   二 城镇化进程中人口流动存在的问题及原因分析

    (一)流动人口信息掌握难且管理难度大

    (二)流动人口管理机制不健全

    (三)人口流动加剧了流入地和流出地间发展不平衡

    (四)缺乏对流动人口的城市规划

    (五)流动人口的合法权益难以得到保障

    (六)流动人口城市管理参与度低,归属感低

   三 引导城镇化人口有序流动的对策及建议

    (一)建立健全与流动人口工作相对应的法规制度

    (二)完善流动人口互联网信息登记制度及协调管理机制

    (三)加快推进城乡“二元制”户籍改革

    (四)以城市整体规划为导向,引导人口有序流动

    (五)推进以郑州市为中心的城市群建设以及中小城镇的发展

    (六)建立社会融合机制,促进流动人口城市融合

  B.5 加快构建中原城市群利益共享机制研究

   一 发达地区城市群利益共享机制建立的经验借鉴

    (一)注重共识,有序推进

    (二)规划统筹,强化引导

    (三)基础先行,项目带动

    (四)重在协调,完善机制

   二 构建中原城市群利益共享机制的基础条件

    (一)综合交通通信网络格局初步形成,城市联系日益便捷

    (二)具备相同的发展基础,面临相近的发展任务

    (三)地缘人文条件接近,交流融合由来已久

    (四)城镇之间协作广泛持久,经济交往十分密切

   三 构建中原城市群利益共享机制的重难点分析

    (一)特殊区情问题

    (二)省级协调难度较大问题

    (三)强点不强问题

    (四)发展质量不高问题

   四 建立中原城市群利益共享机制的工作举措

    (一)构建利益共享的组织领导机制

    (二)构建规范有效的政策保障机制

    (三)构建功能互补的资源配置机制

    (四)构建科学合理的评价监督机制

  B.6 打造跨区域快速交通通道研究

   一 跨区域快速交通通道建设成就

    1.现代综合交通网络日益完善

    2.交通枢纽建设取得新突破

    3.跨区域交通协同管理趋向智能化

   二 跨区域快速交通通道建设存在的问题

    1.跨区域交通一体化水平仍然较低

    2.中心城市辐射带动能力较弱

    3.交通建设和产业布局协同度较弱

    4.跨区域交通协同发展机制较为缺乏

   三 提升跨区域快速交通通道建设的着力点

    1.提升跨区域快速交通通道网络化密度

    2.提升郑州中心城区枢纽建设水平

    3.建立跨区域快速交通通道建设协同机制

    4.提升跨区域智慧交通建设水平

    5.创新跨区域交通建设融资方式

  B.7 河南自贸区对中原城市群发展的影响

   一 中原城市群及其发展

    (一)对外经济与贸易有待进一步提高

    (二)产业结构不合理,整体层次较低

    (三)劳动力素质低,区域科技创新能力弱

    (四)核心城市综合实力有限,对整个区域的辐射能力不强

   二 基于路径突破视角对中原城市群发展的思考

   三 河南自贸区对中原城市群发展的影响

    (一)中原城市群的发展机遇

     1.形成“引进来”与“走出去”的发展格局

     2.促进区域产业结构升级

     3.推动区域大物流的发展

     4.加强城市群内部的联系

    (二)中原城市群发展面临的挑战

     1.高素质人才缺口将逐渐增大

     2.交通便利性有待进一步提高

   四 对中原城市群发展的建议

    (一)培育特色产业,大力发展外向型经济

    (二)创建产业集群,推动产业结构升级

    (三)实施创新发展战略,优化人才培养

    (四)发挥中心带动作用,构建城市组团

    (五)完善道路交通建设,实现互联互通

   结论

 Ⅳ 城镇发展篇

  B.8 郑州国家中心城市建设研究

   一 郑州国家中心城市建设的现实基础

    (一)区位和政策优势明显

    (二)综合枢纽优势突出

    (三)城市综合竞争力显著增强

    (四)内陆开放高地正在加快形成

    (五)城市管理水平不断提升

   二 郑州建设国家中心城市面临的突出问题

    (一)经济发展体量仍然偏小

    (二)高端要素集聚能力弱

    (三)城市综合承载能力不足

    (四)城市空间结构不尽合理

    (五)国际影响力明显不足

   三 郑州国家中心城市建设的对策建议

    (一)夯实产业基础,全面提升综合经济实力

    (二)发挥区位优势,打造交通和物流中枢

    (三)营造良好环境,加快聚合高端要素资源

    (四)坚持内外联动,提升郑州国际影响力

    (五)改善城市品质,提高城市综合承载能力

  B.9 洛阳提升副中心城市功能研究

   一 洛阳提升副中心城市功能的基础优势

    (一)区位交通条件优越

    (二)工业基础扎实

    (三)科技实力突出

    (四)资源储备丰富

    (五)历史文化积淀深厚

    (六)国家战略支持

   二 洛阳作为副中心城市的功能定位

    (一)交通枢纽

    (二)产业创新

    (三)开放平台

    (四)综合服务

   三 洛阳提升副中心城市功能的思路与对策

    (一)与郑州错位发展、联动协同

    (二)以改革创新激发经济社会发展新动能

    (三)持续扩大对外开放的广度和深度

    (四)进一步优化交通设施建设与管理

    (五)增强城市品位与综合承载能力

  B.10 区域中心城市组团式发展研究

   一 河南省区域中心城市组团式发展的现状分析

    1.城市综合功能不断完善

    2.城镇化体系构建日趋合理

    3.辐射带动能力逐步增强

    4.可持续发展能力不断提升

   二 河南省区域中心城市组团式发展的“痛点”探讨

    1.中心城市定位不清

    2.产业层次低不优化

    3.各组团间发展不均衡

    4.共享发展意识淡薄

   三 河南省区域中心城市组团式发展应处理好的四大关系

    1.处理好中心城市与组团协调发展的关系

    2.处理好城市功能完善与产业支撑的关系

    3.处理好综合开发与人文生态保护的关系

    4.处理好新区开发规划与旧城改造的关系

   四 推进河南省区域中心城市组团式发展的对策建议

    1.优化空间布局,着力实现城市联动发展

    2.强化产业支撑,提升新型城镇化质量

    3.完善城市功能,增强城市辐射带动能力

    4.提升科技创新,强化全方位人才支撑

  B.11 县级城市提升综合承载能力研究

   一 提升县级城市综合承载能力的重要意义

    1.实现新型城镇化高质量发展的内在要求

    2.推动城乡协调融合发展的重要途径

    3.满足人民日益增长的美好生活需要的关键举措

   二 河南县级城市综合承载能力的现状分析

    1.经济承载能力稳步提高

    2.社会承载能力日益增强

    3.生态承载能力不断改善

   三 河南提升县级城市综合承载能力的制约因素

    1.产业结构优化升级任务依然艰巨

    2.基础设施和公共服务历史欠账较多

    3.资源环境支撑发展的形势依旧严峻

    4.体制机制的制约亟待突破

   四 河南提升县级城市综合承载能力的对策建议

    1.充分发挥规划引领作用

    2.加快推进产城融合发展

    3.持续完善基础设施和公共服务体系

    4.深入开展生态宜居城市建设

    5.加快体制机制改革创新

  B.12 河南省人口结构与产业结构耦合分析

   一 人口结构对产业结构的影响机理

   二 研究设计

    (一)研究方法

    (二)指标体系构建

    (三)数据来源

   三 河南省人口结构与产业结构的时空耦合

    (一)人口结构对产业结构发展影响分析

    (二)河南省人口结构和产业结构关联度时序分析

    (三)河南省人口结构和产业结构耦合度时序变化

    (四)河南省人口结构和产业结构的空间耦合

     1.低水平耦合型区域

     2.拮抗耦合型区域

     3.磨合耦合型

     4.高水平协调耦合型

   结论与讨论

 Ⅴ 都市区建设篇

  B.13 构建郑州大都市区协调运行机制研究

   一 国内外完善大都市区协调机制的经验启示

    (一)国外协调大都市区运行的经验借鉴

    (二)国内城市群和大都市区协调运行的经验借鉴

    (三)国内外完善大都市区协调机制对郑州大都市区建设的主要启示

   二 构建郑州大都市区协调运行机制的现状问题与总体构想

    (一)郑州大都市区合作发展现状与基础

    (二)郑州大都市区构建协调运行机制面临的突出问题

    (三)实现郑州大都市区高效协调运行的总体构想

   三 完善郑州大都市区协调运行机制的政策建议

    (一)建立综合协调机制

    (二)完善融合发展制度

    (三)创新融合发展机制

    (四)促进民间合作交流

  B.14 推进郑汴一体化深度发展研究

   一 郑汴一体化发展成就回顾

    (一)经济实力显著增强

    (二)基础设施联通能力得到快速提升

    (三)公共服务资源共享更加便利

    (四)融城化发展趋势不断加速

    (五)民间交往更加密切

   二 郑汴一体化深度发展面临的主要困境

    (一)体制机制障碍依然存在

    (二)基础设施网络衔接不畅

    (三)城市能级较低

    (四)产业协同水平有待提升

    (五)环境容量十分有限

   三 推进郑汴一体化深度融合发展的对策建议

    (一)产业布局一体化

    (二)制度建设一体化

    (三)基础设施一体化

    (四)平台载体一体化

    (五)社会服务一体化

  B.15 郑州与许昌一体化发展研究

   一 推进郑许一体化发展的基础条件

    (一)两市基本概况

    (二)交通运输网络条件

    (三)生态环境和承载能力

    (四)产业发展基础

    (五)创新优势潜力

   二 推进郑许一体化发展的主要任务

    (一)构建一体化交通体系

    (二)构建一体化产业体系

    (三)构建一体化生态体系

    (四)构建一体化城镇体系

    (五)构建一体化公共服务体系

   三 加快推进郑许一体化发展的政策建议

    (一)强化组织保障

    (二)强化统筹协调

    (三)强化资金支持

    (四)强化人才引进

    (五)强化招商引资

  B.16 推进郑州与新乡融合发展研究

   一 新乡推进郑新融合发展的主要做法

    1.领导重视,凝聚融合发展共识

    2.规划引领,指导融合发展全局

    3.立足实际,探索郑新融合途径

    4.突出重点,积极承接产业转移

    5.强化战略支点,发挥重点地区的桥头堡作用

   二 新乡推进郑新融合发展面临的机遇与挑战

    1.面临的机遇

    2.面临的挑战

   三 新乡加快推进郑新融合发展的思路与对策

    1.充分发挥规划的引领作用

    2.加快交通及基础设施一体化建设

    3.推动郑新产业协同互补发展

    4.增强新乡对郑州的互补功能

    5.推动重要节点实现率先突破

  B.17 推进郑州与焦作融合发展研究

   一 郑焦融合发展的宏观背景

    (一)国家战略规划平台叠加效应扩散放大

    (二)中原城市群整体进入融合发展新阶段

    (三)供给侧结构性改革步入深化阶段

    (四)快速交通方式的飞速发展

   二 推进郑焦融合发展的现状

    (一)郑焦融合发展的现状

    (二)郑焦融合发展的制约因素

   三 加快推动郑焦深度融合发展的对策

    (一)基础设施一体化

    (二)文化旅游一体化

    (三)生态环保一体化

    (四)公共服务一体化

    (五)平台建设一体化

    (六)制度体系一体化

 Ⅵ 百城建设提质篇

  B.18 推进产城融合发展研究

   一 推进产城融合发展的重大意义

    (一)科学推进新型城镇化的有效途径

    (二)促进一二三产业协调复合发展

    (三)协同推进经济、生态和人居功能兼具完善

   二 河南产城融合发展的实践与探索

    (一)强力推进产业集聚区建设

    (二)着力培育高成长服务业

    (三)统筹协调城市新区融合发展

    (四)大力推进百城建设提质工程

   三 河南产城融合发展中存在的问题分析

    (一)产业集聚人口的能力与人口转移需求不相适应

    (二)要素资源保障能力与城市扩容需要不相适应

    (三)产业带动能力与城市发展水平不相适应

    (四)公共服务能力与城镇功能不相适应

   四 推动河南产城融合发展的措施建议

    (一)优化产业结构,为产城融合提供拉力

    (二)创新体制机制,为产城融合提供活力

    (三)坚持集约集聚发展,为产城融合提供承载力

    (四)加强公共服务体系建设,为产城融合提供合力

    (五)构建区域创新体系,为产城融合提供支撑力

  B.19 加强城市设计研究

   一 城市设计的基本内涵

   二 城市设计的具体内容

    (一)宏观层级的城市设计

    (二)中观层级的城市设计

    (三)微观层级的城市设计

   三 城市设计在提升城市发展质量中的重要作用

    (一)有效保障城市朝着健康可持续的方向发展

    (二)为城市建设提供更合理的指导

    (三)避免盲目的土地开发与建筑设计

   四 切实落实城市设计的对策建议

    (一)准确把握城市现实定位

    (二)积极引入多方参与

    (三)进一步完善制度建设

  B.20 推进“城市双修”研究

   一 “城市双修”的内涵

   二 河南“城市双修”工作进展情况

   三 河南推进“城市双修”的工作重点

    (一)城市生态修复的重点

     1.加强山区生态环境保护和利用

     2.开展水体治理和修复

     3.修复利用废弃地

     4.大力推进城市生态绿地建设

    (二)城市修补重点

     1.完善基础设施

     2.改善出行条件

     3.增加公共空间

     4.改造老旧小区

     5.塑造城市特色风貌

   四 河南推进“城市双修”建议

    1.做好统筹谋划

    2.注重问题梳理

    3.完善配套政策

    4.倡导公众参与

  B.21 提高城市精细化管理水平研究

   一 城市精细化管理的内涵

   二 河南城市精细化管理存在的问题

    1.城市人口结构越来越复杂,人口管理难度不断加大

    2.社会阶层分化加剧,利益诉求复杂多变

    3.城市规划缺乏科学性和预见性,基础设施承载能力不足

    4.现代文明习惯还没有完全养成,市民文明修养有待提高

   三 进一步提升城市精细化管理水平的几点建议

    1.提升城市基础设施建设水平

    2.优化城市生态环境

    3.不断完善城市公共服务

    4.增强城市工作领导能力

    5.创新城市管理体制机制

    6.提升城市信息化管理水平

  B.22 创新融资方式研究

   一 河南省百城建设提质工程在投融资方面的发展现状

    (一)河南省百城建设提质工程在投融资方面的主要做法

     1.河南省百城建设提质工程的探索起步

     2.河南省百城建设提质工程的全面提速

    (二)河南省百城建设提质工程在投融资方面取得的成效

   二 河南省百城建设提质工程在投融资方面存在的问题

    (一)金融监管体系不够完善

    (二)区域金融合作有待加强

    (三)金融生态环境亟待改善

    (四)高端金融人才较为缺乏

   三 河南省百城建设提质工程创新融资方式的对策建议

    (一)创新融资机制,拓宽政府融资渠道

    (二)强化金融监管,切实防范金融风险

    (三)规范债务管理,提高政府偿债能力

    (四)增强开放意识,加强区域金融合作

    (五)推进制度建设,营造良好投资环境

    (六)完善激励机制,吸引高端金融人才

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本书围绕“以城市群为主体加快构建新型城镇体系”这一主题,系统梳理研究了2017年河南新型城镇化的发展状况,对2018年河南进入新阶段之后的城镇化发展进行了展望;同时对全省18个省辖市2017年信用状况进行了全面分析,并就如何提升城市信用建设水平提出了相关建议。

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简 介:本书以“推进产业新城高质量发展”为主题,立足我国高质量发展新阶段新要求,系统梳理了产业新城的概念演进与实践历程,深入分析了现阶段产业新城发展的现状、问题以及面临的发展环境,对未来一个时期产业新城的发展方向进行了展望。书中分为总报告、建设篇、运营篇、 辐射带动篇、案例篇、借鉴篇等部分,主要围绕产业新城建设发展过程中的关键...

作者: 刘珂 易雪琴
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2019年08月