甘肃县域社会发展评价报告 (2013)图书
ANNUAL REPORT ON COUNTY SOCIAL DEVELOPMENT OF GANSU(2013)
[内容简介] 本书通过对甘肃省81个县(市、区)社会发展各个方面客观、公正、系统地评价,引导县域重视经济发展的同时,更加关注社会各项事业的和谐发展;帮助各县域拾遗补缺,更好地认识自身发展的优势和劣势,为省、市、县各级政府制定短期和长期发展规划提供可行的理论和决策依据;为理论界提供评价依据,帮助学术界进一步探索县域社会、经济发展规律,以推动全省县域社会经济更好更快地发展。
《甘肃县域社会发展评价报告(2013)》编辑委员会
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Abstract
BⅠ总报告
B.1 甘肃省县域社会发展路径探索
一 2009~2011年甘肃省81个县(市、区)社会发展特征分析
(一)县域社会发展整体向好,总体上保持快速发展态势,县域间差距有缩小趋势,但县域之间发展不平衡特征更加明显
(二)区域发展各具特色,格局初定,但社会发展各项指标快慢不一
(三)县域发展愿望强烈,县域间发展的竞争态势愈发明显
(四)城乡居民生活质量逐步提高,但总体水平偏低,且县域间差距在不断拉大
(五)城镇化水平持续提高,但升速缓慢
(六)社会保障体系进一步完善,县域间差距正逐步缩小,但整体水平仍然滞后
二 县域发展的路径探索
(一)尽快解决县域社会发展水平失衡问题,从增加经济实力着手,加快促进就业与经济增长同步,提高农村剩余劳动力转移效率和效益
(二)加强和创新社会管理,构建“政府组织领导、社会协同、公众参与”的多层面的新型社会管理格局
(三)重视加强社会建设,建立健全公共服务体系
(四)加快城镇化建设步伐,切实把县及建制镇的中、小城镇建设作为甘肃省城镇化发展的切入点
(五)大力拓展农村消费品流通,构建、完善农村消费品流通市场体系
BⅡ 评价篇
B.2 甘肃省县域社会发展评价指标体系设计与完善
一 2008~2012年县域社会发展评价指标变动思路
二 2010~2012年县域社会发展水平评价指标体系的进一步完善
(一)2010年县域社会发展水平评价指标完善思路简介
(二)2012年县域社会发展水平评价指标体系变动说明
三 甘肃省县域社会发展水平评价方法
(一)递阶层次结构的建立与其特点
(二)构造判断矩阵
(三)层次单排序及一致性检验
(四)层次总排序及一致性检验
四 甘肃省县域社会发展水平的判定标准
(一)研究和评价的时间与地域范围
1.评价时段
2.县域评价范围
3.市(州)评价范围
(二)县域社会发展水平判定
1.仍然沿用以往县域社会发展区段划分标准
2.优劣势指标的划分标准
B.3 2011年甘肃省县域社会发展评价与分析
一 甘肃省县域社会发展综合评价
(一)甘肃省县域社会发展综合评价结果
(二)甘肃省市(州)县域社会发展排序
二 甘肃省县域社会结构子系统评价分析
(一)甘肃省县域社会结构评价结果
(二)甘肃省13个市(州)县域社会结构平均水平排
三 甘肃省县域人口素质子系统评价分析
(一)甘肃省县域人口素质评价结果
(二)甘肃省13个市(州)县域人口素质平均水平排序
四 甘肃省县域经济效益子系统评价分析
(一)甘肃省县域经济效益评价结果
(二)甘肃省13个市(州)县域经济效益平均水平排序
五 甘肃省县域生活质量子系统评价分析
(一)甘肃省县域生活质量评价结果
(二)甘肃省13个市(州)县域生活质量平均水平排序
六 甘肃省县域基础设施子系统评价分析
(一)甘肃省县域基础设施评价结果
(二)甘肃省13个市(州)县域基础设施平均水平排序
七 甘肃省县域社会保障子系统评价分析
(一)甘肃省县域社会保障评价结果
(二)甘肃省13个市(州)县域社会保障平均水平排序
八 甘肃省县域公共服务子系统评价分析
(一)甘肃省县域公共服务评价结果
(二)甘肃省13个市(州)县域公共服务平均水平排序
九 甘肃省县域农村环境子系统评价分析
(一)甘肃省县域农村环境评价结果
(二)甘肃省13个市(州)农村环境平均水平排序
B.4 县域社会发展水平的空间演化
一 县域社会发展空间格局演化研究区域分类
二 甘肃省县域社会发展水平空间分布格局
(一)县域社会发展空间分布
(二)13个市(州)社会发展空间分布
三 甘肃省县域社会发展子系统空间分布特征分析
(一)甘肃省县域社会结构空间演化格局
(二)甘肃省县域人口素质空间演化格局
(三)甘肃省县域经济效益空间演化格局
(四)甘肃省县域生活质量空间演化格局分布
(五)甘肃省县域基础设施空间演化格局
(六)甘肃省县域保障空间演化格局分布
(七)甘肃省县域公共服务空间格局分布
(八)农村环境空间格局分布
B.5 2011年甘肃省各市(州)所辖县域社会发展评价与分析
一 甘肃省县域社会发展整体评价
(一)甘肃省县域社会发展分布特征评价
倒金字塔形
纺锤形
沙漏形
正金字塔形
(二)甘肃省13个市(州)县域社会发展水平分布评价
二 兰州市所辖县域社会发展评价分析
(一)2011年兰州市辖县社会发展整体状况分析
(二)2011年兰州市辖县社会发展各项指标分析
三 金昌市所辖县域社会发展评价分析
(一)2011年金昌市下辖县社会发展整体状况分析
(二)2011年金昌市辖县社会发展各项指标分析
四 白银市所辖县域社会发展评价分析
(一)2011年白银市辖县社会发展整体状况分析
(二)2011年白银市辖县社会发展各项指标分析
五 天水市所辖县域社会发展评价分析
(一)2011年天水市辖县社会发展整体状况分析
(二)2011年天水市辖县社会发展各项指标分析
六 武威市所辖县域社会发展评价分析
(一)2011年武威市辖县社会发展整体状况分析
(二)2011年武威市辖县社会发展各项指标分析
七 张掖市所辖县域社会发展评价分析
(一)2011年张掖市辖县社会发展整体状况分析
(二)2011年张掖市辖县社会发展各项指标分析
八 酒泉市所辖县域社会发展评价分析
(一)2011年酒泉市辖县社会发展整体状况分析
(二)2011年酒泉市辖县社会发展各项指标分析
九 平凉市所辖县域社会发展评价分析
(一)2011年平凉市辖县社会发展整体状况分析
(二)2011年平凉市辖县社会发展各项指标分析
十 庆阳市所辖县域社会发展评价分析
(一)2011年庆阳市辖县社会发展整体状况分析
(二)2011年庆阳市辖县社会发展各项指标分析
十一 定西市所辖县域社会发展评价分析
(一)2011年定西市辖县社会发展整体状况分析
(二)2011年定西市辖县社会发展各项指标分析
十二 陇南市所辖县域社会发展评价分析
(一)2011年陇南市辖县社会发展整体状况分析
(二)2011年陇南市辖县社会发展各项指标分析
十三 临夏回族自治州所辖县域社会发展评价分析
(一)2011年临夏州辖县社会发展整体状况分析
(二)2011年临夏州辖县社会发展各项指标分析
十四 甘南藏族自治州所辖县域社会发展评价分析
(一)2011年甘南州辖县社会发展整体状况分析
(二)2011年甘南州辖县社会发展各项指标分析
BⅢ 专题篇
B.6 提升县域社会管理能力对策研究报告
一 县域社会管理的现状
(一)各项社会事业稳步发展
(二)社会管理多元化格局初步形成
1.建立健全了党委、政府的社会管理工作机构
2.人民群众民主参与社会管理受到重视
3.社会组织规模扩大
(三)社会管理创新所有推进
1.采取了试点先行、典型引路的办法
2.注重用项目支撑的办法推进社会管理工作
(四)社会管理成效显著
二 县域社会管理存在的问题
(一)群众诉求增加,社会问题涉及面广
(二)社会管理机构缺位、职能缺乏
(三)干群矛盾突出
(四)社会管理方法手段单一
(五)信息垄断,政府管理人员的社会沟通能力亟待加强
(六)群众维权意识不够,社会参与不足
(七)上级政府政策片面性产生的社会管理问题
三 县域社会管理问题产生的原因
(一)经济建设、城镇建设与社会管理之间不平衡
(二)利益失衡问题突出
(三)社会管理体制处于转型期
(四)政府服务导向不明确
(五)群众参与机制不健全
四 县域社会管理体系以及政府职能转变
(一)科学界定政府职能
(二)强化服务型政府和阳光型政府建设
(三)改进社会管理方式
(四)理顺纵向行政管理体制
五 构建新型社会管理格局的思路
(一)完善社会管理决策机制
(二)完善群众的社会管理参与机制
(三)提高信息公开性
(四)强化社会组织的管理职能
(五)制定县域社会管理专项规划
(六)建立社会敏感事件预警系统
(七)深入开展县域领导干部社会管理能力培训
B.7 甘肃省农村消费品流通模式及市场体系构建
一 农村消费品流通的发展及对农村消费的影响
(一)农村消费品流通体制的发展
(二)农村商品流通对农村消费影响的计量分析
二 农村消费品流通的主要模式
(一)农村个体零售店传统型流通模式
(二)集贸市场集散型流通模式
(三)连锁店新型业态流通模式
(四)互联网快递流通模式
(五)农户直销和进城购买消费品等其他辅助流通模式
三 基于流通体系甘肃省农村消费市场开发现状
(一)构建农村流通体系开发农村消费市场的政策力度不断加大
(二)市场网络正在形成
(三)流通业态呈现多样化
(四)质量和服务明显改善
(五)消费品种多样化
四 构建农村消费品流通体系的几点建议
(一)建立健全农村消费品流通网络
(二)发展消费品连锁经营,建立现代化营销模式
(三)不断开发农村居民消费热点
(四)加强政策扶持力度,建立信息化、金融服务等配套措施
(五)加强农村市场监管
B.8 产业促进贫困县社会经济发展对策研究
一 贫困县产业发展的基本现状
(一)草食畜产业蓬勃发展
(二)马铃薯产业势头强劲
(三)林果业欣欣向荣
(四)中药材产业方兴未艾
(五)瓜菜产业蒸蒸日上
二 贫困县产业发展的制约瓶颈
(一)产业发展基础依然薄弱
(二)产业发展缺乏科学规划
(三)龙头企业辐射带动力不强
(四)产业开发科技含量低
(五)产业服务体系不健全
(六)产业项目管理机制不顺
三 产业促进贫困县发展的对策建议
(一)科学定位产业的选择与布局
(二)构建产业促进贫困户发展的有效机制
(三)搭建产业资金高效使用的平台
(四)努力破解产业发展的市场问题
(五)重点突破促进产业跨越发展
(六)加强管理充分发挥产业项目带动效应
B.9 科技促进贫困县域农民增收的路径探析
一 甘肃省贫困县域发展概况
(一)基本概况
(二)贫困县域农民增收的主要制约因素
1.农业结构不合理
2.产业化程度低
3.二、三产业发展缓慢
4.农民外出务工的水平低
二 科技促进贫困县域农民增收的机理分析
(一)科技促进农民增收的原理
1.科技的渗透作用
2.科技促进农业产业结构升级
(二)科技促进农民增收的渠道
1.通过生产要素的移动来促进农民增收
2.通过产业的兴衰更替间接影响农民的增收
(三)贫困地区的后发优势
三 甘肃科技促进农民增收的成功实践
(一)通渭县旱作农业促进农民增收*
(二)泾川县科技培训促进农民增收*
(三)瓜州县农业科技示范园区带动特色产业发展促进农民增收*
四 甘肃科技促进贫困县域农民增收的路径
(一)增加农业科研投入,提高投资效率
1.加大农业科研投资力度
2.提高农业科研投资效果
(二)完善农业科技推广体制
1.明确农业科技创新主体
2.加强农业科技示范推广基地建设
(三)加强对农民的教育和培训
(四)促进农业产业化发展
1.加强政策引导
2.加大对龙头企业支持
3.完善市场体系
B.10 甘肃贫困县域农民生活满意度调查报告
一 研究区基本情况及数据来源
(一)研究区基本情况
(二)问卷设计
(三)数据来源
二 农民生活满意度的调查结果
(一)农民生活满意度的基本现状
1.住房状况
2.农业生产条件
3.生活设施
4.教育状况
5.文化生活
6.人际关系
7.外出打工
8.农村医保制度
9.养老状况
10.村务管理工作
11.风俗习惯
12.生活环境
13.物价
14.治安
(二)不同群体之间生活满意度分析
1.年龄对生活满意度影响分析
2.性别对生活满意度的影响分析
3.婚姻状况对生活满意度影响分析
4.教育程度对生活满意度的影响分析
5.收入对生活满意度的影响分析
6.职业对生活满意度的影响分析
三 基本结论
B.11 甘肃省农村贫困户生存现状调查报告
一 问题的提出
二 实证调查
(一)家庭收入和支出
1.家庭收入调查
2.家庭消费支出调查
3.家庭资产调查
4.家庭收入的满意度调查
5.致富面临的困难
(二)农业生产
1.农业生产
2.农业科技应用
(三)外出务工
1.外出务工概况
2.未外出务工原因
(四)医疗卫生
1.医疗支出
2.生病之后就医选择
3.卫生保健
(五)文化生活
三 政策建议
(一)加强贫困农民的职业技能培训
(二)加大农业技术推广示范
(三)完善农村医疗卫生制度
(四)加强农村公共文化服务体系建设
甘肃蓝皮书编辑委员会
摘要
主要编撰者简介
总序
阎耀军:《中国大城市社会发展综合评价指标体系的建构》,《天津行政学院学报》2003年第1期。
虞定伟:《构建评价社会进步的主观指标体系》,《财经研究》1995年第10期。
国家统计局社会与科技统计司编《面对世纪的中国社会统计》,中国统计出版社,1998。
云南社会发展水平综合评价研究课题组:《云南社会发展水平综合评价研究》,《经济问题探索》2003年第9期。
魏胜文、刘晓梅、黄秉信主编《2008:甘肃省县域社会发展评价报告》,读者出版集团·甘肃人民出版社,2009。
魏胜文、柳民、曲玮主编《2010:甘肃省县域社会发展评价报告》,读者出版集团·甘肃人民出版社,2011。
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吴玉鸣:《县域经济增长集聚与差异:空间计量经济实证分析》,《世界经济文汇》2007年第2期。
陈学刚:《基于ESDA-GIS的新疆县域经济时空差异研究》,《测绘科学》2008年第33期。
汤国安编《地理信息系统理论与应用丛书》,科学出版社,2010。
罗伯特·M.索洛等:《经济增长因素分析》,商务印书馆,1991。
西奥多·W.舒尔茨:《改造传统农业》,商务印书馆,1999。
刘海华、赵凤兰、符晗:《吉林省西部高校贫困大学生生存现状及心态》,《科技信息(科学教研)》2007年第16期。
高强、李进:《贫困大学生的生存现状与心态——对武汉某高校贫困大学生的调查》,《社会》2004年第5期。
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