Abstract

 社会科学文献出版社皮书系列

 法律声明

 摘要

 BⅠ 总报告

  B.1 2010年西部经济发展形势分析与2011年预测

   一 “十一五”时期西部地区经济增长情况回顾

    （一）经济增长速度快、稳定性好

    （二）经济结构日益趋向合理，但与发达地区相比，结构优化的空间较大

     1.三次产业构成

     2.财政收入占国内生产总值比重

     3.区域内部经济结构

    （三）部分经济效益指标持续改善，但投资效率、工业效益等指标仍存在较大改进空间

     1.全员劳动生产率

     2.投资效率

     3.能源产出率

     4.工业经济效益

    （四）教育与科技发展水平比较低，经济增长的内生性与后劲不足

    （五）环境污染治理任重道远，经济增长的可持续性较低

    （六）居民收入水平提高迅速，但共享性不足

     1.居民生活水平不断提高，但整体水平仍然较低

     2.就业弹性较低，就业结构需要大力优化

   二 2010年西部经济运行状况分析

    （一）经济快速增长，经济实力再次提升，产业结构进一步调整

    （二）社会固定资产投资增速有所下降，城乡投资失衡加剧，房地产投资增长显著

    （三）促消费政策成效显著，城乡市场共同繁荣，但对经济增长的贡献下降

    （四）工业化水平进一步提高，产业结构进一步优化，支柱产业支撑作用明显

    （五）对外经济合作规模进一步扩大，贸易顺差有所加大，利用外资迈上新台阶

    （六）物价上涨趋势明显，食品价格涨幅较大，PPI快速回升

    （七）地方财政收入出现跨越式增长，但财政收支缺口仍较大

    （八）城乡居民收入增长迅速，民生事业改善明显

   三 2011年西部经济增长预测

    （一）2011西部经济增长的宏观背景

    （二）2011年西部经济增长预测

     1.GDP继续保持快速增长，在中国经济版图中的地位有望进一步上升

     2.社会固定资产投资将保持高位增长，民生投资受到更大重视

     3.消费需求将继续快速增长，消费结构将进一步升级

     4.对内对外经济联系将进一步增强，进出口将进一步增长

     5.物价水平先升后降，将出现温和上涨

   四 2011年促进西部地区经济增长的政策建议

    1.深化改革，积极转变经济发展方式

    2.进一步转变政府职能，提高公共服务质量，推进公共服务均等化

    3.积极优化产业结构，着力实现内源性发展

    4.以发展生产性服务业为重点，大力推进城镇化

    5.实施技术支撑战略，提高技术进步的贡献率

    6.进一步推进对内、对外开放，促进区域经济一体化

    7.创新区域融资平台，引导民间资本向重点行业、重点区域集中

    8.更加重视扶贫工作，努力降低贫困发生率

 BⅡ 经济增长质量评价

  B.2 西部地区经济增长质量评价与分析报告

   一 引言

    （一）研究背景及意义

    （二）国内外研究述评

     1.国外相关理论研究回顾

     2.国内近年来的相关研究

     3.对国内外研究的总结与评述

   二 经济增长质量的内涵、评价指标体系及评价方法*

    （一）经济增长质量的内涵界定

    （二）经济增长质量的重要性

    （三）经济增长质量评价指标体系

     1.经济增长有效性指标

     2.经济增长协调性指标

     3.经济增长稳定性指标

     4.经济增长可持续性指标

     5.经济增长创新性指标

     6.经济增长成果共享性指标

    （四）经济增长质量评价方法

     1.经济增长质量评价方法研究

     2.经济增长质量评价方法的确定

     3.运用主成分分析法和改进的层次分析法进行综合评价的数学模型

   三 西部地区经济增长质量总体评价与分析*

    （一）西部地区经济增长状况分析

     1.国民经济快速增长，经济实力明显增强

     2.产业结构不断优化，第三产业比重快速上升

     3.固定资产投资大幅增加，基础设施显著改善

     4.对外开放力度加大，外向型经济发展加快

     5.人均收入稳步增长，社会保障水平显著提高

     6.基础教育质量不断改善，科技创新水平不断提高

    （二）西部地区经济增长质量的总体评价与分析

    （三）西部地区经济增长质量各构成要素的评价与分析

     1.经济增长有效性评价与分析

     2.经济增长协调性评价与分析

     3.经济增长稳定性评价与分析

     4.经济增长可持续性评价与分析

     5.经济增长创新性评价与分析

     6.经济增长共享性评价与分析

    （四）西部地区经济增长质量的省际比较

    （五）结论与政策建议

     1.分析结论

     2.政策建议

   四 西部各省区市经济增长质量评价与分析

    （一）重庆经济增长质量评价与分析*

     1.重庆市经济增长状况的简要回顾

     2.重庆市经济增长质量的总体评价与分析

     3.重庆经济增长质量各构成要素的评价与分析

     4.结论和政策建议

    （二）四川省经济增长质量评价与分析*

     1.四川省经济增长状况的简要回顾

     2.四川省经济增长质量的总体评价与分析

     3.四川省经济增长质量各构成要素的评价与分析

     4.结论和政策建议

    （三）贵州省经济增长质量评价与分析*

     1.贵州省经济增长状况的简要回顾

     2.贵州省经济增长质量的总体评价与分析

     3.贵州省经济增长质量各构成要素的评价与分析

     4.结论与政策建议

    （四）云南省经济增长质量评价与分析*

     1.云南省经济增长状况的简要回顾

     2.云南省经济增长质量的总体评价与分析

     3.云南省经济增长质量各构成要素的评价与分析

     4.结论和政策建议

    （五）广西壮族自治区经济增长质量评价与分析*

     1.广西壮族自治区经济增长状况的简要回顾

     2.广西壮族自治区经济增长质量的总体评价与分析

     3.广西壮族自治区经济增长质量各构成要素的评价与分析

     4.结论与政策建议

    （六）内蒙古经济增长质量评价与分析*

     1.内蒙古经济增长状况的简要回顾

     2.内蒙古经济增长质量的总体评价与分析

     3.内蒙古经济增长质量各构成要素的评价与分析

     4.结论与政策建议

    （七）陕西省经济增长质量评价与分析*

     1.陕西省经济增长状况的简要回顾

     2.陕西省经济增长质量的总体评价与分析

     3.陕西省经济增长质量各构成要素的评价与分析

     4.结论与政策建议

    （八）甘肃省经济增长质量评价与分析*

     1.甘肃省经济增长状况的简要回顾

     2.甘肃省经济增长质量的总体评价与分析

     3.甘肃省经济增长质量各构成要素的评价与分析

     4.结论和政策建议

    （九）宁夏回族自治区经济增长质量评价与分析*

     1.宁夏回族自治区经济增长状况的简要回顾

     2.宁夏回族自治区经济增长质量的总体评价与分析

     3.宁夏回族自治区经济增长质量各构成要素评价与分析

     4.结论与政策建议

    （十）青海省经济增长质量评价与分析*

     1.青海省经济增长状况的简要回顾

     2.青海省经济增长质量的总体评价与分析

     3.青海省经济增长质量各构成要素的评价与分析

     4.结论与政策建议

    （十一）新疆经济增长质量总体评价与分析*

     1.新疆经济增长状况的简要回顾

     2.新疆经济增长质量的总体评价与分析

     3.新疆经济增长质量各构成要素评价与分析

     4.结论与政策建议

 BⅢ 西部重点经济区发展研究

  B.3 呼包银经济区发展研究报告

   一 呼包银经济区的基本情况

    （一）地域范围

    （二）经济总量

    （三）人口规模及其相对生产率

    （四）产业结构状况

    （五）居民收入水平情况

   二 呼包银经济区建立与发展的必要性和现实基础分析

    （一）发展的必要性分析

     1.保障我国能源安全的需要

     2.优化全国生产力布局的需要

     3.打造西部新增长极的需要

     4.该区域协调、健康、可持续发展的需要

     5.保障西部地区生态安全的需要

     6.维护民族团结和社会稳定的需要

     7.完善我国对外开放战略格局的需要

    （二）发展的现实基础

     1.呼包银经济区是我国重要的能源富集区

     2.呼包银经济区的现代产业体系建设已有一定基础

     3.呼包银经济区交通体系的建设也取得一定突破

     4.已有经验对呼包银经济区的建立与发展具有重要指导意义

     5.呼包银经济区的生态环境已有所改观

     6.大文化背景将成为呼包银经济区建设的重要推动力

   三 呼包银经济区的战略定位和战略重点

    （一）战略定位

     1.我国重要的能源化工基地

     2.西部地区产业结构升级的示范区

     3.国家能源资源低碳技术利用示范区

     4.国家重要生态屏障建设区

     5.国家内陆开放型经济的试验区

     6.西部地区社会保障事业改革试验区

     7.全国特色现代农业示范区

    （二）战略重点

     1.围绕转变发展方式这一主线，提升区域科学发展能力

     2.进一步整合生产要素，提高资源利用效率

     3.进一步提高市场化程度，提高经济发展效率

   四 呼包银经济区发展的设想与合作机制的构建

    （一）发展思路

     1.基础性因素

     2.实体性因素

    （二）合作机制

     1.建立区域合作框架协议

     2.省区行政首长联席会议

     3.建立市长联席会议制度

     4.市政府秘书长协调会议

     5.监督约束机制

  B.4 兰西格经济区发展研究报告*

   一 发展基础

   二 总体思路

    （一）指导思想

    （二）功能定位

     1.国家循环经济发展示范区

     2.西部地区经济发展的重点集聚区和引领区

     3.西部地区承接产业转移先导区

     4.促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的示范区

     5.全国重要的特色经济带

    （三）发展目标

   三 发展现代产业体系

    （一）积极提升特色优势产业

    （二）大力发展战略性新兴产业

    （三）积极推进现代服务业

   四 空间结构和产业布局

    （一）构建“两核-两圈-一带-多点”的空间格局

    （二）完善由核心城市、次核心城市、三级城市、重点镇和一般镇组成的城镇体系

    （三）优化产业布局

   五 基础设施建设

    （一）构建一体化的快速综合交通体系

    （二）构建区域水利保障体系

   六 生态环境保护与建设

   七 基本公共服务均等化

   八 体制保障和政策措施

    1.加大扶持力度

    2.引导资源富集地区可持续发展，建设我国重要的资源保障基地和循环经济示范区

    3.大力支持战略性新兴产业的发展

    4.推进工业的园区化进程，积极承接国内外产业转移

    5.对老工业基地和资源型城市给予特殊的政策支持

    6.妥善解决资源开发与当地人民群众脱贫致富的矛盾

    7.推进基本公共服务均等化

    8.加快推进城镇化步伐

    9.加强矿产资源调查评价与勘察，搞好生态环境的保护与治理

  B.5 兰白经济区发展研究报告

   一 兰白经济区的基本情况

    （一）兰白经济区概述

    （二）自然条件与区位概况

    （三）经济发展水平

    （四）教育、文化发展情况

    （五）基础设施建设

   二 兰白经济区建立与发展的必要性分析

    （一）兰白经济区对西部地区的意义

     1.兰白经济区是西部地区经济版图的有机组成部分

     2.兰白经济区的建立和发展是西部大开发战略的重要一环

    （二）兰白经济区在甘肃省经济发展中的作用

     1.兰白经济区是甘肃省经济发展的中心

     2.兰白经济区是带动甘肃省经济发展的关键

   三 兰白经济区目前发展中存在的主要问题

    （一）经济区外部的不利因素增多

    （二）经济区内部存在的问题

     1.经济区与行政区矛盾亟待解决

     2.经济空间布局不合理局面未得到有效改善

     3.城乡居民收入差距不断扩大

   四 兰白经济区发展的设想与政策建议

    （一）兰白经济区发展思路

     1.协调发展是基础

     2.管治主导是保证

     3.系统规划是手段

     4.可持续发展是目标

    （二）兰白经济区未来发展的重点

     1.完善资本市场

     2.探索区域治理模式

     3.加强基础设施建设

     4.加快产业结构调整步伐

    （三）保障措施

     1.推进区域治理，消除经济区发展中的体制障碍

     2.加强区域协调，推动区域经济一体化进程

     3.加快市场化进程，完善区域市场经济体系

     4.加大科学技术方面的投入，提升区域竞争力

  B.6 陕甘宁经济区发展研究报告

   一 陕甘宁经济区发展的基本情况

   二 陕甘宁经济区建立和发展的必要性

   三 陕甘宁经济区发展的战略设想

    （一）加快振兴陕甘宁经济区

     1.要加大能源资源开发加工的力度，建设国家级能源化工基地

     2.要搞好生态环境和土地整理，统筹城乡发展

     3.要发扬延安精神，发展红色旅游，开发黄土文化

    （二）打造陕甘宁经济区新龙头

     1.要做大做强榆林中心城市

     2.要大力发展榆林都市产业

     3.要健全榆林为中心的交通网络

    （三）加强陕甘宁经济区与环渤海的合作，快速融入环渤海经济圈

     1.要加强与环渤海的区域合作

     2.要做好与环渤海的产业对接

     3.要打通与环渤海的交通联系

   四 陕甘宁经济区发展的政策建议

    （一）投资政策

    （二）税收政策

    （三）减排政策

    （四）土地政策

    （五）水利政策

    （六）环保政策

    （七）扶贫政策

  B.7 新疆天山北坡经济区发展研究报告

   一 天山北坡经济区基本概况

    （一）所辖的区域范围

    （二）自然资源丰富

    （三）经济总量大，工业化水平高

    （四）城市化水平高，经济一体化趋势明显

    （五）区位优势明显，交通通信设施完善

    （六）科教文卫条件优越，明显的外部经济优势

   二 天山北坡经济区建立与发展的必要性分析

    （一）新疆经济优势区域率先发展的引擎

    （二）特色优势产业升级的区域依托

    （三）“东联西出”的重要通道

    （四）促进新疆区域经济协调发展的必由之路

   三 天山北坡经济区发展中存在的主要问题

    （一）区域经济一体化进程中行政区经济与经济区经济关系的协调

    （二）城市化进程中兵、油、地三方关系的协调

    （三）资源优势转换战略的推进与区域经济可持续发展关系的协调

    （四）快速增长的外贸与其经济增长引擎作用的发挥

    （五）天山北坡经济区内各产业结构层次低、产业结构不合理

    （六）天山北坡经济区城镇化体系不合理，城镇带整体功能发挥受阻

   四 天山北坡经济区发展的对策思路

    （一）突破行政界线，加速政府体制改革

    （二）优化产业结构，形成特色优势产业

    （三）深化优势资源转换战略，推进新型工业化建设

    （四）完善城镇结构体系

    （五）改善生态环境，增强可持续发展能力

    （六）提高基本公共服务水平，着力保障和改善民生

    （七）继续深化改革，增强发展活力

  B.8 黔中经济区发展研究报告

   一 黔中经济区的基本情况

   二 黔中经济区建立与发展的必要性分析

    （一）建立黔中经济区是推动贵州经济和社会加快发展的必然要求

    （二）建立黔中经济区是变“政策洼地”为“战略要地”、实现贵州跨越式发展的必然要求

    （三）建立黔中经济区是优化区域布局的必然要求

    （四）建立黔中经济区对于充分利用国家政策支持、发挥先行先试试验区作用意义重大

   三 黔中经济区目前发展中存在的主要问题

    （一）经济水平总体落后

    （二）经济区及区内主要地区的“火车头”和“发动机”作用仍然不明显

    （三）产业链短、辐射带动作用不强

    （四）经营环境仍需进一步改善

   四 黔中经济区发展的设想与政策建议

    （一）发展思路和方向

    （二）发展重点和产业布局

     1.贵阳市

     2.遵义市

     3.安顺市

     4.黔南州

     5.黔东南州

     6.毕节地区

    （三）发展需要的政策措施

     1.需要中央政府给予的政策支持

     2.省级人民政府需要解决的问题

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 西部蓝皮书编委会

《中国西部经济发展报告（2011）》（西部蓝皮书）是由教育部人文社会科学重点研究基地——西北大学中国西部经济发展研究中心——组织全国长期研究中国西部经济发展问题的专家学者撰写，并由社会科学文献出版社出版的专题研究报告，并被教育部列为“十五”期间哲学社会科学研究重大标志性成果之一，从2005年起每年一部。2011年是国家西部大开发战略进入深化阶段和“十二五”规划的起步之年。基于此，《中国西部经济发展报告2011》的主题是对西部大开发战略实施以来西部地区经济增长质量进行评价分析，并对西部大开发进入深化阶段西部重点经济区发展的基本思路进行分析研究。本书内容上包括总报告、经济增长质量评价报告和西部重点经济区发展研究报告三个部分。其中“总报告”在对2010年西部地区经济发展状况进行全面分析的基础上，对其2011年的发展进行了预测；《西部地区经济增长质量评价报告》在对经济增长质量的内涵与外延进行理论界定的基础上，构建了包括经济增长有效性、经济增长协调性、经济增长稳定性、经济增长可持续性、经济增长创新性、经济增长成果共享性六个一级指标、31个二级指标的经济增长质量评价指标体系，并从西部区域层面和各省级层面对西部大开发以来西部地区经济增长质量及其变化态势进行了分析评价，指出了存在的主要问题，提出了政策建议；“西部重点经济区发展研究报告”是以西部大开发战略进入深化阶段以后，西部大开发的战略重点由前十年以全面的基础设施建设和改善经济发展初始条件为主逐渐转向后十年以重点经济区率先突破和改善民生为主的这一战略转变为背景，重点对西部地区具有发展潜力的六大经济区，包括呼包银经济区、兰西格经济区、兰白经济区、陕甘宁经济区、新疆天山北坡经济区、黔中经济区的发展基础、发展重点进行分析研究，并提出了加快各经济区发展的政策建议。