中国农村经济形势分析与预测 (2008-2009)图书
Rural economy of China analysis and forecast
[内容简介] 本书内容分为两个部分：章节部分对当年中国农业和农村经济运行情况进行系统的分析和评价，对下一年中国农业和农村经济发展趋势进行预测，并提出相应的政策建议；专题部分则围绕某个重大的理论和现实问题进行多维、深入、细致的分析的探讨。
相关信息
相关链接
社会科学文献出版社皮书系列
Abstract
前言
中国皮书网
第一章 2008年农业农村经济形势与2009年展望及预测*
一 2008年农业农村经济的主要状况
（一）第一产业在国民经济中比重略有提高
（二）粮油等主要农产品明显增产
（三）农产品及其食品价格按季涨幅总体上不断回落
（四）城乡居民收入差距略有缩小
（五）农村投资和消费继续保持较快增长
二 影响农业农村经济的主要因素
（一）国际农产品市场
（二）中国宏观经济走势与调控政策的选择
（三）国家“三农”政策
（四）农业生产资料
（五）自然灾害
三 2009年农业农村经济展望与预测
（一）农业农村经济在国民经济中的比重
1.估计第一产业增加值实际增长率进一步上升，在国民经济中的比重略高于11%
2.农村消费萎缩的势头可能会有所改变
3.农村固定资产投资的比重继续下降
（二）主要农产品供求与价格
1.主要农产品供求关系进一步宽松
2.农产品及其食品价格涨幅将明显回落
（三）农民收入及其城乡收入差距
1.农民人均纯收入实际增长率
2.农民人均工资性收入增长可能明显回落
3.城乡居民收入差距可能再度扩大
（四）实现农业稳定发展和农民持续增收的主要途径
第二章 农村政策调整述评
一 中共十七届三中全会与深化农村改革
（一）“决定”确立了2020年之前农村改革发展的基本任务
（二）全面部署农村经济社会体制改革
1.完善以土地管理制度为重心的农村基本经济制度
2.深化劳动体制改革
3.深化城乡社会管理体制改革
4.深化资本市场改革
5.完善农业支持保护制度
6.完善农村流通渠道，扩大农村市场需求
7.推进农民专业合作社发展
8.加快农村公共事业发展，实现城乡基本公共服务均等化
二 土地管理政策酝酿重大转变
（一）“决定”关于农村土地制度改革的主要内容
1.继续强调坚守18亿亩耕地“红线”不能触动
2.提出农村土地政策调整的“16字方针”
3.重新解释农村基本经营制度，为农村土地管理改革开辟了更大空间
4.确立土地承包关系保持稳定并长久不变的产权改革思路
5.提出了农村土地征用征收的改革思路
6.重申关于土地承包经营权流转和发展适度规模经营的基本政策
（二）“土地新政”引起的社会反应
三 城乡经济社会一体化若干问题的讨论
（一）城乡经济社会一体化的内涵
1.认清实现城乡经济社会一体化的政策立足点十分重要
2.确立城乡经济社会一体化的最终目标具有重要意义
3.城乡经济社会一体化有利于国民经济协调运行
（二）推进城乡经济社会一体化的基础是农村剩余劳动力向城市转移
（三）实现城乡经济社会一体化的关键性政策调整
1.要以搞土地制度改革那样的决心改革户籍制度
2.通过农民专业合作社的发展，帮助农民向农产品产业链的深度广度进军
3.通过认真贯彻《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》来加快城市化进程
4.调整国家的产业政策和经济布局政策
5.深化土地制度改革，提高城市土地利用率
第三章 农业、农村经济与国民经济
一 农村产业对国内生产的贡献
（一）国内生产总值的城乡分解（生产法）
（二）经济增长的来源（生产法）
二 农村投资与消费
（一）农村投资
（二）农村消费
（三）支出法国内生产总值的分解及其增长来源
三 城乡居民的生活差距
四 农村部门发展与中国社会经济结构转变
五 面对新形势，促进农业稳定、农民增收
第四章 农业投入与产出
一 农业产出及特点
（一）农业经济稳定增长
（二）农业生产稳定发展，粮食实现连续5年增产
（三）农民收入水平创历史新高
（四）农产品价格上涨
1.种植业产品生产价格同比上涨8.4%
2.畜产品生产价格同比上涨23.9%，涨幅比上年下降7.4个百分点
3.渔业产品生产价格同比上涨11.2%，涨幅比上年提高3.2个百分点
二 农业投入及特点
（一）各级财政、金融支农投入明显增加
（二）国家固定资产投资用于农村的增量明显提高
（三）农业基础建设不断加强
（四）种植业结构继续调整
（五）农业劳动力比重下降，农村劳动力受教育程度提高
（六）农业资源投入和环境保护情况
（七）农业生产资料价格上涨较快
三 耕地生产率
第五章 农村产业结构
一 农村产业结构的变化及主要特征
（一）农业结构的变化及主要特征
1.畜牧业对农业增加值增长的贡献大幅度提高，成为拉动农业增长的最主要动力
2.种植业是拉动农业增长的第二大动力
3.渔业发展平稳
4.林业继续发展
（二）非农产业结构变化及其特征*
1.乡镇企业发展放缓
2.中、西部地区发展提速
3.农产品加工业继续快速发展
（三）农村产业结构变化及其特征
二 农村产业结构与就业结构的偏差*
（一）农村就业结构
（二）农村产业结构与就业结构间的偏差
三 农村产业结构影响因素及趋势
（一）农业发展影响因素及趋势
（二）非农产业发展影响因素分析及趋势
第六章 农产品市场供求与价格
一 总体情况
（一）农业生产继续保持稳定快速发展
（二）农产品需求刚性增长，农产品供求基本平衡，价格呈现阶段性上涨
（三）农产品进出口贸易逆差继续扩大
二 粮食
（一）粮食需求稳步增长
（二）粮食供给增加
（三）粮食价格先扬后抑
（四）国际市场粮价大涨大跌
三 经济作物
（一）油料
（二）棉花
（三）糖料
（四）水果、蔬菜
四 肉蛋奶等畜产品
五 水产品
六 2009年粮价走势基本判断
（一）国内粮食价格走势判断
1.国家提高粮食收购价格，稳定国内粮食市场
2.市场主体看跌心理预期明显增强，下游需求不旺，一定程度会拉低粮价
3.能源价格走低，种粮成本下降
4.2009年国内粮价以平稳运行为主调
（二）国际粮食价格走势判断
1.经济波动与国际粮价
2.国际粮价已经开始新的周期，未来一段时间将处于周期的下降阶段
3.全球粮食产需形势逆转，粮食库存消费比高于安全水平线，决定国际粮价处于弱势
（三）油脂价格走势判断
第七章 农产品国际贸易与国际竞争力
一 农产品进出口基本情况及其特点
（一）农产品进出口基本情况
（二）农产品进出口主要特点
1.农产品进出口保持增长势头
2.农产品进出口呈现巨大逆差
3.主粮出口减少但仍为净出口
4.优势农产品出口仍继续增长
5.大豆、食用植物油进口巨大
6.世界粮价大幅波动及其影响
二 影响农产品对外贸易发展的主要因素
（一）多种措施促进农产品对外贸易发展
1.坚持对外开放深化国际贸易合作
2.推动农产品质量安全性不断提高
3.实施有效措施促进农产品出口发展
4.发展多元市场降低农产品出口风险
（二）诸多因素导致国际粮价急剧变化
1.生物能源是国际粮价飙升的首要因素
2.石油与粮食关联度增强放大粮价波动
3.金融危机蔓延导致国际粮价快速下降
（三）确保粮食安全是中国的头等大事
1.坚持主要粮食供给立足于国内生产
2.国外不利因素要求加强粮食安全
3.为确保粮食安全适度控制粮食出口
（四）多种原因造成农产品贸易逆差扩大
1.国际粮价飙升使农产品进口成本增加
2.金融危机和产品质量影响农产品出口
三 农产品国际竞争力
（一）农产品出口贸易持续快速增长
（二）主要粮食品种始终保持高自给率
（三）蔬菜、水果、水产品出口持续增长
（四）农业竞争力有待于进一步提高
四 政策评价与形势展望
（一）政策评价
1.通过关税政策调节农产品进出口
2.加强农产品出口管理和行业自律
3.促进农产品出口政策进一步落实
（二）形势展望
1.世界经济走弱影响世界商品贸易
2.多种因素导致国际粮油价格变化
3.发达国家技术壁垒仍有负面影响
4.中国农产品贸易增长及逆差缩小
第八章 农村居民收入与生活
一 农村居民收入
（一）2008年农村居民收入增长特点及构成
1.工资性收入保持较快增长
2.家庭经营收入平稳较快增长
3.财产性收入增速下降
4.转移性收入高速增长
5.纯收入构成
（二）2008年农村居民现金收入、购买力、收入差距
1.现金纯收入稳定增加
2.购买力继续提高
3.农村内部收入分配的基尼系数有所扩大
4.中、西部地区农村居民收入增速更高
5.不同收入组农村居民收入普遍增加
二 农村居民生活
（一）2008年农村居民生活消费增长特点及构成
1.生活消费支出稳定增长
（二）2008年农村居民生活质量持续改善
1.主要食品消费量有增有减
2.居住条件和居住环境持续改善
3.主要耐用消费品拥有量增加
（三）2008年农村居民生活消费现金支出、消费差距
1.现金消费支出比重提高
2.各地区农村居民消费水平普遍提高
3.低收入组农户消费水平增长速度较快
第九章 农村区域经济发展
一 2008年农村区域经济发展状况及其主要特点
（一）中部地区农业增速快于东、西部地区
（二）中、西部地区与东部地区农民收入和生活消费之间的差距继续缩小
（三）中、西部地区农村固定资产投资增长速度均快于东部地区
二 近10年农村区域经济发展特点及趋势
（一）农业生产全面增长
（二）区域农业生产比较优势明显
1.农业生产（种植业）
2.林业生产
3.牧业生产
4.渔业生产
（三）农民收入差距缩小
（四）农村固定资产投资差距略微扩大
第十章 农村全面建设小康社会
一 2007年农村全面建设小康社会监测结果
（一）全国农村全面建设小康社会进程加快
1.农村经济发展方面的全面建设小康实现程度为36.3%，比上年提升6.8个百分点
2.农村社会发展方面的全面建设小康实现程度为60%，比上年提升16.5个百分点
3.农民生活质量方面的全面建设小康实现程度为53.1%，比上年提升6.6个百分点
4.农村人口素质方面的全面建设小康实现程度为15%，与上年持平
5.农村民主法制方面的全面建设小康实现程度为76%，比上年提升1.7个百分点
6.资源环境方面的全面建设小康实现程度为7.1%，比上年提高3个百分点
（二）分地区实现程度
1.总体上看，东部地区全面建设小康进程快于中、西部地区，西部地区略快于中部地区
2.从结构上看，东、中、西部地区差距主要体现在人口素质、经济发展和生活质量方面
3.从全面建设小康社会的进程看，中、西部地区如期实现农村全面建设小康社会目标有较大难度
二 农村全面建设小康社会的难点和重点
（一）农民持续增收的难度加大
（二）农业基础薄弱，保障主要农产品基本供给的难度加大
（三）中、西部地区与东部地区农村全面建设小康实现程度差距大，实现农村全面建设小康社会目标的难点在西部地区
（四）公共产品供给不足，改变农村落后局面难度较大
三 加快农村全面建设小康社会的建议
（一）制度创新、结构调整和劳动力转移三轮驱动，促进农民持续增收
（二）发展现代农业，提高农业综合生产能力，保障主要农产品基本供给
（三）统筹城乡发展，形成城乡经济社会发展一体化新格局
（四）加快产业转移，促进中、西部地区农村经济社会加速发展
第十一章 农村生态环境与可持续发展
一 农村生态环境状况
（一）生态资源状况
1.森林资源
2.草原资源
3.农业水资源利用
（二）环境污染状况
（三）环境退化状况
二 农村生态环境建设进展
（一）农村生态保护
1.生物多样性保护
2.生态功能区建设
（二）农村生态修复
1.植被建设
2.水土流失防治
3.荒漠化治理
（三）农村生态资源开发与利用
1.农村水资源利用
2.农村可再生能源开发
3.林木资源经营
三 农村生态环境建设评价
（一）评价指标体系构建
（二）评价方法与步骤
1.评价方法的确定
2.农村生态环境综合指数评价
（三）评价结果分析
四 农村生态环境建设展望
（一）强化生态脆弱区修复与保护
（二）推进重点生态工程建设
（三）全力保障农村用水安全
（四）控制农村环境污染
（五）促进农村生产和生活节能
第十二章 农村经济犯罪与农村社会稳定*
一 当前农村经济犯罪的状况和主要特点
（一）农村经济犯罪严重，案件数量和涉案金额持续增长
（二）东、中、西部地区农村经济犯罪的特点有所不同
（三）农村经济犯罪类型比较集中
1.假币犯罪
2.生产销售伪劣商品犯罪
3.合同诈骗犯罪
4.涉农职务犯罪
（四）假币、生产销售伪劣商品、合同诈骗、涉农职务犯罪等被害率高、损害严重
（五）涉众型经济犯罪已成为威胁农村稳定的主要因素
（六）农村赌博、地下“六合彩”、非法传销等违法犯罪严重
（七）涉奥、涉震等利用经济热点的违法犯罪活动增多
（八）农村黑恶势力是农村经济和社会发展的重大障碍
（九）农民的轻信、贪图便宜与防范不够是被害的主要原因
二 2009年农村经济犯罪形势预测
（一）农村经济犯罪将呈持续增长的态势
（二）生产销售伪劣商品犯罪将持续增加
（三）制贩和使用假币犯罪将持续严重
（四）合同诈骗、涉农职务犯罪可能增多
（五）涉众型犯罪可能持续严重
（六）涉税犯罪因国家政策调整可能增多
三 农村经济犯罪的防控对策建议
（一）严厉打击严重的经济犯罪，充分发挥刑罚的力量
（二）积极促进农民工就业，主动减少经济犯罪的诱因和机会
（三）加强农村经济犯罪监测，深入开展矛盾纠纷排查调处工作
（四）地方政府应加强自身防范，并引导农民理性生产和投资
（五）加强农村基层政权建设，完善农村社会控制机制
（六）规范农村财务管理，完善财务收支监督机制
（七）加强资金和项目的管理、监督和审计，减少新的犯罪机会
（八）加强法制宣传教育，强化犯罪预防和被害预防
（九）加强基层经侦工作，建立防控经济犯罪的合作机制
专题一 对近期出台的进一步扩大内需政策措施的分析与评价
一 近期出台的进一步扩大内需政策措施的主要内容
（一）进一步扩大内需政策措施的主要内容
（二）对进一步扩大内需政策措施的落实和深化
二 近期出台的进一步扩大内需政策措施的主要特点
（一）实行积极财政政策的范围明显扩大、强度明显增加
（二）积极的财政政策和适度宽松的货币政策双管齐下
（三）在保增长的过程中把扩大消费与增加投资放在同等重要的地位
（四）充分体现了关注民生、关注农村、关注社会稳定和谐的精神
（五）更多地体现了关注发展方式转变和可持续发展的要求
三 进一步扩大内需需要注意的两个问题
（一）良好的政策只是进一步扩大内需的第一步
（二）应把鼓励创新创业放在进一步扩大内需的突出地位
四 近期出台的与“三农”直接相关的扩大内需措施评价
（一）加强农村基础设施和民生工程建设的政策措施评价
（二）发展农村经济，提高农民收入和增加农村低保补助的措施评价
（三）实行搞活流通、扩大农民消费的政策措施评价
专题二 农村在扩大内需中的作用和地位
一 农业、农村与国民经济增长
二 农业、农村发展与国民经济的差距
三 农业、农村扩大内需的内容
四 农业、农村在扩大内需中需要做的工作
（一）稳定发展粮食生产，切实保障国家粮食安全
（二）采取多种措施，加快农村基础设施建设
（三）积极扩大农村劳动力就业，促进农民收入稳定增长
（四）重视改善农村民生，加快发展农村社会事业
（五）改善农村消费环境，积极开拓农村市场
专题三 建立促进农村居民消费增长的长效机制
一 农村居民消费存在较大提升空间
（一）农村居民生活消费水平相对较低
（二）农村居民生活消费结构存在优化空间
（三）农村社会消费品零售额占全社会消费品零售总额的比重过低
（四）农村居民最终消费对经济增长的贡献有提升空间
二 限制农村居民消费需求扩大的主要因素
（一）农民收入水平偏低，购买力弱，城乡差距大
（二）农民社会保障严重不足
（三）农村基础设施和消费条件落后
（四）农民贷款难
（五）城市化进程落后，压抑农民工的消费热情
三 建立促进农村居民消费增长的长效机制
（一）千方百计增加农民收入，增强农民现实购买力
（二）扩大农村社会保障范围，提高社会保障水平
（三）加强农村基础建设，改善农民消费环境
（四）统筹城乡住房政策，加快城市化进程
（五）健全农村消费信贷体系，提高农民即期消费水平
专题四 扩大内需与改善农村民生*
一 改善农村民生取得重大进展
（一）农村基础设施建设显著加强
（二）农村社会事业加快发展
（三）农民收入和消费水平大幅提高
（四）农村劳动力就业渠道日益多样
二 改善农村民生的任务仍十分艰巨
（一）城乡基础设施和面貌仍然存在巨大反差
（二）城乡社会事业发展仍然存在巨大反差
（三）城乡居民收入和消费仍然存在巨大反差
（四）农民增收就业形势不容乐观
三 改善农村民生是扩大内需的应有之义
（一）改善农村民生可以形成强大的投资需求
（二）改善农村民生才能有效启动消费
（三）改善农村民生是扩大内需的出发点和落脚点
四 切实把扩大内需与改善农村民生结合起来
（一）以加快农村社会事业发展为重点，全面提高农村公共服务水平
1.提高农村教育水平
2.提高农村医疗卫生服务水平
3.提高农村社会保障水平
4.提高农村文化服务水平
（二）以加强农村基础设施建设为重点，进一步改善农民生产生活条件
1.加快农村饮水安全工程建设
2.加快农村电力基础设施建设
3.加快农村公路建设
4.加快农村沼气建设
5.加快农村安居工程建设
（三）以稳定解决温饱并实现脱贫致富为重点，着力提高贫困地区和贫困人口的发展能力
（四）以扩大就业为重点，努力提高农村居民收入水平
（五）以提升农民消费水平为重点，大力开拓农村市场
专题五 扩大内需与城乡统筹发展
一 扩大内需、城乡统筹发展的新背景
二 城乡发展差距是制约中国扩大内需的主要障碍
（一）农业对国民经济的支撑能力不强
（二）城乡居民收入、消费差距不断扩大，农村消费品市场份额持续萎缩
（三）城乡公共产品供给失衡，城乡基础设施和社会发展的差距十分明显
（四）资源要素流动和农村劳动力转移失衡，农民就业环境改善缓慢，城乡就业差距扩大
（五）农村制度供给相对滞后，城乡社会管理制度不适应新形势下农村经济发展的要求
三 统筹城乡发展、扩大内需的重大举措与效果
（一）大幅度增加农业和农村基础设施建设投资
（二）家电下乡启示：扩大内需要切合市场消费实际需求
四 着力于城乡统筹发展，扩大国内需求
（一）实行政策扶持统筹，进一步调整国民收入分配格局，完善农业支持保护制度
1.大力发展现代农业
2.健全农业投入保障制度和农业补贴制度
3.健全农产品价格保护和市场调控制度
4.培育农民的科学消费观念，改善农村的消费环境
（二）实行制度创新统筹，统筹推进各项改革，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局
1.全面深入推进农村产权制度改革
2.统筹城乡基础设施建设和社会事业发展，推进城乡公共服务均等化
3.统筹城乡劳动力市场
4.扩大县域发展自主权，增强县域经济实力和活力
本书作者
中文摘要
法律声明
