前言

 引论

  引论

   第一节 区域产业发展规划的概念与类型

    一 区域产业发展规划的定义

    二 区域产业发展规划的特点

    三 区域产业发展规划与相关规划的关系

     1.区域产业发展规划与经济社会发展规划

     2.区域产业发展规划与区域规划

     3.区域产业发展规划与城市规划

     4.区域产业发展规划与主体功能区规划

    四 区域产业发展规划的分类

   第二节 区域产业发展规划合理化的标准与原则

    一 区域产业发展规划合理化的标准

     1.与上位区域产业规划是否相协调

     2.是否符合区际动态比较优势

     3.是否具有最佳的综合经济效益

    二 区域产业发展规划编制遵循的原则

     1.科学性原则

     2.协调性原则

     3.适度集中与合理分散原则

     4.增量布局与存量调整相结合原则

     5.政府与市场结合原则

   第三节 区域产业发展规划的作用和意义

    一 区域产业发展规划的作用

     1.区域综合规划的落实与支撑

     2.地方经济部门工作的指南

     3.区域招商引资的依据

     4.区域开发建设规划的先导

     5.区域产业配套政策制定的依据

    二 区域产业发展规划的意义

     1.弥补市场失灵，优化资源配置

     2.提升产业发展水平，增强产业竞争力

     3.推动地方经济社会发展，增强区域综合实力

     4.推动人与自然和谐相处，经济社会与生态环境持续发展

   第四节 区域产业发展规划的历程及评价

    一 计划经济体制下的区域经济（产业）计划

    二 市场经济体制下的区域产业发展规划

    三 我国区域产业发展规划现状及评价

 第一篇 区域产业发展规划内容体系

  第一章 区域产业发展规划的基本内容

   第一节 产业发展的状况

    一 产业发展的现状

    二 产业发展存在的问题

   第二节 产业发展的总体要求

    一 产业发展的指导思想

    二 产业发展的思路

    三 产业发展的定位

    四 产业发展的目标

   第三节 产业发展的空间布局

    一 产业发展的空间引导

    二 产业空间开发

    三 产业空间管制

   第四节 产业发展的方向和重点

   第五节 产业发展的支撑条件

    一 硬件支撑条件

     1.交通设施

     2.电源点和电网

     3.供水排水系统

     4.通信网络

    二 软件支撑条件

     1.行政运作服务

     2.环境保障

     3.金融服务

     4.商务服务

     5.教育培训

     6.科技服务

     7.产业文化

   第六节 产业发展的保障措施

    一 政策保障

     1.法律法规手段

     2.经济手段

     3.行政手段

    二 落实保障

     1.建立组织领导机构

     2.规划任务的分解与落实

     3.规划的监督

     4.规划的评估与调整

  第二章 区域产业发展规划的研究内容

   第一节 产业发展规划的研究内容

    一 高级次区域产业发展状况

    二 产业发展理论与典型案例分析

     （一）理论研究

     （二）典型案例分析

    三 产业发展的条件评价

     （一）产业发展的基础条件

      1.自然条件

      2.生产要素条件

      3.基础设施条件

      4.经济社会文化条件

     （二）产业发展的基础

    四 产业发展的环境分析

     （一）发展背景分析

      1.宏观形势分析

      2.重大决策分析

      3.重大事件解析

     （二）区域规划分析

    五 产业发展战略研究

     （一）区域功能定位

     （二）产业战略定位

      1.产业结构

      2.产业门类

      3.产业组织

      4.产业布局

      5.产业目标

    六 产业发展策略

     1.战略阶段

     2.发展措施

     3.重点项目策划

     4.政策保障措施

   第二节 产业发展规划研究的成果体系

    一 工作计划及方案书

    二 调查资料汇编

    三 专题与总体研究报告

    四 规划文本

 第二篇 区域产业发展与规划理论体系

  第三章 产业结构理论

   第一节 产业结构演变理论

    一 配第—克拉克定律

    二 霍夫曼工业化经验法则

    三 库兹涅茨人均收入影响论

    四 钱纳里多国标准模式

    五 赤松要的雁行模式

   第二节 主导产业理论

    一 主导产业内涵

    二 主导产业选择基准的相关研究

    三 主导产业的选择基准

     1.产业关联效应基准

     2.收入弹性基准

     3.生产率上升基准

     4.比较优势基准

     5.就业基准

     6.可持续发展基准

  第四章 产业组织理论

   第一节 结构主义理论

    一 市场结构

     1.企业的数量和分布

     2.产品差异化程度

     3.市场份额和市场集中度

     4.产业进入壁垒

    二 企业行为

    三 经营绩效

   第二节 新产业组织理论

   第三节 规模经济理论

  第五章 产业空间布局理论

   第一节 产业分工理论

    一 古典产业分工理论

     （一）绝对优势分工理论

     （二）相对优势分工理论

    二 新古典理论

   第二节 产业区位理论

    一 农业区位论

     1.古典农业区位论

     2.现代农业区位理论

    二 工业区位论

     1.韦伯工业区位论

     2.廖什经济区位论

     3.伊萨德区位论

     4.行为学派区位论

   第三节 产业集群理论

    一 产业集群理论的概念及特征

     1.产业集群的概念

     2.产业集群的结构

     3.产业集群的特征

    二 产业集群理论渊源与形成机理

    三 产业集群理论的新发展

     1.新产业区理论

     2.新经济地理理论

     3.新制度经济学理论

     4.新经济社会学派

     5.新竞争理论

   第四节 产业空间结构理论

    一 产业空间结构的内涵

     1.产业空间结构的概念

     2.产业空间结构的组成要素

     3.产业空间结构的影响因素

    二 产业空间结构的主要理论

     （一）增长极理论

     （二）中心—外围理论

     （三）点轴理论

     （四）梯度转移理论

  第六章 产业发展时序理论

   第一节 产业生命周期理论

    一 产业生命周期的概念

    二 主要产业生命周期理论

     （一）国外产业生命周期理论研究

      1.A-U产品生命周期理论

      2.G-K产品生命周期理论

      3.产业生命周期理论的新进展

     （二）国内产业生命周期理论研究

      1.起步期

      2.成长期

      3.成熟期

      4.衰退期

    三 产业发展生命周期理论的影响及作用

     1.有利于科学认识产业发展所处阶段，深刻认识产业发展的现状

     2.科学制定区域产业发展战略，实施合理的产业发展策略

     3.制定科学的企业发展战略和产业发展政策，引导产业健康发展

   第二节 产业链规划理论

    一 区域产业链内涵及理论

     （一）产业链的内涵

     （二）区域产业链理论相关研究

    二 区域产业链规划理论及方法

  第七章 产业生态化实践与理论

   第一节 产业生态化的概念

   第二节 产业生态化的发展实践

    一 发达国家产业生态化的发展实践

     （一）日本的垃圾处理

     （二）奥地利的多产业链模式

     （三）新加坡的循环水系统

     （四）瑞士的废弃物再利用

    二 我国产业生态化的发展实践

     （一）农业生态化发展实践

     （二）工业生态化发展实践

   第三节 产业生态化的理论研究

    一 国外产业生态化的研究

     1.生态效率

     2.产品政策

     3.生命周期评价（LCA）

    二 国内产业生态化的研究

     （一）理论和方法的研究

     （二）生态农业的研究

     （三）生态工业的研究

     （四）区域产业生态化模式与路径的研究

  第八章 区域产业政策理论

   第一节 区域产业政策的概念与特征

    一 区域产业政策的概念

    二 区域产业政策的特征

     1.区域产业政策具有区域性

     2.区域产业政策具有系统性

     3.区域产业政策具有非均衡性

   第二节 区域产业政策的类别及主要内容

    一 区域产业结构政策

     1.主导产业选择政策

     2.战略产业扶持政策

     3.衰退产业撤让政策

     4.幼小产业保护政策

    二 区域产业组织政策

     1.产业组织有效竞争政策

     2.产业组织合理化政策

     1.控制市场结构

     2.调整市场行为

     3.直接控制市场绩效

    三 区域产业布局政策

     1.重点区域发展的政策选择

     2.区域重点产业的选择政策

    四 区域产业技术政策

     1.技术发展规划

     2.技术结构政策

     3.技术开发政策

     4.技术改造政策

     5.技术引进政策

     6.人力资源开发政策

   第三节 区域产业政策的手段及选择

    一 产业政策的手段

     （一）政府产业政策手段

      1.行政手段

      2.财政手段

      3.金融手段

      4.外贸手段

      5.土地手段

      6.信息指导手段

      7.制度变革

     （二）市场中介组织的产业政策手段

      1.社会服务

      2.信息提供

      3.市场调节

     （三）厂商和劳动者的产业政策手段

      1.信息获取与反馈

      2.行为调整

      3.生产组织形式

    二 产业政策手段的合理选择

     （一）产业政策手段选择的依据

      1.产业政策目标

      2.经济运行机制

      3.经济发展阶段

     （二）产业政策手段的合理选择

      1.不同行为主体的政策手段的协调运用

      2.不同类型的政策手段的相机抉择

      3.不同政策手段的比较优势

 第三篇 区域产业发展规划方法体系

  第九章 区域产业发展规划的研究程序

   第一节 规划的前期准备

    一 明确规划目的与任务

    二 组建工作团队

    三 制订工作计划

   第二节 规划的预研及调研

    一 前期预研究

    二 实地调研

    三 研讨沟通

   第三节 规划的科学编制

    一 全面占有资料，统分结合，形成大思路

    二 分项推进，定期交流，科学统稿

    三 广泛参与，多方论证，不断完善

   第四节 规划的评审与结项

    一 规划项目评审

    二 形成正式规划文件

   第五节 规划的实施、评估与调整

    一 产业发展规划的宣传贯彻与实施

     （一）产业发展规划的宣传贯彻

     （二）产业发展规划的实施

      1.融入区域综合规划，使之成为区域战略规划的战略支持

      2.分解规划任务，使其成为部门经济工作的重要指南

      3.确定产业重点与方向，使其成为招商引资的依据

      4.提出产业政策方向，为制定配套政策提供依据

    二 产业发展规划评估与调整

     1.主要目标（指标）落实情况

     2.产业布局调整情况

     3.主要任务完成情况

     4.产业投资完成情况评估

     5.产业实施情况总体评价

     6.中期评估调整意见及“十三五”规划展望

  第十章 产业发展与规划分析方法

   第一节 产业基本面分析方法

    一 利益主体意见法

    二 SWOT分析法

     1.SWOT分析法概念

     1.SWOT分析法的步骤

      （1）分析因素

      （2）构造矩阵

      （3）制订战略计划

    三 波士顿矩阵法

     1.金牛类产业

     2.瘦狗类产业

     3.问号类产业

     4.明星类产业

    四 产业竞争力分析法

     （一）指标综合评价法

      1.WEF和IMD的国家竞争力评价体系

      2.联合国工业发展组织的工业绩效指数（UNIDO）

      3.ICOP方法

     （二）竞争结果评价法

      1.市场占有率法

      2.进出口贸易数据量测法

     （三）影响因素剖析法

      1.波特的钻石体系

      2.价值链分析法

     （四）标杆法

      1.数据包络分析方法（DEA模型法）

      2.经营竞争力比率法（OCRA法）

    五 经济地理区位分析法

     （一）地理区位分析

     （二）交通可达性分析

     （三）区域支撑条件分析

   第二节 产业发展预测分析方法

    一 基础预测模型

     （一）经济基础模型

     （二）投入产出法

      1.投入产出的概念

      2.投入产出法的基本内容

      3.投入产出法的特点

     （三）线性规划模型

    二 具体产业预测方法

     （一）定性预测方法

      1.决策树法

      2.专家预测法

      3.市场调查法

      4.规范预测法

     （二）定量预测方法

      1.时间序列预测法

      2.因果预测法

   第三节 产业结构分析方法

    一 区域产业结构专业化分析

     1.人均产量系数和产值系数

     2.地区产业区际输出指标

    二 区域产业结构的差异化分析

     1.区域产业结构相关系数

     2.联合国工业发展组织推荐使用的产业结构相似系数

    三 偏离—份额分析法

     1.基本概念

     2.数学模型

     3.计算过程和结果分析

    三 主导产业的选择与分析

     1.比较优势指数

     2.需求—收入弹性系数

     3.产业联动指数

     4.技术进步指数

     5.就业弹性系数

     6.产业可持续发展指数

     7.其他主导产业测算方法

   第四节 产业空间布局分析方法

    一 产业集中和集聚的测度

     （一）特定区域产业集聚水平的测度

      1.空间集中度

      2.赫芬代尔指数和赫希曼—赫芬代尔指数

      3.区位基尼系数

      4.EG指数

     （二）基于距离的产业集聚水平测度

      1.K函数和L函数

      2.SP指数

    二 产业集群辨识

     （一）专家咨询法

     （二）产业感知法

     （三）企业调研法

     （四）多元统计聚类法

     （五）主成分分析法

     （六）共识集群法

    三 基于GIS的产业空间布局技术方法

     （一）编制技术路线

     （二）分析方法

      1.空间插值法

      2.劳瑞模型

 第四篇 区域产业发展规划实例分析

  第十一章 西安民用航天产业基地“十二五”产业发展规划纲要

   第一节 发展状况

    一 发展绩效

     1.综合承载能力大幅度提升，辐射引领作用显著增强

     2.资源聚集效应明显，特色优势产业明晰

     3.军民融合发展势头良好，典型示范意义明显

     4.综合配套能力不断提升，生态示范区特质初步显现

     5.招商引资成果丰硕，品牌形象大幅度提升

    二 面临问题

     1.产业规模化、产业化水平较低，竞争力不强

     2.园区二元性突出，协调发展面临挑战较大

     3.投资驱动依赖性较强，内生增长能力较弱

     4.环境资源约束以及产业同质化竞争，制约了基地超长发展

   第二节 总体要求

    一 发展思路

    二 发展目标

    三 实施战略

     1.高端引领战略

     2.创新驱动战略

     3.融合协调战略

     4.园区带动战略

   第三节 空间布局

    一 空间结构

    二 功能布局

   第四节 发展重点

    一 做大做强先导型产业

     （一）发展思路

     （二）发展目标

     （三）发展方向及重点

      1.卫星应用产业

      2.航天特种技术应用产业

      3.航天电子信息应用产业

    二 大力发展成长型产业

     （一）新能源产业

      1.发展思路

      2.发展目标

      3.发展方向与重点

     （二）新光源产业

      1.发展思路

      2.发展目标

      3.发展方向及重点

     （三）新材料产业

      1.发展思路

      2.发展目标

      3.发展方向及重点

     （四）生物医药

      1.发展思路

      2.发展目标

      3.发展重点与方向

     （五）其他成长型产业

    三 积极培育发展保障型产业

     （一）服务外包及创意产业

      1.发展思路

      2.发展目标

      3.发展方向与重点

     （二）现代物流

      1.发展思路

      2.发展目标

      3.发展重点与方向

     （三）特色旅游

      1.发展思路

      2.发展目标

      3.发展重点与方向

   第五节 发展任务

    一 产业能级跃升工程

     1.提升优势产业集群的核心竞争力和创新能力

     2.大力实施“两大两化”战略

     3.加强优势产业集群服务体系建设

    二 融合发展工程

     1.推进军民融合式发展

     2.促进信息化与工业化融合发展

     3.促进产城融合发展

    三 平台优化升级工程

     1.打造专业化产业承载区

     2.提升综合承载力

     3.优化提升人居环境

     4.提升综合管理水平

    四 扩容强区工程

     1.大力推进拓展区现代产业体系的构建

     2.高点谋划，努力构建拓展区一流综合配套水平

    五 开放引领工程

     1.营造一流开放环境

     2.进一步完善招商项目库

     3.完善招商政策体系

     4.强化招商绩效考核机制

    六 可持续发展工程

     1.推行节约和集约利用土地

     2.大力发展循环经济

     3.严格项目环保审批

    七 幸福指数提升工程

     1.努力提高居民生活水平

     2.进一步完善公共教育体系

     3.大力推进平安基地建设

     4.深入开展精神文明建设

     5.大力培育“海纳百川、兼容并蓄”的开放文化

    八 体制机制创新工程

     1.创新开发管理体制

     2.创建新型发展模式

     3.建立军民融合新机制

     4.创新社会管理体制

   第六节 支撑与保障

    一 基础设施支撑体系

    二 投融资支撑体系

    三 创新驱动支撑体系

    四 人才保障支撑体系

    五 政策保障支撑体系

    六 规划实施保障体系

  第十二章 山西临猗产业发展规划研究

   第一节 产业发展条件分析

    一 发展基础条件

     （一）自然地理

     （二）资源状况

     （三）经济发展状况

    二 产业发展基础

   第二节 产业发展环境分析

    一 发展优势

     （一）区位优势明显，交通便利

     （二）农业资源丰富，农业比较发达

     （三）工业基础较好，发展潜力较大

    二 发展机遇

     （一）推动城乡统筹发展给临猗带来的发展机遇

     （二）运城加快构建黄河金三角区域中心城市带来新机遇

     （三）运（城）临（猗）夏（县）一体化给临猗县带来的发展机遇

     （四）运城要建成向东向西开放的桥头堡与大通道带来的发展机遇

   第三节 县域发展战略分析

    一 临猗经济发展阶段及特征

    二 临猗城镇化发展趋势与特征

     第一阶段：小临猗——农业文明：集镇

     第二阶段：中临猗——工业文明：县城

     第三阶段：大临猗——城市文明：运城西部新城

    三 临猗发展的战略定位

     1.运城西部新城

     2.新型工业强县

   第四节 产业发展战略研究

    一 产业发展存在的问题

     （一）农业发展存在的问题

      1.农业结构依然不尽合理

      2.劳动者素质与农业生产技术有待于进一步提高

      3.生产以单户为主，经营规模偏小

      4.服务体系不完善，农业组织发育不健全

      5.后续加工有待加强

     （二）工业发展存在的问题分析

      1.工业总量偏小，增长速度偏低

      2.资源消耗较大，经济增长粗放

      3.多属常规制造业，技术含量偏低

      4.产业链短，产品品种单一

      5.产业价值链条短，需要纵向延伸

      6.缺少大型企业集团，引领带动效应不强

      7.企业布局分散，集群机制尚未形成

     （三）第三产业发展存在的问题

      1.第三产业整体水平不高，在全县经济中所占比重偏低

      2.第三产业发展层次不高

      3.文化旅游产业正在起步，基础设施与配套严重不足

      4.商贸物流业有待进一步提高

    二 临猗产业发展功能定位与战略思路

     （一）大运城区域战略下的临猗产业功能定位

      1.工业功能定位

      2.农业功能定位

      3.服务业功能定位

     （二）临猗产业发展战略思路

    三 临猗产业发展战略

     （一）指导思想

     （二）发展原则

      1.跨越转型原则

      2.发挥优势原则

      3.城乡统筹原则

      4.和谐发展原则

     （三）发展目标

     （四）空间布局

   第五节 产业发展策略研究

    一 临猗产业发展策略思路

    二 临猗产业发展策略方向

     （一）工业发展策略

     （二）农业发展策略

     （三）服务业发展策略

    三 产业发展策略重点

     （一）强推工业，加速工业新型化

      1.加快工业集聚区建设

      2.培育企业集团

      3.优化提高传统产业

      4.做大做强科技型产业

      5.培育扶持新兴产业

      6.推进工业与信息两化融合

     （二）做精农业，推进农业现代化

      1.加快建设现代农业示范基地

      2.完善农业服务体系

      3.积极推进农业产业化

     （三）激活流通，加快服务业发展

      1.重点发展生产性服务业

      2.大力发展生活性服务业

      3.大力发展旅游业

  第十三章 青海海西枸杞产业发展规划研究

   第一节 国内外枸杞产业发展研究

    一 世界枸杞产业发展现状、特征与趋势

     （一）世界枸杞产业发展概况

      1.枸杞产业化种植概况

      2.世界枸杞加工产品消费概况

      3.世界枸杞产品生产供给概况

     （二）世界枸杞产业发展前景与趋势

      1.世界枸杞产业发展前景

      2.世界枸杞产业发展趋势

    二 我国枸杞产业发展现状、特征与趋势

     （一）枸杞产业发展现状

     （二）枸杞产业未来发展环境与影响预判

      1.枸杞产业生命发展周期判断

      2.发展利好因素

     （三）枸杞产业未来发展预测及趋势分析

   第二节 中宁枸杞产业发展典型案例

    一 中宁枸杞产业发展主要经验及做法

     1.加快产业规划，明晰产业发展脉络

     2.狠抓基地建设，夯实产业发展基础

     3.强化科技支撑，提升产业发展水平

     4.突出龙头带动，提升产业附加值

     5.搞活流通，增强产业发展动力

     6.推进商标战略，放大产业品牌效应

     7.深入宣传推广，挖掘产业文化内涵

    二 中宁枸杞产业发展思路

     1.打造国家级枸杞良种苗木繁育中心

     2.打造全国枸杞科技研发中心

     3.打造全国枸杞质量检测中心

     4.打造全国枸杞人才培养中心

     5.打造国际枸杞交易市场中心

     6.打造全国枸杞文化推介中心

   第三节 海西枸杞产业发展条件评价

    一 产业发展自然及要素条件

     （一）自然条件

     （二）生态条件

     （三）劳动力资源

    二 产业发展历程及现状

     （一）产业发展历程

     （二）产业发展特点

      1.种植规模急速扩大，规范化水平不断提高

      2.加工转化快速起步，产业链进一步延伸

      3.市场渠道日益拓展，品牌影响逐步显现

     （三）产业存在的问题

      1.资源成本较高削弱产业竞争力

      2.市场短板成为产业发展瓶颈

      3.技术落后制约产业转型发展

      4.尚未形成市场品牌效应

      5.战略思路滞后影响产业发展路径

   第四节 海西枸杞产业发展环境分析

    一 优势分析

     1.独特的自然条件

     2.纯净的生态环境

     3.超群的果品品质

     4.绚烂的历史文化

    二 劣势分析

     1.经济规模不具优势

     2.市场影响力比较弱

     3.产业公共服务体系不健全

    三 机遇分析

     1.国内外市场前景广阔

     2.高端市场需求增长强劲

     3.面临良好的政策机遇

    四 挑战分析

     1.市场竞争日趋激烈

     2.生态环境压力日益加大

   第五节 海西枸杞产业发展战略分析

    一 区域枸杞产业战略研究

     优势—机遇战略（SO战略）

     劣势—机遇战略（WO战略）

     优势—挑战战略（ST战略）

     劣势—挑战战略（WT战略）

    二 战略思路

    三 战略定位

    四 战略目标

    五 空间布局

     （一）布局原则

      1.集约利用原则

      2.产业集群原则

      3.可持续发展原则

     （二）空间布局

      1.种植业布局

      2.枸杞加工产业布局

      3.商贸物流业布局

   第六节 海西枸杞产业发展策略研究

    一 推动科技强杞，增强产业转型动力

     1.建设高原枸杞研发中心，打造研发与转化平台

     2.确定重点技术研究领域，联合实施科技攻关

     3.建立枸杞产业标准体系，提升产业发展层次

    二 促进质量立杞，打造生态高端枸杞

     1.优化枸杞产品结构，寻求差异发展道路

     2.调整产业布局，优化四大种植区域

     3.建设现代标准种植园，增强示范带动作用

     4.创新产业化组织形式，推动农业产业化经营

     5.构建循环经济模式，建设高效枸杞产业体系

    三 推进品牌兴杞，提升市场影响力

     1.品牌定位

     2.品牌内涵

     3.品牌管理

     4.品牌传播

    四 推动文化名杞，丰富产业文化内涵

     1.挖掘弘扬枸杞特色餐饮文化

     2.发展枸杞文化创意产业

     3.大力发展枸杞主题旅游产业

    五 强化精深加工，延伸产业链条

     1.培育壮大龙头企业，扶持特色中小企业

     2.延伸产业链，发展高附加值产品

     3.建设精深加工基地，促进产业集群化发展

    六 强化市场流通，拓展产业价值空间

     1.促进枸杞专业物流发展，打造高原生态枸杞物流交易中心

     2.利用枸杞产业发展优势，构建枸杞冷链物流网络

     3.构筑枸杞冷链物流安全体系，强化冷链全过程管理

     4.立足海西枸杞销售条件，积极开拓国内外市场

    七 强化招商引资，借力共推发展

     1.筑巢引凤、优化配套服务，营造良好招商引资环境

     2.完善配套措施，搭建招商平台，突出企业和园区的招商主体地位

     3.实施产业链招商战略，突出重点，设计个性，定向招商

     4.创新招商机制

     5.建议招商引资方向

    八 海西枸杞产业化发展保障措施

     （一）组织建设

      1.合理发挥政府产业培育与促进职能

      2.发挥行业协会自主管理作用

      3.培植产业化龙头企业

     （二）财税政策

      1.乘政策东风，争取国家财税支持

      2.建立专项资金及其他配套优惠政策

     （三）投融资政策

      1.拓宽投融资渠道

      2.鼓励风险投资与农业保险介入

      3.优化专项资金结构

     （四）土地政策

      1.健全土地流转机制

      2.土地检测与保护政策

     （五）人才保障

      1.构建现代枸杞产业人才体系

      2.做好枸杞采摘务工人员引进

  第十四章 潼关黄金立县发展战略规划研究

   第一节 国内外黄金产业发展研究

    一 世界黄金产业发展状况及趋势

     （一）世界黄金矿产资源与生产状况

     （二）世界黄金市场需求状况

     （三）世界黄金价格

     （四）世界黄金产业发展趋势

    二 我国黄金产业发展状况及趋势

   第二节 区域黄金产业发展典型案例分析

    一 中国金都“黄金立市”的发展经验

    二 中国银都永兴金银产业发展状况与经验

    三 深圳金银珠宝产业发展状况与经验

   第三节 潼关黄金立县的条件评价

    一 潼关基础条件分析

     （一）区位交通

     （二）资源条件

      1.农业资源相对贫瘠

      2.黄金资源开发潜力巨大

      3.旅游资源丰富独特

     （三）经济社会概况

    二 产业发展基础

     （一）发展现状

      1.典型的“二、三、一”产业结构

      2.第一产业以种植业和畜牧业为两大支柱

      3.第二产业以黄金产业为支柱

      4.第三产业以传统服务业为主

     （二）产业评价

   第四节 潼关黄金立县的环境分析

    一 发展机遇

     （一）面临良好的国内外经济发展环境

     （二）黄金产业高速发展的历史机遇

     （三）面临良好的政策发展机遇

    二 面临挑战

     （一）国内产金大县带来的激烈行业竞争

     （二）邻县竞相发展带来的区域竞争

     （三）生态环境压力带来严峻挑战

   第五节 潼关黄金立县发展战略研究

    一 战略选择

    二 总体要求

     （一）战略思路

     （二）战略定位

     （三）发展目标

    三 战略布局

     （一）布局原则

      1.集约利用原则

      2.产业集群原则

      3.可持续发展原则

     （二）空间布局

   第六节 潼关黄金立县发展策略分析

    一 总体策略

     （一）推进内部资源整合，促进外部资源扩张

     （二）推动黄金旅游文化融合，加速产业转型升级

     （三）加快黄金产业园区建设，推动产业集群化发展

     （四）构建循环产业体系，促进产业生态化发展

    二 策略措施

     （一）强化资源保障，推进产业持续发展

      1.开展公益性地质矿产调查评价

      2.鼓励商业性地勘

      3.整合黄金勘探开采企业，促进地区产业集聚发展

      4.利用外部资金，对外扩张资源和市场

     （二）推进黄金循环产业经济，加强区域生态环境保护

      1.构建完善区域循环经济产业发展体系

      2.重点抓好黄金产业循环经济关键环节

      3.矿区生态修复环境治理与灾害防治并举

     （三）推进产业深度融合，加速产业转型升级

      1.做精潼关黄金旅游

      2.做强潼关现代物流

      3.做实潼关现代农业

     （四）创设特色优势品牌，拓展产品市场影响

     （五）加快新型城镇化进程，加速生态化建设步伐

      1.推进新型城镇化建设步伐，完善城市配套基础设施

      2.加强生态化城市创建力度，改善城市生态环境质量

    三 保障措施

     1.加强组织建设，强化规划实施保障

     2.加强投融资平台建设，提供产业发展资金保障

     3.完善研发检测平台，推动产业发展升级

     4.建立黄金产业服务平台，加强企业信息服务

     5.积极申报各类示范区，最大限度争取优惠政策

本书探讨总结了区域产业规划的内容体系，从产业结构、产业组织、产业空间、发展时序、产业生态与产业政策六方面系统梳理了区域产业规划的理论体系，从研究程序与规划方法两方面介绍了区域产业规划的方法体系，并结合区域产业发展规划案例，深入剖析了区域产业发展研究和规划编制的理论与方法、步骤与流程，试图提出破解区域产业规划编制难题的系统性解决方案。本书提供了一个较为完善的区域产业发展研究与规划编制实战流程，对产业研究者、政府工作人员和一般规划人员均具有较强的指导意义。