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 摘要

 Abstract

 Ⅰ 总报告

  B.1 中国公共文化投入综合评价及其增长目标

   一 全国文化投入及其相关背景基本态势

    （一）经济财政基本面背景状况

    （二）文化投入总量增长状况

    （三）人均值增长及其地区差变动状况

   二 全国文化投入相关协调性态势

    （一）文化投入相关背景变动状况

     1.文化投入与产值比

     2.文化投入占财政收入比

     3.文化投入占财政支出比

    （二）文化投入相邻关系变动状况

     1.文化投入与教育投入比

     2.文化投入与科技投入比

     3.文化投入与卫生投入比

    （三）文化投入同构占比变动状况

     1.文化消费与投入占收入比

     2.文化消费与投入占支出比

   三 2016年全国文化投入纵横向双重测评

    （一）各年度横向测评综合指数

    （二）逐年度纵向测评综合指数

    （三）“十五”以来纵向测评综合指数

    （四）“十一五”以来纵向测评综合指数

    （五）“十二五”以来纵向测评综合指数

   四 全国文化投入协调增长差距分析

    （一）文化投入增长系数检测

    （二）教科文卫投入增长系数检测

    （三）财政支出增长系数检测

   五 至2020年全国文化投入增长目标测算

    （一）保持既往年均增长率测算

    （二）多重最佳比值增长目标测算

    （三）人均值地区均等增长目标测算

 Ⅱ 技术报告与综合分析

  B.2 中国公共文化投入增长测评体系技术报告

   一 基础数据来源及其演算方法

   二 数量指标子系统及其测算方式

    （一）文化投入总量（份额）值

    （二）文化投入人均值

   三 质量指标子系统及其测算方式

    （一）文化投入背景关系值

     1.文化投入与产值比

     2.文化投入占财政收入比

     3.文化投入占财政支出比

    （二）文化投入相邻关系值

     1.文化投入与教育投入比

     2.文化投入与科技投入比

     3.文化投入与卫生投入比

   四 校正指标子系统及其测算方式

    （一）文化投入与文化消费同构关系值

     1.文化消费与投入占收入比

     2.文化消费与投入占支出比

    （二）文化投入人均值地区差

   五 指标系统权重与测评演算

    （一）各项测评指标的权重分配

    （二）测评方式及其结果排行

     1.共时性的理想值横向测评

     2.历时性的基数值纵向测评

  B.3 中国公共文化投入应然增长差距检测

   一 财政支出增长的协调性、均衡性检测

    （一）财政支出增长系数的协调性检验

    （二）财政支出增长系数的均衡性检验

   二 教科文卫投入增长的协调性、均衡性检测

    （一）教科文卫投入增长系数的协调性检验

    （二）教科文卫投入增长系数的均衡性检验

   三 文化投入增长的协调性、均衡性检测

    （一）文化投入增长系数的协调性检验

    （二）文化投入增长系数的均衡性检验

   四 文化民生需求同构占比检测

   五 文化投入增长的应然测算

  B.4 全国省域公共文化投入增长综合评价排行

   一 各省域文化投入增长基本情况

    （一）文化投入总量份额增减变化

    （二）文化投入人均值增长变化

   二 各省域文化投入相关背景协调状况

    （一）文化投入与产值比变化

    （二）文化投入占财政收入比变化

    （三）文化投入占财政支出比变化

   三 各省域文化投入相邻关系协调状况

    （一）文化投入与教育投入相对比值变化

    （二）文化投入与科技投入相对比值变化

    （三）文化投入与卫生投入相对比值变化

   四 各省域文化投入与居民文化消费同构关联对比

    （一）文化消费与文化投入占收入比变化

    （二）文化消费与文化投入占支出比变化

   五 各省域文化投入人均值地区差状况检测

   六 各省域文化投入增长综合评价排行

    （一）各年度理想值横向测评

    （二）“十五”以来基数值纵向测评

    （三）“十一五”以来基数值纵向测评

    （四）“十二五”以来基数值纵向测评

    （五）逐年度基数值纵向测评

  B.5 全国省域公共文化投入增长的应然目标

   一 各省域文化投入增长基本态势

   二 各省域文化投入增长协调性分析

    （一）文化投入占教科文卫综合投入比变化态势检测

    （二）教科文卫投入占财政支出比变化态势检测

    （三）财政支出与产值比变化态势检测

   三 各省域文化投入应然增长差距检测

    （一）多重最佳比值测算预期结果

    （二）同构占比平衡测算预期结果

    （三）人均值地区均等测算预期结果

   四 至2020年各省域文化投入增长测算

    （一）保持既往相关各项年均增长率测算

    （二）实现多重最佳比值增长目标测算

    （三）实现同构占比平衡增长目标测算

    （四）实现人均值地区均等增长目标测算

 Ⅲ 省域报告*

  B.6 西藏：2016年度综合指数排名第1位

   一 文化投入及其相关背景基本态势

    （一）经济财政基本面背景状况

    （二）文化投入总量增长状况

    （三）人均值增长及其地区差变动状况

   二 文化投入相关协调性态势

    （一）相关背景变动状况

     1.文化投入与产值比

     2.文化投入占财政收入比

     3.文化投入占财政支出比

    （二）相邻关系变动状况

     1.文化投入与教育投入比

     2.文化投入与科技投入比

     3.文化投入与卫生投入比

    （三）同构占比变动状况

     1.文化消费与投入占收入比

     2.文化消费与投入占支出比

   三 2016年文化投入纵横向双重测评

    （一）各年度理想值横向测评

    （二）逐年度基数值纵向测评

    （三）“十五”以来基数值纵向测评

    （四）“十一五”以来基数值纵向测评

    （五）“十二五”以来基数值纵向测评

  B.7 青海：2000～2016年综合指数提升第1位

   一 文化投入及其相关背景基本态势

    （一）经济财政基本面背景状况

    （二）文化投入总量增长状况

    （三）人均值增长及其地区差变动状况

   二 文化投入相关协调性态势

    （一）相关背景变动状况

     1.文化投入与产值比

     2.文化投入占财政收入比

     3.文化投入占财政支出比

    （二）相邻关系变动状况

     1.文化投入与教育投入比

     2.文化投入与科技投入比

     3.文化投入与卫生投入比

    （三）同构占比变动状况

     1.文化消费与投入占收入比

     2.文化消费与投入占支出比

   三 2016年文化投入纵横向双重测评

    （一）各年度横向测评综合指数

    （二）逐年度基数值纵向测评

    （三）“十五”以来基数值纵向测评

    （四）“十一五”以来基数值纵向测评

    （五）“十二五”以来基数值纵向测评

  B.8 湖南：2010～2016年综合指数提升第1位

   一 文化投入及其相关背景基本态势

    （一）经济财政基本面背景状况

    （二）文化投入总量增长状况

    （三）人均值增长及其地区差变动状况

   二 文化投入相关协调性态势

    （一）相关背景变动状况

     1.文化投入与产值比

     2.文化投入占财政收入比

     3.文化投入占财政支出比

    （二）相邻关系变动状况

     1.文化投入与教育投入比

     2.文化投入与科技投入比

     3.文化投入与卫生投入比

    （三）同构占比变动状况

     1.文化消费与投入占收入比

     2.文化消费与投入占支出比

   三 2016年文化投入纵横向双重测评

    （一）各年度横向测评综合指数

    （二）逐年度基数值纵向测评

    （三）“十五”以来基数值纵向测评

    （四）“十一五”以来基数值纵向测评

    （五）“十二五”以来基数值纵向测评

  B.9 北京：2016年度综合指数排名第2位

   一 文化投入及其相关背景基本态势

    （一）经济财政基本面背景状况

    （二）文化投入总量增长状况

    （三）人均值增长及其地区差变动状况

   二 文化投入相关协调性态势

    （一）相关背景变动状况

     1.文化投入与产值比

     2.文化投入占财政收入比

     3.文化投入占财政支出比

    （二）相邻关系变动状况

     1.文化投入与教育投入比

     2.文化投入与科技投入比

     3.文化投入与卫生投入比

    （三）同构占比变动状况

     1.文化消费与投入占收入比

     2.文化消费与投入占支出比

   三 2016年文化投入纵横向双重测评

    （一）各年度横向测评综合指数

    （二）逐年度基数值纵向测评

    （三）“十五”以来基数值纵向测评

    （四）“十一五”以来基数值纵向测评

    （五）“十二五”以来基数值纵向测评

  B.10 福建：2010～2016年综合指数提升第2位

   一 文化投入及其相关背景基本态势

    （一）经济财政基本面背景状况

    （二）文化投入总量增长状况

    （三）人均值增长及其地区差变动状况

   二 文化投入相关协调性态势

    （一）相关背景变动状况

     1.文化投入与产值比

     2.文化投入占财政收入比

     3.文化投入占财政支出比

    （二）相邻关系变动状况

     1.文化投入与教育投入比

     2.文化投入与科技投入比

     3.文化投入与卫生投入比

    （三）同构占比变动状况

     1.文化消费与投入占收入比

     2.文化消费与投入占支出比

   三 2016年文化投入纵横向双重测评

    （一）各年度横向测评综合指数

    （二）逐年度基数值纵向测评

    （三）“十五”以来基数值纵向测评

    （四）“十一五”以来基数值纵向测评

    （五）“十二五”以来基数值纵向测评

  B.11 云南：2015～2016年综合指数提升第2位

   一 文化投入及其相关背景基本态势

    （一）经济财政基本面背景状况

    （二）文化投入总量增长状况

    （三）人均值增长及其地区差变动状况

   二 文化投入相关协调性态势

    （一）相关背景变动状况

     1.文化投入与产值比

     2.文化投入占财政收入比

     3.文化投入占财政支出比

    （二）相邻关系变动状况

     1.文化投入与教育投入比

     2.文化投入与科技投入比

     3.文化投入与卫生投入比

    （三）同构占比变动状况

     1.文化消费与投入占收入比

     2.文化消费与投入占支出比

   三 2016年文化投入纵横向双重测评

    （一）各年度横向测评综合指数

    （二）逐年度基数值纵向测评

    （三）“十五”以来基数值纵向测评

    （四）“十一五”以来基数值纵向测评

    （五）“十二五”以来基数值纵向测评

  B.12 广东：2015～2016年综合指数提升第3位

   一 文化投入及其相关背景基本态势

    （一）经济财政基本面背景状况

    （二）文化投入总量增长状况

    （三）人均值增长及其地区差变动状况

   二 文化投入相关协调性态势

    （一）相关背景变动状况

     1.文化投入与产值比

     2.文化投入占财政收入比

     3.文化投入占财政支出比

    （二）相邻关系变动状况

     1.文化投入与教育投入比

     2.文化投入与科技投入比

     3.文化投入与卫生投入比

    （三）同构占比变动状况

     1.文化消费与投入占收入比

     2.文化消费与投入占支出比

   三 2016年文化投入纵横向双重测评

    （一）各年度横向测评综合指数

    （二）逐年度基数值纵向测评

    （三）“十五”以来基数值纵向测评

    （四）“十一五”以来基数值纵向测评

    （五）“十二五”以来基数值纵向测评

  B.13 重庆：2000～2016年综合指数提升第4位

   一 文化投入及其相关背景基本态势

    （一）经济财政基本面背景状况

    （二）文化投入总量增长状况

    （三）人均值增长及其地区差变动状况

   二 文化投入相关协调性态势

    （一）相关背景变动状况

     1.文化投入与产值比

     2.文化投入占财政收入比

     3.文化投入占财政支出比

    （二）相邻关系变动状况

     1.文化投入与教育投入比

     2.文化投入与科技投入比

     3.文化投入与卫生投入比

    （三）同构占比变动状况

     1.文化消费与投入占收入比

     2.文化消费与投入占支出比

   三 2016年文化投入纵横向双重测评

    （一）各年度横向测评综合指数

    （二）逐年度基数值纵向测评

    （三）“十五”以来基数值纵向测评

    （四）“十一五”以来基数值纵向测评

    （五）“十二五”以来基数值纵向测评

  B.14 湖北：2010～2016年综合指数提升第4位

   一 文化投入及其相关背景基本态势

    （一）经济财政基本面背景状况

    （二）文化投入总量增长状况

    （三）人均值增长及其地区差变动状况

   二 文化投入相关协调性态势

    （一）相关背景变动状况

     1.文化投入与产值比

     2.文化投入占财政收入比

     3.文化投入占财政支出比

    （二）相邻关系变动状况

     1.文化投入与教育投入比

     2.文化投入与科技投入比

     3.文化投入与卫生投入比

    （三）同构占比变动状况

     1.文化消费与投入占收入比

     2.文化消费与投入占支出比

   三 2016年文化投入纵横向双重测评

    （一）各年度横向测评综合指数

    （二）逐年度基数值纵向测评

    （三）“十五”以来基数值纵向测评

    （四）“十一五”以来基数值纵向测评

    （五）“十二五”以来基数值纵向测评

  B.15 宁夏：2016年度综合指数排名第6位

   一 文化投入及其相关背景基本态势

    （一）经济财政基本面背景状况

    （二）文化投入总量增长状况

    （三）人均值增长及其地区差变动状况

   二 文化投入相关协调性态势

    （一）相关背景变动状况

     1.文化投入与产值比

     2.文化投入占财政收入比

     3.文化投入占财政支出比

    （二）相邻关系变动状况

     1.文化投入与教育投入比

     2.文化投入与科技投入比

     3.文化投入与卫生投入比

    （三）同构占比变动状况

     1.文化消费与投入占收入比

     2.文化消费与投入占支出比

   三 2016年文化投入纵横向双重测评

    （一）各年度横向测评综合指数

    （二）逐年度基数值纵向测评

    （三）“十五”以来基数值纵向测评

    （四）“十一五”以来基数值纵向测评

    （五）“十二五”以来基数值纵向测评

  B.16 吉林：2016年度综合指数排名第9位

   一 文化投入及其相关背景基本态势

    （一）经济财政基本面背景状况

    （二）文化投入总量增长状况

    （三）人均值增长及其地区差变动状况

   二 文化投入相关协调性态势

    （一）相关背景变动状况

     1.文化投入与产值比

     2.文化投入占财政收入比

     3.文化投入占财政支出比

    （二）相邻关系变动状况

     1.文化投入与教育投入比

     2.文化投入与科技投入比

     3.文化投入与卫生投入比

    （三）同构占比变动状况

     1.文化消费与投入占收入比

     2.文化消费与投入占支出比

   三 2016年文化投入纵横向双重测评

    （一）各年度横向测评综合指数

    （二）逐年度基数值纵向测评

    （三）“十五”以来基数值纵向测评

    （四）“十一五”以来基数值纵向测评

    （五）“十二五”以来基数值纵向测评

  B.17 河北：2010～2016年综合指数提升第10位

   一 文化投入及其相关背景基本态势

    （一）经济财政基本面背景状况

    （二）文化投入总量增长状况

    （三）人均值增长及其地区差变动状况

   二 文化投入相关协调性态势

    （一）相关背景变动状况

     1.文化投入与产值比

     2.文化投入占财政收入比

     3.文化投入占财政支出比

    （二）相邻关系变动状况

     1.文化投入与教育投入比

     2.文化投入与科技投入比

     3.文化投入与卫生投入比

    （三）同构占比变动状况

     1.文化消费与投入占收入比

     2.文化消费与投入占支出比

   三 2016年文化投入纵横向双重测评

    （一）各年度横向测评综合指数

    （二）逐年度基数值纵向测评

    （三）“十五”以来基数值纵向测评

    （四）“十一五”以来基数值纵向测评

    （五）“十二五”以来基数值纵向测评

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 编委会

2000～2016年，全国文化投入总量由300.29亿元增至3163.08亿元，年均增长15.85%。文化投入增长较明显高于产值增长，略微低于财政收入、财政支出增长；明显低于教育投入增长，显著低于科技、卫生投入增长。文化投入占财政收入比明显低于文化消费占居民收入比，占财政支出比更明显低于文化消费占居民支出比，公共文化投入增长明显滞后于居民文化消费需求变动。2016年，全国5个省域文化投入总量增长超过15%，其中4个省域总量增长超过20%；5个省域文化投入人均值增长超过15%，其中3个省域人均值增长超过20%。云南、湖南、陕西、宁夏、广东为年度总量、人均值增长前5位。各省域文化投入增长综合评价排行：无差距理想值横向测评，西藏、北京、青海、陕西、甘肃为“2016年度综合指数排名”前5位；自身基数值纵向测评，青海、湖南、陕西、重庆、四川为“2000～2016年综合指数提升”前5位；青海、西藏、陕西、海南、湖南为“2005～2016年综合指数提升”前5位；湖南、福建、贵州、湖北、青海为“2010～2016年综合指数提升”前5位；湖南、云南、广东、湖北、陕西为“2015～2016年综合指数提升”前5位。以消解发展不平衡不充分为最终目标，测算2020年全国文化投入预期增长目标：按照2000～2016年平均增速“自然增长”，可达到5698.39亿元；实现产值—财政支出—教科文卫综合投入—文化投入历年各项最佳比值“应然增长”，应达到10097.75亿元；进而实现文化投入与消费同构占比平衡“民生增长”，应达到13950.08亿元；最终实现文化投入各地人均值均等化“理想增长”，将达到23799.93亿元。以到2020年所需年均增长率衡量各类增长目标距离，分别测算各省域排行：北京、辽宁、上海、海南、青海排在最佳比值增长目标前5位，西藏、陕西、吉林、浙江、新疆排在同构占比增长目标前5位，西藏、北京、青海、上海、宁夏排在均等化增长目标前5位。