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中国海洋产业安全报告(2011~2012)图书

ANNUAL REPORT ON CHINA'S SEA INDUSTRIAL SECURITY (2011-2012)

SSAPID:101-1823-1012-76
ISBN:978-7-5097-3922-8
DOI:
ISSN:

[内容简介] 中国是一个海洋大国,改革开放30多年来经济的快速腾飞离不开海洋产业做出的积极贡献。本报告是国内首次以整体海洋经济体系为对象、从产业安全的视角对我国海洋产业发展状况的初探式研究。报告总体思路和结构安排如下:第一部分介绍了中国海洋产业总体运行情况;第二、三部分分别从蓝色国土安全和环境承载力的角度分析我国海洋产业安全的深层要素,这两大要素基本决定了一国海洋产业安全的大致区间;第四、五、六部分依照本报告选取的指标分别对我国产值排名前三位的滨海旅游产业、海洋交通运输业和海洋渔业安全问题进行深入分析;第七部分对其他九个主要海洋产业的安全问题进行了简要分析;第八部分对海洋产业安全度进行测评和分析。

相关信息

丛书名:产业安全蓝皮书
作 者: 李孟刚
编 辑:蔡莎莎
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2012年12月
语 种:汉文
中图分类:F4 工业经济

 摘要

 序

 产业安全蓝皮书学术委员会

 Abstract

 主编简介

 B.1 中国海洋产业总体运行情况评析

  一 全球海洋产业发展风险因素依然不少

   1.海洋自然灾害对海岸线产业和海洋运输造成较大破坏

   2.海底油气开采及运输中的溢油事故风险重新上升

   3.海洋权益冲突保持往年状态,但在局部地区有所升级

   4.海盗活动范围扩展,级别提升,负面影响进一步凸显

   5.各类市场风险同样影响到海洋产业的持续健康发展

  二 中国参与全球海洋管理的力度逐步加大

   1.中国积极主办全球范围内的海洋大会

   2.中国主动参与全球海洋观测与调查活动

   3.中国努力和更多国家开展实质性的海洋经贸合作

  三 中国海洋产业自主发展能力在逐步提升

   1.海洋经济总量快速增加,海洋产业结构调整缓慢

   2.中国海洋经济开发实力取得重大进步

   3.中国海洋管理体系日渐完善

 B.2 中国蓝色国土安全现状及趋势

  一 蓝色国土安全与海洋产业发展

   1.海域主权争端与海洋产业发展

   2.海洋资源开发与海洋产业发展

   3.海运线安全与海洋产业发展

  二 中国与邻国的海域主权争议

   1.棘手的南海争端

   2.钓鱼岛主权争议

  三 中国与邻国的能源开发争议

   1.南海能源开发争议

   2.东海能源开发的争议

  四 航行制度与中国的海运安全

 B.3 中国海洋产业环境承载力分析

  一 中国海洋产业要素环境分析

   1.中国的海洋自然资源要素

   2.中国涉海劳动力资源要素

   3.中国海洋科技信息要素

  二 中国海洋产业市场环境分析

   1.中国海洋产业供给环境

   2.中国海洋产业需求环境

   3.中国海洋产业金融环境

  三 中国海洋产业政策环境分析

   1.中国海洋管理与产业政策制定

   2.中国海洋产业区域布局与规划

   3.加快中国海洋产业发展的具体政策措施

 B.4 中国滨海旅游产业安全分析

  一 中国滨海旅游业发展概况

   1.滨海省份及重要旅游景区情况

   2.中国滨海旅游业产值变动情况

  二 滨海旅游业面临的国内外环境

   1.海洋生态环境变动对滨海旅游业的影响

   2.滨海旅游业经济社会环境分析

   3.滨海旅游业行业政策环境分析

  三 中国滨海旅游业国际竞争力分析

   1.滨海旅游业国内产业竞争力

   2.滨海旅游业国际产业竞争力

  四 中国滨海旅游业对外依存度分析

  五 中国滨海旅游业产业控制力分析

   1.外资旅行社进入中国步伐加快

   2.门槛降低对中国旅游行业带来的冲击不容忽视

   3.外商的进入从总体上有利于我国旅游行业健康发展

   4.滨海旅游业外资控制情况

  六 中国滨海旅游业安全度提升路径

 B.5 中国海洋交通运输业安全分析

  一 中国海洋交通运输产业发展概况

   1.中国沿海港口发展概况

   2.中国海洋船队发展概况

   3.中国海洋交通运输业产值变动情况

  二 中国海洋交通运输业政策环境分析

  三 中国海洋交通运输业产业竞争力分析

  四 中国海洋交通运输业对外依存度分析

   1.以石油海运体现的能源运输对外依存程度较高

   2.以石油海运体现的海运能力对外依存程度较高

  五 中国海洋交通运输业控制力分析

  六 中国海洋交通运输业安全度提升路径

 B.6 中国海洋渔业安全分析

  一 中国海洋渔业发展概况

  二 中国海洋渔业面临的国内外环境

  三 中国海洋渔业国际竞争力分析

   1.国内产业竞争力

   2.贸易竞争力指数(TSC)

   3.贸易竞争力指数的国际比较

  四 中国海洋渔业对外依存度分析

  五 中国海洋渔业产业控制力分析

  六 中国海洋渔业安全度提升路径

   1.微观层面的对策——提高企业的国际竞争力

   2.中观层面的对策——发挥中介组织的作用

   3.宏观层面的决策——保护产业安全

 B.7 中国其他海洋产业安全分析

  一 中国海洋油气业安全分析

   1.中国海洋油气业发展概况

   2.油气煤作为主要能源的状况短期内难以改变

   3.海洋油气装备业向深海进军

   4.渤海溢油事件警示海洋油气开发安全

  二 中国海洋船舶工业安全分析

   1.我国海洋船舶工业的政策环境分析

   2.中国海洋船舶工业国际竞争力分析

   3.中国海洋船舶工业安全面临的挑战

  三 中国海洋工程建筑业安全分析

   1.海洋工程建筑业对一国产业安全的重要意义

   2.围填海成为海洋工程建筑业的争议问题

  四 中国海洋化工业安全分析

   1.中国海洋化工业资源承载力分析

   2.中国海洋化工业国际竞争力分析

   3.中国海洋化工业对外依存度分析

  五 中国海洋生物医药业安全分析

   1.中国海洋生物医药业的主要不安全因素分析

   2.中国海洋生物医药业的发展前景分析

   3.未来海洋生物医药业的国际走势分析

  六 中国海洋盐业安全分析

   1.我国海洋盐业资源承载力分析

   2.我国海洋盐业国际竞争力分析

  七 中国海洋矿业安全分析

   1.我国滨海及陆架海洋固体矿产资源开采情况

   2.我国海洋矿业发展中存在的问题

   3.我国海洋矿产资源可持续利用的对策建议

  八 中国海洋电力业安全分析

   1.海上风力发电:开创发展新理念

   2.潮汐发电:掀起建设新高潮

   3.海浪发电:实现技术新突破

  九 中国海水利用业安全分析

   1.中国海水利用产业发展的紧迫性分析

   2.中国海水利用产业发展的空间分析

   3.中国海水利用产业的政策环境分析

   4.中国海水利用产业安全度偏低的表现及成因

   5.中国海水利用产业安全度提升路径分析

 B.8 中国海洋产业安全度总体简评及分析

  一 中国海洋产业安全度测评结果

   1.滨海旅游业安全度S1测评结果

   2.海洋交通运输业安全度S2测评结果

   3.海洋渔业安全度S3测评结果

   4.我国海洋产业安全度S测评结果

  二 中国海洋产业安全度简要分析

 B.9 附录一 2010~2011年中国海洋产业安全重大事件评析

  一 “十二五”规划首提发展海洋经济“百字方针”

   事件评析:中国海洋经济获全面发展良机

  二 渤海溢油事件(2011.6)

   事件评析:产业安全究竟控制在谁的手里?

   关于海洋生产技术的反思

   关于海洋法律法规的反思

   关于安全生产监督管理的反思

  三 我国载人潜水器创下潜3759米水深纪录(2010.7)

   事件评析:蛟龙号——探索中国深海经济

  四 全国科技兴海大会召开(2010.12)

   事件评析:沿海经济发展方式转变需加快实施科技兴海战略

  五 海洋两项产业进入战略性新兴产业(2010.10)

   事件评析:海洋产业带来经济发展新机遇

  六 围填海计划首次纳入国民经济和社会发展计划(2010.3)

   事件评析:谨慎看待中国围填海计划

  七 渤、黄海遭遇近30年同期最严重冰情(2010.1)

   事件评析:发展海洋经济要有灾害应对之策

 B.10 附录二 2001~2011年中国主要海洋产业相关法规政策

  一 全国海洋经济发展规划纲要

   一、我国海洋经济的发展现状和存在的主要问题

    (一)发展现状

    (二)存在的主要问题

   二、发展海洋经济的原则和目标

    (一)指导原则

    (二)发展目标

   三、主要海洋产业

    (一)海洋渔业

    (二)海洋交通运输业

    (三)海洋油气业

    (四)滨海旅游业

    (五)海洋船舶工业

    (六)海盐及海洋化工业

    (七)海水利用业

    (八)海洋生物医药业

   四、海洋经济区域布局

    (一)海岸带及邻近海域

    (二)海岛及邻近海域

    (三)大陆架和专属经济区

    (四)国际海底区域

   五、海洋生态环境与资源保护

    (一)海洋污染防治

    (二)海洋生态保护

    (三)海洋生物资源保护

    (四)海岸、河口和滩涂保护

   六、发展海洋经济的主要措施

    (一)完善法律法规体系,加大执法力度,理顺海洋管理体制

    (二)实施科技兴海,提高海洋产业竞争力

    (三)拓宽投融资渠道,确立企业投资主体地位

    (四)发挥沿海地区自身优势,推动海洋经济发展

    (五)加大海洋环境保护投入,保障海洋经济可持续发展

    (六)加大扶持力度,促进海岛的建设和发展

    (七)提高海洋防灾减灾能力,完善海洋服务体系

  二 山东、浙江、广东三大国家级海洋产业规划摘要

   一、《山东半岛蓝色经济区发展规划》摘要

    第一章 发展基础与战略意义

    第二章 总体要求

    第三章 优化海陆空间布局

    第四章 构建现代海洋产业体系

    第五章 深入实施科教兴海战略

    第六章 统筹海陆基础设施建设

    第七章 加强海洋生态文明建设

    第八章 深化改革开放

    第九章 保障措施

   二、《浙江省海洋经济发展示范区规划》摘要

    第一章 发展条件与重大意义

    第二章 总体要求与发展目标

    第三章 优化海洋经济发展布局

    第四章 打造现代海洋产业体系

    第五章 构建“三位一体”港航物流服务体系

    第六章 完善沿海基础设施网络

    第七章 健全海洋科教文化创新体系

    第八章 加强海洋生态文明建设

    第九章 建设舟山海洋综合开发试验区

    第十章 创新海洋综合开发体制

   三、《广东海洋经济综合试验区发展规划》摘要

    (一)发展基础

    (二)指导思想、基本原则、战略定位与发展目标

    (三)优化海洋经济空间布局

    (四)构建现代海洋产业体系

    (五)大力推进海洋科技自主创新

    (六)强化涉海基础设施建设

    (七)构建蓝色生态屏障

    (八)完善海洋公共服务体系

    (九)弘扬南海特色海洋文化

    (十)创新海洋综合管理体制机制

  三 中华人民共和国海岛保护法

   第一章 总则

   第二章 海岛保护规划

   第三章 海岛的保护

    第一节 一般规定

    第二节 有居民海岛生态系统的保护

    第三节 无居民海岛的保护

    第四节 特殊用途海岛的保护

   第四章 监督检查

   第五章 法律责任

   第六章 附则

  四 海上风电开发建设管理暂行办法

   第一章 总则

   第二章 规划

   第三章 项目授予

   第四章 项目核准

   第五章 建设用海

   第六章 环境保护

   第七章 施工竣工验收

   第八章 运行信息

   第九章 其 他

   第十章 附则

  五 中华人民共和国航道管理条例

   第一章 总则

   第二章 航道的规划和建设

   第三章 航道的保护

   第四章 航道养护经费

   第五章 罚则

   第六章 附则

  六 海洋功能区划管理规定

   第一章 总则

   第二章 海洋功能区划的编制

   第三章 海洋功能区划的审批和备案

   第四章 海洋功能区划的评估和修改

   第五章 海洋功能区划的实施

   第六章 附则

  七 中华人民共和国海域使用管理法

   第一章 总则

   第二章 海洋功能区划

   第三章 海域使用的申请与审批

   第四章 海域使用权

   第五章 海域使用金

   第六章 监督检查

   第七章 法律责任

   第八章 附 则

  八 中华人民共和国海洋环境保护法

   第一章 总则

   第二章 海洋环境监督管理

   第三章 海洋生态保护

   第四章 防治陆源污染物对海洋环境的污染损害

   第五章 防治海岸工程建设项目对海洋环境的污染损害

   第六章 防治海洋工程建设项目对海洋环境的污染损害

   第七章 防治倾倒废弃物对海洋环境的污染损害

   第八章 防治船舶及有关作业活动对海洋环境的污染损害

   第九章 法律责任

   第十章 附则

 B.11 附录三 2001~2010年中国主要海洋产业统计数据

  一 中国海洋产业产值及增速变动情况

  二 中国海洋三次产业结构变动情况

  三 我国滨海旅游业增加值及占比情况

  四 我国海洋交通运输业增加值及占比情况

  五 我国海洋渔业增加值及占比情况

  六 我国海洋船舶工业增加值及占比情况

  七 我国海洋工程建筑业增加值及占比情况

  八 我国海洋油气业增加值及占比情况

  九 我国海洋化工业增加值及占比情况

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 法律声明

在经济全球化深入推进、国际竞争日趋激烈的大背景下,积极发展海洋经济已经成为世界各国掌握未来经济发展主动权的重要举措。中国是一个海洋大国,2010年,海洋经济生产总值占GDP的比重已达到9.7%,海洋三次产业结构也在逐步优化。但相对于欧美发达国家来说,中国的海洋经济起步晚,整体海洋产业结构仍有待完善,海洋科技创新能力存在明显不足,海洋高新技术和高端海洋产业装备还得依赖从发达国家进口。《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》要求大力推进海洋经济发展,加强统筹协调,完善海洋管理体制,健全海域使用权市场机制;同时也明确提出要制定实施海洋主体功能区规划,优化海洋经济空间布局,推进山东、浙江、广东三大国家级海洋经济区发展战略相继出台,各省也纷纷推出了自己的海洋经济发展计划,“3+N”沿海经济区发展布局基本形成。中国海洋产业总体运行情况分析:改革开放以来,全国海洋经济保持良好的发展势头,海洋经济总量稳步增长,海洋产业涉及领域不断丰富。在经历了短暂的波折之后,2010年,全球海运量逐渐复苏,中国海洋产业发展重新步入快速增长轨道,海洋生产总值占国内生产总值的9.7%。与此同时,沿海各地下大力气淘汰落后产能,采取多种方式培育新兴产业,海洋产业自我发展能力得到了显著提升。但全球海洋产业发展的风险因素依然很多,产业结构有待调整。中国蓝色国土安全现状及趋势:中国是海陆兼备的大国,长期以来“向海”意识相对薄弱,海洋权益保障不足。改革开放以来,中国海洋事业发展取得长足进步,海洋经济蓬勃发展为整个国民经济腾飞做出了积极贡献,但能够充分维护我国海洋权益的海洋安全战略尚未真正形成,海洋不安全因素所导致的系列摩擦仍影响着我国周边环境的和平与稳定,反过来也制约了海洋经济的持续、健康、安全发展。开发海洋资源、发展海洋产业的前提是拥有一个稳定完整的海洋国土。中国在南海和东海的资源开发利用方面一直处于争端中,亟待妥善解决。中国海洋产业环境承载力分析:海洋产业环境承载力是指海洋对于人类经济活动的最大支持程度,大致包括要素环境、市场环境、政策环境三个方面。中国海洋自然资源丰富,形态多样,劳动力成本低且储量长期充裕,但科技要素的贡献度明显不足;从市场供求格局来看,居民消费结构升级带动海洋产业需求趋旺,带动海洋开发能力快速提升,但重要设备和技术对国外的依赖度过高;各级政府改善海洋产业政策环境的努力正在逐步得到落实,未来科学的布局、高效的管理及多元化的扶持措施都值得期待。中国滨海旅游产业安全分析:中国滨海旅游业有着光明而广阔的发展前景,我国滨海旅游业虽然已取得了显著的成绩,但其在发展规模、综合竞争力、品牌效应等方面与法国等旅游业发展成熟的国家仍存在差距。其中,政府产业政策扶持力度较弱导致产业投入不足,管理体制机制无法适应旅游业特殊的产业性质等,从根本上制约了旅游业发展的活力。沿海地区旅游公共服务的模式是粗放式的,滨海旅游产品开发不能适应多元化、多层次、个性化的旅游需求。中国海洋交通运输业安全分析:随着我国经济的不断发展,对海洋交通运输的需求也将持续增加,海洋交通运输产业的安全问题尤为重要。2010年,我国海洋交通运输业实现增加值3816亿元,海洋交通运输业占我国整体海洋经济总量的24.6%,是海洋经济的第二大产业。海洋交通运输业是国际贸易运输的主要方式,是国家节省外汇支付、增加外汇收入的重要渠道之一,有利于改善国家的产业结构和国际贸易出口商品结构。海运企业还要尽快建立和完善公司管控体系,实施全面风险管理,尤其要着眼于未来,积极拓展多元化融资渠道,夯实企业长远发展的资金基础。中国海洋渔业安全分析:我国加入WTO后,我国渔业以更加开放的姿态融入世界渔业发展格局。虽然我国的海洋渔业取得了一定的成就,但与发达国家相比仍有很大的差距。我国渔业产业在资金、技术、管理等方面处于劣势,整体竞争力不强,此时直接参与国际竞争不利于我国渔业经济的长远发展。因此,合理运用世贸组织规则,确定产业保护的方向,采取有效的产业保护措施,是很有必要的。中国其他海洋产业安全分析:2010年中国滨海旅游业、海洋交通运输业和海洋渔业在主要海洋产业增加值中的比重达到73.8%,对整个海洋产业安全起着决定性的作用。除这三大主要海洋产业外,其余海洋工业和建筑业产业增加值超过1000亿元的仅有海洋油气业和海洋船舶制造工业。在全球向海洋进军和我国工业化加速推进的大背景下,海洋工业的安全对于未来我国经济安全的影响力正在逐步提升。中国海洋产业安全度总体简评及分析:当前我国海洋产业整体上处于基本安全状态,短期内海洋产业的生存和发展不存在明显的威胁,但这种安全的程度并不高。海洋产业增加值近年来在国民经济中的比重稳步上升,说明海洋经济对于国家经济安全提升的贡献率在增大;但考虑到整个海洋产业要素承载力情况,改变海洋产业生产方式的任务同样艰巨,特别是自然要素的总量衰减和海洋环境的局部退化已经发生,而市场环境具有瞬时不确定性的特征,市场体制下的政策支持也是有限的,从技术进步和制度革新入手努力提升海洋产业竞争力将成为一个长期要求。

简 介:本书基于一手数据的中国旅游消费价格指数、中国公民旅游关注度、中国商务旅游市场分析、中国自驾游市场分析、中国景区门票价格分析等调查报告,基于专业人士跟踪研究的饭店、旅行社、旅游电子商务及三大市场、港澳台旅游等专题报告,基于旅游专家理性思考的《旅游法》后政府管理职能转变、旅游与城镇化、智慧旅游、海洋旅游等研究报告,皆从不同...

出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2013年12月