经济社会学研究 第五辑图书
Chinese Economic Sociology Research (Vol.5)
[内容简介] 本书以“政府行为的经济社会学研究”为主题，讨论了当代中国地方政府行为研究的核心论点、理论假定、模型建构等；从制度制定和制度实施交织的角度理解制度运作，并由此考察“变通”这种特殊的制度运作方式；从制度设置和制度安排角度分析政府行为，涉及项目制、发包制、风险治理体制、官员任期制等当代中国政府的运作模式；聚焦地方政府行为，讨论了上下级政府协商博弈、政府与企业的互动创新、政府与民众双边协调等具体行为逻辑。
Table of Contents & Abstracts
理解政府行为与制度安排
一 引言：经济社会学视角下的扩展研究
二 地方政府间的竞争与合作及行为假定
（一）“中国特色财政联邦主义”模型
（二）“政治锦标赛”模型
三 政府的单目标与多目标行为假定
四 辖区经营及地方政府追求的“主动权”假定
（一）“主动权”行为假定
（二）政府治理的边界
五 国家治理模型
（一）有效治理与均衡机制
（二）统治风险最小化模型
六 治理效率
（一）何种效率
（二）谁之效率
七 不完全科层制
八 走出交易成本政治学
九 结语
作为制度运作和制度变迁方式的变通*
一 导言
1.极权主义范式
2.等级结构中的讨价还价
3.制度运作：视角的转换
二 变通：一种独特的制度运作方式
1.制度变通的运作特征
2.几种主要的变通方式
3.制度变通产生的结构性条件
4.变通者的行为
三 制度变通的若干案例
（一）案例1：从“为农业服务”到“四服务”
1.将“为农业服务”变通为“四服务”
2.突破“三就地”原则
3.变通的产生和扩散
（二）案例2：制度空白与“横向联合”的变通
1.寻找生存空间：“横向联合”的产生
2.制度约束空白中的变通
3.变通制度正式化：横向合作的发展
（三）案例3：企业财务制度和税制运作中的变通
1.企业“两本账”的变通制度
2.自筹资金收入的财政激励和变通收益
3.正式制度约束软化：双重税制
4.地方政府和税务部门：变通默契
四 变通与制度变迁
1.制度变通的准正式性
2.正式化程度的提升
3.变通的扩散
4.影响正式制度制定程序的变通
五 结论与讨论
评论 在结构与能动之间
一 《变通》：典范之作
二 几点思考
三 余论：在结构与能动之间
项目制：一个“控制权”理论视角*
一 项目制与国家治理：研究问题
二 项目制下的不同组织形态
（一）“常规制”与“项目制”的比较分析
（二）项目制下的不同组织形态
三 项目制的分析视角：一个“控制权”理论
（一）理论思路
（二）项目制中的控制权类型
（三）项目制博弈的动态过程
（四）项目制博弈的其他因素
四 讨论：项目制在国家治理中的意义
评论 从控制权理论看项目制：解释力及其边界
一 从组织运行角度辨析项目制与常规制差异
二 从控制权理论分析项目制的类型化
三 项目制研究中控制权理论的分析边界
政府治理系统的选择：直接管理还是发包社会？
一 引言
二 相关研究及本文的研究起点
三 基本模型
1.直接管理的治理系统（DM系统）
2.发包社会的治理系统（AS系统）
四 比较静态分析：分析与讨论
（一）村民行动可能性与施加成本额度与治理系统选择
1.基本模型分析
（1）直接管理的治理系统（DM系统）
（2）发包社会的治理系统（AS系统）
2.模型的拓展
（1）上级政府的行为
（2）村民的行为
（二）隐性收益很小时，治理系统的选择
1.直接管理的治理系统（DM系统）
2.发包社会的治理系统（AS系统）
（三）村级行政组织与村民利益冲突程度很高时，治理系统的选择
1.直接管理的治理系统（DM系统）
2.发包社会的治理系统（AS系统）
（四）α与θ的一般关系
五 结论与讨论
评论 治理模式选择的模型建构
一 《政府治理系统的选择：直接管理还是发包社会？》一文的主要贡献
二 值得深入探讨的几个问题
三 两点延伸的思考
（一）在与政府治理理论深入对话中完善
（二）在关照现实中推动理论的升华
中国上下分治的治理体制及其稳定机制本项研究得到教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目（09JZD0022）、浙江大学恒逸民营经济研究基金项目、欧盟CoDe An ERASMUS programme等资助。在收集资料上，笔者得到Z省、G省多家档案馆及街道办事处等机构的帮助。本文初稿是笔者于2010年4～6月在意大利特伦多大学地区发展学院（the School on Local Development，University of Trento）做访问教授期间完成的，该学院为笔者提供了良好的研究条件。谨此致谢。本文初稿完成之后，曾以“分散烧锅炉——中国上下分治的治理体制及其稳定机制”为题，在第七届组织社会学工作坊（上海大学，2010年7月）会议上讨论和交流，感谢蔡禾教授、李路路教授、周雪光教授、折晓叶教授的评论和批评。此外，笔者还要感谢浙江大学经济学院潘士远教授、北京师范大学管理学院（上海交通大学）徐家良教授、威斯康星大学麦迪逊分校政治学系博士候选人蔡美娜。与他们的讨论帮助笔者澄清了中国治理体制所包含的降低执政风险的机制。">*
一 导论
二 中国上下分治的治理体制
三 降低执政风险的两个机制
（一）一个比喻：“分散烧锅炉”
（二）降低执政风险的两个机制
四 对地方政府行为的推断
五 三个地区案例
（一）地方政府“发明”的一项征地政策：返还留用地
（二）F市H区——一个留地比例特别高的地区
1.1992～1998年H县政府在下属S管理区征地
2.2003～2007年H区P街道与Y村协商修改征地协议
3.2005年H区G街道办事处在X村征地
4.一个可供参照的例子：F市H区N镇的案例
5.对H区留地比例和土地补偿标准的估算
（三）与G省F市H区有可比性的两个地区
1.F市D区
2.Z省H市X区
（四）H区、D区、X区留地比例之比较
六 对地区比较结果的解释
（一）对地区比较的第一个结果的解释
1.如何比较村民组织集体行动的能力
2.征地收益的共享程度之衡量方法
3.村庄的自治程度之衡量方法
4.对三个地区在留地比例上的差异之解释
（1）村庄内部是否建立了土地股份制
（2）建立土地股份制以自然村还是行政村为单位
（3）三个地区在留地比例上存在差异的原因
（二）对地区比较的第二个结果的解释
1.村民发起的四起集体行动
（1）1993年B村村民集体请愿
（2）2003年S村的自然村干部与村民联合抵制经济社合并重组*
（3）2005年H区土地征用矛盾
（4）E新村村民投票否决街道办事处的行政决定*
2.H区村民的集体行动能力：20世纪90年代与21世纪初的比较
3.H区的留地比例大幅上升的原因
七 结论与讨论
评论 政治韧性的结构假说及其内在张力
一 引言
二 政治韧性的来源：制度假说与适应性能力假说
三 政治韧性的结构假说及其张力
中国地方领导任期与政府行为模式：官员任期的政治经济学*
一 中国政府行为的时间维度
（一）地方领导激励与地方政府行为
（二）领导激励与政府行为的视角维度
二 任期制度、策略应对与政府行为：理论模型的尝试
（一）作为行为约束的“任期”：官员施政的机会集合
（二）固定任期vs.弹性任期：任期的产权经济学
三 中国的任期规则与官员行为：任期影响行为，行为反映任期
（一）中国的官员任期：法规与实际之间
（二）检视官员任期：从官员行为反推任期规则
（三）官员任期制度的经验检测
四 实践中的中国官员任期：固定任期还是随时迁调？
（一）官员任期与投入模式：描述统计
（二）官员任期与投入模式：模型检测
（三）稳健性检测：改换数据、模型与方法
1.模型设定：检测最优任期与可能时滞
2.样本分布：剔除特殊单位与异质案例
3.排除干扰：剔除非完整任期的案例
4.改进控制：控制官员“个体效应”
（四）一致性检测：不同政府层级
五 结论
评论 固定任期与弹性任期
政企互动下机会捕捉的社会过程
一 问题与相关研究
（一）问题提出
（二）相关研究回顾
1.企业创新与企业双目标研究
（1）实现一种新组合
（2）创新的源泉
（3）新企业的演化路径
（4）企业双目标研究
2.企业家政府与政府创新研究
（1）企业家政府理论
（2）政府创新
二 案例简介——一个乡镇企业的成长史
三 政企互动引发的经营模式创新
（一）生产能力的重新配置
（二）一种新的经营模式
1.“公司+协会+养殖户”模式
2.从市场风险中寻找机会
3.市场风险
4.创造有利的供需条件
5.政企互动的多赢结果
四 一条政企合作的新型城镇化路径
（一）“四化同步”试点
1.政府试点的由来
2.企业的原料需求
（二）政企互动与试点项目的确定
1.企业“诉苦”
2.政府调研与试点项目确立
（三）一种“让利于民”的试点项目运作模式
1.反租倒包
2.房屋置换与赵村社区
3.试点项目中的政府协调
（四）互动中企业话语方式的转变
五 总结与讨论
评论 建构真实的市场创新活动
一 文章关注的问题
二 进一步的讨论
1.对何种机会的讨论
2.对创新过程中价值观协同的讨论
三 一些研究展望
行政区划调整中上下级间的协商博弈及策略特征*
一 引言
二 对行政区划调整的理论分析
（一）政府区划决策-收益模型
（二）上下级间的方案协商博弈
三 SS镇行政区划的变迁历程
（一）第一次调整
（二）第二次调整
四 组团排序调整过程的博弈分析
（一）下级政府商议权的行使机会
（二）“以内博外”策略
五 高新区调整中的博弈分析
（一）N区对商议权的主动利用和“零正嵌套”策略
（二）F市政府的修正方案：平衡共赢策略
（三）内生的机会：区划调整商议权的再运用
六 总结与讨论
评论 “模型与案例对话”的研究探索及其启示*
一 “模型与案例对话”的研究范式探索
二 进一步研究的若干议题
（一）缺乏弹性的城市行政建制与快速城市化之间的张力
（二）功能区与行政区的关系问题
（三）试点体制中如何设置和规范政府间关系
三 公共政策研究如何从基于实地调查的学术研究中汲取营养
小城镇规划中的双边协商模式
一 问题的提出
二 文献回顾与研究方法
三 旧场镇何去何从：规划方案的初步选择
（一）拆迁方案的排除：双重补偿标准之争
（二）改造方案的共意：双赢的收益预期
（三）进一步的讨论
四 改造旧场镇：规划方案的实际确立
（一）分层扩展的思想动员
（二）分立协商的信息汇集
（三）利益捆绑的谈判策略
（四）分散决策的集体承诺
五 政府授权下的自主改造：规划方案的实施
（一）政府支撑的工程预算
（二）政府主导的组织方式
（三）镇民自主的项目实施
六 结构性因素及情境性因素分析
（一）对结构性因素的讨论
（二）对情境性因素的讨论
（三）案例回顾
七 总结与讨论
评论 从单边决策到双边协商：城市规划方式的选择
编委会
《经济社会学研究》征稿启事
艾云，2011，《上下级政府间“考核检查”与“应对”过程的组织学分析：以A县“计划生育”年终考核为例》，《社会》第3期。
彼得·布劳、马歇尔·梅耶，2001，《现代社会中的科层制》，马戎等译，学林出版社。
曹正汉，2011，《中国上下分治的治理体制及其稳定机制》，《社会学研究》第1期。
曹正汉，2017，《中国的集权与分权：“风险论”与历史证据》，《社会》第3期。
曹正汉、史晋川，2009，《中国地方政府应对市场化改革的策略：抓住经济发展的主动权——理论假说与案例研究》，《社会学研究》第4期。
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冯猛，2009，《后农业税费时代乡镇政府的项目包装行为：以东北特拉河镇为例》，《社会》第4期。
冯猛，2014，《基层政府与地方产业选择——基于四东县的调查》，《社会学研究》第2期。
冯猛，2017，《政策实施成本与上下级政府讨价还价的发生机制：基于四东县休禁牧案例的分析》，《社会》第3期。
冯仕政，2011，《中国国家运动的形成与变异：基于政体的整体性解释》，《开放时代》第1期。
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何艳玲、李妮，2017，《为创新而竞争：一种新的地方政府竞争机制》，《武汉大学学报》第1期。
黄晓春，2017，《中国社会组织成长条件的再思考——一个总体性理论视角》，《中国社会科学》第1期。
黄晓春、周黎安，2017，《政府治理机制转型与社会组织发展》，《中国社会科学》第11期。
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刘世定，2012，《私有财产运用中的组织权与政府介入》，载周雪光、刘世定、折晓叶主编，《国家建设与政府行为》，中国社会科学出版社。
刘世定，2014，《社会互动特征与社会治理结构》，未刊稿。
刘世定，2017，《历史的理论研究路径和理论模型：对〈中国的集权与分权：“风险论”与历史证据〉一文的几点评论》，《社会》第3期。
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欧阳静，2014，《论基层运动型治理——兼与周雪光等商榷》，《开放时代》第11期。
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周黎安，2014，《行政发包制》，《社会》第6期。
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欧阳静，2014，《论基层运动型治理——兼与周雪光等商榷》，《开放时代》第6期。
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渠敬东、周飞舟、应星，2009，《从总体支配到技术治理》，《中国社会科学》第6期。
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