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 摘要

 Ⅰ 主报告

  B.1 面向新时代的地理国情监测

   一 地理国情监测发展现状

    （一）历史回顾

     1.第一次全国地理国情普查圆满完成

     2.常态化地理国情监测工作有序开展

      （1）业务建设成果丰硕

      （2）制度建设取得成效

     3.成果应用日益丰富

      （1）服务国家重大战略实施和区域总体发展规划实施

      （2）服务生态文明建设

      （3）服务空间性规划“多规合一”

      （4）服务领导干部自然资源资产离任审计

      （5）服务精准扶贫

      （6）服务城市规划建设管理、城市治理

    （二）经验总结

     1.加强制度建设，做好顶层设计

     2.围绕国家战略，突出地方特色

     3.按需监测，实现精准服务

     4.创新成果应用，建设应用机制

    （三）存在的不足

     1.业务范围需要明确

     2.监测成果应用仍需加强

     3.监测制度尚未完全建立

     4.学科建设落后

   二 地理国情监测的工作性质

    （一）地理国情是重要的“基本国情”

    （二）地理国情监测属于测绘工作范畴

     1.聚焦空间方位和空间分布

     2.具有标准化、规范化、高精度特征

     3.秉承“精益求精”的测绘精神

    （三）地理国情监测是国情研究工作

     1.作为经济社会发展的“基础性”工作

     2.作为政府管理决策工作的重要组成

   三 自然资源调查监测概述

    （一）自然资源释义

    （二）自然资源综合调查发展历程

    （三）自然资源调查监测的主要内容及存在的问题

     1.主要内容

     2.存在问题

    （四）自然资源调查监测评价的工作思路

   四 新时代地理国情监测工作定位

    （一）习近平总书记系列重要讲话对地理国情监测工作的指引

    （二）新《测绘法》对地理国情监测工作的指导

    （三）十九大报告对地理国情监测工作提出的新要求

     1.服务经济社会发展

     2.助力建设美丽中国

     3.保障军事国防建设

     4.维护国家安全

    （四）地理国情监测在自然资源调查监测评价中的定位

   五 新时代地理国情监测工作建议

    （一）用习近平新时代中国特色社会主义思想指导地理国情监测工作实践

    （二）主动融入自然资源调查监测大局

     1.统一数据格式，完成标准衔接

     2.发挥数据管理优势，构建自然资源大数据中心

     3.融入自然资源调查监测网络，建设自然资源调查监测物联网

    （三）加强相关保障工作

 Ⅱ 体制机制篇

  B.2 自然资源管理工作布局中测绘地理信息工作定位和工作重点

   一 自然资源管理工作布局中测绘地理信息工作定位

   二 自然资源管理工作布局中测绘地理信息工作重点

    （一）融入自然资源管理工作整体布局

    （二）为经济社会发展提供基础性服务

    （三）为维护国家安全服务

   三 保障措施

    （一）转换理念

    （二）战略研究

  B.3 关于地理国情监测在自然资源管理中作用的思考

   一 对自然资源管理的理解

   二 自然资源管理对信息的需求

   三 地理国情监测和自然资源管理信息需求的关系

   四 进一步发挥地理国情监测在自然资源管理中作用的建议

    （一）准确认识地理国情监测在自然资源调查监测中的基础作用

    （二）进一步扩展地理国情监测的内容和深度

    （三）进一步提升地理国情监测的效率

  B.4 关于地理国情监测转型升级的若干思考

   一 引言

   二 地理国情普查及监测成果的应用

   三 地理国情监测定位及其他

    （一）地理国情监测的定位与业务范围

    （二）基础测绘与地理国情监测

    （三）地理国情监测与其他资源调查

   四 地理国情监测转型升级的机遇与挑战

   五 建议

  B.5 地理国情构建与监测

   一 地理国情概念的提出

   二 地理国情

    （一）对地理国情的理解与认识

    （二）构建地理国情的基础

     1.地理国情内容与指标体系

      （1）多部门、跨专业融合，建立内容分类体系

      （2）统一规定采集指标要求

     2.地理国情分析评价体系

      （1）选取评价指标，构建评价指标体系

      （2）研究各指标的内在关联，确定合理的指标权重值

      （3）选择科学适当的分析方法，建立评价模型

   三 发挥地理国情的应用价值——地理国情监测

    （一）地理国情监测一般流程

     1.根据监测目标初步构建两大体系

     2.根据内容与指标体系进行数据获取和处理

      （1）数据获取

      （2）数据处理

     3.根据分析评价体系，进行评价指标计算，开展分析评价

     4.实践验证与完善

     5.决策服务

    （二）采取有效措施，提升监测工作效率

     1.开展常态化监测工作，提高数据获取效率

     2.建设专业型地理国情监测平台，促进信息共享

   四 展望

  B.6 机构改革后测绘地理信息业务调整的思考

   一 测绘地理信息工作融入自然资源工作是必然趋势

   二 测绘地理信息原有五大公益性业务分析

   三 机构改革后测绘地理信息工作的新业务

    （一）服务自然资源调查监测

    （二）服务自然资源确权登记

    （三）服务空间性规划“多规合一”

   四 结语

 Ⅲ 地方篇

  B.7 北京市地理国情监测工作的有关思考

   一 北京市地理国情监测背景

   二 北京市地理国情监测工作现状

    （一）以“四进”保障监测工作实施

    （二）全面实现地理国情常态化监测

     1.北京市地理国情监测工作概况

     2.北京市地理国情监测体系建设

    （三）监测工作的创新成果

     1.文档资料

     2.数据成果

     3.统计分析、报告及标准成果

    （四）成果应用转化支撑决策实践

   三 北京市地理国情监测典型案例分析

    （一）城乡规划用地监测

    （二）城六区排水管网监测

    （三）地表形变监测

    （四）首都经济圈监测

    （五）海绵城市下垫面变化监测

    （六）浅层地下水监测

    （七）综合性监测

     1.服务城市总体规划修编

     2.服务违法用地违法建筑治理

     3.服务背街小巷环境整治提升

     4.服务城市副中心项目推进

     5.开展“城市体检”试点

     6.服务其他政府决策

   四 北京市地理国情监测工作开展的政策建议

    （一）地理国情监测的地位和作用

    （二）进一步开展地理国情监测工作的建议

     1.紧紧围绕实施新版总体规划开展监测

     2.紧紧围绕需求服务开展监测

     3.探索开放式、主动式监测

     4.探索监测新技术、新方式

  B.8 陕西省地理国情监测服务生态文明建设的实践与思考

   一 前言

   二 地理国情监测服务生态文明建设的实践

    （一）国家重点生态功能区（黄土高原—川滇生态屏障区）变化监测

     1.监测内容

     2.主要结论

    （二）地理国情监测服务领导干部自然资源资产离任审计

     1.区域自然生态质量评价指标体系

     2.基于区域自然生态质量评价指标体系服务领导干部离任审计工作

    （三）服务市县“多规合一”试点

     1.榆林市“多规合一”试点工作

     2.富平县“多规合一”试点工作

   三 地理国情监测服务生态文明建设的思考

    （一）地理国情监测与自然资源管理相辅相成

    （二）地理国情监测为科学规划提供数据支持

    （三）加强地理国情监测服务生态文明建设的建议

     1.加快统筹空天地一体化数据获取体系

     2.充分发挥大数据中心在地理国情监测中的基础支撑作用

     3.建设地理国情监测创新人才队伍体系

  B.9 浙江省地理国情监测实践与思考

   一 锐意创新 地理国情监测工作特色鲜明

    （一）建立新型地理国情监测工作机制

     1.法规先行，构建顶层制度保障

     2.主动作为，建立省级部门会商机制

     3.统筹推进，建立省市县联动机制

    （二）建设富有地方特色的目录标准体系

    （三）开展地理国情监测关键技术研究

    （四）全面落实机构人才装备等方面的保障措施

   二 重视应用 地理国情监测成果服务成效显著

    （一）研发一系列地理国情监测公共产品

    （二）编制一系列报告

    （三）推出个性化、定制化服务

     1.服务省级空间性规划“多规合一”

     2.服务自然资源审计

     3.服务城乡规划实施监测

     4.服务林业变更调查

     5.服务资源环境承载能力监测预警

     6.服务文保遗产监测

   三 面向未来 地理国情监测将在自然资源管理中发挥重要作用

    （一）协助开展自然资源调查

    （二）服务自然资源开发保护

    （三）服务空间规划体系

    （四）服务自然资源监管

    （五）协助自然资源确权登记

    （六）助推自然资源有偿使用

  B.10 湖北省生态地理国情监测工作概述

   一 生态地理国情

   二 生态地理国情内容指标体系与分析评价体系

    （一）生态地理国情内容指标体系

     1.内容分类体系

     2.要素指标体系

     3.指标采集要求

    （二）生态地理国情分析评价体系

     1.评价指标体系

     2.指标权重

     3.计算方法

     4.评价标准及结论

   三 生态地理国情监测的实施

    （一）数据采集

     1.数据收集与整理

     2.内容指标应用

    （二）数据处理

     1.数据预处理

     2.单项指标计算

     3.单项指标应用

    （三）分析评价

     1.综合指数计算

     2.综合评价

     3.综合分析评价成果应用

    （四）实践验证及完善

    （五）决策服务

   四 生态地理国情监测工作信息化

    （一）平台总体架构

    （二）数据库管理系统

    （三）统计分析评价系统

    （四）信息服务系统

   五 结语

 Ⅳ 应用篇

  B.11 面向城市总体规划实施的城市体检研究与应用

   一 研究背景

    （一）“城市体检”概念的提出

    （二）试点先行

    （三）平台搭建

   二 最新进展

    （一）市级层面：对接总规

     1.年度城市体检的定位

     2.“1+N”年度城市体检框架

     3.智慧城市背景下的城市体检

    （二）区级（街道）层面：做实做精

     1.城市体检总体评估

     2.城市体检专项评估

     3.城市体检智能评估系统

     4.城市体检随手拍

    （三）研究成果

     1.首次构建了基于城市总体规划的多尺度城市体检评估指标体系

     2.创新了基于海量个体出行行为的城市运行数据挖掘技术

     3.突破了多源异构数据动态获取、多级集成与快速更新的技术

     4.构建了综合、多元、智能的城市体检系列模型

   三 小结

  B.12 空间视角下的城市群协调发展研究

   一 引言

   二 打破行政制约，强化城市群空间联系

    （一）打破行政藩篱，“软硬”兼施

    （二）加强互通互联，“基础通道”先行

    （三）强化空间联系，“流要素”主导

   三 促进互补发展，增强城市群内在动力

    （一）加强经济联系，增强内在动力

    （二）优化产业结构，促进互补发展

   四 统筹空间布局，实现城市群持续发展

    （一）优化空间结构，“三生”统筹

    （二）坚守底线安全，“三线”划定

   五 结语

  B.13 基于地理国情监测的城市湿地时空演变研究

   一 引言

   二 研究方法

    （一）城市湿地分类指标体系

    （二）城市湿地要素信息提取

    （三）城市湿地演化预测方法

     1.回归分析模型

     2.CA-Markov模型

   三 郑州市城市湿地时空演变分析

    （一）湿地时空变化情况

    （二）湿地演变驱动因素分析

     1.自然驱动因素影响

     2.人为驱动因素影响

   四 郑州城市湿地演变预测

  B.14 南水北调中线丹江口库区资源承载力研究*

   一 引言

   二 研究区概况

   三 数据来源与研究方法

    （一）数据来源

     1.基础地理信息数据

     2.专题数据

    （二）研究方法

     1.指标选择

     2.模型方法

     3.评判标准

   四 结果分析

    （一）承载力时空变化特征

    （二）驱动力分析

   五 结论

 Ⅴ 科技篇

  B.15 地理国情统计分析关键技术与应用

   一 地理国情统计分析总体框架

   二 主要方法和技术流程

    （一）面向多主题多层次的地理国情统计分析指标体系构建

    （二）顾及多因子融合表达的专题数据匹配和融合技术

    （三）基于多约束和多策略的高精度表面面积统计方法

    （四）非均匀矢量空间数据的高性能计算模型

    （五）地理国情统计分析软件体系平台

   三 统计分析成果主要形式

   四 地理国情统计分析实践与服务

    （一）公报、皮书、专报成果

     1.第一次全国地理国情普查公报（以下简称普查公报）及统计数据汇编

     2.中国地理国情蓝皮书（2017版）（以下简称蓝皮书）

     3.地理国情系列专报

    （二）资源环境审计

    （三）环境公益诉讼

    （四）新区建设与变化监测

    （五）草原生态保护监测

   五 结语

  B.16 地理国情与城市用地现状数据的对接转换研究

   一 引言

   二 地理国情内容与指标

   三 城市用地现状数据分类标准

   四 地理国情与城市用地现状数据的对接转换

    （一）对接原则

    （二）对应关系

    （三）转换实验

   五 结论及建议

    （一）研究结论

    （二）建议

  B.17 从横向上的“一张图”到纵向上的“金字塔”

   一 引言

   二 地理国情普查结果多尺度表达的必要性

    （一）满足地理国情大数据处理的需要

    （二）满足地理国情多样化产品输出的需要

    （三）满足地理国情多层次信息服务应用的需要

   三 金字塔式多尺度表达技术方法

    （一）多级瓦片地图架构技术

    （二）地图综合与尺度变换技术

    （三）众源大数据处理技术

    （四）跨层次多级联动更新技术

   四 结论

  B.18 大数据支撑下的地理设计发展与应用

   一 地理设计需要依托静态与动态两类大数据

    （一）静态数据

    （二）动态数据

    （三）静态数据与动态数据的融合

   二 大数据在地理设计中的应用思路

    （一）数据促进研究对象扩展

    （二）丰富分析研究方法

    （三）网络平台应用开发

   三 地理设计大数据应用案例

    （一）静态数据应用案例

    （二）动态数据应用案例

    （三）动静态数据融合应用案例

   四 有关建议

    （一）地理国情监测应持续开展动态监测

    （二）静态与动态数据融合的技术研发

    （三）探索深挖大数据价值的研究方法

    （四）基于大数据开展地理设计是测绘地理信息行业转型升级的机遇

 前言 明确定位 继往开来 推动地理国情监测融入自然资源工作大局

 社会科学文献出版社皮书系列

开展地理国情监测是《测绘法》赋予测绘地理信息主管部门的一项重要职责。为全面反映地理国情监测发展现状，分析其未来发展趋势，自然资源部测绘发展研究中心组织编写出版第十部“测绘地理信息蓝皮书”《面向新时代的地理国情监测研究报告（2018）》。该蓝皮书邀请测绘地理信息行业的有关领导、专家和企业家撰文，分析地理国情监测发展现状，探讨地理国情监测未来发展方向。本书包括主报告和4个篇章的专题报告。主报告回顾了地理国情监测的发展历史，分析了地理国情监测工作的性质，简要介绍了自然资源调查监测的主要内容，明确了新时代地理国情监测的定位，最后提出了推进地理国情监测工作的有关政策建议。专题报告由体制机制篇、地方篇、应用篇和科技篇组成，从不同领域和角度分析了如何推进地理国情监测工作改革创新发展，更好地服务经济社会发展和生态文明建设。