目次
日本蓝皮书编委会
摘要
Abstract
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BⅠ 总论
B.1 转折中的日本与中日关系
一 “军事复国”路线进入落实阶段
二 安倍“战略性外交”显露疲态
三 中日关系迎来改善契机
四 2015年日本与中日关系展望
BⅡ 政治安全篇
B.2 2014年日本政党政治动向分析
一 重组与在野党的聚散离合
（一）连结党重组计划
（二）重组与日本维新会的分裂
（三）大家党的解散
（四）“重建”优先于“重组”的民主党
二 自民党与安倍内阁党政人事改组
（一）官邸主导政府运营的强势内阁体制依然维持稳固
（二）自民党总裁选举最大竞争对手干事长石破入阁
（三）以干事长谷垣为核心形成的自民党新体制，为安倍构筑了安稳的“后院”
三 大选与朝野政治势力力量对比的变化
（一）“突然解散”
（二）大选后朝野政治势力力量对比的变化
1.自民党一党单独控制众议院绝对稳定多数议席
2.民主党、维新党议席增减幅度不大
3.政治光谱左右两端势力议席增减变化显著
4.大家党的解体与次世代党势力的后退给执政联盟“政治力学”运动带来一定影响
四 结语
B.3 试析日本安全保障政策的转变
一 日本安全保障体制的重构
（一）日本安保政策基调——“积极和平主义”
（二）以中国和朝鲜为日本安全保障防范对象
二 安倍解禁集体自卫权的宪法争论
（一）宪法第九条对集体自卫权的限制
（二）解禁集体自卫权的宪法争论
三 解禁集体自卫权对日本安保政策的影响
四 结语
B.4 从“道州制”看日本行政改革的走向
一 道州制的基本定义以及历史演进
（一）道州制的定义
（二）明治时期以及二战前的道州制
1.道州制的源头——“版籍奉还”“废藩置县”
2.中央集权的进一步强化造就了第一部道州制法案
3.九大地方总监府体制与道州制的原型
（1）经济复兴时期的道州制议题（1948～1970）
（2）大合并与道州制议题的复苏
二 行政改革与道州制
（一）桥本行政改革为道州制的“复活”创造了条件
（二）小泉结构改革为道州制扫除了障碍
（三）两届安倍内阁下的道州制的命运
1.第一届安倍内阁短暂执政，但切实推动了道州制的进展
2.第二届安倍内阁长期执政，道州制却前途暗淡
三 “安倍经济学”背景下道州制的未来走向
（一）政界的观望导致道州制举步艰难
（二）道州制的未来寄托于财界的支持
（三）地方自治体的态度将决定道州制的未来
（四）道州制能否实现是安倍内阁行政改革的试金石
1.道州制有可能会导致削弱中央集权
2.与道州制相比，修宪才是安倍内阁的真正目标
B.5 从知事选举看冲绳县民的政治意识
一 2014年的冲绳县知事选举
二 知事选举与冲绳县民的政治意识
（一）关于修改宪法的看法
（二）关于消费税增税的看法
（三）关于加入TPP的看法
（四）关于开设赌场、娱乐中心的看法
（五）关于日美安保体制的看法
（六）关于普天间基地搬迁的看法
三 冲绳县知事选举的影响
（一）对冲绳县未来发展的影响
（二）对中央与地方关系的影响
（三）对日美同盟关系的影响
B.6 2014年的日美同盟：战略合作下的协调与摩擦
一 “指针”的修订与美国支持日本“自我解禁”
（一）“指针”修订的进展与方向
（二）美国支持日本“自我解禁”
二 日美双边防务合作的进展
（一）战略、战术协作与情报共享体制
（二）军力部署调整与基地共享
（三）联合军演与作战力量强化
（四）武器装备与技术合作
（五）在太空、网络等“新战略领域”的合作
三 日美同盟与地区事务：协调与摩擦
（一）以“日美+1”模式拓展地区同盟网络
（二）历史问题引发的日美矛盾
（三）对华政策方面日美的协调与分歧
（四）对朝、对俄政策方面日美的协调与分歧
四 结语
B.7 日本《ODA大纲》修订及其“军援”趋势的显现
一 2014年日本修改《ODA大纲》的深层背景
（一）背景和目的
（二）日本修改《ODA大纲》的程序
二 日本《ODA大纲》的运用现状及新大纲的内容变化与特点
（一）日本ODA的运用现状
1.援助数量和规模
2.援助形式
3.地区结构
（二）新大纲基本理念的变化及特点
1.新大纲基本理念的变化
2.新大纲的特点
（1）解禁ODA的军事用途，打开了日本“军援”的大门
（2）“实现国家利益”，是ODA的最高准则
（3）扩大援助对象和内涵，推进与日本海外军事行动的合作
三 新《ODA大纲》打开了日本对外“军援”的大门
（一）援助理念不断演变，“战略援助”重于“开发援助”
（二）从量变到质变，最终打开日本对外“军援”的大门
（三）配合价值观外交，加强推行制衡中国的政策举措
BⅢ 对外关系篇
B.8 日本外交战略及对外海权关系探析
一 以解禁集体自卫权提升日美海权同盟关系
二 “印太”两洋地区成为日本外交战略的侧重点
三 以钓鱼岛及东海问题挤压中国的海洋维权空间
四 结语
B.9 2014年中日关系动向综述
一 “前紧后缓”中的关系解冻
（一）第一阶段（4月至7月上旬）：日方主动试探及摸底阶段
（二）第二阶段（7月中旬至9月）：确定方向及热身阶段
（三）第三阶段（10月至11月）：“会见事宜”的摸索及敲定
二 “解冻”的总体背景及动因
三 “会见”与“共识”的内容及意义
四 “解冻”之外的战略博弈常态
（一）军事安全的边斗争与边管控
（二）战略竞争及国际博弈成为常态
1.直接针对中国的双边牵制言行
2.紧拉美国、背靠同盟来威慑中国
3.拉拢重点国家，加强对华制衡
4.通过国际舆论战及公共外交牵制中国
五 结语
B.10 2014年日本对东南亚外交新动向
一 首脑外交：以拉拢越南为首选，联手制衡中国
（一）构建广泛战略伙伴关系，提升合作层次
（二）全面深化经济领域合作，旨在实现双赢
（三）大力加强海洋安保合作，意在牵制中国
二 经济外交：以抢占市场为核心，力阻中国崛起
（一）重视缅甸战略地位
（二）抗衡中国经济影响
1.加速推销高铁，与中国展开竞争
2.消极看待亚投行，对中国加以防范
三 军事外交：以围堵中国为导向，推进安全合作
（一）渲染“中国威胁论”
（二）强化防务合作
四 文化外交：以增进了解为目标，促进人员交流
（一）促进与东南亚各国青少年的交流
（二）放宽签证发放条件
B.11 2014年日本“战略性外交”动态监测及分析
一 2014年安倍“战略性外交”的总体情况
（一）基本内涵与政策思路
（二）具体实施
二 2014年安倍“战略性外交”的主要议题
（一）加快构建“伙伴关系”，积极阐述对他国及地区外交政策
（二）宣传“积极和平主义”，加速发展对外防务合作
（三）宣传“安倍经济学”，强化对外经济合作机制，扩大经贸往来
（四）加强与相关国家能源合作
（五）对外实施人道主义与经济开发援助
（六）促进民间往来与人文交流
三 2014年安倍“战略性外交”的实施特点
（一）“强化的价值观外交”，作为外交工具的价值观因素进一步凸显
（二）“外围拉动内线”，在“外围地区”乃至“边疆地区”加大投入
（三）“外交战略的军事政策化”，军事因素在对外政策中的比重扩大
（四）“以点带面”，着力发展与区域组织及国家集团的关系
（五）“声势外交”，高度重视“形象工程”与媒体宣传
（六）“防华”与“制华”，针对中国的一面继续增强
四 结语：安倍“战略性外交”的得失与前景
B.12 2014年日本能源外交动态及走向分析
一 日本对北美与中南美的能源外交
（一）日本对美国与加拿大的能源外交
（二）日本对中南美地区的能源外交
二 日本对亚太地区的能源外交
（一）日本对大洋洲的能源外交
（二）日本对东南亚的能源外交
三 日本对中东非洲的能源外交
四 结语
B.13 日本对朝鲜半岛政策动态分析
一 对朝“战略接近”
二 “忍耐”日韩降温
三 “战略性介入”朝鲜半岛
四 “三重战略目标”评估与展望
五 结语
B.14 政治寻求突破，经济文化着力发展
一 马英九批评安倍右翼行径，表明台湾在对日关系中的主动权上升
二 日本拟制定日本版“台湾关系法”，政治上寻求突破
（一）日本版“台湾关系法”制定论再度抬头
1.日本版“台湾关系法”制定呼声再起
2.21世纪以来日本和台湾制定该法的呼声已久
（二）日本版“台湾关系法”的严重危害性与制定、通过的可能性
1.对浅野版“台湾关系法”内容的评价
2.日本版“台湾关系法”的严重危害性
3.日本版“台湾关系法”现应处于起草、讨论阶段
4.日本版“台湾关系法”近期提交国会表决的可能性很低
5.从长期来看，该法提交国会表决甚至通过的可能性很高
三 日本和台湾之间经济合作深化
四 文化交流升级，人员往来密切
（一）台北故宫展品在日展出，文化交流升级
（二）人员往来增加
（三）日台之间的双轨交流日益发挥重要作用
五 近期展望
BⅣ 经济社会篇
B.15 中日经贸关系：现状、困境与出路
一 中日经济关系的现状与困境
（一）双边贸易持续负增长
（二）日本对华直接投资急剧下降
（三）中日财金合作进展缓慢
（四）中日韩自贸区谈判停滞不前
（五）中日经贸合作陷入困境的原因
二 中日经济关系展望
（一）中日关系可能进入新的拐点：“政冷经温”
（二）“中国崩溃论”不攻自破
（三）2015年中日经济关系可望全面改善
三 突破困境的出路：全面深化中日经贸合作
（一）托起双边经贸合作，加速中日韩自贸区谈判进程
（二）结合中日双边宏观经济结构改革加强合作
（三）当务之急：中日共同治理雾霾
B.16 “安倍经济学”的效果评析及日本经济走势
一 2014年日本经济形势及“安倍经济学”“第三支箭”
（一）2014年日本经济形势
（二）“安倍经济学”“第三支箭”
1.鼓励女性就业和改革雇佣方式
2.对外放宽劳动力市场准入限制
3.设立“国家战略特区”
4.促进农产品市场开放和出口
二 “安倍经济学”面临的挑战和风险
（一）宏观经济政策抉择艰难
（二）结构改革面临风险和挑战
1.严峻的老龄化形势
2.隐含的债务风险
3.较大的改革阻力
三 “安倍经济学”的长期效果及日本经济走势
B.17 日本人口发展目标与移民政策动向
一 日本确定人口长期发展目标：2060年1亿人
二 日本提出人口发展目标的背景
三 日本移民政策动向
B.18 安倍政府的新闻管控与日本的舆论生态
一 新闻管控的两手政策
（一）政府广告经费
（二）干预人事：安倍对NHK的“再平衡”
（三）对《朝日新闻》的打压和批斗
（四）“首相媒体近卫团”与政府的“饭局公关”
二 案例研究：从《特定秘密保护法》、集体自卫权内阁决议、检证“河野谈话”看日本舆论与政治的互动
（一）《特定秘密保护法》的立法过程与问题
（二）有关集体自卫权的相关报道情况
（三）检证“河野谈话”与慰安妇问题的国际舆论战
三 日本舆论生态的变化与未来走向
B.19 2014年日本年轻人思想动态解析
一 日本年轻人思想动态的表现
（一）2014年2月东京都知事选举时年轻人对右翼候选人田母神俊雄的支持
（二）2014年8月媒体报道日本共产党入党者骤增且年轻人占了三成
（三）2014年10月爆出的日本年轻人“投身”恐怖组织行为
（四）2014年11月京都大学学生“中核派全学联”成员激进反核遭警方逮捕
二 日本年轻人思想动态的典型社会现象分析
（一）日本年轻人是否真的变得右倾了
（二）日本年轻人是否真的变得左倾了
（三）日本年轻人是否真的变得激进了
三 日本年轻人思想动态的成因
BⅤ 附录
B.20 2014年日本大事记
1月
2月
3月
4月
5月
6月
7月
8月
9月
10月
11月
12月
Contents
主要编撰者简介
