前言

 新型城镇化篇

  全面理解新型城镇化*

   一 新型城镇化是对中国过去城镇化的反思

   二 新型城镇化是对发达国家“城市问题”的规避

   三 新型城镇化是对中国理想城镇化模式的新构思

  从“人地关系”视角理解新型城镇化*

   一 新型城镇化本质是城乡聚落体系的统一和谐

   二 新型城镇化推进要尊重其演进性

   三 新型城镇化实施中要关注的几个问题

  贯彻十八大精神，推进中原经济区新型城镇化科学发展*

   一 新型城镇化的新特点

   二 新型城镇化的科学发展原则

  深化生态文明体制改革必须转变观念*

  关于郑州架构辐射网络型国际商都的建议*

   一 充分发挥郑州及周边的独特集成优势

   二 避免过路化、空心化、孤岛化、大疴化、速成化

   三 关于构建辐射网络型国际商都的几点具体建议

  郑州市积极打造三张名片*

   一 营造国家中心城市 建设国际商都

   二 实施创新驱动战略 建设国家创新城市

   三 抓好生态文明 建设优美绿城

  用新常态思维推动新型城镇化*

   一 深化对新型城镇化的再认识

   二 积极探索“互联网+城镇化”

   三 主动融入“一带一路”战略

  浅论科学推进城镇化*

   一 再度审视“科学”“城镇化”的概念

   二 科学推进城镇化，就是要按照客观规律办事

   三 科学推进城镇化，谨防误入“拉美陷阱”

   四 科学推进城镇化应该是实事求是，顺势而为

  从体制机制理论看推进新型城镇化科学发展的着力点*

   一 在制度体制的完善和国家治理能力的提升上着力

   二 在决策权限的划分和各主体利益的分配上着力

   三 在具体实现形式和相应实现机制上着力

   四 在发展轨道和发展动力上着力

  加强对新型城镇化引领的认识 正确看待新型农村社区建设*

   一 推进“四化”同步、“三化”协调发展，重要的是要积极发挥新型城镇化的引领作用

   二 实施新型农村社区建设地方立法

   三 正确认识和评价新型农村社区建设

  别让“底特律破产对中国城镇化的警示”给吓唬住了*

   一 破产的是底特律市，而非蜕变后的“汽车城”——大底特律地区

   二 底特律市破产并非完全是产业问题，更多的是社会问题

   三 底特律破产是由财政危机引发的

   四 不能让底特律破产影响我们推进城镇化的心情和步伐

  被纳入与否不重要，重要的是融入和跟进*

   一 “丝绸之路”和“丝绸之路经济带”背景简述

   二 丝绸之路经济带的发展基础和优势

   三 跟进丝绸之路经济带，放大河南经济能量

  走市场化道路，推进新型城镇化稳步发展*

  用绿色理念引领经济社会发展*

   一 绿色是永续发展的前提

   二 贯彻绿色发展伦理观

   三 做好绿色发展的制度设计

  在城镇化进程中加强农村生态文明建设的建议*

   一 “黑色城镇化”对农村生态安全的威胁

   二 “绿色城镇化”必须坚持三个原则

   三 加强农村生态文明建设，政府城镇化政策需实现三个转向

    （一）由传统意义上的生产力转向“绿色生产力”

    （二）由工业城镇化转向生态城镇化

    （三）由单向城镇化转向双向城镇化

  对河南加快推进新型城镇化的思考*

   一 河南“金字塔”形城镇结构显现

   二 诸多难题阻碍城镇化发展进程

   三 加快推进新型城镇化要多管齐下

  对新型农村社区建设的反思*

   一 对新型农村社区的正面评价

    1.生活比以前更加方便

    2.居住条件有所改善

   二 新型农村社区存在的问题

    1.新型农村社区规模偏小

    2.原自然村大部分房屋并没有实现拆除还田

    3.新型社区缺少院落影响农具存放

    4.不少农民因新型农村社区建设负债，生活费用增加

    5.新型社区建设过程中存在贪腐行为

    6.农民搬入新型农村社区后增加了下田的距离

    7.农民搬入新型社区的意向较低

   三 现代化的农业生产方式及对农村居民居住方式的影响

  挑战与应对：“三化”协调发展进程中的乡镇政府建设*

   一 农村税费改革前的乡镇治理

   二 建设服务型乡镇政府：乡镇治理转型的方向

   三 建设服务型乡镇政府的主要挑战与应对思路

    1.乡镇公共财政体制：服务型乡镇政府建设的财政保障

    2.乡镇公共权威授权体制：服务型乡镇政府建设的政治保障

    3.乡镇行政体制：服务型乡镇政府建设的行政保障

  河南“新四化”同步发展的评价体系及体制机制创新研究*

   一 河南“新四化”同步发展的评价体系及实证分析

    （一）“新四化”同步发展的评价指标体系

    （二）“新四化”同步效用的测度

    （三）“新四化”同步效用的区域差异及分解

   二 体制机制创新路径

  为什么要实施新型城镇化引领*

   引言

   一 新型城镇化引领的相关理论综述

   二 新型城镇化引领的客观规定性

    （一）人类经济社会活动及其发展的“三化”特征

    （二）从“三化”协调发展看新型城镇化引领关系

    （三）从我国经济社会发展看新型城镇化引领作用

    （四）从河南省省情特点看实施新型城镇化引领的意义

   三 新型城镇化引领的现时着力点与评价指标

    （一）新型城镇化引领的着力内涵

     1.农业经济市场化

     2.农村社区城镇化

     3.农民现代自主劳动化

    （二）新型城镇化引领的着力预期

     1.破解城乡二元经济困局

     2.推动经济社会技术创新

    （三）新型城镇化引领的一般评价指标体系

     1.经济集约化程度

     2.农业现代化程度

     3.城乡一体化程度

     4.生态环境友好程度

   结语

 新型工业化篇

  新时期河南区域发展战略：豫陕合作，协同发展*

   一 全国增长极的格局大势及河南的战略地位隐忧

   二 各增长极发展的新态势及中原经济区面临的压力

   三 战略突围：豫陕共建“黄河流域中西部合作发展试验区”

  河南“链-环”型产业结构的选择*

   一 浙、粤、鲁三类区域发展模式的比较分析

    （一）浙江模式：“草本经济”

    （二）广东：“灌木经济”

    （三）山东：“乔木经济”

   二 河南“链-环经济”类型的选择

   三 采取配套措施着力构建“链-环经济”

  推进规模化“养殖-沼气”业，发展循环农业*

   一 规模化“养殖-沼气”业是实现循环农业的关键环节

   二 河南省发展规模化“养殖-沼气”业的有利条件和现存问题

   三 采取强力措施加快发展规模化“养殖-沼气”业的一些建议

  实施“旅游立省”战略需要组建大型旅游企业集团*

   一 积极构建大型旅游企业集团，强化品牌旅游的支点

   二 大力推动旅游企业直接上市，积极引进国际著名旅游企业的战略投资，打通资本通道，提高企业自身的造血能力

   三 配合“大郑东新区”建设，加大政策支持力度，积极引进国内外著名旅游企业的战略投资，引导省内旅游产业转型升级，不断提高旅游业可持续发展能力

  对构建河南省大旅游产业链的思考*

   一 大刀阔斧地发展大旅游产业链恰逢其时

   二 现阶段发展大旅游产业链需要逆向思维

   三 组建河南省旅游大集团的想法

  关于推进河南省经济转型的五点建议*

   一 把精力和重点转向促集约、优结构上来

   二 要有率先实现立体式农业现代化的规划和部署

   三 下硬功提高自主创新能力，增加产品的科技含量

   四 推进生态经济、循环经济长足发展

   五 更多地关心民生，较快地增加城乡居民收入

  关于大幅度增加科技投入和提高投资效率的建议*

   一 认真总结科技创新推动经济发展的经验

   二 科技研发投入严重不足

   三 大幅度增加研发投入的几点建议

  控制和监管安全风险：科技在资源配置中不能缺位*

   一 资源配置不是简单的资源分配组合，其灵魂在于优化

   二 科技是实现“两只手”无缝对接的黏合剂和“参谋长”

   三 探索科技参与资源配置的三条路径

  推进河南体制机制创新*

   一 河南新一轮体制机制创新的价值取向

   二 河南新一轮体制机制创新需要把握的几个问题

   三 河南新一轮体制机制创新的着力点和突破口

  以“四个全面”为统领 科学谋划“十三五”规划*

   一 科学研判，准确把握“十三五”的阶段性特征

   二 调试方法，创新政策思路

   三 聚焦关键，破解发展难题

   四 全面突破，实现“七平”目标

  关于加强河南金融改革创新的若干建议*

   一 加强金融改革创新的必要性

   二 影响河南省金融行业发展的因素分析

   三 采取针对性措施，加强金融创新管理工作

  关于《晋陕豫黄河金三角区域合作规划》的几点认识*

   一 规划的指导思想：在合作中谋取发展，在发展中寻求合作

   二 规划的战略指向：释放更大经济能量，迈向新的跨越发展

   三 规划的实施方略：把各市县个性化发展同全域内普适性发展结合起来

  产业集聚区建设的重心是构筑战略支撑产业*

   一 立意战略高度，大力培育产业集聚区，建构河南经济发展的新产业组织形式

   二 战略支撑产业的概念界定

    1.战略支撑产业与战略产业的比较

    2.战略支撑产业与战略性新兴产业的比较

    3.战略支撑产业与支柱产业的比较

    4.战略支撑产业与主导产业的比较

   三 从区域比较的角度看战略支撑产业发展的主流趋势

    1.从泛产业化向战略支撑产业过渡

    2.产业生态化发展的实质是战略支撑产业的突起

    3.战略支撑产业的定位、选择、扶持已成为政府引领经济发展的主航标

  科学抉择战略支撑产业，务实推进产业集聚区建设*

   一 产业集聚区建设的关键是科学选择战略支撑产业

    1.战略支撑产业的选择原则

    2.基于产业发展的历史数据科学选择战略支撑产业

   二 结合产业发展趋势、条件与环境选择战略支撑产业

    1.食品、饮料加工和纺织服装制造业

    2.以新型建材、金属新材料为主的新材料产业

    3.石油化工和煤化工产业

    4.仪器、仪表及文化、办公用机械制造和电气机械制造业

    5.汽车及零配件制造业

   三 与河南省政府“十二五”规划鼓励发展的产业的比较及解释

   四 河南省产业集聚区建设及其战略支撑产业的成长与发展对策

    1.把调整经济结构、转变经济发展方式与推进产业集聚区建设、壮大战略支撑产业结合起来，列为河南省“十二五”规划的主题内容和着力要务

    2.把工业化、城镇化、农业现代化与推进产业集聚区建设、壮大战略支撑产业结合起来，列为河南省宏观调控、制定经济政策的重点内容和重要依据

    3.把政府“软环境”“硬环境”的营造坐标与推进产业集聚区建设、壮大战略支撑产业的规划目标结合起来，全力构筑河南经济发展的新形式、新机制、新天地

  充分认识“三个大省建设”的理论内涵和实践价值*

   一 产业结构演变的经典研究理论

   二 产业结构演变的经典国家和地区例证

    1.美国产业结构的演变

    2.俄罗斯产业结构的演变

    3.印度产业结构的演变

    4.中国香港及新加坡产业结构的演变

   三 加快生产性服务业发展是一种趋势

   四 “三个大省”建设体现的是一种理性决策

    1.立基于地理区位和交通优势，把住了河南经济的命脉

    2.与科学载体相呼应，激活了大省产业潜质

    3.放大河南经济规模，增加河南就业总量

  丢掉幻想，加快传统产业转型*

  全面深化改革的重心是政府及其公务人员观念的转变*

   一 政府及其公务人员将直面WTO规则和市场经济国家运行法则

   二 把全面深化改革与应对WTO运营新秩序、新机制的要求结合起来

  深化经济体制改革，优化房地产金融生态环境*

   一 河南省房地产市场运行态势良好，总量及增速等指标位居中部前列

   二 融资支持力度不足已成为河南省房地产企业发展的重要瓶颈

   三 关于优化房地产金融生态环境，提升金融机构对房地产开发企业融资的支持力度的建议

  科学谋划河南产业协调发展大课题*

   一 做好农业

   二 做大服务业

   三 科学谋划河南工业发展定位

  河南实施开放型区域发展战略的具体措施*

  面向“十三五”低碳发展的河南省碳减排路径*

   一 河南省能源消费与二氧化碳排放特点

   二 “十三五”期间河南省能源消费与二氧化碳排放预测

   三 “十三五”期间河南省碳减排路径的选择

   四 “十三五”期间河南省碳减排路径的可行性分析

   五 “十三五”期间河南省低碳发展的政策建议

  新型工业化背景下混合所有制改革的股权问题分析与对策*

   一 混合所有制改革的动因分析

   二 混合所有制改革的股权问题

   三 新型工业化背景下混合所有制改革的对策建议

  坚持开放引领、集聚布局、市场主导 推动河南省实现“三化”协调发展*

   一 “三化”相互影响、相辅相成

   二 “区域开放—产业集聚—地区产业转型升级”链条机理

   三 坚持开放引领、集聚布局、市场主导的对策

  怎么实施工业化主导和推动新型工业化发展*

   引言

   一 工业化主导的地位与作用概论

    （一）工业化主导是人类经济社会的实践和理论总结，具有客观必然性

    （二）工业化主导是发展中国家所面临的基本问题

    （三）工业化主导并不排斥城镇化引领作用

    （四）工业化主导并不影响农业现代化的基础地位

   二 工业化主导的基本特征

    （一）工业化是国家或地区经济社会发展实力水平的根本标志

    （二）工业化是国家或地区物质资料生产道路、模式的根本选择

    （三）工业化是城镇化、农业现代化发展的根本支撑

   三 工业化主导与新型工业化及其评价

    （一）工业化主导与新型工业化的理论认识

    （二）工业化主导和新型工业化的评价指标

     1.反映工业发展实力水平的评价指标

     2.反映工业可持续发展能力的评价指标

     3.反映工业对其他部门“链”接带动能力的评价指标

     4.反映工业化对农村城镇化、农业产业化起支撑作用的评价指标

     5.反映工业化与经济、社会发展的关系的评价指标

   四 实施新型工业化主导与推动新型工业化发展的路径探讨

    （一）发达国家实施工业化主导的路径借鉴

     1.以主导产业群作为工业化进程的牵引者

     2.新兴现代工业部门促成了后进国家的赶超型工业化

     3.技术进步始终是工业化的第一推动力

     4.坚持市场化取向推进工业化发展

     5.适当的政府干预是实施工业化主导的有力保障

    （二）我国实施工业化主导的历史评述

     1.以单一公有制为基础的重工业优先发展阶段（1949～1978年）

     2.以改革开放为契机的轻工业快速发展阶段（1979～1998年）

     3.以国际竞争力为导向的重新重工业化阶段（1999～2012年）

     4.远未走完的我国工业化道路

    （三）中原经济区实施工业化主导和推动新型工业化发展的思路探讨

     1.坚持工业企业、实体经济优先发展的基本原则

     2.坚持工业化主导下经济结构调整的基本方略

     3.坚持发挥市场和政府“两只手”的基本作用

 新型农业现代化篇

  实施“八高”工程 化解四大矛盾*

   一 把握农业的基本矛盾和矛盾的主要方面

   二 实施“八高”系统工程

    1.“高科集约”：中国农业现代化的模式

    2.“高位收购”：使价格与价值相符，大幅度增加粮农收入

    3.“高价销售”：可以将大部分高价收购资金回收周转

    4.“高额补困”：保证城市低收入阶层生活水平不降低

    5.“高资专供”：最基本的高级农资由供销社专营专供

    6.“高储平抑”：调控市场粮价和整体物价的走势

    7.“高压控地”：国家用高压手段严格控制粮油耕地面积

    8.“高酬引才”：引导大学生和技术人才下乡就业

   三 在科学发展观的统领下统筹城乡发展、深化农村体制改革

   四 回答几个理论问题

    1.“八高”系统工程是否符合社会主义市场经济的要求？

    2.大幅度增强第一产业是否不利于产业结构优化趋势？

    3.大幅度增加农民收入是不是会减缓城镇化进程？

    4.通过高价收购粮食增加农民收入是不是按要素价格分配？

    5.粮价的大调整会不会引发全面通货膨胀？

  对供销合作社改革发展的几点建议*

   一 必须认真恢复供销合作社的合作性质，使之成为为农民提供服务的农民自己的组织，使之办得比日本农协和其他国家的合作社更好

   二 以全面建设小康社会为大目标，制定供销合作社改革发展新战略

   三 以科学发展观为指导，精密部署、有效推进供销合作社改革发展

  关于以生物经济为依托的农业产业革命的几点思考*

   一 中国农业从改革到革命

   二 农业的基本矛盾催生自身革命

   三 迎接“生物经济”时代的农业产业革命

   四 在科学发展观引领下系统配套

  大力推进农业发展方式转变*

   一 加快转变农业发展方式的必要性和紧迫性

   二 加快转变农业发展方式的目标和途径

   三 探索生态农业、循环农业发展之路

  关于中原经济区建立“农（业）谷”的建议*

   一 建立农谷的独创性、战略意义和基础条件

   二 农谷的定位和承担的任务

   三 若干实施措施的粗略设想

  建议郑州市实施城区与城郊农业一体化生态工程*

   一 将郑州建设成生态城市的迫切性和基础条件

   二 实施市区和郊区农业生态化八大工程的初步构想

   三 城郊生态农业应当有个大发展

   四 实施市区和郊区农业生态一体化的技术、经济支撑

  构建大城市带动大郊区的绿色网络样板*

   一 高端绿色网络的基本要求和洛阳市的优势

   二 实施绿色网络架构的若干工程

   三 构建大绿色网络的建议

  关于构建城乡生态连体大循环体系的建议*

   一 兴建城乡连体多层次循环体系

   二 大力培育城乡大循环体系节点的综合型集体企业

   三 改进国家支农方式

   四 大力加强生态、循环经济相关的科技攻关和技术推广

   五 完善领导体系，加强协同性

  支持循环综合经营型畜牧企业带动农业生态化*

   一 将综合型经营型畜牧企业作为循环农业的节点

   二 在发展中需要解决的问题

   三 几点具体建议

  充分利用人口红利，推进河南经济社会又好又快发展*

   一 人口红利的基本内涵

   二 中国人口红利的状况

   三 河南省人口红利的预测和判断

    （一）预测方法和数据说明

    （二）预测结果

    （三）河南省人口红利期的基本判断

   四 充分实现河南省人口红利的政策选择

    （一）确立就业优先的发展战略，实现就业的最大化

    （二）全面提高人口素质，实现人口大省向人力资源强省的转变

    （三）在承接产业转移中实现产业结构优化升级，实现协调可持续发展

    （四）消除人口流动障碍，合理引导人口流动与分布，加强省际人力资源的互动与联结

    （五）理性引导人口结构转变，稳妥、适度地调整人口发展战略

   结束语

  以“三农”领域智库建设为抓手 抢占中原经济发展新机遇*

   一 新常态赋予中原“三农”领域智库的新机遇和新挑战

   二 河南建设“三农”领域智库的战略价值

   三 中原“三农”领域智库平台建设的方略

   四 壮大中原“三农”领域智库的政策建议

  找准全面深化农村改革的切入点*

  加快发展方式转变 推进现代农业大省建设*

   一 促进农业由主要追求数量增长向追求数量、质量、效益、安全并重转变

   二 促进农业发展由主要依靠资本投入、资源消耗向主要依靠技术进步、资源节约转变

   三 促进农业生产由主要“靠天”向主要靠物质设施装备转变

   四 促进农业功能由传统单纯的保障功能向现代多重功能转变

   五 促进农业向优化结构、延伸产业链的方向转变

   六 促进传统农民向高素质职业农民和新型农业经营主体转变

   七 促进农地经营由细碎分散化向多形式适度规模化转变

  河南全面建成小康社会的两个制约与突破*

   一 城乡一体化进程中农区向城区转化的政体制约与突破

   二 农业现代化进程中农业机械化水平与农民收入水平关系转换的事体制约与突破

  对农业转移人口市民化与新型城镇化引领关系的思辨*

   一 农业转移人口市民化是否一定要进“市”

   二 缩小城乡差距是否完全要靠“城”

   三 现代城镇体系是否应该排斥“村”

  顺势而为，加快推进农民向城镇转移和向非农产业转移*

   一 坚持按客观规律办事，让农民向城镇转移和向非农产业转移成为一个自然而然的过程

   二 坚持农民向城镇转移和向非农产业转移以县城区、中心镇、中心村为主体的基本方略

   三 坚持农民向城镇转移和向非农产业转移大政，理性看待农民不再着急进城的问题

  农民为什么非要都进了城市才能当市民*

   一 农业转移人口市民化及城镇化也有陷阱

   二 农业转移人口市民化应坚持有业可就、顺势而为

   三 农业转移人口市民化不应该排斥“乡村”市民

  推进农业转移人口市民化还缺什么？*

   一 农业转移人口缺乏进城的成本

   二 政府缺乏相应的公共服务供给能力

   三 农业转移人口缺乏城市主体意识

   四 城市缺乏有效的综合管理

  加快河南省农村转移人口离农的思路与对策*

   一 加快河南省农村转移人口离农的基本思路

    1.“推”“拉”并重，合力前行

    2.“移”“序”兼顾，合理推进

    3.“定”“行”相济，注重保障

   二 加快河南省农村转移人口离农的主要对策

    1.提高河南省农村转移人口的退农意愿：物质补偿与精神引导双向驱动

    2.加速河南省农村转移人口的市民化进程：社会融入、成本分担、体制配套三力协作

    3.促进河南省农村转移人口的有序迁移：布局合理、户籍改革、政策倾斜三方保证

    4.强化河南省农村转移人口的政策执行保障：主体激励、政策协调、绩效评价、执行监督四层面维护

  激活土地要素 释放发展空间*

   一 提高土地利用效率 破解“三农”难题

   二 坚守改革底线 保护农民权益

   三 发挥市场作用完善分配格局

  什么是新型农业现代化*

   引言

   一 我国的农业现代化正在跃入新阶段、新形态

    （一）从生产关系变革看我国农业现代化发展

    （二）从生产力演化看农业现代化发展

    （三）从“三化”关系协调看农业现代化发展

   二 世界发达国家农业现代化日益深化的新阶段、新形态

    （一）美国的农业现代化

    （二）日本的农业现代化

    （三）韩国的农业现代化

   三 新型农业现代化的制度规范与内容特征

    （一）巩固、稳定、创新农业家庭联产承包责任制

    （二）坚持以科学发展观为指导，实现可持续发展

    （三）以新型城镇化引领

    （四）以新型工业化支撑

    （五）发展科技农业、生态农业

    （六）市场对农业资源配置起基础性作用

    （七）按照新产业组织架构来运行

   四 新型农业现代化的评价标准与指标体系

    （一）新型农业现代化的评价标准

    （二）新型农业现代化的评价指标

   结语