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 摘要

 《河北农业农村发展报告（2018～2019）》编辑委员会

 主编简介

 序言

 总报告

  B.1 2018～2019年河北省农业农村经济发展报告

   一 2018年河北省农业农村经济运行状况回顾分析

    （一）农村经济总量稳步增长，农村发展形势持续看好

    （二）农业综合生产能力显著提高，主要农产品产量稳定增长

    （三）农业生产结构调整步伐加快，新产业新业态蓬勃发展

    （四）农村综合改革深入推进，乡村振兴的基础进一步夯实

    （五）农业产业化水平稳步提升，农民生活水平稳步提高

    （六）农村公共基础设施持续改善，绿色可持续发展能力逐渐提升

    （七）精准脱贫战略深入推进，28个县退出贫困县序列

    （八）民营经济发展稳中有进，对经济就业带动的主体作用明显

   二 河北省农业农村经济发展形势分析与预测

    （一）河北省农业农村发展面临的形势

     1.国际经济发展不确定性增强，实现复杂形势下经济高质量增长的任务较大

     2.三大战略机遇深度叠加，为推动河北省经济高质量发展提供了条件

     3.实施乡村振兴战略，为河北省农业农村经济发展带来重大利好

    （二）2019年河北省农村经济形势展望

     1.农产品综合生产能力稳步提升，“四个农业”发展全面加快

     2.农村产权制度全面深化，农村集体产权制度改革持续加快

     3.农民增收长效机制逐步建立，富农利农政策体系不断完善

   三 2019年河北省农业农村经济发展面临的主要问题

    （一）农业发展结构性矛盾突出

    （二）农村生态环境问题凸显

    （三）乡村人才缺乏问题较为突出

    （四）城乡发展差距依然较大

   四 全面实施乡村振兴战略，加快农业农村经济发展的建议

    （一）按照“五大振兴”要求，全面实施乡村振兴战略

    （二）顺应村庄发展演变趋势，分类确定村庄发展方向

    （三）落实主体功能区规划，推动农业生产布局结构优化

    （四）推动农业绿色发展，增加优质农产品供给

    （五）全面改善人居环境，着力建设美丽宜居乡村

    （六）强化要素支撑，构建城乡融合发展体制机制

 分报告

  B.2 2018～2019年河北省粮棉生产形势分析与预测

   一 2018年河北省粮棉生产基本情况

    （一）全年粮食生产呈现“两季三减”格局

     1.夏粮生产呈现“三减”格局

     2.秋粮生产继续呈现“三减”格局

    （二）棉花生产呈“两减一增”格局

    （三）种植结构调整步伐加快，杂粮播种比重增加

   二 河北省粮食生产利弊因素分析

    （一）夏粮利弊因素分析

     1.不利因素

     2.有利因素

    （二）秋粮利弊因素分析

     1.不利因素

     2.有利因素

    （三）全年粮食生产情况

   三 河北省棉花生产利弊因素分析

    （一）有利的气象条件

     1.播种期温度适宜

     2.苗期至花铃期大部分时段光温适宜

     3.花铃期降水较多，大部分棉区墒情适宜

    （二）不利气象条件

     1.播种期棉区降雨较多

     2.现蕾期降水偏少，部分棉区出现阶段性旱情

     3.花铃期出现阶段性寡照和强对流天气

   四 2019年河北省粮棉生产形势预测

    （一）小麦

     1.冬小麦单产受上年影响，增产空间较大

     2.耕地资源有限，播种面积增长乏力

     3.小麦价格预期稳中有升

    （二）玉米

     1.玉米单产上升潜力大

     2.玉米播种面积将进一步减少

     3.玉米价格平稳回升

    （三）棉花

     1.棉花单产保持稳定

     2.植棉面积将基本稳定

     3.棉花价格将继续低位运行

   五 河北省粮棉生产的对策建议

    （一）升级粮食产品质量，拉长拓宽粮食产业链

    （二）对粮食生产县实行差异化管理，引导粮食生产适度聚集发展

    （三）建立粮食作物长势监测系统，在作物生长过程中及时采取应对措施

    （四）推进棉花产业化发展，力促河北省棉花提质增效稳产能

  B.3 2018～2019年河北省果品业形势分析与预测

   一 河北省果品产业发展形势

    （一）促进农业增效、农民增收

    （二）发挥比较优势，提升竞争能力

    （三）延伸产业链条，促进产业化经营

   二 河北省果品产业发展面临的主要问题

   三 2019年河北省果品产业发展思路与推进举措

    （一）发展思路

    （二）主要举措

     1.调整产业结构，提高质量效益

     2.壮大新型经营主体，提升综合竞争能力

     3.打造知名品牌，拓展市场空间

     4.推进融合发展，助推乡村振兴

     5.强化科技支撑，提升发展动能

  B.4 2018～2019年河北省畜牧业产销形势分析与预测

   一 2018年度河北省畜牧业发展特征与总体运行态势

   二 河北省主要畜禽生产形势分析

    （一）生猪存栏下降，猪价呈降势

     1.生猪存栏下降，养殖场户补栏不足

     2.猪价呈降势

     3.养猪效益下滑

    （二）蛋鸡生产平稳，蛋价高位运行

     1.蛋鸡存栏略降

     2.蛋价高位运行

     3.养殖效益较好

    （三）奶价回升，奶业形势有所好转

     1.奶业振兴加快

     2.奶价稳步回升

     3.奶牛养殖效益平稳

    （四）肉羊生产逐步恢复，效益较好

     1.肉羊生产逐步恢复

     2.羊肉价格不断冲高

     3.养殖效益明显提升

    （五）肉牛存栏小幅增长，养殖效益较好

     1.肉牛产业发展加快

     2.牛肉价格高位上扬

     3.养殖效益增加

    （六）肉鸡存栏下降，毛鸡价格大幅上涨

     1.肉鸡存栏下降

     2.肉价涨势明显

     3.养殖效益良好

   三 2019年河北省畜牧业生产预测

    （一）生猪

    （二）蛋鸡

    （三）奶业

    （四）肉羊

    （五）肉牛

    （六）肉鸡

   四 影响河北省畜牧业健康发展的不利因素

   五 促进河北省畜牧业健康稳定发展的对策建议

    （一）加快结构调整，提高畜牧业生产效率

    （二）加强重大动物疫病防控，有效控制重大动物疫病

    （三）重视解决畜禽养殖业污染难题，推进绿色养殖

    （四）多策并举，保障畜牧业生产健康稳定发展

  B.5 2018～2019年河北省渔业经济形势分析与预测

   一 2018年河北省渔业生产形势分析

    （一）海洋捕捞产业结构更加合理

    （二）水产养殖业更趋健康生态

    （三）政策创新引领作用不断凸显

    （四）渔业资源养护力度不断加大

    （五）渔业行政执法力度不断增强

    （六）渔业安全管理水平不断提高

    （七）京津冀渔业协同发展能力不断提升

    （八）渔业科研人才和技术手段不断充实完善

   二 河北省渔业发展面临的主要问题分析

    （一）基础设施升级改造和重点项目推进缓慢

    （二）水产养殖绿色发展推动迟缓

    （三）渔业安全保障能力仍需进一步提升

    （四）科技支撑能力仍需进一步提升

   三 2019年河北省渔业经济形势分析预测

    （一）捕捞业

    （二）养殖业

    （三）休闲渔业

   四 2019年河北省渔业稳定发展的对策建议

    （一）继续推动捕捞业的转型升级，有效降低捕捞强度

    （二）继续推进水产养殖绿色发展，促进渔业供给侧结构性改革

    （三）继续大规模开展渔业资源增殖放流，有效养护水域生态环境

    （四）继续大力发展休闲型渔业，促进渔业提质增效

    （五）继续加快推进渔港经济区建设和产业融合发展，提高发展质量和效益

    （六）继续强化渔业安全保障能力，为平安渔业保驾护航

    （七）继续加大渔政执法检查力度，维护良好的渔业生产秩序

  B.6 2018～2019年河北省民营经济发展形势分析与预测

   一 2018年河北省民营经济运行的基本情况

   二 河北省民营经济运行的主要特点分析

    （一）产业结构稳步优化

    （二）规模企业支撑强劲

    （三）县域产业质量提升

    （四）小微型企业发展壮大

   三 河北省支持民营经济发展的主要举措

    （一）健全组织机构，强化统筹协调

    （二）抓好政策落实，优化发展环境

    （三）拓宽融资渠道，突破融资瓶颈

    （四）实施创新引领，搭建创新平台

    （五）引进培养人才，提升全员素质

    （六）建设服务体系，增加有效供给

   四 河北省民营经济发展面临的主要问题分析

    （一）发展思想观念滞后，企业创新能力不强

    （二）融资难问题依然较突出，企业税负较重

    （三）部分政策不接地气，执行落地不实

   五 2019年河北省民营经济发展形势预测

   六 推进河北省民营经济发展的政策建议

    （一）抓顶层设计，着力提升工作效能

    （二）抓载体建设，着力提升双创水平

    （三）抓集群建设，着力提升集聚能力

    （四）抓专精特新，着力提升专业化能力

    （五）抓体系完善，着力提升服务水平

    （六）抓舆论宣传，着力营造发展环境

  B.7 2018～2019年河北省农产品价格形势分析与预测

   一 2018年前三季度河北省农产品价格运行总体情况

   二 2018年前三季度河北省农产品生产价格运行结构变化

    （一）农产品生产价格同比上涨2.37%

    （二）林业产品生产价格微涨0.53%

    （三）畜牧业产品生产价格涨幅明显

    （四）渔业产品生产价格涨幅最大

   三 2018年前三季度河北省农产品生产价格主要品种变动分析

    （一）小麦价格持续下跌

    （二）玉米价格回升

    （三）马铃薯价格低位徘徊

    （四）花生价格大幅下降

    （五）蔬菜价格涨多降少

    （六）水果价格小幅上涨

    （七）活猪价格高位回落

    （八）活牛价格稳步回升

    （九）活羊价格回升速度较快

    （十）禽、蛋价格同比继续双升

   四 2019年河北省农产品生产价格走势研判

    （一）粮食供需平衡将被打破，预计粮价开始走高

    （二）油料作物价格有望呈现回暖走势

    （三）马铃薯价格继续保持平稳

    （四）气候灾害等自然因素影响，蔬、果价格将稳中有升

    （五）活猪价格止跌回升

    （六）牛、羊价格将继续小幅上涨

    （七）肉鸡和鸡蛋价格保持上涨

    （八）牛奶价格将保持稳定

  B.8 2018～2019年河北省农村居民收入形势分析与预测

   一 2018年河北省农村居民可支配收入增长的主要特征分析

    （一）收入全面稳定增长，工资性收入贡献最大

    （二）人均可支配收入增速“五高”，与全国差距缩小

    （三）经济结构转型升级步伐加快，第三产业增收明显

    （四）京津冀农村居民收入水平差距明显，收入一体化任重道远

   二 2018年河北省农村居民收入全年形势分析及面临压力

    （一）有利因素

     1.工资性收入继续保持增长

     2.农产品价格保持上涨态势

     3.财产净收入呈不断增长趋势

     4.转移净收入增加

    （二）不利因素

     1.宏观经济形势下行压力较大

     2.结构调整与政策性减收双重压力

     3.农业经营增收形势不容乐观

   三 促进河北省农村居民收入稳定增收的对策建议

    （一）推进农业供给侧结构性改革，实现一二三产业融合

    （二）实施乡村振兴战略，发展多种形式的规模经营

    （三）加快京津冀协同发展步伐，壮大劳务经济稳增收

    （四）加快发展县域经济，促进农民收入增长

    （五）加大扶贫攻坚力度，提高扶贫脱贫质量

  B.9 2018～2019年河北省农村居民生活消费形势分析与预测

   一 2018年前三季度河北省农村居民生活消费特点

    （一）农村居民生活消费稳定增长

     1.农村居民人均生活消费增长9.0%

     2.“八大类”支出呈全面增长态势

     3.生活消费支出增长与收入基本同步

    （二）食品烟酒、医疗保健与居住支出拉动消费较快增长

    （三）发展和享受型支出快于人均消费支出和生存型消费支出

    （四）农村居民消费支出增速快于城镇居民

    （五）农村居民边际消费倾向高于城镇居民

    （六）网购逐渐进入农村千万家庭

   二 2018年河北省农村居民消费形势与2019年展望

    （一）有利因素

     1.全省经济延续稳中有进、稳中向好的态势，农村居民增收形势向好

     2.中央和地方继续贯彻惠民政策，积极推进农村经济发展

     3.消费意识改变，农村居民消费层次逐步提升

     4.劳务经济持续发展，增强农村居民消费预期

    （二）制约因素

     1.经济发展不平衡不充分，农村经济面临较大挑战

     2.受生产成本和市场价格影响，农民生产经营风险较大

   三 促进河北省农村居民消费健康发展的对策建议

    （一）提高农村居民实际收入，让农民“能消费”

    （二）稳步推进供给侧结构性改革，让农民“愿消费”

    （三）继续完善农村社保制度，让农民“敢消费”

    （四）加强农村市场建设，让农民“新消费”

  B.10 2018～2019年河北省农村市场价格形势分析与预测

   一 2018年1～10月河北省农村CPI运行主要特点

    （一）农村CPI总体平稳，月度环比、同比波动大

    （二）八大类商品及服务价格全面上涨

    （三）农村CPI涨幅低于城市

    （四）河北省农村CPI涨幅高于全国平均水平

   二 影响河北省农村CPI变动的结构性因素

    （一）食品烟酒类价格由降转升拉动CPI上涨

     1.鲜菜价格由降转升

     2.鸡蛋价格涨幅较大

     3.鲜瓜果价格小幅上涨

    （二）服务项目价格普遍上涨推高CPI

    （三）工业品价格走高助力CPI攀升

     1.中、西药价格持续上涨

     2.能源资源性产品价格总体呈上涨态势

   三 影响2018年河北省农村CPI走势的宏观因素

    （一）推动物价上涨的因素

    （二）抑制物价上涨的因素

   四 2019年河北省农村CPI走势分析预判

    （一）宏观经济稳定，是物价保持总体稳定的根基

    （二）防范重大风险，降低债务杠杆不放松

    （三）农产品供给充裕，市场预期稳定

    （四）人工成本上升，推高服务业价格

    （五）能源资源价格改革，相关产品价格有上涨趋势

   五 河北省农村市场价格健康运行的对策与建议

    （一）完善监测预警，保持价格平稳运行

    （二）做好宣传工作，正确引导市场预期

    （三）建立专业队伍，严格市场价格监管

    （四）审慎出台政策，合理管控改革节奏

 专题篇

  B.11 河北省农业高质量发展研究

   一 农业高质量发展的背景分析

    （一）加快河北省农业高质量发展的必然性

     1.加快农业高质量发展，是缓解农业资源环境压力的必然选择

     2.加快农业高质量发展，是满足人民群众消费需求升级的必然选择

     3.加快农业高质量发展，是解决“谁来种地、怎么种地”的必然要求

     4.加快农业高质量发展，是实现乡村振兴战略的必然要求

    （二）农业高质量发展的内涵

   二 河北省农业高质量发展的现状分析与评价

    （一）农业生产结构持续优化

    （二）农产品生产质量稳步提升

    （三）农业生产经营体系逐步完善

    （四）农产品加工能力稳步提升

    （五）农业产业融合步伐加快

    （六）农业基础设施水平持续提升

    （七）绿色发展能力得到加强

   三 河北省农业高质量发展面临的主要问题

    （一）农业生产结构性矛盾突出

    （二）农业基础设施和物质装备技术水平偏低

    （三）规模化组织化程度相对较低

    （四）农业产业链短、附加值不高

   四 河北省农业高质量发展的路径选择与政策建议

    （一）深化农业供给侧结构性改革，优化农业发展格局

    （二）大力发展绿色农业，提升可持续发展能力

    （三）发展科技农业，夯实农业发展基础

    （四）拓展农业产业链条，提升农业发展效益

    （五）加快发展新型经营主体，建设现代农业经营队伍

    （六）加强生产全过程监管，保障农产品质量安全

    （七）强化政策引导监督，构建高质量农业发展的体制机制

  B.12 河北省棉花产业面临形势及发展前景

   一 棉花生产形势分析与研判

    （一）我国棉花生产形势分析

     1.种植规模呈缩减趋势

     2.棉花单产整体上呈增加趋势

     3.棉花种植效益明显下降

     4.棉花种植布局向新疆集中

    （二）河北省棉花生产形势分析

     1.种植面积波动下降

     2.棉花种植布局向优势区域集中

     3.棉花种植效益明显下降

    （三）2018年河北省棉花生产特点及发展趋向

     1.棉农种植意向和棉花播种面积双下降

     2.棉花品种向优质、高效、高抗发展

     3.棉花栽培向轻简化、机械化、绿色化发展

     4.棉花产业向加工环节对接

   二 产业经营形势分析

    （一）布局向大县集中

    （二）生产向新型经营主体发展

    （三）一二三产业融合的经营发展方向

   三 市场形势分析

    （一）国际市场形势分析

    （二）国内棉花市场形势分析

    （三）中美贸易摩擦影响分析

    （四）市场研判

   四 河北省棉花产业竞争力分析

    （一）有利条件

    （二）不利因素

   五 促进河北省棉花产业发展的对策建议

    （一）培育适纺织适机采的棉花品种

    （二）加强高端原棉生产技术研发及示范推广

    （三）加大政府补贴力度

    （四）推进产供销一体化发展

   六 完善河北省棉花补贴政策的主要思路与方式

    （一）基本思路

    （二）基本原则

    （三）补贴对象、标准、方式

    （四）保障措施

  B.13 河北省农业社会化服务体系建设研究

   一 农业社会化服务体系内涵的界定

    （一）什么是农业生产性服务

    （二）农业社会化服务体系发展历程

   二 河北省农业社会化服务体系建设成效

    （一）公共农业生产性服务能力大大增强

    （二）农民合作经济组织迅速发展，成为面向农业现代化提供生产性服务的中坚力量

    （三）农业龙头型经营组织在服务带动农户产业化发展方面的作用和能力持续扩大

   三 河北省农户对农业社会化服务需求情况分析

    （一）农户社会化服务需求变迁趋势和特征

    （二）农户各类社会化服务需求获得渠道分析

     1.农户农业生产技术需求的获取渠道

     2.农业融资等生产经营中的社会化服务获取渠道

     3.农户农资购买及农产品销售类服务获取渠道

     4.农户农业信息类服务获取渠道

   四 河北省农业社会化服务体系存在的主要问题

    （一）当前农业社会化服务不能满足农户现代化生产需要

    （二）各服务供给主体缺乏相互协调合作，单打独斗，在促进小农户和现代农业有机衔接方面不能有效发挥应有作用

    （三）社会化服务经营主体创新不足，政策扶持体系和风险保障机制不健全，自我发展动能不足

   五 健全河北省农业社会化服务体系的对策建议

    （一）建立健全农业各项社会化服务协调发展的体制机制

    （二）强化农业社会化服务“短板短腿”能力建设

    （三）以政府购买服务为抓手，破除阻滞因素，构建关键领域和薄弱环节服务的自发展机制

    （四）精准施策，强化新型农业经营主体对农户的服务带动作用

     1.强化新型农业经营主体对农户的服务带动作用

     2.打造一批本土化的农业社会化服务龙头企业，引导河北省农业社会化服务体系规范化、标准化、集团化、功能化发展

  B.14 河北省加快县城建设攻坚促进乡村振兴的思路与举措

   一 河北省县城建设总体进展

   二 河北省县城建设面临问题

    （一）县城建设产业支撑不强

    （二）县城建设规模不大

    （三）县城市政设施短板明显

    （四）县城建设政策环境仍需优化

   三 河北省加快推进县城建设攻坚的思路与重点举措

    （一）加强规划引领

    （二）强化产业支撑

    （三）提高综合承载能力

    （四）提升城市管理水平

    （五）优化县城发展环境

  B.15 乡村振兴中改善河北省农村人居环境问题研究

   一 河北省农村基本情况

   二 河北省农村人居环境建设情况

    （一）大力实施美丽宜居乡村建设

    （二）积极开展农村生活垃圾治理

    （三）积极探索农村生活污水治理方式

    （四）全力开展农村清洁厕所建设

    （五）加快推动农村生态绿化建设

   三 改善人居环境关键问题

    （一）村庄规划进度缓慢

    （二）治理资金投入较少

    （三）城乡治理任务叠加

    （四）制度建设落后于现实需求

   四 对策建议

    （一）加快建立城乡统筹治理机制

    （二）建立多元化资金投入机制

    （三）培育人居环境治理市场主体

    （四）建立人居环境治理长效机制

  B.16 河北省乡村人才振兴的关键点及实施路径

   一 乡村人才振兴的意义

    （一）产业兴旺的有效支撑

    （二）治理有效的组织储备

    （三）乡风文明的精神引领

   二 乡村人才振兴的关键点

    （一）人才的本源

    （二）人才培养的立足点

   三 乡村人才队伍建设存在的问题

    （一）教育培训体系设计的偏“城市”化，导致农人离农

    （二）农业人才缺乏社会准确定位

    （三）城乡二元结构，人才双向流动缺乏制度支撑

   四 河北省乡村人才振兴的实践路径

    （一）深耕厚植，构建乡村人才振兴的源头活水

     1.“爱农村”从基础教育开始，优化农村基础教育模式

     2.“懂农业”从职业教育切入，围绕农村经济社会发展优化职业教育培训

    （二）挖潜增效，做大做强乡村人才振兴的主体力量

     1.在乡言乡，挖掘现有人力资源的潜力

     2.创新培训方式，精准对标助力人才成长

    （三）发挥农村比较优势，引智聚力引导能人下乡

     1.扎实推进农村综合改革，以地引智

     2.加快美丽乡村建设，以乡情乡愁为纽带，吸引“能人下乡”

     3.打造城乡融合新引擎，加快人才集聚

  B.17 河北省“互联网+”特色产业扶贫的思路与对策

   一 河北省“互联网+”特色产业发展的总体情况

    （一）河北省贫困县特色产业发展基本情况

    （二）河北省“互联网+”特色产业扶贫的总体判断和主要特点

   二 河北省“互联网+”特色产业扶贫的做法、成效与经验

    （一）主要做法

     1.强化产业发展指导

     2.强化要素支撑

     3.强化协同推进

     4.强化示范引领

    （二）取得的主要成效

     1.壮大了市场主体

     2.培养了农村电商人才

     3.便利了农村生活

    （三）主要经验

     1.产业发展是根本

     2.“互联网+”需要政府引导

    （四）典型案例

     1.阜平县：以电商扶贫和产销衔接为抓手，推动农业特色产业快速发展

     2.平泉市：以食用菌产业“三零”精准扶贫模式助力脱贫攻坚

     3.武邑县：京东“跑步鸡”“一引双联”开创扶贫新路

     4.赞皇县：“互联网+消费+销售”模式打造赞皇扶贫升级版

     5.滦平县：“互联网+龙头企业”创新精准扶贫模式

   三 河北省“互联网+”特色产业扶贫机遇与挑战

    （一）基础条件及政策环境

     1.产业基础不断夯实

     2.政策环境日益优化

    （二）调研中发现的困难和问题

     1.“互联网+”特色产业扶贫基础薄弱

     2.“互联网+”特色产业扶贫水平不高

     3.“互联网+”特色产业扶贫体制机制不健全

   四 深入推进“互联网+”特色产业扶贫的对策建议

    （一）依托“大数据”，推动融合发展

    （二）搭建“云平台”，完善配套服务

    （三）突出政府引导，强化政策扶持

    （四）加强宣传培训，营造良好氛围

   五 加强贫困县“互联网+”特色产业扶贫的主要举措

    （一）加大资金支持力度

    （二）加大技术支持力度

    （三）加大政策支持力度

  B.18 河北省深度贫困地区稳定脱贫的隐性障碍及破解对策研究

   一 研究背景

   二 河北省深度贫困地区的界定及主要概况

   三 河北省深度贫困地区稳定脱贫主要隐性障碍

    （一）农产品产销对接不畅，存在“谷贱伤农”现象

    （二）生态扶贫资金缺口大，农户对生态扶贫有担忧

    （三）不顾村情大上扶贫项目，造成资源浪费

    （四）贫困户存在对扶贫抱有过高期望以及消极、悲观两种思想障碍

   四 突破河北省深度贫困地区稳定脱贫的隐性障碍主要建议

    （一）建立深度贫困地区农产品产销对接的长效机制

    （二）以规划建设雄安新区为契机加快建立京津冀区域横向生态补偿机制

    （三）因地制宜规划扶贫项目，集中力量脱贫攻坚

    （四）因人而异、分类化解贫困户存在的思想障碍

  B.19 易地扶贫搬迁建设面临的问题与对策

   一 文献综述

   二 河北省易地扶贫搬迁基本情况分析

    （一）全国易地扶贫搬迁情况

    （二）河北省易地扶贫搬迁情况

     1.持续加大资金投入

     2.优先解决安置建设用地

     3.主要解决深度贫困县扶贫搬迁问题

     4.积极出台后续帮扶措施

   三 易地扶贫搬迁省内外典型案例分析

    （一）涞源县的“两区同建”模式

     1.两区同建，实现“产区”联动

     2.成熟一批搬迁一批，分步引导贫困人口异地安置

     3.因人施策，重点解决特殊群众住房安置问题

     4.盘活各种资源，提高贫困人口就业增收能力

    （二）广西龙州“易地搬迁+X”扶贫模式分析

     1.“易地搬迁+X”扶贫模式

     2.主要做法

     3.“易地搬迁+X”扶贫模式的作用

   四 存在的问题

    （一）易地安置地区基础设施落后

    （二）安置区产业链低端

    （三）搬迁群众社会融入问题

    （四）不同搬迁方式的权益保障问题

   五 对策建议

    （一）筑牢产业基础

    （二）建设社区文化

    （三）出台配套政策

  B.20 河北省农垦集团化改革路径研究

   一 河北省农垦现状

   二 河北省农垦实现垦区集团化所面临的困难和挑战

    （一）改革思想存在偏差

    （二）去农场化现象严重

    （三）遗留问题多包袱重

    （四）农场企业规模小，产品竞争力不足

    （五）已经进行集团化改革的农场专业集团改革不到位

   三 外省垦区成功经验和启示

    （一）余杭农林集团

     1.改革创新，有效推动农垦企业化改革

     2.以政策配套为支点，稳妥推进农场改革

     3.大力推进垦区集团化发展

    （二）湖北农垦

     1.统一认识，坚定集团化改革的信心

     2.整合资源，力推集团组建

     3.推进部门联动，强化政策保障

    （三）启示

     1.坚持正确方向，创新管理体制和运行机制

     2.循序渐进，逐步推进改革发展

     3.统一思想认识，坚持凝聚共识

     4.求同存异，逐步从单打到组团

     5.协同推进，由松散走向紧密

   四 河北省垦区集团化改革模式和路径

    （一）集团化改革模式

     1.区域国有农场集团化改革模式

     2.产业链集团化改革模式

    （二）河北省农垦集团化改革实施路径

     1.集团化管理层级设计

     2.实施路径

 调查篇

  B.21 河北省涞源县黄郊村精准扶贫情况调查报告

   一 县村情况

    （一）县域概况

     1.历史沿革

     2.自然状况

     3.经济社会情况

    （二）村庄概况

    （三）贫困情况

     1.农业发展受水资源严重制约

     2.致贫原因交叉重叠，十分复杂

     3.低保五保等政策兜底贫困户多

     4.贫困户之间收入水平差距较大

    （四）贫困与其他

   二 在摸索中摆脱困境

    （一）精准识别贫困基数

    （二）补齐基础设施短板

     1.优先完善交通基础设施

     2.重点解决吃水用水问题

     3.加强文化基础设施建设

     4.加强农村环境美化和整治

    （三）积极谋划产业项目

     1.大力发展生态养殖

     2.大力发展光伏产业

    （四）保障村委顺利换届

   三 对策建议

    （一）因地制宜发展现代农业，夯实现代农业发展根基

    （二）坚定不移发展教育事业，全力提高人力资本水平

    （三）奋力夯实农村基层组织，强化农村战斗堡垒作用

    （四）脚踏实地实践创新，谋定后动加快推动农村改革

  B.22 后记

 皮书数据库阅读使用指南

●《河北农业农村发展报告（2018～2019）》全面系统地回顾了2018年河北省农业农村经济运行情况，对2019年全省农村经济走势进行了分析预测，针对乡村振兴中的热点、难点问题进行了专题研究，有针对性地提出促进河北省农业农村经济健康发展的政策建议。●报告认为，2018年，河北省农业综合生产能力稳步提升，农业生产结构调整步伐加快，绿色可持续发展能力逐渐提升，农村综合改革深入推进，新产业新业态蓬勃发展，农民生活水平稳步提高，乡村振兴的基础进一步夯实。展望2019年，随着国家乡村振兴战略、京津冀协同发展战略实施和雄安新区规划建设加快，全省农业农村经济有望保持平稳增长态势，农业发展质量水平稳步提升，农村人居环境持续改善，脱贫攻坚扎实推进，农民收入平稳较快增长。