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黑龙江社会发展报告(2013)图书

ANNUAL REPORT ON SOCIAL DEVELOPMENT OF HEILONGJIANG(2013)

SSAPID:101-1675-0702-51
ISBN:978-7-5097-4162-7
DOI:
ISSN:

[内容简介] ●本书是黑龙江省社会科学院关于“黑龙江省社会形势分析与预测”的第16个年度报告。●本书依据社会学理论和分析方法,运用大量的第一手调查资料,对2012年黑龙江省居民生活、就业、住房、教育、医疗人口和生态环境等方面进行了学理式的分析;对2012年黑龙江省社会发展、社会保障、社会阶层、社会管理等诸多社会热点问题做了深入的研究;特别是对老龄化、低收入群体的阶层意识和底层社会的阶级认同、“政社联合”的大学生就业创业模式、廉政风险防控、网络问政以及工运组织发展、残疾人事业发展等社会焦点问题进行了有益的探索。为相关专业学者和政府决策部门全面了解2012年黑龙江省社会发展情况和2013年社会发展趋势提供了智力支持,为广大读者认识、了解、关注黑龙江社会发展提供了专家视角与观点。

相关信息

丛书名:黑龙江蓝皮书
编 辑:丁凡;张丽丽
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2013年01月
语 种:中文
中图分类:C91 社会学

 《黑龙江社会发展报告》编委会

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 Abstract

 摘要

 序

 BⅠ 总报告

  B.1 2012~2013年黑龙江省社会形势分析与预测

   一 2012年黑龙江省社会发展总体形势

    (一)经济增长逆势上行,物价得到初步控制

    (二)城乡居民收入增速跑赢GDP,农民收入进入全国前十

    (三)保障性住房强力推进,建设总量全国第一

    (四)食品安全备受关注,出台首个省级“条例”

    (五)“政校联合”全国推广,大学生就业创业成效斐然

    (六)社会保障升档提标,特惠失业低保群体

    (七)民生支出快速增长,逐步迈向公共财政

    (八)英模群体集群涌现,大美大爱情满龙江

   二 2012年黑龙江省社会发展面临的主要问题和挑战

    (一)CPI涨幅高于全国,物价上涨影响加剧

    (二)老龄化发展速度迅猛,养老问题愈显突出

    (三)新农保政策吸引力不足,亟待完善规范管理

    (四)“网络问政”建设滞后,政务微博差距明显

    (五)底层认同尚未形成,亟待预防群体极化

    (六)安全焦虑不断弥散,社会信任状况堪忧

   三 2013年黑龙江社会发展的展望与对策建议

    (一)在改革社会体制上,应突出破解“政社分开”难题

    (二)在创新社会管理上,应着力破解“片面维稳”难题

     1.树立“既要稳定又要有序”的新思维,加强社会管理创新研究

     2.突出民生舆情的重点问题研究,加强调研中心和基地建设

     3.力争幸福指数居于全国前列,加强幸福龙江指标体系的研创评估

    (三)在保障民生改善上,应加速破解“底线公平”难题

    (四)在引导社会心态上,应强化破解“社会戾气”难题

 BⅡ 社会调查篇

  B.2 2012~2013年黑龙江省社会形势专家调查报告

   一 对2012年黑龙江省社会形势的总体评价

    (一)对社会形势的总体评价与上年持平,对社会和谐状况有所保留

    (二)居民实际生活水平较上年略有下降,但对明年预期乐观

    (三)“物价涨、房价高、看病难”仍为三大社会焦点

   二 对2012年黑龙江省政府各项工作进展的评价

    (一)对政府工作评价较高,推进旅游名镇建设、城镇化建设效果最为显著

    (二)监督机制有待健全,反腐信心尚嫌不足

   三 专家对社会管理创新问题的思考

    (一)“管理理念陈旧”成为管理创新的最大桎梏

    (二)完善“群众维权机制”和“管理格局”成社会管理创新的关键

    (三)“房屋拆迁”“强行征用耕地”以及“医患纠纷”成为最易引发群体性事件的社会问题

    (四)“科研经费少”“创新环境差”成为黑龙江省科技创新能力较弱的主要原因

   四 2012年黑龙江省影响社会和谐的主要因素

    (一)国家干部和管理者阶层依旧是改革开放受益较多的群体

    (二)“穷人与富人之间”社会差别最大,“干部与群众之间”最易发生冲突

    (三)“政治权力”和“经济收入”被认为是决定社会地位的最重要因素

    (四)社会总体公平感低于2011年,义务教育、政治权利享有、财政和税收政策公平感最高

   五 对未来保障社会和谐的思考

    (一)“物价上涨”“收入差距进一步扩大”“食品安全问题”依旧是2013年较大的民生问题

  B.3 2012~2013年黑龙江省社会形势民意调查报告

   一 民众对自身生存状况和社会地位的评价

    (一)超过半数的民众认为自己的生活水平和上年相比有所上升

    (二)超过半数的民众对自己的收入状况满意度不高

    (三)多数民众总体幸福感较强

    (四)经济收入和政治权力被认为是决定社会地位的重要因素

    (五)多数民众认为自己属于中下社会层级,并且对自己的社会地位满意度不高

   二 民众对社会形势的总体评价

    (一)多数民众对2012年本地区的经济发展与社会形势评价较高

    (二)超过2/3的民众认为社会很和谐

    (三)社会总体公平性得到多数民众的认可

    (四)民众对省政府各项工作充分认可

    (五)对各级政府和社会组织持较高的信任度

   三 民众对社会问题的看法

    (一)看病难、看病贵问题较为突出,物价上涨依旧是主要问题

    (二)国家干部、私营企业主和农民被认为是近10年来获利最多的群体

    (三)贫富差距和干群关系紧张最易引发社会冲突

    (四)食品药品制假、强制征地拆迁和“三公”消费是损害群众利益的三大突出现象,强制拆迁和野蛮执法最易引发社会矛盾

    (五)民众社会安全感有待提升

    (六)物价上涨、教育乱收费和失业率上升成为三大核心民生问题

   四 民众对社会形势的总体预测

    (一)近半数民众对2013年黑龙江省经济态势和社会发展形势持保守态度

    (二)多数民众对2013年黑龙江省居民生活水平的上升持乐观态度

    (三)超过半数的民众对构建和谐社会比较有信心

  B.4 2012~2013年黑龙江省社会形势党政干部调查报告

   一 对2012年黑龙江省社会形势的若干判断

    (一)对社会形势总体评价全面提升,对社会和谐状况比较满意

    (二)认为经济形势以稳为主,对明年经济态势的预期较为乐观

    (三)居民生活水平同比变动不大,对明年的预期稳中有升

   二 对2012年黑龙江省社会发展面临主要问题的认知

    (一)“物价上涨”成为改善民生的首要焦点

    (二)“财富和机会分配不均等”仍是影响社会公平的症结

    (三)“房屋拆迁”“强制征用耕地”及“野蛮执法”等社会问题最易成为群体性事件的导火索

   三 对2012年影响黑龙江省社会和谐因素的判断

    (一)“管理者”阶层仍是获益最多群体,“农民”位序持续上升

    (二)“穷人与富人之间”是社会差别最大群体,“干部和群众”最易发生冲突

   四 对黑龙江省社会管理创新问题的思考

    (一)“管理理念陈旧”是影响黑龙江省社会管理创新的最主要因素,“完善社会管理格局”是社会管理创新工作的着眼点

    (二)健全机制是当前网络舆情社会管理要着重解决的问题

   五 对黑龙江省未来形势的总体预测及建议

    (一)对2013年黑龙江省整体社会形势发展比较乐观

    (二)对未来黑龙江省构建和谐社会充满信心

    (三)对黑龙江省未来经济社会发展的建议

 BⅢ 社会发展篇

  B.5 黑龙江省城镇居民生活状况分析

   一 城镇居民收入情况及特点

    (一)政策性增资是居民收入稳步增长的主要动力

    (二)社会保障水平提高拉动居民收入快速增长

    (三)经济环境向好,经营净收入快速增长

    (四)投资渠道拓宽带动财产性收入增长

   二 八大类消费支出呈“七升一降”态势

    (一)食品支出持续增长

    (二)衣着支出持续增长

    (三)居住类支出小幅下降

    (四)家庭设备用品及服务支出平稳增长

    (五)医疗保健支出增长较大

    (六)交通和通信消费增幅最大

     1.汽车消费带动交通支出快速增长

     2.网络消费拉动通信类支出上涨

    (七)教育文化娱乐服务支出持续增长

    (八)其他商品和服务支出增长10.9%

   三 物价上涨对城镇居民生活影响较大

    (一)对城镇居民生活的普遍影响

    (二)对城镇低收入家庭生活的影响

  B.6 黑龙江省社会保障发展状况与对策

   一 黑龙江省社会保险的现状

    (一)着重扩大基本养老保险覆盖面,重点解决历史遗留问题

    (二)继续提高基本医疗保险水平,新农保取得显著进展

    (三)失业保险标准大幅提升,失业保险基金运转良好

    (四)在各社会保险项目中,医疗和养老保险备受公众关注

   二 黑龙江省社会保障的具体措施

    (一)城乡居民最低生活保障管理水平有所提高

    (二)灵活就业社会保险政策实现调整

    (三)高标准完成新农保和城居保全覆盖目标

    (四)着力加强新农村合作医疗重特大疾病保障

    (五)社会保障的财政支出大幅增长

   三 黑龙江省社会保障中存在的问题与对策

    (一)新型农民养老保险亟待规范化

    (二)突破瓶颈制约,着力解决新老农保政策衔接问题

    (三)改善农村医保制度,加快解决“看病贵”问题

    (四)强化老年社会救助,完善社会养老服务体系

  B.7 黑龙江省保障性住房建设情况分析及建议

   一 黑龙江省保障性住房建设现状

    (一)历史回顾

    (二)2012年黑龙江省保障性住房建设情况

    (三)2012年黑龙江省出台的保障性住房政策

   二 黑龙江保障性住房建设中存在的问题

    (一)保障性住房的比重依旧偏低

     1.绝对数量依然偏低

     2.住房保障的格局有待优化

     3.保障性安居工程建设前景广阔

    (二)监管和流通机制有待加强

     1.房屋空置率高

     2.管理混乱现象时有发生

    (三)保障性住房的配套设施亟待加强

     1.基础设施尚需加强

     2.融资渠道有待优化

    (四)民意调查中有关保障性住房的数据反映出的问题

   三 对黑龙江省保障性住房建设的几点建议

    (一)合理规划

    (二)建立健全配套设施

    (三)加强监督和管理

    (四)完善房屋租赁机制

  B.8 黑龙江省就业形势分析与预测

   一 黑龙江省当前的就业状况

    (一)落实就业优先成效显著

    (二)重点群体就业稳中有升

    (三)公共就业服务专项活动不断加强

    (四)基层就业公共服务平台进一步扩大

   二 黑龙江省就业领域存在的问题

    (一)劳动力总量压力大

    (二)经济社会环境变化对促进就业的影响

    (三)就业体制与就业社会化管理的要求不相适应

   三 黑龙江省促进就业的对策建议

    (一)落实就业优先战略

    (二)做好高校毕业生、农民工、就业困难人员等重点群体就业工作

    (三)改善就业结构提高就业质量

    (四)促进以创业带动就业

    (五)健全公共就业服务体系

    (六)预防和调控失业监测

  B.9 黑龙江省医疗卫生事业发展研究报告

   一 2012年黑龙江省医疗卫生改革概述

    (一)不断完善基层医疗服务体系

     1.大力发展社区卫生服务,完善城市卫生服务体系

     2.以乡镇卫生院改革为重点,推进农村卫生工作

     3.加强村卫生室建设,推进乡村一体化管理工作

    (二)新农村合作医疗制度在稳步推进中进一步得到巩固

     1.参合率进一步提高

     2.保障水平不断提高

     3.全面推进支付制度改革,控制费用不合理增长

     4.扩大重大疾病保障范围和报销比例

    (三)切实推进基本药物制度实施

    (四)深化公立医院改革,增强生机与活力

     1.继续实施“万名医师支援农村卫生工程”

     2.县级公立医院改革试点全面启动

    (五)健全四大体系,推进疾病预防控制工作

     1.病例网络直报率提升

     2.疾控机构实验室检测能力提高

     3.治疗病人病死率保持在5/100人年以下

     4.健康改善率持续提高

   二 存在的不足及问题

    (一)基本医疗保障体系仍不健全

    (二)医疗卫生服务体系改革相对滞后

    (三)医疗卫生总费用快速上升,“看病贵”问题突出

    (四)基本药物制度实施带来的新问题

    (五)补偿机制不尽完善,基层医疗卫生事业持续发展的跟进措施急需加强

    (六)公共卫生服务管理体系不健全

   三 2013年的医疗卫生工作展望

    (一)政府对医疗卫生的投入机制应制度化、常态化

    (二)合理控制医疗卫生费用增长

    (三)调整医疗服务体系结构,满足不同需求

    (四)基本药物制度仍须巩固完善

    (五)以信息化为抓手,改善医疗卫生体系的运行效率

  B.10 黑龙江省教育发展现状及对策

   一 黑龙江省教育发展的基本态势

    (一)加快发展学前教育

    (二)大力发展义务教育

    (三)积极发展职业教育

    (四)着力发展高等教育

   二 黑龙江省教育发展的保障措施

    (一)建立生均培养经费增长机制,不断加大教育投入

    (二)全面落实教育基本政策,切实解决热点难点问题

    (三)切实加强教师队伍建设,努力打造高素质师资队伍

   三 黑龙江省教育发展的对策建议

    (一)促进教育公平

    (二)完善教育科学发展体制机制

    (三)全面推进各类教育统筹发展

    (四)不断提高教育教学质量

    (五)着力促进教育公平

  B.11 黑龙江省人口发展状况及对策建议

   一 2012年黑龙江省人口发展状况

    (一)保持低生育水平

    (二)提升人口素质

     1.出生缺陷率降低

     2.发展儿童早期教育

     3.提升青少年群体素质

    (三)优化人口分布

    (四)降低出生人口性别比

    (五)加强流动人口管理

   二 黑龙江省人口发展中存在的问题

    (一)家庭户规模改变与家庭功能的变化

    (二)人口老龄化加剧与社会保障不足

    (三)流动人口规模加大与城市公共资源承载力不足

    (四)人口管理工作中存在的问题

     1.政策落实的形势不容乐观

     2.管理人员的工作态度和素质有待提高

   三 对策和建议

    (一)积极应对人口老龄化

    (二)加强流动人口服务管理

    (三)提高人口管理水平

  B.12 黑龙江省生态环境建设及发展报告

   一 回顾2011年黑龙江省生态环境状况

    (一)全省河流水环境整体较好

    (二)城市空气质量位列全国前茅

    (三)工业固体废弃物有增加趋势

    (四)环境应急机制基本形成

   二 2012年黑龙江省生态环境建设情况

    (一)松花江干支流水环境全面改善

     1.水质污染程度显著减轻

     2.水生生态环境明显好转

     3.治污规划项目全面展开

    (二)农村环境保护工作进展顺利

     1.农村环保受到重视

     2.财政资金全力支持

     3.整治方案重点突出

    (三)生态大省建设步伐扎实推进

     1.整体生态环境逐年好转

     2.生态示范区面积逐年扩大

     3.自然保护区管理水平不断提升

   三 黑龙江省生态环境建设存在的问题

    (一)经济社会的发展带来环境压力的增大

     1.部分水域和城市水体依然污染严重

     2.城市空气质量正遭受严峻挑战

     3.农业面源污染扩大将加大环境压力

    (二)新出现的污染源缺乏行之有效的防治手段

     1.噪声污染防治工作未受到重视

     2.空气质量评价新标准实施缓慢

     3.电子废弃物回收处理缺乏管理

    (三)环保工作监督机制有待完善

     1.环保工作的开展需要监督机制

     2.环保组织的监督职能有待开发

     3.居民的环境监督意识未受重视

   四 继续加强黑龙江省生态环境建设

    (一)以生态现代化建设为契机,推进全省生态环境可持续发展

     1.生态现代化是经济社会发展的必然趋势

     2.建立生态工业园是经济社会发展的有效手段

     3.发展生态农业是经济社会发展的必然要求

    (二)以发展科学技术为手段,提高环保工作科技水平

     1.展开项目招标,发挥省内专家智库作用

     2.探讨合作机制,利用环保企业解决问题

     3.改变宣传策略,提高居民环保知识水平

    (三)以提高环保工作水平为基础,在细节之处完善环保工作

     1.健全环境信访渠道,及时解决信访案件

     2.提高工作规范化水平,出台相关法律法规

     3.完善环保工作监督机制,确保工作顺利展开

  B.13 黑龙江省科技创新机制与发展报告

   一 黑龙江省科技创新发展的总体设计

    (一)全国科技创新发展的形势与政策

    (二)黑龙江省科技创新发展的现状

    (三)黑龙江省科技创新发展的特色定位

   二 黑龙江科技创新发展的强效机制

    (一)高端人才“引培”机制

    (二)地方资源深研机制

    (三)产业—区域聚合机制

    (四)科研成果转化机制

    (五)科技展示交流机制

    (六)资源共享服务机制

   三 黑龙江科技创新的发展成果

    (一)高端人才“引培”效果显现

    (二)特色资源的深度研发持续推进

    (三)产业—区域聚合成效显著

    (四)新技术的有效落地转化

    (五)科技展示交流平台的搭建

    (六)资源共享服务体系基本构建

   四 黑龙江科技创新内生动力的培育

    (一)科技创新机制的完善

    (二)科学公共性的育化

    (三)科学文化的建设

 BⅣ 社会问题篇

  B.14 黑龙江省老龄结构性问题与对策思考

   一 老年人口的基本构成

    (一)老年性别构成

    (二)老年年龄构成

    (三)老年文化构成

    (四)老年人健康构成

    (五)老年人就业构成

    (六)老年人生活来源构成

    (七)空巢老人家庭构成

    (八)突出问题的概括

     1.老年人口增长快且老龄化速度迅猛

     2.城镇退休职工退休金普遍不高且城乡社会保障差异大

     3.空巢老人、高龄老人、失能老人所占比重越来越大

     4.老龄化带来的社会问题愈显突出

   二 对老龄结构性问题的对策与思考

    (一)建立有远见的政府是解决老龄结构性问题的首要前提

    (二)政府在解决老龄结构性问题上要起主导作用

     1.法律规范

     2.政策引导

     3.财政扶持

     4.管理监督

    (三)社区在解决老龄结构性问题上要成为为老服务资源的最佳供给主体

     1.在管理体制方面进行整合

     2.在硬件资源方面进行整合

     3.在人力资源方面进行整合

    (四)民间组织要在解决老龄结构性问题上发挥独特功能

     1.在调适功能上

     2.在支撑功能上

     3.在补缺功能上

     4.在整合功能上

    (五)适时调整生育政策和延缓退休年龄,有助于人口结构更加合理优化

     1.适时调整生育政策

     2.延缓退休年龄

  B.15 构建广覆盖社区保障体系的对策研究

   一 广覆盖社区保障体系研究的现实意义

    (一)落实科学发展观,保障和改善民生的需要

    (二)维护稳定,构建和谐社会的需要

    (三)打好基础,发挥社区社会保障载体作用的需要

   二 以社区为载体,构建广覆盖社会保障体系取得的进展与成效

    (一)社会保障覆盖面进一步扩大

    (二)流动人口医保扩面取得进展

    (三)城镇居民社会养老保险扩面进入试点

    (四)社会救助和最低生活保障制度覆盖面进一步扩大

    (五)社区社会保障载体功能加强

   三 以社区为载体,构建广覆盖社会保障体系存在的问题

    (一)社会保障扩面制约因素仍然比较突出

    (二)流动人口社会保障问题落到实处任务仍很繁重

    (三)最低生活保障与社会救助体系运行不够完善

    (四)社区社会保障与实际需求仍有差距

   四 以社区为载体,构建广覆盖社会保障体系的对策建议

    (一)要充分认识社区在构建社会保障体系中的基础地位

    (二)克服制度碎片化倾向,促进社会保障全覆盖

    (三)加强社区流动人口的社会保障工作

    (四)抓好城市居民养老保险制度的试点工作

    (五)加强社区建设,为构建广覆盖社保提供载体

    (六)要把社区居家养老作为社区社会保障的重要任务认真解决

    (七)完善最低生活保障与社会救助体系运行的监督管理工作

    (八)以和谐社区建设为契机,完善社区精神保障功能,使物质保障和精神保障同步进行

  B.16 黑龙江省农民综合素质问题研究

   一 数据来源与样板特征

    (一)数据来源

    (二)样本特征

     1.被调查农民的性别与年龄

     2.被调查农民的政治面貌

     3.被调查农民的职业特征

     4.被调查农民的收入水平

   二 黑龙江省农民素质基本特征分析

    (一)文化程度有所提高,但总体情况仍显偏低

    (二)政治素质逐步提高,但政治参与能力相对匮乏

    (三)科技和管理素质有所提高,但整体水平相对薄弱

    (四)法律素质有所增强,但法律意识尚显不足

    (五)思想道德素质整体较好,但落后的观念仍比较严重

    (六)身体素质总体良好,但亚健康状况不容乐观

   三 提高黑龙江农民综合素质的对策建议

    (一)全面发展农村教育事业,为提高农村劳动力素质奠定基础

    (二)大力开展普法宣传教育,不断增强农民法律知识和水平

    (三)加强科技致富内容的宣传,逐步提高农民学科技的主动性

    (四)加大政府财政支持力度,为农民接受教育培训创造条件

    (五)加强农村民主政治建设,为农民创造一个健康和谐的环境

    (六)强化农村思想道德建设,建设一支高素质新型农民队伍

    (七)积极营造科学健康氛围,促进黑龙江省农民体质不断增强

  B.17 黑龙江省政校联合服务大学生就业创业情况调研报告

   一 联合体服务大学生就业创业基本情况

    (一)联合体基本架构

    (二)联合体工作运行情况

   二 联合体对促进大学生就业创业工作的启示

    (一)政校合作,找到了公共就业和人才服务大学生就业创业的有效形式

    (二)整合资源和功能,实现了资源共享、优势互补、合作共赢

    (三)相互联动,实现了人才培养与市场需求的成功对接

   三 以联合体为载体,全面推进高校毕业生就业创业工作

    (一)增强责任意识,把促进高校毕业生就业创业摆在政府工作首位

    (二)增强大局意识,更好服务于龙江经济社会更好更快更大发展

    (三)增强创新意识,不断探索高校毕业生就业创业工作新途径

    (四)增强服务意识,不断提高政府部门公共服务水平

  B.18 加速培育黑龙江省艺术品市场研究

   一 黑龙江省艺术品市场发展的主要困境

    (一)起点较低水平初级

    (二)交易竞争混乱无序

    (三)自我约束能力缺失

    (四)市场综合调控乏力

   二 制约黑龙江省艺术品市场发展的瓶颈因素

    (一)政策支撑不够

    (二)专业人才缺乏

    (三)资金规模过小

    (四)行业管理缺位

    (五)研究能力不足

   三 加速培育黑龙江省艺术品市场的建议

    (一)成立“一个研究中心”

    (二)制定“两个行规法规”

    (三)强化“三个重要支撑”

  B.19 黑龙江省加大民生投入促进民生发展对策研究

   一 黑龙江省民生投入与发展取得的主要成就

    (一)支撑“学有所教”:基础教育大普及教学条件大改善

    (二)支撑“业有所就”:财政重点支持扩大就业成绩辉煌

    (三)支撑“老有所养”:财政全力投入保障水平面扩档升

    (四)支撑“病有所医”:合理配置医疗资源效果显著

    (五)支撑“住有所居”:倾心倾力建设成效领先全国

   二 黑龙江省基础民生投入存在的主要问题

    (一)财政对教育的支出不足

    (二)财政对社会保障与就业的支出不足

    (三)财政对医疗卫生的支出不足

    (四)城镇居民人均可支配收入不足

   三 促进黑龙江省民生发展的对策建议

    (一)大力培育新经济增长点,大幅增加财源,通过“做大蛋糕”增加民生投入的收入来源

    (二)大力争取中央转移支付资金和国家政策,大幅扩大规模,通过“争得蛋糕”增加民生投入的动力来源

    (三)大力推进“三公”经费改革,大幅节约资金,通过“节约蛋糕”增加民生投入的资金来源

    (四)大力推进财政支出“主体”结构优化改革,大幅扩张资金筹措渠道,通过“巧做蛋糕”增强民生投入来源

    (五)大力推进民生财政支出绩效评价体系建设,大幅提高资金使用效率,通过“管好蛋糕”增强民生投入的效率来源

  B.20 黑龙江省文化产业发展研究报告*

   一 黑龙江省文化产业发展基本情况

    (一)园区(基地)建设成效显著

    (二)骨干企业实力逐步增强

    (三)项目牵动能力显著提升

    (四)文化产业与相关产业深度融合

    (五)产业体系日臻完善

   二 黑龙江省文化产业发展存在的问题

    (一)文化产业发展水平及均衡发展问题

     1.文化产业规模有限

     2.文化产业集中度较低

     3.文化产业发展不平衡

    (二)文化产业人才问题

    (三)思想意识问题

    (四)体制机制方面问题

    (五)经济社会拉动文化产业发展问题

   三 黑龙江省文化产业发展对策研究

    (一)优化文化产业结构,实现文化产业高端集聚化

     1.强化科技创新和文化创意对文化产业大发展的支撑和渗透作用

     2.推动文化产业集聚化发展

     3.加快文化产业园区和基地集聚化建设发展

    (二)在实现文化产业成为支柱性产业方面下功夫

     1.加强组织和领导

     2.加快推进文化体制改革

     3.加大各项保障扶持力度

     4.确保文化产业升级加速

    (三)树立科学的文化产业发展观

     1.提高认识,转变观念,充分认识文化产业发展的必要性和迫切性

     2.正确理解社会效益与经济效益的辩证关系

    (四)打造地域特色文化品牌

     1.打造具有特色和市场潜力的文化产业品牌体系

     2.营造具有全国影响力的文化品牌

    (五)加强文化产业人才队伍建设

     1.重点搞好文化产业高层次、高素质、紧缺人才的引进和培养

     2.加大文化人才培训工作力度

     3.健全人才引进和流动机制

  B.21 城市化进程中黑龙江省婚姻家庭的基本特征及发展趋势*

   一 城市化进程中黑龙江省家庭结构特征及发展趋势

    (一)家庭规模小型化

    (二)户均人口数减少,家庭户规模缩小

    (三)家庭模式多样化

    (四)人口老龄化严重,老年女性供养问题凸显

   二 城市化进程中黑龙江省婚姻关系的变化特征

    (一)婚姻观念多元化,婚姻制度重要性下降

    (二)超过1/3的男性早婚,超过1/3的女性晚婚

    (三)未婚男性的婚姻拥挤现象严重

    (四)夫妻关系趋于平等

 BⅤ 社会阶层篇

  B.22 黑龙江省社会阶层关系和谐状况比较研究*

   一 社会分层和社会结构模式特征

    (一)社会分层

    (二)社会结构模式特征

   二 阶层关系和谐格局

    (一)各阶层相互关系的应有格局

    (二)阶层关系和谐格局的要素体现

   三 促进阶层关系和谐的举措

    (一)调控阶层差别措施

    (二)促进阶层关系和谐的措施

  B.23 黑龙江省城乡中低收入群体的阶层意识调研报告

   一 中下收入群体初步形成统一的阶层认同,经济-权力成为社会分层主要因素

    (一)中下收入群体的经济收入、政治权力、学历层次普遍偏低

    (二)客观经济收入与主观幸福感的不一致性

    (三)中下收入群体对社会地位的认同明确,政治权力已成为该群体的关注目标

   二 关于经济、权力、家庭出身三要素的分析

    (一)经济是实质要素,权力是工具要素

    (二)代际传递已逐步取代学历层次,成为影响社会分层第三要素的趋势

    (三)中下收入阶层对社会分层的价值判断

   结论

  B.24 城市底层阶级的认同研究

   一 问题的提出与研究设计

   二 大众视野下的城市底层阶级

   三 城市底层阶级的社会地位认同

    (一)底层阶级的社会地位认同

     1.底层阶级的社会地位认同

     2.社会地位的认同特征

    (二)底层阶级的阶层归因

     1.阶层进入的外向归因

     2.阶层流动的外向依赖

   四 底层阶级的社会心态

    (一)生活满意度和未来预期

     1.底层阶级的生活满意度

     2.生活满意度的影响因素分析

     3.底层阶级的未来生活预期

     4.未来生活预期的影响因素分析

    (二)底层阶级的被剥夺感

   五 认同状况分析

    (一)底层阶级的社会认知与自我认同存在偏差

    (二)阶层认同中存在明显的世袭特点

    (三)不同户籍人员的生活满意度存在显著差异

    (四)底层民众对于声望受损有超出预想的感知

  B.25 黑龙江省教育公平与性别平等状况分析*

   一 调查数据与分析方法

   二 研究发现

    (一)黑龙江省人口的受教育状况

    (二)教育过程中的性别差异、城乡差异及变化趋势

    (三)教育回报上的性别差异

   三 对策建议

    (一)将性别平等意识纳入教育决策主流

    (二)加强农村教育工作力度,继续缩小城乡差距

    (三)消除教育回报上的性别差异,保障两性平等的就业权利

    (四)重视弱势群体,实现教育公平

  B.26 黑龙江省残疾人事业发展分析与建议

   一 2012年黑龙江省残疾人状况

    (一)残疾人口数量与年龄结构

    (二)残疾人性别结构、残疾等级与户口性质

    (三)各类别残疾人数量

   二 黑龙江省残疾人事业发展的新进展

    (一)残疾人的社会保障能力日益增强

     1.城镇残疾人参加社会保险增速明显

     2.农村残疾人新农保参保率稳步提升

     3.农村贫困残疾人危房改造持续进行

    (二)服务残疾人的能力和水平逐步提高

    (三)残疾人参与社会的环境明显改善

   三 黑龙江省残疾人事业发展存在的问题

    (一)残疾人帮扶事业社会化程度低

    (二)各地区残疾人事业发展不平衡

    (三)残疾人教育事业发展迟滞

    (四)残疾人事业经费支持力度不足

     1.市县残联事业经费未列入地方年度财政预算,或已列入财政预算,但落实有困难

     2.残疾人就业保证金的收缴力度不够,数额有限,难以满足事业发展需要

   四 促进黑龙江省残疾人事业又好又快发展的建议

    (一)树立黑龙江残疾人工作的核心价值观

    (二)加快黑龙江省残疾人的小康指标体系建设

    (三)加强教育理念和制度建设,积极拓宽资金流

     1.建立严格的行政执法制度

     2.拓宽残疾人教育事业的资金流

    (四)推进残疾人培训和就业服务,促进残疾人就业

     1.大力推进残疾人就业信息网建设

     1.积极拓宽扶贫信贷的渠道和规模

     2.构建多元的残疾人就业支持网络

    (五)残疾人事业须与经济社会同步协调发展

 BⅥ 社会管理篇

  B.27 黑龙江省法律援助发展报告

   一 黑龙江省法律援助状况

    (一)法律援助机构网络逐步健全

    (二)法律援助案件类型日渐增多

    (三)各类法律援助人员承办案件变动不一

    (四)城际间法律援助协作加强

    (五)法律援助社会影响力有所提升

   二 黑龙江省法律援助发展的制约因素

    (一)立法层次低并且分散

    (二)法律援助机构体制混乱、人才匮乏

    (三)法律援助经费短缺、供需矛盾突出

   三 对黑龙江省法律援助发展的建议

    (一)提升法律援助质量

    (二)扩大法律援助覆盖范围

    (三)筹集并监管法律援助资金

    (四)做好舆情分析

  B.28 黑龙江省工会组织发展报告

   一 黑龙江省工会组织发展现状

    (一)黑龙江省工会组织规模

    (二)黑龙江省工会组织职能不断深化

     1.围绕中心、服务大局,充分发挥工会组织在推动经济发展中的作用

     2.努力造就高素质的职工队伍,充分发挥工会组织“大学校”的作用

     3.坚持以实现体面劳动为目标,充分发挥工会组织构建和谐劳动关系作用

     4.完善工会帮扶体系,充分发挥工会组织在民生建设中的作用

   二 黑龙江省工会组织发展面临的问题与挑战

    (一)劳动合同签订率不高,工资集体协商机制不健全

    (二)非公有制与公有制经济组织中工会建设存在差距

    (三)在保障职工利益方面职工需求与工会角色存在距离

   三 黑龙江省进一步促进工会组织发展的政策建议

    (一)转变以加强和创新社会管理为工作重心的工会职能

    (二)明确以维护职工的合法权益为本质功能的工会地位

    (三)构建以自主性、中立性和社会性为特性的工会组织目标

  B.29 黑龙江省加强廉政风险防控的进程与展望

   一 2011年以来黑龙江省廉政风险防控的推进情况

    (一)试点工作已圆满结束

     1.动员部署阶段

     2.排查廉政风险阶段

     3.制定防控措施阶段

     4.落实提高阶段

    (二)全省范围内全面铺开

   二 2013年黑龙江省加强廉政风险防控的前景展望

    (一)省委高度重视,强力推进

    (二)工作方案出台,扎实推进

    (三)试点积累经验,示范推进

   三 深化黑龙江省廉政风险防控的思考

    (一)提高认识,使廉政风险防控更具科学性

    (二)提高质量,使廉政风险防控更具实效性

    (三)提高地位,使廉政风险防控更具长效性

  B.30 黑龙江省网络问政建设现状及走势

   一 黑龙江省网络问政现状

    (一)黑龙江省网络问政的成绩

    (二)黑龙江省网络问政的差距

   二 黑龙江省网络问政走势

    (一)网络问政常态化

     1.网民参与的常态化

     2.领导干部上网常态化

     3.网络问政平台建设常态化

    (二)网络问政制度化

     1.联席会议制度的建立

     2.网络发言人制度的建立

     3.网络评论员制度的建立

     4.网络问政长效机制的建立

    (三)网络问政多样化

     1.电子邮箱

     2.留言板

     3.在线对话

     4.网络问政平台的开通

     5.微博问政渐成趋势

   三 黑龙江省网络问政建设对策建议

    (一)重视网络问政建设

    (二)加强网络问政的制度建设

    (三)借鉴网络问政的先进经验

  B.31 构建黑龙江省社会志愿服务体系的实践与思考

   一 构建黑龙江省社会志愿服务体系的时代背景

   二 构建黑龙江省社会志愿服务体系的初步设计

   三 构建黑龙江省社会志愿服务体系的初步实践

    (一)建立新的社会志愿服务领导体制

    (二)修订《黑龙江省志愿服务条例》

    (三)建立志愿服务管理系统

    (四)加强志愿服务队伍建设

   四 构建全省社会志愿服务体系的初步成果

    (一)促进了志愿服务组织的均衡发展

    (二)构建了比较完整的志愿服务工作队伍

    (三)优化了志愿服务组织的构成

    (四)志愿者队伍的整体素质明显提升

    (五)志愿服务活动得到蓬勃发展

    (六)志愿服务激励机制建设稳步发展

   五 构建全省社会志愿服务管理体系的几点思考

    (一)进一步做好宣传和统一思想工作

    (二)进一步完善组织体系和组织功能

    (三)进一步充实完善法律制度保证

    (四)进一步争取全社会对志愿服务活动的支持

    (五)进一步做好艰苦扎实的创新工作

  B.32 后记

 社会科学文献出版社皮书系列

 法律声明

 主要编撰者简介

本书是黑龙江省社会科学院关于“黑龙江社会形势分析与预测”的第16个年度告。本书依据社会学理论和分析方法,运用大量的第一手调査资料,对2012年黑龙江省居民生活、就业、住房、教育、医疗人口和生态环境等方面进行了学理式的分析;对2012年黑龙江省社会发展、社会保障、社会阶层、社会管理等诸多社会热点问题做了深入的研究;特别是对老龄化、低收入群体的阶层意识和底层社会的阶级认同、“政社联合”的大学生就业创业模式、廉政风险防控、网络问政以及工运组织发展、残疾人事业发展等社会焦点问题进行了有益的探索。为相关专业学者和政府决策部门全面了解2012年黑龙江省社会发展情况和2013年社会发展趋势提供了智力支持,为广大读者认识、了解、关注黑龙江社会发展提供了专家视角与观点。

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