社会科学文献出版社皮书系列

 Abstract

 甘肃蓝皮书编辑委员会

 主编简介

 基本子库

 Ⅰ 总报告

  B.1 甘肃省县域经济社会发展报告

   一 甘肃省县域经济社会发展基本情况

    （一）宏观经济竞争力

     1.经济均量指标

     2.经济总量指标

     3.金融资本

    （二）产业竞争力

     1.产业总量指标

     2.产业结构

     3.产业效率

    （三）基础设施竞争力

     1.居住条件

     2.交通通信

    （四）社会保障竞争力

     1.医疗保险

     2.养老保险

     3.基本生活保障

    （五）公共服务竞争力

     1.科技服务

     2.文化娱乐

     3.医疗卫生

    （六）生活环境竞争力

     1.生活环境

     2.环境保护

     3.农业环境

    （七）社会结构竞争力

     1.人口结构

     2.城乡结构

    （八）科学教育竞争力

     1.科教支出

     2.科教资源

   二 甘肃省县域竞争力比较分析

   三 甘肃省县域经济社会发展的特点与存在的问题

    （一）县域经济结构不合理，区域发展差距明显

    （二）县域竞争力不同程度下降，区域不平衡日益显现

    （三）城乡居民收入稳步增长，但县域服务水平发展不充分

    （四）非农人口占总人口的比重较大，县域城镇化进程缓慢

    （五）生产生活条件明显改善，但宜居环境建设任重道远

    （六）县域科教投入小幅增长，但创新发展能力整体偏弱

   四 甘肃省县域经济发展的对策与建议

    （一）树立工业立县思路，大力培育发展新经济

    （二）以体制机制为突破口，加快现代服务业发展

    （三）继续巩固农业基础，大力实施乡村振兴战略

    （四）持续统筹城乡发展，积极推进新型城镇化

    （五）夯实扶贫攻坚基础，大力提高公共服务供给能力

    （六）优化发展环境，强化政策保障

 Ⅱ 评价篇

  B.2 甘肃省县域竞争力综合评价

   一 甘肃省县域竞争力评价指标体系构建

    （一）甘肃省县域竞争力评价指标体系构建思路

    （二）甘肃省县域竞争力评价指标体系构建说明

   二 甘肃省县域竞争力评价方法及评价标准

    （一）甘肃省县域竞争力评价时间与地域范围

    （二）甘肃省县域竞争力评价方法

     1.数据的处理

     2.指标权重的确定

    （三）甘肃省县域竞争力评价标准

   三 甘肃省县域竞争力综合评价

    （一）甘肃省县域竞争力综合评价结果

     1.评价结果

     2.结果分析

    （二）甘肃省市（州）县域竞争力综合评价结果

     1.评价结果

     2.结果分析

   四 甘肃省县域竞争力子系统评价分析

    （一）甘肃省县域宏观经济竞争力子系统评价分析

     1.甘肃省县域宏观经济竞争力子系统评价结果

      （1）评价结果

      （2）结果分析

     2.甘肃省市（州）县域宏观经济竞争力子系统评价分析

      （1）评价结果

      （2）结果分析

    （二）甘肃省县域产业发展竞争力子系统评价分析

     1.甘肃省县域产业发展竞争力子系统评价结果

      （1）评价结果

      （2）结果分析

     2.甘肃省市（州）县域产业发展竞争力子系统评价分析

      （1）评价结果

      （2）结果分析

    （三）甘肃省县域基础设施竞争力子系统评价分析

     1.甘肃省县域基础设施竞争力子系统评价结果

      （1）评价结果

      （2）结果分析

     2.甘肃省市（州）县域基础设施竞争力子系统评价分析

      （1）评价结果

      （2）结果分析

    （四）甘肃省县域社会保障竞争力子系统评价分析

     1.甘肃省县域社会保障竞争力子系统评价结果

      （1）评价结果

      （2）结果分析

     2.甘肃省市（州）县域社会保障竞争力子系统评价分析

      （1）评价结果

      （2）结果分析

    （五）甘肃省县域公共服务竞争力子系统评价分析

     1.甘肃省县域公共服务竞争力子系统评价结果

      （1）评价结果

      （2）结果分析

     2.甘肃省市（州）县域公共服务竞争力子系统评价分析

      （1）评价结果

      （2）结果分析

    （六）甘肃省县域生活环境竞争力子系统评价分析

     1.甘肃省县域生活环境竞争力子系统评价结果

      （1）评价结果

      （2）结果分析

     2.甘肃省市（州）县域生活环境竞争力子系统评价分析

      （1）评价结果

      （2）结果分析

    （七）甘肃省县域社会结构竞争力子系统评价分析

     1.甘肃省县域社会结构竞争力子系统评价结果

      （1）评价结果

      （2）结果分析

     2.甘肃省市（州）县域社会结构竞争力子系统评价分析

      （1）评价结果

      （2）结果分析

    （八）甘肃省县域科学教育竞争力子系统评价分析

     1.甘肃省县域科学教育竞争力子系统评价结果

      （1）评价结果

      （2）结果分析

     2.甘肃省市（州）县域科学教育竞争力子系统评价分析

      （1）评价结果

      （2）结果分析

   本章小结

  B.3 甘肃省各市（州）所辖县域竞争力评价

   一 2017年兰州市县域竞争力评价分析

    （一）县域竞争力整体状况分析

    （二）各县县域竞争力状况分析

   二 2017年金昌市县域竞争力评价分析

   三 2017年白银市县域竞争力评价分析

    （一）县域竞争力总体状况分析

    （二）各县县域竞争力状况分析

   四 2017年天水市县域竞争力评价分析

    （一）县域竞争力总体状况分析

    （二）各县（区）县域竞争力状况分析

   五 2017年武威市县域竞争力评价分析

    （一）县域竞争力总体状况分析

    （二）各县（区）县域竞争力状况分析

   六 2017年张掖市县域竞争力评价分析

    （一）县域竞争力总体状况分析

    （二）各县（区）县域竞争力状况分析

   七 2017年平凉市县域竞争力评价分析

    （一）县域竞争力总体状况分析

    （二）各县（区）县域竞争力状况分析

   八 2017年酒泉市县域竞争力评价分析

    （一）县域竞争力总体状况分析

    （二）各县（市、区）县域竞争力状况分析

   九 2017年庆阳市县域竞争力评价分析

    （一）县域竞争力总体状况分析

    （二）各县（区）县域竞争力状况分析

   十 2017年定西市县域竞争力评价分析

    （一）县域竞争力总体状况分析

    （二）各县（区）县域竞争力状况分析

   十一 2017年陇南市县域竞争力评价分析

    （一）县域竞争力总体状况分析

    （二）各县县域竞争力状况分析

   十二 2017年临夏州县域竞争力评价分析

    （一）县域竞争力总体状况分析

    （二）各县（市）县域竞争力状况分析

   十三 2017年甘南州县域竞争力评价分析

    （一）县域竞争力总体状况分析

    （二）各县（市）县域竞争力状况分析

 Ⅲ 专题篇

  B.4 甘肃省绿色农业发展研究

   一 甘肃省绿色农业发展的基础条件

    （一）自然资源条件

     1.气候及地理条件

     2.土地资源条件

     3.生物资源条件

    （二）社会经济条件

     1.居民生活水平提高，消费需求升级

     2.比较收益降低，倒逼传统农业走绿色转型之路

     3.产业化程度不断加深，为农业绿色发展奠定基础

   二 甘肃省绿色农业发展现状及成效

    （一）农产品质量安全稳中向好

    （二）“三品一标”及标准化建设成效显著

    （三）旱作农业节水技术取得新突破

    （四）资源环境保护力度不断加大

    （五）农作物全程机械化稳步推进

    （六）绿色农产品产业体系日趋形成

   三 甘肃省绿色农业发展存在的问题及制约因素

    （一）土地资源质量较低，制约了农业生产率的提高

    （二）水资源短缺，生态环境约束趋紧

    （四）化肥、农药投入增长过快

    （五）农村劳动力素质偏低，发展绿色农业人力资本不足

   四 促进甘肃省绿色农业发展的对策建议

    （一）大力发展节水农业，推动农业绿色转型

    （二）建立健全农业自然资源保障体系

    （三）以市场为导向调整优化农业结构

    （四）推动信息化与农业融合发展

    （五）强化科技支撑能力

  B.5 甘肃省非公经济现状及对策*

   一 甘肃省非公经济发展现状及特征

    （一）非公经济持续增长，贡献逐年增强

    （二）非公经济税收大幅增长，就业规模不断扩大，成为解决就业的主渠道

    （三）非公企业和个体经营户增加，促进市场经济的发育和扩张

    （四）非公企业行业门类齐全，涉及领域集中

   二 甘肃非公经济发展存在的主要问题

    （一）非公经济规模小，市场竞争力弱

    （二）非公经济以个体、私营经济为主，港澳台商及外商投资经济所占份额过小

    （三）非公经济产业结构极不合理，集约化程度低

    （四）发展资金短缺，融资成本高

    （五）现代企业制度建设滞后，管理方式落后

   三 加快甘肃省非公经济发展的对策建议

    （一）进一步完善政策，优化发展环境

    （二）破解融资难题，降低运营成本

    （三）加大支持力度，培育壮大龙头企业

    （四）建立人才激励机制，提升企业核心竞争力

    （五）公平配置资源，加大财税支持力度

    （六）放宽市场准入条件，进一步扩大非公经济投资领域

    （七）助推企业成长，加快转型升级

  B.6 甘肃省乡村振兴战略研究

   一 甘肃省实施乡村振兴战略的目标和动力

    （一）目标任务

    （二）动力机制

   二 甘肃省实施乡村振兴战略的困境和成因

    （一）地理气候相对恶劣，缺乏乡村振兴的自然条件

     1.地理位置条件不占优势

     2.自然气候环境相对恶劣

    （二）经济发展相对薄弱，缺乏乡村振兴的物化条件

     1.经济比重较低

     2.收入水平较低

     3.生活水平低

     4.城镇化率低

    （三）基础设施相对薄弱，缺乏乡村振兴的基础条件

     1.固定资产投入不足

     2.交通设施进展力度不大

     3.农田水利设施过于陈旧

     4.技术推广较为缓慢

    （四）历史文化相对保守，缺乏乡村振兴的创新条件

     1.传统和守旧文化

     2.干部缺乏创新精神

     3.农民缺乏内生动力

   三 甘肃省实施乡村振兴战略的路径和对策

    （一）打赢脱贫攻坚战役，筑牢振兴基础

    （二）构建现代产业体系，实现产业兴旺

    （三）构建绿色生态体系，实现生态宜居

    （四）打造和谐乡村文化，实现乡风文明

    （五）构建多元共治体系，实现治理有效

    （六）切实增加农民收入，实现生活富裕

    （七）切实加强振兴投入，实现基本保障

    （八）积极探索现有经验，创新振兴模式

  B.7 甘肃省农业经营方式的比较*

   一 甘肃省农业发展现状

   二 甘肃省农业经营情况*

    （一）甘肃省农村基本情况

    （二）甘肃省农村家庭承包耕地流转情况

    （三）村集体经济组织

    （四）家庭农场

    （五）合作社

    （六）农业产业化经营组织*

     1.农业产业化经营组织

     2.龙头企业发展情况

   三 甘肃省农业经营的特点与存在的问题

    1.农业生产趋向专业化，但小规模经营农户比重偏高

    2.村集体经济数量快速增长，但发展质量有待提升

    3.家庭农场示范作用增强，但农产品质量认证有待加强

    4.产加销合作社为主导力量，但牵头人的能力有待加强

    5.产业化经营组织带动成效显著，但平均带动能力逐年下降

   四 甘肃省农业经营方式发展的对策建议

    （一）促就业、强带动，加速小农转化

    （二）重质量、提效益，壮大集体经济

    （三）注安全、提质量，创建放心农场

    （四）引企业推保险，建最强合作社

    （五）强带动、育职农，构新农业体系

  B.8 甘肃农村“三变”改革的重点与难点

   一 甘肃省农村“三变”改革现状

    1.形成了一批各具特色、可复制推广的改革模式

    2.确权步伐加快，承接主体快速增长

    3.主导产业稳步发展，一、二、三产融合发展

    4.股份化合作进展迅速，金融支撑逐步建立

    5.农民收入逐步增加，集体经济不断壮大

   二 甘肃农村“三变”改革中存在的问题与难点分析

    （一）甘肃农村“三变”改革中存在的问题

     1.对“三变”改革认识不足，群众参与的积极性不高

     2.主导产业带动力不足，农业技术服务体系缺乏

     3.交易平台不完备，产权交易不规范

     4.“三变”改革的配套政策跟不上

    （二）甘肃农村“三变”改革的难点

     1.集体经营性资产难以折股量化，具体落实上存在困难

     2.经营主体改制与发展有一定难度

     3.“三变”改革中风险防控难度大，农民权益难以充分保障

     4.村集体资产少，改革投入资金少，资金整合难度大

   三 甘肃农村“三变”改革要重点解决的问题及对策建议

    （一）让干部群众真正明白“为什么要变”

    （二）切实解决“变什么”的问题

     1.资源变资产

     2.资金变股金

     3.农民变股民

    （三）切实解决“谁来变”的问题

     1.靠政府来变

     2.靠农民来变

     3.靠企业来变

    （四）切实解决“靠什么来变”的问题

  B.9 甘肃省农村民生需求与发展不平衡不充分问题

   一 文献综述

   二 数据来源与指标构建

    （一）数据来源

    （二）指标构建

   三 甘肃省农村民生需求与发展不平衡问题分析

    （一）农村民生发展满意度和需求度

    （二）农村民生发展指标评价分析

     1.计算方法

     2.计算结果

   四 农村民生需求与发展不充分问题

    （一）研究方法

    （二）计算结果

     1.全国东中西部农村民生发展

     2.省（区、市）农村民生发展指数

     3.农村生产生活基础设施

     4.农村基本公共教育

     5.农村劳动就业服务

     6.农村社会保障

     7.农村基本医疗

   五 结论与对策

    （一）结论

    （二）对策建议

  B.10 甘肃省农村转移劳动力配置研究

   一 平凉市农村劳动力转移配置基本情况

    （一）平凉市农村劳动力总量及结构

    （二）平凉市农村转移劳动力基本结构

    （三）平凉市农村转移劳动力就业情况

    （四）平凉市农村转移劳动力外出周期及收入情况

    （五）平凉市域内各行业劳务用工需求

    （六）平凉市域内劳务输转及引导创业情况

   二 影响平凉市农村劳动力转移配置的主要问题

    （一）农村劳动力转移盲目性突出

    （二）农村转移劳动力整体文化水平偏低

    （三）农村劳动力大多为季节性转移

    （四）县域经济吸纳农村转移劳动力能力不足

    （五）农村劳动力转移布局与产业结构变化不匹配

    （六）农村劳动力转移障碍机制不健全

   三 提高农村转移劳动力配置效率的对策建议

    （一）强化培训力度，提高农村劳动力综合素质

    （二）实施“内促外引”，拓展农村劳动力就业渠道

    （三）搭建信息共享平台，提高劳动力供求匹配效率

    （四）建立健全保障机制，解决劳动力转移后顾之忧

  B.11 异地搬迁扶贫中的土地整治与产业打造联动模式创新*

   一 引言

    1.调研主题

    2.选题意义

    3.政策依据

   二 调查样本区概况及贫困特点

    1.调查区选择

    2.调查区概况

    3.调查区贫困特点

    4.2012年之前的移民开发工程

   三 十八大以来古浪县扶贫搬迁的新成就

    1.异地扶贫搬迁总体情况

    2.黄花滩移民工程

   四 三类空间：分类推进土地整治

    1.生产区土地整治

    2.生活区土地整治

    3.生态区土地整治

   五 四个发力：打造新型产业体系

    1.基础打造

    2.主体打造

    3.职业农民打造

    4.经营方式打造

   六 五大联动：土地整治与产业打造一体化

    1.联动内涵

    2.联动机理

   七 展望

  B.12 甘肃省贫困村退出测度与空间特征分析*

   一 甘肃省贫困现状

    （一）甘肃省贫困人口现状

    （二）甘肃省贫困村分布状况

    （三）扶贫成效状况

   二 甘肃省贫困村退出测度及空间特征度量

    （一）贫困村退出测度指标体系

    （二）贫困村测度指标体系构建说明

    （三）贫困村退出测度方法

    （四）贫困村退出空间度量方法

    （五）划分标准

    （六）数据来源

   三 甘肃省贫困村退出测度结果与分析

    （一）甘肃省贫困村退出综合测度分析

    （二）甘肃省贫困村退出子系统测度指数分析

   四 甘肃省贫困村退出空间特征分析

    （一）甘肃省贫困村退出空间分布特征

    （二）甘肃省贫困村退出空间相关性特征分析

   四 基本结论及建议

 皮书数据库

 《甘肃县域和农村发展报告（2019）》编辑委员会

 甘肃蓝皮书编辑委员会办公室

 总序

 摘要

 法律声明

《甘肃蓝皮书·县域：甘肃县域和农村发展报告（2019）》，是甘肃省社会科学院和甘肃省统计局共同合作编写的关于甘肃省县域经济社会分析的年度报告，由社会科学文献出版社出版。本书被中国社会科学院获准使用2019年度“中国社会科学院创新工程学术出版项目”标识，标志着蓝皮书工作上了一个新的台阶，为不断提升甘肃蓝皮书·县域的学术质量和社会影响力提供了良好的契机。本书包括三部分。一是总报告，通过对甘肃省77个县（市、区）经济社会发展情况进行比较分析，总结出县域发展的现状与特点，并提出相应的对策与建议。二是评价篇，首先构建了甘肃省县域竞争力评价指标体系，该评价指标体系共包括宏观经济竞争力、产业发展竞争力、基础设施竞争力、社会保障竞争力、公共服务竞争力、生活环境竞争力、社会结构竞争力和科学教育竞争力8个一级指标，以及21个二级指标和64个三级指标。其次使用2017年甘肃省77个县（市、区）经济社会发展的县卡数据，对县域经济社会发展情况进行数据计算和统计分析。最后对县域发展程度进行分类排序。三是专题篇，选择当前甘肃县域农村发展的相关热点进行研究，主要专题有甘肃省农业经营方式的比较、甘肃省乡村振兴战略、甘肃省农村转移劳动力配置、甘肃省农村民生需求与发展不平衡不充分问题、甘肃省贫困村退出测度与空间特征分析等，通过专题研究，以期为甘肃省县域和农村发展提出可参考的建议与对策。通过对甘肃省77个县（市、区）经济社会发展数据的处理和分析，总结出2017年甘肃省县域竞争力发展特征：一是县域经济结构不合理，区域发展差距明显；二是县域竞争力不同程度下降，区域不平衡日益显现；三是城乡居民收入稳步增长，但县域服务水平发展不充分；四是非农人口占总人口的比重较大，县域城镇化进程缓慢；五是生产生活条件明显改善，但宜居环境建设任重道远；六是县域科教投入小幅增长，但创新发展能力整体偏弱。并提出县域经济社会发展的对策与建议：一是树立工业立县思路，大力培育发展新经济；二以体制机制为突破口，加快现代服务业发展；三是继续巩固农业基础，大力实施乡村振兴战略；四是持续统筹城乡发展，积极推进新型城镇化；五是夯实扶贫攻坚基础，大力提高公共服务供给能力；六是优化发展环境，强化政策保障。“县集而郡，郡集而天下，郡县治，天下无不治”。因此，甘肃省第十三次党代会上提出县域经济今后五年的发展目标是“县域经济发展层次不断提升”“壮大县域经济总量，提升发展质量，努力走出一条城乡统筹、产城融合、各具特色的富民强县之路”。