贫困地区农村基础教育资源配置公平性研究图书
Research on Equity of Resources Allocation of Primary Education in Poverty-Stricken Areas in Rural China
[内容简介] 本书梳理了近30年的基础教育财政体制与政策的演变,总结了农村基础教育投入政策所经历的适应性改革,以2001年以来农村基础教育资源布局调整政策为背景,利用河南、甘肃两省贫困地区的实地调研资料,验证了师资力量、经费水平以及办学条件的城乡差距,在“撤点并校”政策背景下,受收入水平等的限制,而对贫困家庭造成的实质上的不公平,并结合地方政府行为偏好以及可行能力等相关理论,从地方政府的行为的角度,提出了相应的政策建议。
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附录
Abstract
第一章 导言
第一节 研究背景和研究意义
第二节 文献综述
一 城乡二元分割制度背景下城乡公共服务资源配置的逻辑和可能的转变路径
二 公共服务“均等化”和城乡基础教育投入主体及方式
三 分权财政体制下的地方政府基础教育资源投入分析
第三节 研究方法
第四节 研究目的和研究内容
一 研究对象界定
二 研究目标
三 研究内容
第二章 分析的逻辑框架:基础教育投入的公平与效率问题
第一节 基本观点
第二节 理论分析
一 “效率优先”与地方政府行为
二 福利、公平与可行能力
(一)福利主义的公平理论
(二)森(Amartya Sen)和其他的非福利主义的公平原则
三 构建作为价值判断的效率与公平
第三节 本章小结
一 基本问题和关注点
二 逻辑框架
第三章 人口迁移对农村基础教育的挑战
第一节 改革开放以来农村义务教育投入政策的演变
一 下放事权,分级管理(1980~1993年)
二 财权上收,筹资多元化(1994~2000年)
三 以县为主(2001年至今)
四 促进城乡一体化的基础教育政策进展
五 小结
第二节 中国的城镇化与人口迁移
一 基础教育阶段学生数量变化基本情况:农村地区和城镇地区
二 城镇化背景下基础教育阶段学生变化特征
第三节 本章小结
第四章 学校撤并:政府应对农村生源减少的措施及其效率导向的动机探讨
第一节 农村学校布局调整的背景与政策
第二节 农村学校布局调整政策的实施带来的影响
一 城乡学校数量和规模的变化
二 布局调整政策实施之后点校运行困境
三 财政教育资源投入偏向城镇
第三节 地方政府“撤并”农村学校的行为分析
一 数据选取与统计分析
二 实证模型与估计结果分析
第四节 本章小结
第五章 农村家庭子女城乡就学地选择的公平性问题:基于可行能力理论的分析
第一节 保障基础教育公平的必要性与重要性
一 现阶段国情要求实现基础教育公平
二 基础教育公平的起点地位
三 基础教育公平是一项基本权利
四 小结
第二节 就学地选择对城乡基础教育资源配置公平性的影响
一 农村居民子女进城就学动因及意愿分析
1.城乡基础教育的客观差距
(1)经费水平和办学条件的城乡差异
(2)城乡师资差距
2.对基础教育的主观需求
二 城乡基础教育资源配置公平性影响因素一般性分析
1.基础教育的公共产品属性
2.农村居民对基础教育需求意愿和表达能力
三 谁选择了进城就学
1.已有研究和数据描述
2.实证分析
第三节 农村居民家庭教育相关支出与公平问题分析
一 迁移家庭、非迁移家庭的教育相关支出结构和变异系数:由典型到一般情况的讨论
二 影响农村家庭基础教育相关支出因素的实证分析
1.内生转换回归模型(ESRM)与计量方法
2.模型估计与结果分析
第四节 本章小结
第六章 教育投入的结构性问题及公平性的解决之道
第一节 我国教育财政体制和投入结构
一 教育财政经费预算内、外投入结构:预算内投入比重呈现上升趋势
二 预算内教育财政经费中央-地方投入结构
三 小结
第二节 地方政府对农村基础教育的预算内外投入行为研究
一 政府偏好不一致性、公共品属性与假说的提出
二 数据说明与实证分析
1.变量的统计描述
2.实证分析框架
3.估计方法
(1)第一代与第二代单位根检验
(2)PTS估计方法
4.结果与分析
(1)PTS单位根检验
(2)PTS协整检验
(3)面板以及个体协整系数估计
5.农村基础教育经费结构与地方政府行为偏好——基于系统广义矩的动态面板数据分析
第三节 本章小结
第七章 结论与讨论
第一节 主要结论
第二节 讨论与建议
摘要
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