《英国发展报告（2016～2017）》编委会

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 Abstract

 Ⅰ 主题报告

  B.1 英国脱欧谈判进程及其影响

   脱欧谈判：进程、问题与前瞻

    （一）《里斯本条约》第50条启动前“硬脱欧”路径的形成与博弈

    （二）2017年大选复杂背景下脱欧谈判陷于僵局

    （三）思考与前瞻

   脱欧对英国政党政治的影响

    （一）英国的疑欧主义传统与英国政党政治的发展

    （二）2015～2017年：公投、脱欧谈判及后续影响

   脱欧进程下英国外交的变化

    （一）“全球大国”和“核心国家”的外交定位

     1.提出“全球英国”目标

     2.“全球性大国”和“西方核心国家”定位

     3.在国际秩序转换中的角色

     4.未来英欧关系将是英国实现全球外交的重要起点

    （二）追求势力均衡与经济外交优先

     1.追求势力均衡，推行平衡外交

     2.经济外交优先，维护贸易/投资地位

     3.保持全球存在并增强军事威慑

     4.发挥软实力并提升对外援助

    （三）英国外交变化的影响

   英国脱欧谈判与欧洲一体化的未来

    （一）欧洲一体化的未来前景：“多速欧洲”及其面临的障碍

    （二）防务一体化：进展与前景

    （三）英国脱欧对欧洲一体化的影响

   英国脱欧的国际金融影响

    （一）集体行为问题

     1.金融衍生品

     2.信贷服务

     3.银团贷款

    （二）预算难题

    （三）对欧洲金融市场的影响

     1.对单一批准机制产生巨大的冲击

     2.对规模经济产生负面影响

     3.对监管框架产生复杂的影响

     4.影响欧盟内劳动力的自由流动

     5.使欧盟与英国的金融关系变得极为难堪

   脱欧对中英关系的影响

 Ⅱ 中英关系篇

  B.2 英国金融业发展及中英金融合作新进展

   一 脱欧公投后英国金融业面临复杂的经营环境

    （一）脱欧公投导致投资者与消费者信心动摇

    （二）全球经济持续低迷，英国经济增速放缓

    （三）金融市场大幅震荡，英国国债利率和英镑汇率跌至低位

    （四）英国政府强化宏观政策及审慎监管力度，为经济金融保驾护航

   二 2016～2017年英国金融业概貌及其运行特征

    （一）英国金融业的基本情况

    （二）金融机构盈利水平下降，总体保持稳健

    （三）金融市场有惊无险，交易与融资活跃度有所下降

    （四）伦敦维持首屈一指的国际金融中心地位

   三 中英金融合作持续推进，取得重大新进展

    （一）中英两国政府开展广泛的宏观政策与金融监管合作

    （二）金融机构与金融市场合作成果丰硕

    （三）英国的人民币国际化业务发展迅速

    （四）其他方面的合作同步推进

   四 未来中英金融合作前景及政策建议

    （一）深化中英合作，成为金融支持“一带一路”建设的“领头雁”

    （二）发挥伦敦与上海优势，打造人民币交易离岸与在岸的“双轮驱动”

    （三）加强双边互动，搭建无缝沟通的“高速路”

  B.3 中国企业在英国的并购投资

   一 英国外资政策和监管机制的新动向

    （一）外资审查和监管机制

     1.竞争和市场管理局

     2.并购委员会

     3.全国基础设施委员会

    （二）外资政策和双边关系

   二 中国企业在英并购的新动向：2016～2017年*

    （一）房地产

    （二）能源

    （三）基础设施

    （四）科技、制造业

    （五）娱乐文化

   三 脱欧与中国企业未来的在英并购投资

  B.4 中英能源关系述评

   一 中英能源关系总体趋势*

   二 民用核能

   三 可再生能源：风能、太阳能与生物质能

   四 石油、天然气

   五 研究交流

   六 结语：英国脱欧后的中英能源关系

 Ⅲ 政治外交篇

  B.5 英国2017年大选与政党政治走向

   一 保守党政府与大选

    （一）特雷莎·梅政府领导下的社会经济政策

    （二）特雷莎·梅政府的“硬脱欧”路线

    （三）大选

   二 工党与其他政党

    （一）工党及其竞选纲领

    （二）其他政党

   三 结语

  B.6 “全球英国”：愿景、行动与挑战

   一 愿景

   二 行动

    （一）磋商双边自由贸易协定

    （二）推动世界贸易组织框架下的多边贸易自由化

    （三）为全球安全和防务出谋出力

    （四）维护西方价值观

   三 挑战

    （一）得不偿失

    （二）达成自贸协议并非易事

    （三）经济收益与价值观之间的平衡难以把握

   结语

  B.7 后脱欧时代的英美特殊关系：机遇与挑战

   一 英美特殊关系的特殊性

   二 英美特殊关系发展的新机遇

    （一）保守党政府更加重视英美特殊关系

    （二）特朗普的亲英倾向

    （三）英美有望达成双边自由贸易协定

    （四）特朗普对北约立场的转变

   三 英美特殊关系遭遇的新挑战

    （一）英国在美欧关系中战略价值下降

    （二）特朗普政府贬低多边主义

    （三）英国公众对特朗普态度两极分化

   四 余论

  B.8 英国智库对脱欧决策的影响机制研究：以“皇家国际事务研究所”为例*

   一 “社会空间的三层场域”里的英国智库：一个新的解释框架

   二 “皇家国际事务研究所”在英国智库与政治体系中的总体位置

    （一）“皇家国际事务研究所”在英国智库体系中的位置：“内层空间”的“组织场”的视角

    （二）“皇家国际事务研究所”在英国政治体系中的位置：“外层空间”的“权力场”的视角

   三 “皇家国际事务研究所”对脱欧决策的影响机制的实证分析：从“中层空间”的“力量场”的视角出发

    （一）英国智库影响政治决策的具体方式

    （二）“皇家国际事务研究所”影响脱欧决策的运作

    （三）“皇家国际事务研究所”对脱欧决策的短期影响

    （四）“皇家国际事务研究所”对脱欧决策的长期间接影响

   四 结语

 Ⅳ 社会经济篇

  B.9 后脱欧时代英国经济形势分析与预测

   一 英国经济增速放缓且不确定性增加

   二 英国经济发展影响因素分析

    （一）英国经济增速放缓

     1.通货膨胀率攀升直接影响英国经济发展

     2.英镑汇率下跌冲击英国经济结构

     3.贸易逆差扩大削弱英国经济增长动力

     4.产业结构失衡是英国经济增速放缓的实质根源

     5.财政政策继续紧缩，拉动英国经济动力有限

    （二）英国经济发展不确定性增加

   三 英国经济发展前景分析

    （一）短期看，英国经济下行压力持续存在

     1.来自本国国内政治经济的压力

     2.来自欧盟和欧洲市场的压力

     3.来自国际政治经济形势的压力

    （二）长期看，英国经济终将企稳回升

     1.“软脱欧”*信号不断增强，英国经济波动性降低

     2.英国产业结构调整提高本国经济增长潜力

     3.第四次工业革命为英国经济发展提供机遇

  B.10 《大废除法案》及其相关问题

   引言

   一 1972年《欧洲共同体法》与《大废除法案》

   二 欧盟法转化为英国法

   三 英国政府立法权限及其限制

   四 议会与社会各界的意见

    （一）政府立法权限扩大的问题

    （二）权力下放地区立法权限问题

    （三）人权保护议题

    （四）与欧盟法衔接的问题

  B.11 脱欧前景下的英国社会议题

   一 移民安置与控制难题

    （一）移民问题的现状

    （二）移民对英国经济和社会的贡献

    （三）移民问题的前景

   二 国民保健服务体系改革难题

    （一）国民保健服务体系的现状：入不敷出、结构混乱、人员短缺、质量下降

    （二）改革前景：留住移民人才、扩大资金来源、调整“医”“护”结构、推进技术革新

   三 关于教育改革的几个问题

    （一）学院制改革评价：英美比较

    （二）增加更多文法学校引起的争论

    （三）大学教学评奖机制引发的争议

   四 监狱暴力与管理改革

    （一）英国的犯罪趋势和特点

    （二）英国监狱管理危机引发的关注

    （三）英国监狱系统改革的前景

   结语

 Ⅴ 文化篇

  B.12 英国电影产业

   一 英国电影的界定和影业现状

   二 2016～2017年英国电影市场：票房和国产片份额居21世纪第二高位；观影人次微降Statistical Yearbook 2017，以及2017年7月27日发布的分项报告“The UK Box Office，First Half Year（H1）2017”。">*

   三 2016～2017年英国电影市场：票房榜Statistical Yearbook 2017，以及2017年7月27日发布的分项报告“The UK Box Office，First Half Year（H1）2017”。">*

   四 2016年英国电影全球市场票房表现一般Statistical Yearbook 2017。">*

   五 2016～2017年电影的生产：英国制片花销创新高Statistical Yearbook 2017，以及2017年7月27日发布的分项报告“Film and Other Screen Sector Production in the UK，January-June（H1，Half Year）2016”。">*

   六 电影艺术成就显著，但奥斯卡奖受挫Statistical Yearbook 2017。">*

   七 多视角多体裁展现文化英伦

   八 政府政策和中英电影交流

   结语

  B.13 英国传媒发展报告

   一 基本状况

   二 平面媒体

    （一）报纸和杂志

    （二）图书出版业

   三 广播电视

   四 网络

   五 广告

   六 监管

    （一）报刊方面

    （二）广播电视

    （三）广告

    （四）网络

   结语

  B.14 中英高等教育合作*

   一 中英高等教育合作的基本情况

    （一）中英高等教育合作机制的进一步发展

    （二）留学生的双向流动

    （三）成果丰硕的合作办学

    （四）多层次的校际交流与人员往来

    （五）职业教育合作

   二 孔子学院的发展

    （一）孔子学院在英国的发展现状

    （二）孔子学院在英国的多元化新发展

    （三）英国孔子学院荣获的国内外重要奖项

  B.15 2016～2017：蓄势待发的英国足球

   一 胜者为王：传统足球强国的赛季表现

    （一）切尔西重返联赛之巅

    （二）波澜不惊的欧洲赛场

    （三）青训收获井喷式回报

   二 社会与文化视角下的英国足球

    （一）倾力爱心公益事业与社区发展的联赛文化

    （二）性别歧视现象引人关注

    （三）英格兰足球深陷性侵球员丑闻

    （四）英格兰足球多样性改革计划收效甚微

    （五）抵制球场暴力，酝酿设置球场安全站席

    （六）退役球员生存状况和经纪人话题受关注

   三 中英足球的合作与交流

    （一）国际资本注资英伦联赛，中国成新兴势力

    （二）脱欧后的中英足球交流

 Ⅵ 资料篇

  B.16 统计资料

  B.17 英国大事记*

   2016年（7～12月）

    7月

    8月

    9月

    10月

    11月

    12月

   2017年（1～6月）

    1月

    2月

    3月

    4月

    5月

    6月

  B.18 后记

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 Contents

2016年6月公投以来，在英国这个政治文化以稳定著称的国度，脱欧带来的不确定性波及国家政治、经济、对外关系乃至社会文化等层面，脱欧谈判陷于僵局加深了这一不确定性和复杂性。在英国内政和外交方面，首相特雷莎·梅以减轻脱欧谈判的掣肘为由提前大选却出人意料地导致出现“悬浮议会”的局面，保守党在北爱尔兰民主统一党的支持下勉强保住了执政地位，不仅加剧了英国政治的不稳定性，也削弱了英国政府在脱欧谈判中的地位。大选中表现好于预期的工党和主张留欧的苏格兰民族党、自由民主党对保守党政府“硬脱欧”政策批评加剧，而法、德大选后欧盟内部团结加强，在谈判中处于强势地位。目前，英国政府坚持“硬脱欧”的取向，但在具体谈判策略上有所软化，英国内部及其与欧盟之间的博弈加剧，短期内谈判取得突破的难度加大，脱欧谈判的走向对于英国政治经济社会发展、国家统一、欧洲一体化、中英/中欧关系的影响，需要进一步加以追踪、思考。为应对脱欧对英国国家发展和国际地位造成的挑战，特雷莎·梅政府提出超越欧洲、加大面向全球主要力量开放力度的“全球英国”理念，将其作为英国政府的国家发展新战略。但由于英国自身力量资源的限制和脱欧谈判的不确定性，这一战略的可行性和有效性仍面临质疑。英国在其与欧盟、美国、新兴市场关系的定位方面仍面临艰难选择。中英关系从卡梅伦时期步入“梅时代”，“不确定性”有所增加。但总体而言，中英关系发展的大方向并未改变，仍以“延续性”“渐变性”为主要特征。在中英务实合作领域，中英两国对金融合作保持着强烈的意愿，取得诸多新进展。虽然特雷莎·梅上任后对外资持更谨慎态度，但是中企在英投资仍延续强劲势头。中英人文交流深入发展，在教育、文化、体育等领域呈现出诸多亮点。2016～2017年度，英国整体经济增速放缓、不确定性增加。经济增速放缓是英国所面临的内外部政治经济因素综合作用的结果，也引发了英国经济增长放缓与脱欧之间关联性的讨论。在脱欧谈判面临僵局的情况下，英国政府提出的过渡期安排能否有效管控不确定性，成为各方关注的焦点。同时，脱欧谈判进程中英国经济的表现也在一定程度上关系到保守党政府“硬脱欧”方案的命运。在经济社会政策方面，特雷莎·梅就任之初提出的“建设更加公平的英国社会”的承诺在具体政策上实施不力，疲于应对脱欧挑战，在医疗、教育等领域继续推行紧缩政策，引发民众不满，也在一定程度上导致科尔宾领导的工党民众支持率反弹。此外，英国连续遭受恐怖袭击，也加深了社会分裂和关于保守党政府政策有效性的质疑。面对脱欧的不利影响，英国传媒、电影、体育等文化产业保持了平稳发展的态势。在脱欧导致英国大国地位面临挑战的背景下，英国能否挖掘自身文化软实力的传统优势，促进经济增长，发挥全球影响力成为需要进一步思考的命题。