前言

 第一部分 江苏经济发展对策思考

  江苏近期金融环境的评析和战略选择

  强化投资 改善投资 促进增长

   一 投资与经济增长关系的变化轨迹及经验

   二 加大投资力度是促进今年增长的重中之重

   三 对加强和改善投资的几点对策和建议

    1.逐步强化投资力量

    2.以改善投资强化投资

    3.理性调节投资结构

    4.整合运用产业投资基金

  “苏南模式”与“温州模式”的变革和创新

   “苏南模式”和“温州模式”的发展与现状

   从各自实际出发深入推进模式的变革与创新

  两岸学者谈亚洲金融危机与人民币汇率

   对亚洲金融危机问题的分析与看法

   对人民币汇率变动及走势问题的分析与看法

  开发产业投资基金 促进江苏经济发展

   产业投资基金的产生和发展

   开发产业投资基金对促进江苏经济发展有重大意义

   开发江苏产业投资基金的对策建议

  金融安全的测度与对策思路

   一 金融安全可以测度

   二 加强金融安全的对策思路

  上海人才开发政策的新动向

   1.关于经济社会发展新战略

   2.关于人才资源开发的观念

   3.关于人才资源开发的特点

   4.关于人才资源开发的目标

   5.关于人才资源开发的机制

   6.关于人才资源开发的重点

   7.关于企业的人才资源开发

   8.关于人才资源开发的模式与政策

  关于当前江苏经济形势的评析与建议

   一 今年1～9月份，全省经济运行基本平稳，10%左右的增长目标可望实现

   二 第四季度乃至明年，江苏经济增长环境与条件向好，但亦不宜过于乐观，预测明年江苏经济增长9.8%～10.5%

   三 调节总量，优化结构，重视创新，促进江苏经济持续、高效增长

  关于江苏经济中长期发展战略的认识

   一 经济发展战略研究将进入第三次高潮

   二 现代化战略研讨要克服两种倾向，避免进入误区

   三 下一步经济发展的基本思路与政策建议

    1.始终围绕实现社会主义现代化这一主旋律不放松、不动摇

    2.富民和强省两个阶段性目标相并举

    3.把握好所有制结构调整、国有经济布局战略性调整和产业结构调整的有机结合

    4.继续实施四大战略，并调整、完善其内涵

  我省参与“西部大开发”的思路

   我省参与“西部大开发”可以大有作为

   重视自身的改善与提高

  放开领域，改革审批，进一步促进民间投资增长

   一 放开投资领域，畅通投资渠道

    1.向民间投资全面开放投资领域

    2.打破行业垄断和地区封锁，推进基础设施和社会事业投资体制改革和营运管理体制改革，在这些领域留出一定的投资份额，鼓励民间资本投资

    3.小城镇供水、供气、污水处理、垃圾处理、道路等建设和经营，应主要由民间资本投资经营

    4.通过民间投资加快发展我省海洋经济

    5.推行社会事业产业化

    6.实现政企分开，按照股份制规范运作

   二 简化项目审批，改善投资管理与服务

    1.简化工商领域固定资产投资项目审批程序

    2.提倡建立民间投资项目审批会办制度

    3.推行投资项目管理规范化

    4.加强和完善投资服务

   三 营造平等竞争投资环境

    1.加强对投资的信息引导

    2.建立和规范投资市场服务体系

    3.激发民间投资动力，形成政府、集体、企业、个人多元化的投资机制

  美元贬值及其经济影响与对策

   一 美元贬值，世人注目

   二 美元贬值，有因有度

   三 美元贬值，利弊各异

   四 抓住机遇，积极应对

  今年江苏投资和金融形势分析

   一 投资增长

   二 金融运行

   三 政策建议

  江苏农村产业结构调整的经济效应

   一 农村产业结构调整的经济增长效应

   二 农村产业结构调整的劳动力资源再配置效应

   三 农村产业结构调整的农民收入增长效应

    1.综合产业结构变动的农民收入增长效应

    2.农业结构变动的农民收入增长效应

    3.种植业结构变动的农民收入增长效应

    4.各业变动对农民收入增长的贡献份额

  苏北科教发展中的问题与对策

   一 苏北科教发展存在五大问题，需要加快发展

   二 加快苏北科教发展，需要准确把握科教发展的新趋势

    1.科教发展进一步开放化

    2.科教发展进一步面向市场与产业化

    3.科教发展进一步规范化、现代化

   三 加快苏北科教发展的政策措施

    1.以强化、有力的地方公共财政政策，加大对苏北科教发展的财政支持力度

    2.扩大开放，外引内联，多方投入资金，加大对苏北科教发展的其他社会资金支持

    3.运用财政贴息等引导手段，加大金融对苏北科教发展的支持力度

    4.由省级财政部门牵头主持，联合国内外、省内外的一些投资者，通过财政出资和其他社会资金投入合作，共建“加快苏北科教发展基金”

    5.省及市、县政府及科教部门共同协作努力，有序、深化推进科教体制的改革与创新

  科学评估江苏经济效益

   1.与全国平均水平比较，江苏工业企业经济效益有短也有长

   2.与粤、鲁、浙、沪比较，江苏工业经济效益指标有弱也有强

   3.纵向观察，江苏工业经济效益趋于增长

   4.分产业构成看，江苏经济运行质效逐步提高

   5.经济效益的改善、提高，说明江苏经济的“两个根本转变”取得了积极的进展

   6.对照科学发展观的要求，提高江苏经济效益潜力很大，须下苦功夫

  着力提升江苏服务业

   一 服务业的发展现状与问题

   二 关于发展与提升服务业的对策建议

  改善江苏投资的两点建议

   一 近期，力求投资持续平稳增长，避免大起大落

   二 中长期，着力调整投资与消费关系，协调推进投资与消费增长

  江苏新农村建设投融资策略

   一 农村建设投融资的现状

    1.投资总量持续增长，投资结构以农村工业为主

    2.融资结构出现多元化趋势，但目前仍以自筹投资为主

   二 农村建设投融资的问题

    1.农村金融供给单一化，农村金融体系发育不全

    2.农业领域对金融资源利用效率不高，农业部门对国民经济的贡献与金融部门对其的支持极为不相称

    3.农村资金的大量外流，进一步恶化了农村金融市场的供给，导致农村资金供需矛盾更加激化

    4.各种民间非正规金融机构风险凸显

   三 新农村建设的投融资体系构建对策

    1.加大财政投入，建立支农资金的稳定增长机制，引导民间资金跟进

    2.重构农村金融体系，创新农村金融服务

     ①培育竞争性金融市场，增加新农村建设的金融供给

     ②围绕新农村建设需要，探索农村金融服务新模式

  农村投融资体制建设的国际经验及其启示

   一 部分国家农村投融资体制情况概述

    1.美国的农村投融资体制

     ①利用积极的财政政策和完善的信贷体系多渠道筹集农村资金

     ②财政对农业保险实行补贴

     ③依靠法律体系保障农村投融资体制的运行

    2.法国的农村投融资体制

     ①强化财政支农机制

     ②有效的信贷支持农业机制

     ③明确的农业投资诱导机制

    3.日本的农村投融资体制

     ①以国家财政支撑农业发展

     ②通过制定“制度金融”调动银行资本、农协资本投入农村

     ③利用农业保险补贴稳定农民的收入

     ④利用法律手段保证向农业的投入

   二 农村投融资体制建设的国际经验及对新农村建设的启示

    1.任何时期农业都是国家财政支持的重点

    2.建立完善高效的农村信贷支持体系

    3.根据不同的农业发展阶段确定不同的投资重点

    4.通过农业保险稳定农民收入

    5.农村投融资体制的立法化

  当前江苏财金运行状况与对策建议

   一 金融运行态势与政策建议

   二 财政运行态势与政策建议

  江苏金融业服务地方经济发展的现状、问题与趋势

   一 江苏金融业服务地方经济发展的现状

    1.货币信贷的运行情况及特点

     ①人民币存款同比多增，企业资金总体充裕

     ②人民币贷款增加较多，但增速前高后低，银行贷款仍然是社会融资总量绝对主体

     ③人民币贷款利率继续上升，外币存贷利率有所回落

     ④不良贷款总体实现“双降”，经营效益大幅提升

    2.金融市场运行情况

     ①保险市场

     ②股票市场

   二 当前江苏经济与金融业互动中需关注的问题

    1.部分产能过剩行业银行贷款呈上升趋势

    2.房地产市场运行的不确定性可能引致金融风险苗头显现

    3.政府投资项目对贷款的依赖程度不断提高

    4.中长期贷款增速加快对保持货币信贷增长的压力较大

    5.票据市场潜藏风险有上升的势头

    6.信贷大幅紧缩可能带来的金融运行风险

   三 对今后一个时期货币政策运行趋势预测

    1.保持稳健的货币政策，保证经济的平稳增长

    2.人民币汇率升值预期提高，防范汇率风险任务重

    3.积极练好金融行业“内功”，全面应对入世挑战

   四 充分发挥金融业促进江苏经济发展作用的建议

  苏南经济发展国际比较

   一 苏南经济发展与日韩之比较

    1.人均国内生产总值及其增长速度

    2.国内生产总值构成

    3.劳动力转移与就业人员构成

    4.全员劳动生产率

    5.经济国际化程度

   二 苏南经济发展与美国之比较

   三 结论

  苏、沪、浙、鲁、粤五省市金融发展比较

   一 五省市金融业发展状况的比较

    1.金融总量和人均存贷款指标

    2.存贷款占GDP比重

    3.金融机构存贷差和存贷比

    4.金融业增加值占GDP比重

    5.金融机构贷款结构

    6.证券及保险业发展

   二 五省市金融发展与经济发展关系的实证分析

  美国次贷危机对江苏经济的影响与应对策略

   一 次贷危机对江苏经济的影响

    1.出口增幅明显下降，外商独资企业出口增幅低于内资企业

    2.外资较多的苏州出口减缓影响全省的出口增幅

    3.机械及设备出口出现负增长

    4.计算机与通信技术出口出现负增长

    5.对美日出口负增长，对欧盟出口增长减速

    6.个别大型外商投资企业出口下降

    7.实际到账注册外资出现负增长，影响未来出口潜力

   二 缓解次贷危机及影响的政策建议

    1.灵活实施新劳动合同法，千方百计为企业创造良好的生存环境

    2.努力扩大内部需求

    3.积极调整对外贸易结构

    4.加强银行业风险管理

  江苏推进省直管县（市）财政体制改革的进展与建议

   一 省直管县（市）财政体制改革取得了积极成效

   二 推进省直管县（市）财政体制改革还存在一些困难

    1.省财政管理面临新的考验

    2.市帮扶县的积极性削减

    3.跨区域公共物品提供困难

    4.事权与财权的不对称

   三 深化省直管县（市）财政体制改革对策建议

    1.进一步转变政府职能，明确省、市、县政府间的职责权限

    2.加强分类指导，进一步完善转移支付制度

    3.深化分税制财政管理体制改革

    4.完善相关体制配套

    5.允许和鼓励市县构建合作型财政管理关系

    6.加快“金财工程”建设

  强化江苏沿海开发中的财政支持

   一 省对沿海市县的已有支持要巩固、整合、提高

   二 省对沿海市县的发展要给予倾斜性的政策扶持

    1.加大对沿海地区的基础设施及公益性项目的投入力度

    2.财政资金安排将向沿海临港产业发展规划的产业倾斜

    3.实行有利于沿海开发的省市县分税制体制改革

   三 完善政府投融资体制，尝试成立沿海开发基金

 第二部分 江苏经济形势分析与预测

  1997～1998年：江苏经济运行的回顾与展望

   一 1997年江苏经济运行回顾与分析

    （一）经济运行的基本态势

     1.社会供给能力增强

     2.需求总量适度增长

     3.市场物价持续走低

     4.财政形势良好，金融运行平稳

     5.城乡居民收入水平继续提高，区域共同发展取得新进展

    （二）经济运行的主要特点

     1.经济发展保持“高增长、低通胀”的组合格局

     2.经济结构调整力度加大，步伐加快，效果初现

     3.微观经济效益呈现回升势头

     4.经济增长的市场制约作用强化

     5.经济货币化、信用化程度有所提高，新的投融资体制加强构建

     6.所有制结构的调整和完善加强了力度

    （三）经济生活中的突出矛盾

     1.部分企业生产经营依然困难重重

     2.经济结构不合理仍是经济生活中的主要矛盾

     3.新经济增长点有待加快培育

     4.金融风险呈累积之势

   二 1998年江苏经济运行走势及预测

    （一）世界经济增长较快，全球贸易大幅提高

    （二）国家宏观政策稳中求进，改革步伐有所加快

    （三）江苏经济发展步入稳定期，量的扩张转向质的提高

     1.经济发展进入稳定发展时期

     2.经济发展从数量扩张转入结构调整提高阶段

     3.开放型经济由量态扩张为主向质态提高转变，外资企业成为新的经济增长点

     4.市场化运行目标更加明确，企业适应和驾驭市场的能力逐步增强

    （四）1998年经济增长略缓，但仍可保持较高水平的持续稳定增长

   三 促进经济持续快速健康发展的基本思路和政策建议

    （一）对有关经济运行几个主要问题的认识

     1.关于增长速度

     2.关于物价水平和通胀率

     3.关于“高增长、低通胀”格局的保持

     4.关于失业问题

     5.关于结构调整

     6.关于金融秩序和金融风险问题

    （二）促进经济持续快速健康发展的基本思路

    （三）努力培育新的经济增长点

     1.加快住宅业的开发建设

     2.大力发展旅游业

     3.深入推进农业产业化

     4.推进科技进步和科技创新，提高技术要素对经济增长的贡献率

     5.加快改革步伐，加强结构调整

     6.加大力度建设经济开发区和开发带

    （四）改善经济运行的几条政策建议

     1.当前经济运行总体调节宜把握好两个着力点

     2.进一步抓紧抓好两个结构调整

     3.重视中小企业和乡镇企业的改革与发展

  1998～1999年：江苏经济运行的回顾与展望

   一 1998年江苏经济运行的回顾与分析

    （一）运行结果

    （二）基本分析

     1.总体经济运行继续回落

     2.经济运行的环境与条件比较困难

     3.应对困难与挑战，加强组织领导，科学决策，逆向调节，在抵消负面影响中保持经济较快增长

     4.年度经济走势先抑后扬，调控政策初见成效

     5.经济增长成果来之不易，对照目标要求仍有差距，即期矛盾与制约因素仍很突出

   二 1999年江苏经济运行的预测与展望

    （一）有利条件和不利因素

    （二）多方案预测

    （三）预测方案的选择

   三 对江苏经济运行的看法与建议

    （一）扩大内需，提高增速，既要积极进取，又要防止急于求成

    （二）促进经济发展，既要重视投资、消费、出口等需求拉动，又要重视科学、技术、市场、体制等创新推动和供给推动

    （三）重视提高经济运行质量与效益，区别增长与发展，加强增长方式转变，夯实增长基础，把调整与转变的已有势头持续保持和发展下去

    （四）扩大内需，应全面强化各种需求，从扩大投资引申到引导、启动消费，从加强政府投资引申到引导、促进企业与个人投资，重视城乡居民收入增长与消费增进，继续加强结构调整，努力搞好国有企业和政府机构等项改革，切实保持社会稳定

     1.稳定和加强农业

     2.继续保持政府公共投资的强度，力求启动经济一次成功

     3.推动经济结构升级调整，积极培育新的经济增长点，构造21世纪民族工业构架

     4.调整分配和消费政策，促进消费方式的改革

     5.加快城市化进程，特别是小城镇的发展

  1999～2000年：江苏经济运行的回顾与展望

   一 1999年经济运行回顾与分析

    （一）经济运行的基本结果

     1.农业结构调整步伐加快，工业经济在产销衔接趋好的基础上较快增长

     2.投资增幅回落，消费增长平稳，出口增速较快

     3.经济效益有所改善，运行质量有所提高

     4.财政收入保持较快增长，金融形势基本正常

     5.物价仍呈负增长，负增长趋势略有减弱，城乡居民收入稳定增加

    （二）经济运行存在的主要问题

     1.最终需求对经济增长的拉力仍然不足

     2.通货紧缩使生产企业经营困难

     3.技改投资大幅下滑不利于结构优化

     4.收入增长趋缓和收入分配矛盾影响经济持续发展

   二 2000年经济走势预测与前景展望

    （一）有利条件

    （二）不利因素

    （三）主要宏观经济指标多方案预测

    （四）预测方案的抉择

   三 理论思考和政策建议

    （一）对当前有关经济运行的几个主要问题的理论思考

     1.关于近两年来政府扩大内需的政策效应

     2.关于当前经济运行与发展处于何种阶段

     3.关于近期经济政策的基本取向与操作重点

    （二）改善运行、促进增长的具体政策建议

     1.千方百计扩大投资需求，特别是增加企业投资与社会投资

     2.积极启动消费需求，实现消费与投资的协调增长

     3.继续重视外需拉动，努力增强国际市场开拓能力

     4.缩小地区发展差距，促进需求和经济增长

     5.抓紧建立社会保障体系，稳定社会预期

     6.全面优化供给结构，实现经济持续增效

  2000～2001年：江苏经济形势分析与预测

   一 经济运行状况与分析

    （一）前三季度经济运行绩效及所呈现的基本特点

     1.支撑经济增长加快的主要产业是工业，而农业生产增长则比较平缓

     2.投资、消费、出口呈现同向拉动经济增长的新格局

     3.经济增长的协调性有所增强，运行质量和效益状况呈恢复性改善

     4.财政收入较快增长，金融形势基本稳定

    （二）当前经济运行中存在的主要问题

     1.物价止跌回稳的势头较弱

     2.城乡居民收入增势平缓

     3.消费需求进一步增长的难度较大

     4.集体企业增长不快

     5.地区经济发展不平衡性较大，景气程度颇有差别

     6.国有企业亏损仍较严重

     7.经济结构调整步伐不快

    （三）全年经济运行结果预估

   二 2001年经济走势预测与发展展望

    （一）经济发展的国际环境分析

    （二）经济发展的国内环境分析

    （三）省内经济运行的政策举措和内在条件分析

     1.扩大需求政策力度进一步加大，有利经济稳定增长

     2.“新经济”崛起将对经济发展以新的推动

     3.经济增长基础尚不稳固

    （四）2001年经济运行与发展趋势的总体判断

   三 保持持续稳定增长的对策建设

    （一）增加城乡中低收入阶层的收入，扩大消费需求

    （二）适应加入世界贸易组织的要求，在更高层次、更宽领域扩大对外开放

    （三）以差别化竞争战略推进经济结构的战略性调整，不断增强区域经济特色和优势，为经济稳定增长奠定基础

    （四）实施民营化战略，放手发展私营个体经济，增强经济发展的动力

    （五）加快建设人才高地，形成现实的科技及其产业化优势

    （六）着力营造宽松优越的政策环境、投资环境和人居环境，形成永续发展的优势

    （七）把体制创新作为贯穿发展始终的根本动力

  2001～2002年：江苏经济形势分析与预测

   一 2001年经济运行状态和形势分析

    （一）主要进展

     1.非公有制经济加快发展，供给基础得到强化

     2.投资、消费稳定增长，内需拉动仍是主导

     3.利用外资增幅回升，国际资本流入加快

     4.财政收支较快增长，居民收入稳步提高

    （二）主要问题

     1.经济增长呈下滑态势，部分指标增幅回落

     2.微观层面存在隐忧，经济效益的改善程度降低

     3.有效需求仍然不足，扩大内需的基础有待巩固

   二 2002年经济走势预测

    （一）经济发展的利好因素

    （二）影响经济发展的制约条件

    （三）2002年经济运行走势预测

     1.中方案预测

     2.高方案预测

     3.低方案预测

     4.预测模型多方案的选择

   三 实现经济持续稳定增长的对策建议

    （一）以富民为目标，重视增加收入，增强消费，把经济增长建立在城乡居民生活改善的基础上

    （二）以加入WTO为动力，切实提高企业特别是工业企业的竞争力，从根本上增强经济发展的后劲

    （三）加快制度创新，为进一步激活、增强经济发展活力创造环境条件

  我省经济发展的城市化约束及解除对策

  关于促进江苏“十五”投资的若干对策建议

  江苏金融形势与其对经济发展的影响分析

   一 江苏金融运行基本情况及特点

    （一）2009年金融运行基本情况

    （二）2009年金融运行特点分析

     1.流动性充裕但新增贷款波动情况以及贷款结构值得关注

     2.金融创新进展良好，中小企业贷款难的问题受到关注

     3.预期流动性将继续保持充盈、信贷将保持其一定的扩展力度

   二 金融危机对江苏金融发展的影响与存在的问题

    （一）金融危机的影响

     1.金融危机带来的挑战

     2.金融危机带来的机遇

    （二）目前存在的问题

   三 江苏金融运行的趋势分析及对策建议

    （一）2010年趋势分析

    （二）对策建议

     1.深化“扩大内需”的金融对策

     2.积极探索江苏沿海开发的金融政策

      ①建立投融资平台

      ②促进商业性信贷发展

      ③尝试开放金融领域，积极吸引海内外资金投入沿海开发