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 Ⅰ 总报告

  B.1 2017年上海志愿服务发展报告

   一 2017年度上海志愿服务发展状况

    （一）志愿者和市民积极参与志愿服务活动

     1.注册志愿者人数和注册率不断攀升

     2.志愿者广泛参与志愿服务活动

     3.志愿者热衷于继续参与志愿服务活动

     4.市民乐于参与和接受志愿服务

     5.志愿者和市民对志愿服务活动的满意度持续上升

    （二）志愿服务组织体系初步形成并逐步完善

     1.志愿服务组织数量不断增长

     2.志愿服务组织基础配置良好

     3.志愿服务组织积极开展志愿服务活动

    （三）志愿服务项目和社区志愿服务中心逐步走向规范化和常态化

     1.志愿服务项目持续增长

     2.社区志愿服务中心成为志愿服务重要平台

    （四）志愿服务法制化建设取得突破性进展

     1.志愿者和市民对《志愿服务条例》认同度较高

     2.志愿者和市民对志愿服务的法律保障有更高需求

    附录 上海志愿服务发展主要指标及其说明

   二 2017年度上海志愿服务发展态势

    （一）当前志愿服务发展新形势

     1.十九大精神引领志愿服务全面推进

     2.《志愿服务条例》推动志愿服务有序发展

     3.上海城市发展激发志愿服务持续活力

    （二）2017年度上海志愿服务发展特征

     1.志愿服务规模进一步拓展，社会影响力不断扩大

     2.志愿服务组织运行体系进一步完善，社会合力已然形成

     3.志愿服务对接民生功能进一步强化，惠民效应日渐凸显

     4.志愿服务制度化进一步推进，激励保障日趋完善

     5.志愿服务能力进一步加强，内涵建设不断充实

   三 上海志愿服务发展的现实挑战、应对思路与对策

    （一）当前上海志愿服务发展面临的现实挑战

     1.志愿者参与的制度化水平有待进一步提升

     2.志愿服务组织制度建设有待进一步加强

     3.基层志愿服务体系的内涵建设需要进一步加强

     4.志愿服务活动的法治化水平需要持续提升

    （二）创新发展理念，推动上海志愿服务能级提升

     1.明确宗旨，进一步确立以民生为重点的发展理念

     2.聚焦制度，不断推进志愿服务的制度化、法治化建设

     3.实践理念，推进志愿服务精细化体制机制创新

    （三）走进新时代：上海志愿服务发展的对策思路

     1.着力推进制度建设，提高新时代志愿服务法治化水平

     2.提升志愿者培训，提高新时代志愿服务专业化水平

     3.依托基层服务体系，提升新时代志愿服务社会化水平

     4.贴近基层日常生活，推进新时代志愿服务日常化水平

     5.以信息化为助力，提升新时代志愿服务智能化水平

     6.依托全媒体平台，提升新时代志愿服务品牌化水平

 Ⅱ 专题篇

  B.2 依托政府实事项目，持续推进社区志愿服务中心建设

   一 社区志愿服务中心实现全覆盖，基本条件持续改善

    （一）中心实现全市覆盖，基础建设稳步发展

    （二）中心使用面积稳步扩展，硬件设施持续改善

    （三）人员配备以2人为主，专兼职搭配已成主流趋势

    （四）运作经费仍以政府财政支持为主，社会募集需进一步发展

   二 中心运作模式日趋多样化，制度建设不断推进

    （一）中心运作模式以街道自主管理为主，呈现多元性、社会化趋势

    （二）中心制度建设不断加强，规范化程度日益提升

    （三）中心志愿服务团队、合作社会组织、常态化项目持续增加

   三 中心功能发挥日趋完善，日常运作制度化水平提升

    （一）需求与服务对接紧密，中心的平台功能日益凸显

    （二）基层志愿服务信息化逐步完善，“志愿云”成为有效助力

    （三）项目化运作持续推进，项目孵化更贴近百姓民生

    （四）志愿者培训趋于常规化，培训内容专业化程度提升

    （五）志愿服务资源整合以体制内为主，社会力量参与尚需加强

    （六）志愿服务监督机制已然形成，第三方评估与信息公开有待加强

    （七）志愿者激励以精神奖励为主，服务回馈形式趋向多样化

    （八）中心宣传以社区类媒体为主，有待向全媒体拓展

   四 中心功能自评良好，内涵建设成为迫切需求

    （一）各项功能自我评价较好，项目孵化、供需对接与激励保障有待加强

    （二）专业化成为功能瓶颈，亟待加强内涵建设

    （三）功能需求日益提升，尚需推进管理能级

    （四）中心的下一步发展：凝聚合力，进一步完善功能

  B.3 社区志愿服务中心运作模式分析

   一 街镇自主管理运作：快速形成志愿服务网络，提高基层志愿服务水平

   二 委托社会组织管理运作：探索志愿服务社会化新思路，激活基层志愿服务社会活力

   三 主要街镇管理，政府购买服务，项目化外包：街镇资源与社会性资源有机结合，提升基层志愿服务活力和效率

   四 主要街镇管理，政府与社会力量协同运作：政府主导，社会力量协作，形成共建共享格局

 Ⅲ 案例篇

  B.4 街镇自主管理运作

   一 金山区朱泾镇社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.组织体系与管理体制

     3.基层志愿服务网络

    （二）中心的运行实践经验

     1.培育社会组织参与，提升社会力量参与活力

     2.探索优培机制，激活造血功能

     3.加强志愿服务培训，提升志愿服务参与效能

     4.全面普及志愿理念，提升百姓参与度

    （三）问题及解决思路

     1.中心的“轴”功能需进一步强化

     2.服务的“常”态化需进一步加强

     3.组织的“育”功能要进一步体现

   二 闵行区虹桥镇社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.组织体系和管理体制

     3.基层志愿服务网络

    （二）中心的运行实践经验

     1.连通供需两端，优化团队管理模式

     2.打造品牌项目，培育志愿服务典型文化

     3.强化规范管理，强化激励功能

     4.构建综合信息支持管理平台，完善中心信息建设

    （三）问题及解决思路

   三 嘉定区新成路街道社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.组织体系与管理体制

     3.基层志愿服务网络

    （二）中心的运行实践经验

     1.撬动多元力量，参与社会治理

     2.整合优质资源，精准供需对接

     3.科学制定规划，孵化品牌项目

     4.完善制度体系，打造精品培训

     5.强化信息支撑，提升服务水平

    （三）问题及解决思路

   四 宝山区顾村镇社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.基层志愿服务网络

    （二）中心的运行实践经验

     1.聚核心，扎根基层，保证党建引领力度

     2.塑规范，优化机制，实现可持续性发展

     3.显特色，紧扣民需，创设基地搭建平台

     4.有导向，细化流程，完善规章制度

     5.扬文化，传播精粹，志愿精神深入民心

    （三）问题及解决思路

  B.5 委托社会组织管理运作

   一 杨浦区延吉新村街道社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.组织体系与管理体制

     3.基层志愿服务网络

    （二）中心的运行实践经验

     1.加大社会动员，构筑多维融合的志愿服务格局

      （1）找准定位，街道“搭舞台”

      （2）明确方向，社会组织“唱主角”

     2.聚焦功能优化，完善科学长效的志愿服务机制

    （三）问题及解决思路

     1.要把运动式推进和常态化开展相结合

     2.要把广泛性参与和专业化发展相结合

   二 静安区彭浦新村社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.组织体系与管理体制

     3.基层志愿服务网络

    （二）中心的运行实践经验

     1.深化政府与社会合作关系，凝聚社会各方力量

     2.推进志愿服务供需对接，构建资源配置平台

     3.创新服务项目，完善项目孵化和培育机制

     4.完善志愿项目管理，提升志愿服务水平

     5.依托志愿云平台，推广志愿服务文化

    （三）问题及解决思路

     1.当前中心发展面临的问题

     2.今后中心发展的思考

   三 青浦区徐泾镇社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.组织体系与管理体制

     3.基层志愿服务网络

    （二）中心的运行实践经验

     1.撬动多元力量，整合优质资源

     2.培育服务项目，打造品牌特色

      （1）本地社区项目——爱国卫生·扮美家园

      （2）新徐泾人——方爷爷·8年义务“护学”路

      （3）党员服务项目——四大党员志愿服务部（室）

      （4）商品小区项目——小巷享智慧·小剧聚文明

      （5）文明单位项目——让我们一起“好好干”

      （6）外籍志愿项目——舒缓疗护·与爱同行

      （7）共建单位项目——房校“微笑四叶草”·青春的力量

      （8）多方共建——地铁志愿工作站

     3.健全制度建设，打造精品培训

     4.优化信息建设，传播志愿文化

    （三）问题及解决思路

  B.6 主要街镇管理，政府购买服务，项目化外包

   一 长宁区虹桥街道社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.组织体系与管理体制

     3.基层志愿服务网络

    （二）中心的运行实践经验

     1.搭建供需对接平台，提升运作能力

     2.搭建管理服务平台，健全工作机制

     3.搭建社会动员平台，加大联建联动

    （三）问题及解决思路

     1.参与主体从青年学生和老年人向全社区各类群体拓展

     2.受助范围由小区内部向区域范围拓展

     3.服务项目由单一类型向多元化拓展

     4.参与方式由碎片化、松散化向团队化、规范化拓展

   二 浦东新区洋泾街道社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心（以下简称“中心”）的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.组织体系与管理体制

     3.基层志愿服务网络

    （二）中心的运行实践经验

     1.撬动多元力量，参与社会治理

     2.整合优质资源，精准供需对接

      （1）挖掘社区需求，拓宽志愿服务渠道空间

     3.科学制定规划，孵化品牌项目

     4.完善制度体系，打造精品培训

     5.强化信息支撑，推动志愿云系统规范运用

    （三）问题及解决思路

     1.激发“我志愿”，唤醒志愿者光荣使命感

     2.保障“我快乐”，孵化特色志愿服务项目

     3.拓宽“我参与”，丰富志愿者年龄段层次

     4.实现“我成长”，健全培训体系进阶增能

   三 奉贤区海湾镇社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.组织体系与管理体制

     3.基层志愿服务网络

    （二）中心的运行实践经验

     1.多主体参与社会治理，推进共同发展

     2.科学整合资源，推进供需顺利对接

     3.根据居民需求，孵化精品项目

     4.加强制度建设，提升服务水平

     5.宣传服务典型，传播志愿文化

    （三）问题及解决思路

     1.当前面临的主要困难及问题

     2.今后中心优化服务平台建设的思考

   四 静安区临汾路街道社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.组织体系与管理体制

     3.基层志愿服务网络

    （二）中心的运行实践经验

     1.引入社会力量，提升专业水平

     2.发挥志愿者力量，弘扬社区志愿精神

     3.发挥党建引领作用，充分挖掘资源

     4.了解反馈服务需求，优化民生服务功能

     5.科学制定规划，孵化品牌项目

     6.完善制度体系，打造精品培训

     7.强化信息支撑，传播志愿文化

    （三）问题及解决思路

     1.当前面临的主要困难、问题的表现及其根源

      （1）社区志愿者普遍年龄偏大

      （2）开发的社区志愿服务项目所涉及的领域比较集中

      （3）社区志愿服务项目的品牌打造能力需要进一步提升

     2.今后中心优化服务平台建设的思考

  B.7 主要街镇管理，政府与社会力量协同运作

   一 崇明区竖新镇社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.组织体系与管理体制

     3.基层志愿服务网络

    （二）中心的运行实践经验

     1.建立供需对接机制，促进志愿服务常态化

     2.重视人才孵化，自主开展服务

     3.培育志愿者骨干，提升服务水平

     4.探索工作新模式，传播志愿文化

    （三）问题及解决思路

     1.当前面临的主要困难及问题

     2.今后中心优化服务平台建设的思考

   二 徐汇区徐家汇街道社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.组织体系与管理体制

     3.基层志愿服务网络

      （1）决策机构——社区志愿服务议事会

      （2）管理机构——社区志愿服务中心

      （3）执行机构——志愿服务站、志愿服务基地、三联盟成员单位、社会组织

    （二）中心的运行实践经验

     1.搭建社会责任联盟，凝聚各方力量

     2.整合供需对接资源，开展针对性服务

      （1）定期走访制度，明确服务需求

      （2）联席会议制度，建立沟通交流

      （3）激励保障制度，提供强劲动力

     3.播种爱心公益圈，打造品牌服务项目

      （1）蓝雁行动

      （2）夜夜报平安

      （3）爱心绘本

      （4）公益大声说

     4.培训制度化，关注志愿者成长

     5.发展志愿云，传播志愿文化

      （1）网络宣传

      （2）活动宣传

      （3）日常宣传

    （三）问题及解决思路

     （1）区域企业及骨干志愿者的凝聚

     （2）原有优秀品牌项目的常态发展

     （3）新的志愿服务项目的设计开发

   三 松江区中山街道社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.基层志愿服务网络

    （二）中心的运行实践经验

     1.社会化参与、规范化服务

     2.制度化管理、晋级制激励

     3.孵化新项目、培育新团队

     4.完善服务平台、更新信息登记

    （三）问题及解决思路

   四 青浦区朱家角镇社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.组织体系与管理体制

     3.基层志愿服务网络

    （二）中心的运行实践经验

     1.吸纳社会资源，营造共创氛围

     2.科学整合资源，精准供需对接

     3.孵化品牌项目，弘扬志愿精神

     4.结合地区实际，规范管理机制

     5.构建线上平台，传播志愿文化

    （三）问题及解决思路

   五 普陀区真如镇街道社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.组织体系与管理体制

     3.基层志愿服务网络

    （二）中心的运行实践经验

     1.创新管理机制，搭建管理服务平台

     2.探索活动模式，丰富志愿服务内涵

     3.拓展服务功能，加强信息建设力度

    （三）问题及解决思路

   六 黄浦区五里桥街道社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.组织体系与管理体制

     3.基层志愿服务网络

    （二）中心的运行实践经验

     1.建立完善机制，提高志愿服务质量

     2.整合优质资源，精准供需对接

     3.依据居民需求，孵化品牌项目

     4.加强能力培养，提升服务水平

     5.依托线上平台，优化功能设置

    （三）问题及解决思路

     1.当前面临的问题和困难

     2.今后中心优化服务平台建设的思考

   七 闵行区吴泾镇社区志愿服务中心案例

    （一）社区志愿服务中心的基本情况

     1.中心所在街镇的基本情况

     2.组织体系与管理体制

     3.基层志愿服务网络

    （二）社区志愿服务中心的运行实践经验

     1.一体两翼，搭建区域志愿服务枢纽平台

     2.联结网络，推动志愿服务网格化

     3.邻里中心，打造一公里志愿服务圈

     4.积分累计，深化志愿服务激励机制

     5.信息建设，强化志愿团队管理规范

    （三）问题及解决思路

     1.当前面临的主要问题及困难

      （1）志愿服务老龄化

      （2）志愿服务单一化

      （3）志愿服务被动化

     2.今后中心优化服务平台建设的思考

 《上海志愿服务发展报告（2018）》编委会

 中国皮书网

《上海志愿服务发展报告（2018）》由总报告、专题篇和案例篇三个部分构成，是一部反映上海志愿服务发展情况的报告。总报告以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，主要展现了2017年上海市志愿服务发展情况。通过实证研究、定量研究、定性研究、大数据挖掘与分析等方法，总报告分析了2017年上海志愿服务发展状况和发展态势。总体而言，2017年上海志愿服务发展势头良好，注册志愿者人数和注册率不断攀升；志愿者更广泛地参与到志愿服务活动中，市民乐于参与和接受志愿服务，志愿者和市民对志愿服务活动的满意度持续上升；志愿服务组织数量不断增长，组织体系初步形成并逐步完善；志愿服务项目持续增加，社区志愿服务中心逐步走向规范化和常态化，成为志愿服务的重要平台；志愿服务法制化建设取得突破性进展。总报告还探讨了上海志愿服务工作实践中存在的一些短板问题，提出了相应的解决思路与对策。《依托政府实事项目，持续推进社区志愿服务中心建设》基于连续三年（2015～2017年）在上海全市范围开展的针对基层社区志愿服务中心的调查，梳理了上海社区志愿服务的发展状况，展现了上海基层志愿服务体系的发展脉络。在上海市精神文明建设委员会办公室的积极推动下，在上海市文化广播影视管理局、上海市民政局以及各区的大力配合下，“完善100家社区志愿服务中心民生服务功能”正式列入为期两年（2016～2017年）的上海市政府实事项目。两年的推进、建设与评估，极大地推进了基层社区志愿服务中心的发展，为上海志愿服务事业的进步奠定了坚实的基础。《社区志愿服务中心运作模式分析》归纳了上海社区志愿服务中心的四种模式：一是街镇自主管理运作模式；二是委托社会组织管理运作模式；三是主要街镇管理，政府购买服务，项目化外包模式；四是主要由街镇管理，政府与社会力量协同运作模式。从实践的角度看，这四种模式都具有环境适应性，同时也具有不同的特色。案例篇总结和呈现了上海市典型社区志愿服务中心在运行及推进基层社区志愿服务工作中的主要做法与经验，介绍了社区志愿服务中心的基本情况和运行实践经验，分析了以社区志愿服务中心为代表的基层志愿服务运作实践中所存在的现实问题及其表现、根源，并就这些问题的解决与未来发展提出思路和想法。