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2012年青海经济社会形势分析与预测图书

ANALYSIS AND FORECAST OF ECONOMY AND SOCIETY IN QINGHAI(2012)

SSAPID:101-1558-6269-68
ISBN:978-7-5097-3296-0
DOI:
ISSN:

[内容简介] 《青海经济社会形势分析与预测(2012)》是一部综合性的研究报告集成,以青海省经济、社会、政治、文化和生态建设等各领域的重大理论和现实问题为研究内容,从战略高度对青海经济社会发展进行综合分析和科学预测,真实、全面地反映青海经济社会发展形势。全书由青海省社会科学院组织长期从事青海经济社会发展方面的专家学者以及权威部门人士撰写,在内容结构、重要观点和表述方式等方面体现了专家视野,突出了应用价值,具有超前性、权威性和学术性,适宜各级政府部门、科研机构、企事业单位等各界人士阅读。

相关信息

丛书名:青海蓝皮书
编 辑:高振华;任文武
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2012年04月
语 种:中文
中图分类:C6 社会科学参考工具书

 主要编撰者简介

 法律声明

 Abstract

 摘要

 青海蓝皮书编委会

 BⅠ 主题报告

  B.1 继续开创新青海建设新局面

   一 突破难点,加快转型

   二 改善民生,造福人民

   三 决战重建,务求必胜

   四 勇担重任,接续奋斗

  B.2 努力推动青海经济社会又好又快发展

   一 2011年青海经济社会发展取得新成就

    (一)加大经济调控力度,快速增长势头进一步巩固

    (二)着力推进结构调整,转型发展实现较大突破

    (三)加快体制机制创新,改革开放向纵深推进

    (四)增加政府投入强度,改善民生取得更大进展

    (五)全力推动灾后重建,新玉树的框架初步显现

   二 2012年力促青海经济社会又好又快发展

    (一)力促经济又好又快发展

     1.强化调控政策引导,努力实现促增长与控物价的双赢

     2.积极有效扩大内需,增强投资消费协同拉动

     3.加快调整产业结构,着力提高自主增长能力

     4.大力推进城镇化,促进城乡区域协调发展

    (二)加大改善民生力度

    (三)进一步增强发展动力和活力

    (四)积极推进社会主义新玉树建设

 BⅡ 总报告

  B.3 2011~2012年青海经济发展形势分析与预测

   一 2011年青海经济运行总体态势和基本特征

    (一)生产总值快速增长,总体经济发展形势趋稳

    (二)工业经济平稳较快发展,结构调整取得积极成效

    (三)固定资产投资持续快速增长,经济发展基础进一步巩固

    (四)商贸旅游业快速发展,居民消费价格趋稳

    (五)外贸和招商引资实现新突破,对外开放迈上新台阶

   二 2011年青海经济运行中存在的主要矛盾和问题

    (一)工业增长速度呈下降趋势,工业经济效益有所下滑

    (二)城乡居民收入水平偏低,消费增长乏力

    (三)物价水平仍高位运行,物价上涨压力较大

    (四)商品房供求矛盾加大,房地产市场回调压力增加

   三 2012年青海经济发展形势分析与预测

    (一)影响2012年青海经济发展的国际形势分析

    (二)影响2012年青海经济发展的国内形势分析

    (三)2012年青海总体经济形势及重点产业发展形势分析

     1.2012年青海总体经济形势分析

     2.2012年青海重点产业发展形势分析

    (四)对2012年青海经济发展主要指标的预测

   四 2012年青海经济发展的对策建议

    (一)完善体制机制

    (二)突出绿色发展

    (三)加大投资力度

    (四)优化居民消费结构

    (五)保持房地产业平稳发展

    (六)积极稳妥推进经济发展方式转变

    (七)加快城镇化进程

  B.4 2011~2012年青海社会发展形势分析与预测

   一 2011年青海社会发展形势分析与特点

    (一)玉树灾后重建快速推进,新玉树框架初步显现

    (二)社会管理创新成功试点,有效凝聚了社会发展的管理合力

    (三)各类教育迅速发展,“两基”通过国检掀开青海教育新篇章

    (四)深入推进文化保护发展,开启文化名省建设新征程

    (五)进一步完善区域发展布局,东部城市群建设加快推进

    (六)“大美青海”品牌形象耸立,对外开放和文化资源转化步伐加快

   二 2011年青海社会发展存在的主要问题

    (一)社会结构调整任重道远

    (二)不利于社会安定的因素较多,实现和谐发展的任务繁重

    (三)流动人口规模扩大,管理难度增加

   三 2012年青海社会发展的基本态势

    (一)玉树灾后重建目标的实现,将促进其开放并凸显其区域性地位

    (二)社会结构变化会更加明显,转型速度进一步加快

    (三)阻滞社会发展的人口因素增多,稳定低生育水平的压力陡增

    (四)自然生态环境保护建设将迈上新台阶,牧业区城镇的发展更受关注

    (五)文化名省建设全面付诸实施,有力促进文化大发展大繁荣

   四 进一步促进青海社会发展的对策建议

    (一)进一步加强和改善民生

    (二)走具有青海特色的城市化发展道路

    (三)通过加强社会管理营造有利于发展的社会环境

    (四)不断创新流动人口管理方式方法

    (五)大力促进半农半牧区村落经济社会发展

    (六)加快发展文化事业和文化产业

    (七)加紧研究解决经济社会结构转型升级的信息支撑问题

 BⅢ 经济篇

  B.5 青海在转型与跨越发展中的投资形势分析与思考

   一 2011年青海省固定资产投资现状

    (一)新开工项目明显增多,投资规模强劲扩张

    (二)大项目发挥积极带动作用,投资比重居西部12省区之首

    (三)加快转型发展成效显著,第一、第三产业投资加速

    (四)七大行业强力助推全省投资稳步增长

    (五)生态环境建设成绩显著

    (六)新能源项目建设和绿色经济成为青海发展的新亮点

    (七)民间投资拉动作用提高

    (八)项目建设资金到位情况好于全国平均水平,自主投资能力进一步增强

    (九)房地产开发投资保持快速增长,商品房销售继续保持较好势头

    (十)玉树灾后重建进展顺利

   二 青海省固定资产投资运行面临的新情况和形势展望

    (一)固定资产投资运行面临的新情况

    (二)固定资产投资形势展望

   三 对策及建议

    (一)强化高效投资观念,积极调整投资结构,实现投资增长方式由数量型为主向效益型为主转变

    (二)继续抢抓第二轮西部大开发等重大历史机遇,把握好国家政策取向,切实做好项目工作

    (三)积极应对复杂环境,拓展投资渠道,千方百计统筹项目建设资金

  B.6 青海农牧业运行分析与未来发展重点

   一 青海省农牧业运行分析

    (一)农牧业综合生产能力稳步提高

    (二)农牧民人均纯收入持续快速增长

    (三)农牧业物质装备水平明显提高

    (四)特色农牧业产业结构更加优化

    (五)农牧业科技应用水平不断提升

    (六)生态保护与建设取得显著成效

    (七)农牧业社会化服务能力不断增强

   二 青海省农牧业发展存在的问题

    (一)转变农牧业发展方式的难度大

    (二)稳定增加农牧民收入的渠道窄

    (三)草原生态保护与建设的压力大

    (四)统筹城乡一体化发展的难题多

    (五)全面推进生态畜牧业的任务重

   三 2012年青海省农牧业发展目标和重点任务

    (一)转变农牧业发展方式,推进现代农牧业发展

     1.加强基地建设,提高良种的统供能力

     2.打造高原特色农牧业,创建农牧业示范园区

     3.转变畜牧业发展方式,推进生态畜牧业建设

     4.充分利用资源,加快水产养殖业发展步伐

    (二)加强科技支撑和技术推广能力,扩大农业重点技术覆盖面

     1.强化科技创新体系建设,全面提升公共服务能力

     2.推广农业科学技术,提升农业综合生产能力

     3.加大农业科技培训,壮大农牧业人才队伍

    (三)加快产业转型升级步伐,增强农畜产品市场竞争力

     1.加强整合力度,提高龙头企业带动能力

     2.强化品牌建设,增强农畜产品市场竞争力

    (四)突出项目建设,加强生态环境保护

     1.全面落实草原生态补助奖补机制,努力实现草畜平衡

     2.落实项目建设,综合治理生态环境

    (五)加强服务指导,抓好玉树恢复重建工作

   四 保障措施

    (一)资金保障

    (二)科技保障

    (三)人才保障

    (四)市场保障

    (五)政策法制保障

  B.7 青海工业运行形势分析与发展对策

   一 2011年青海工业经济运行分析

    (一)工业经济发展特点

     1.工业在困境中保持高速增长

     2.产业结构调整迈出较大步伐

     3.对外开放和招商引资实现新突破

     4.中小企业和非公经济稳步发展

    (二)工业生产要素运行情况

   二 2012年青海工业经济运行形势与展望

    (一)面临的宏观经济形势

    (二)全省工业经济运行形势

    (三)全省工业经济形势展望

   三 对策建议

    (一)突出抓好经济运行协调

    (二)狠抓重点项目建设

    (三)加大招商引资力度

    (四)扎实做好节能降耗工作

    (五)加快非公经济和中小企业发展

    (六)积极推进工业园区发展

    (七)着力提升科技创新能力

    (八)促进企业信息技术应用示范

  B.8 2011~2012年青海商贸经济发展态势分析与预测

   一 2011年青海省商贸经济发展态势

    (一)城乡流通体系建设取得实质性进展,促进消费快速增长

    (二)完善市场应急调控体系,全力保障市场供应

    (三)扎实开展市场经济秩序专项整治工作

    (四)加大外贸结构调整力度,转变外贸发展方式

    (五)“走出去”与“请进来”相结合,扩大吸引外资规模

    (六)积极争取国际多双边无偿援助,扩大国际经济技术合作

   二 2012年青海省商贸经济发展形势及趋势预测

    (一)形势分析

     1.物价上涨压力明显加大

     2.扩大消费的制约因素仍然不少

     3.吸收外资方面增长乏力

     4.外经贸发展制约因素较多

    (二)目标预测

   三 2012年青海省商贸经济发展的思路和措施

    (一)认真做好扩大消费工作

    (二)加快应急体系建设,增强应急调控能力

    (三)加强市场调控,做好稳定物价工作

    (四)加快转变外贸发展方式

    (五)优化结构,提升利用外资质量水平

    (六)推进“走出去”战略,拓宽国际经济技术合作空间

    (七)认真做好打击侵权假冒工作

  B.9 青海交通运输与建设形势分析与展望

   一 2011年青海省交通运输与建设发展现状

    (一)铁路运输与建设发展状况

    (二)公路运输与建设状况

   二 2012年青海省交通运输和建设形势分析与展望

   三 对策措施

    (一)继续加大交通运输建设项目前期工作力度,积极争取国家更大支持

    (二)继续推进精细化管理和标准化施工,进一步提高建设工程管理水平

    (三)全面落实市场主体权责,深入推进多元化经营

    (四)全面推行安全风险管理,确保安全生产持续稳定

    (五)以人民群众满意为标准,大力提升运输服务品质

    (六)强化工程质量安全管理,科学有序推进铁路建设

    (七)切实加强养护管理,确保公路安全畅通

    (八)强化运输市场监管,切实做好运输保障工作

  B.10 青海特色优势产业发展现状及对策

   一 青海省特色优势产业发展成效

    (一)高原特色农牧业发展成效明显

    (二)特色优势工业发展步伐不断加快

    (三)现代服务业发展迅速

    (四)生态旅游业实现跨越发展

   二 青海省特色优势产业发展存在的问题与困难

    (一)特色农牧业发展基础薄弱

    (二)高耗能产业在特色工业中仍占较大比重

    (三)企业规模偏小

    (四)产品技术含量有待提高

    (五)现代服务业比重偏低,内部发展不平衡

   三 青海省特色优势产业发展重点

    (一)大力发展特色生态农牧业

    (二)全力打造特色优势工业

    (三)加快发展高原特色生态旅游业

    (四)大力培育特色文化体育产业

   四 加快发展青海省特色优势产业的对策建议

    (一)以循环经济为导向,开发优势矿产资源

    (二)转变农牧业生产方式,用现代发展理念引领农牧业加快发展

    (三)加快发展产业园区,增强对特色优势产业的拉动效应

    (四)积极发展会展经济,提升特色优势产业的知名度和影响力

    (五)推进企业整合和结构调整,提高特色优势产业竞争能力

  B.11 青海物价运行态势分析与展望

   一 2011年青海省物价运行态势及特征分析

    (一)总体物价水平持续高位,城镇居民受影响较大

    (二)食品价格上涨对物价水平上涨拉动依然较为突出

    (三)物价水平上涨是多种因素共同作用的结果

     1.结构性上涨

     2.输入型上涨

     3.成本推动型上涨

   二 2012年青海省物价形势展望

    (一)物价上行的主要因素

     1.从外部宏观形势看

     2.从青海具体情况分析

    (二)物价下行的主要因素

     1.从外部宏观形势看

     2.从青海具体情况分析

   三 对策建议

    (一)完善价格联动机制,多渠道稳定物价

    (二)着力解决结构性矛盾,加快促进转型升级

    (三)抓紧组织农业生产,逐步提升省内自给能力

    (四)减少市场流通环节,降低物流成本

    (五)加快推进价格改革工作,着力保障和改善民生

    (六)加快推进收入分配制度改革,提高中等收入阶层比重

  B.12 青海培育市场主体问题研究

   一 青海市场主体的现状和特点

    (一)工业经济总量再上新台阶,工业增加值增速稳步提升

    (二)非公有制经济较快发展,支撑作用明显增强

    (三)第三产业发展迅速,招商引资实现新突破

    (四)股份制企业仍居主导,园区经济快速发展

    (五)企业利润大幅增长,节能减排实现新突破

   二 青海培育市场主体实践中存在的问题及难点

    (一)企业数量总体较少

    (二)非公有制经济、港澳台商在青投资企业和外资企业较少

    (三)企业技术创新能力较弱

    (四)高新技术产业发展较慢

    (五)中小企业融资仍然较难

   三 加速培育市场主体的对策和建议

    (一)从经济发展的方向上培育市场主体

     1.着力扩大工业总量

     2.优化产业空间布局

     3.发展战略性新兴产业

     4.大力促进非公有制经济发展

    (二)从产业发展的节点上培育市场主体

     1.提高工业增加值率

     2.发展循环经济和产业集群

     3.做好项目,做活招商引资

    (三)从优化发展环境上培育市场主体

     1.加快转变政府职能

     2.强化人才开发利用

     3.大力支持全民创业

    (四)在“内因”推动上,引导和帮助企业在机制、技术、产品、管理等方面不断创新,加强企业家队伍建设,实施员工培训计划,增强发展后劲和市场竞争力

     1.调整企业组织结构

     2.积极推进技术创新

     3.实施品牌战略

     4.抓好管理创新

     5.鼓励资本运作和金融创新

 BⅣ 社会篇

  B.13 青海教育发展状况分析与预测

   一 2011年青海教育发展状况分析

    (一)发展状况

     1.“两基”工作扎实推进,顺利通过国检

     2.强化政策措施,大力推进学前教育

     3.转变发展方式,增强职业教育吸引力

     4.提高人才培养质量,增强高等教育服务能力

     5.完善政策措施,推动民族教育科学发展

     6.扎实推进项目工作,夯实教育发展基础

     7.全面落实教育惠民政策,提升教育民生保障水平

    (二)存在的主要问题

   二 2012年青海教育发展预测

    (一)学前教育继续得到重视和加强

    (二)义务教育进一步得到巩固和提高

    (三)职业教育办学水平进一步提升

    (四)高中阶段教育普及进程进一步加快

    (五)高等教育服务能力进一步增强

    (六)民族教育水平进一步提高

   三 对策建议

    (一)坚定不移实施“科教兴青”战略,进一步推动教育优先发展

    (二)坚持育人为本、德育为先,全面实施素质教育

    (三)优化结构,促进各级各类教育科学发展

    (四)坚持教育的公益性,大力促进教育公平

    (五)坚持内涵发展,全面提升教育质量

    (六)大力推进现代远程教育工程,以信息化带动教育现代化

    (七)加强政策研究,为教育的更大发展提供理论支撑

  B.14 青海医药卫生体制改革形势分析

   一 2011年青海医药卫生体制改革进程

    (一)新农合提标增补政策普惠农牧民健康

    (二)国家基本药物制度实现基层全覆盖

    (三)基层医疗卫生服务体系不断健全完善

    (四)基层医疗卫生机构运行新机制初步建立

    (五)卫生对口帮扶喜结硕果

    (六)试点城市公立医院改革迈出实质步伐

    (七)县级公立医院综合改革试点工作扎实推进

    (八)基本公共卫生服务逐步均等化

   二 2012年青海医药卫生体制改革的重点任务

    (一)进一步健全新农合制度,提高农牧民基本医疗保障水平

    (二)完善基层医疗卫生机构运行新机制,巩固基层综合改革成效

    (三)积极推进试点城市公立医院改革,扩大县级公立医院综合改革范围

    (四)扩大基本药物制度实施范围,规范基本药物招标采购行为

    (五)提高基本公共卫生服务均等化水平,加强新增项目管理与服务

   三 对策建议

  B.15 青海科技发展状况分析与展望

   一 2011年青海科技发展状况分析

    (一)推进实施“123”科技支撑工程项目,不断提升企业自主创新能力

    (二)组织实施“3920”生态农牧业重大科技支撑工程,切实提高农牧业发展的科技含量

    (三)全面实施玉树灾后重建科技引领计划,打造玉树科技第一村

    (四)全面安排部署新设科技计划项目,更加有力地支撑经济社会发展

    (五)加强政策法规体系和创新体系建设,不断提高科技创新能力

    (六)加强农村牧区科技工作,为社会主义新农村建设提供科技支撑

    (七)扩大科技合作与交流,提升科技创新和科技引资水平

    (八)知识产权保护与成果管理进一步加强

    (九)争取国家支持,积极促进科技与金融结合,全社会科技投入进一步加大

   二 2012年青海科技发展形势展望

   三 对策建议

    (一)切实加强组织领导

    (二)不断加大科技投入

    (三)强化科技政策落实

    (四)加强创新团队建设

    (五)积极营造创新氛围

    (六)加强基层科技工作

    (七)不断完善计划管理

    (八)建立有效的落实机制

  B.16 青海人力资源和社会保障形势分析

   一 2011年青海人力资源和社会保障现状

    (一)积极的就业政策体系更趋完善,就业局势保持稳定

     1.实施积极的就业政策,就业规模进一步扩大

     2.加强和规范职业技能培训工作,技能培训促就业效果显著

     3.积极开展各项公共就业服务活动,就业服务体系日趋完善

    (二)覆盖城乡的社会保障体系基本建立,各项社会保险待遇普遍提高

     1.社会保险制度进一步完善

     2.社会保险待遇水平进一步提高

     3.社会保险参保覆盖率进一步提高

    (三)各项人事制度改革稳步推进,公务员和事业单位人事管理进一步加强

     1.公务员管理进一步规范

     2.事业单位人事管理不断加强

     3.军转安置工作任务全面完成

    (四)工资收入分配制度改革稳步推进,职工工资收入水平稳步提高

     1.继续推进机关事业单位工资改革

     2.加强对企业工资分配的宏观指导

    (五)认真落实人才强省战略部署,各类人才队伍建设进一步加强

     1.加强专业技术人才培训培养

     2.继续加大引进国外智力工作力度

    (六)加强劳动者权益维护,劳动关系保持和谐稳定

     1.全面推进企业劳动合同制度

     2.进一步加强协调劳动关系三方机制建设

     3.劳动人事争议调解仲裁工作稳步推进

     4.劳动监察及维权工作力度进一步加大

   二 青海人力资源和社会保障面临的形势

   三 加快青海人力资源和社会保障事业

    (一)实施就业优先战略和更加积极的就业政策,促进就业持续稳定

    (二)进一步完善覆盖城乡的社会保障制度,稳步提高社会保障水平

    (三)加强公务员队伍建设,加快事业单位人事制度改革步伐

    (四)推进工资收入分配制度改革,加快建立合理的工资收入分配格局

    (五)积极落实人才强省战略,加强各类人才队伍建设

    (六)积极构建和谐劳动关系,切实维护劳动者合法权益

  B.17 青海扶贫开发难点分析与对策建议

   一 青海扶贫开发现状分析

    (一)资金投入和政策措施更加有力

    (二)扶贫开发实践经验日益丰富

    (三)社会扶贫形式和内容不断拓展

    (四)玉树贫困村灾后产业恢复重建实现推进

   二 青海扶贫开发面临的主要难点

    (一)贫困区域分布集中

    (二)生存条件恶劣

    (三)贫困人口综合素质较低

    (四)地方经济支持扶贫开发能力有限

    (五)收入差距大

   三 青海扶贫开发实现跨越发展的对策建议

    (一)以发展产业为核心,着力拓宽贫困地区群众致富增收渠道

    (二)以基础设施为抓手,着力推动贫困地区公共服务均等发展

    (三)以强化服务为保障,着力提高贫困地区群众脱贫致富能力

    (四)以完善机制为关键,着力优化贫困地区扶贫开发政策环境

  B.18 青海社会管理创新面临的形势及对策建议

   一 青海社会管理创新的现状及存在的问题

   二 青海社会管理创新面临的形势

    (一)经济基础薄弱,改善民生的任务繁重

    (二)各种矛盾相互交织,社会管理压力较大

    (三)新行业新群体不断涌现,社会管理服务模式亟待转型

    (四)公共安全和应急管理面临严峻形势

    (五)和谐社会建设和民族宗教工作面临诸多挑战

    (六)流动人口、特殊人群、困难群体的新变化需要社会管理积极应对

   三 加强和创新青海社会管理的对策建议

    (一)坚持以人为本,强化服务理念

    (二)构建齐抓共管的社会管理格局

    (三)完善社会管理体制机制

    (四)创新社会管理方式方法

    (五)加强和创新社会管理的综合治理

    (六)创新民族宗教领域的社会管理

    (七)强化和创新基层组织服务

    (八)整合社会管理资源

  B.19 青海收入分配问题研究

   一 收入分配问题研究的理论内涵

   二 青海收入分配现状及存在的主要问题

    (一)劳动报酬在国民收入分配中的比重偏低

    (二)居民收入在国民收入分配中的比重偏低

    (三)城乡居民收入差距过大

    (四)行业收入水平差距较大

    (五)居民收入水平、消费水平偏低

   三 破解青海收入分配问题的形势分析

   四 政策建议

    (一)明确政府定位,加强政府对国民收入分配的宏观调控

    (二)实施结构性减税政策,提高居民、企业在国民收入分配中的比重

    (三)抑制地租、房租的过快上涨,促进收入分配的公平

    (四)加大物价调控力度,改变银行存款负利率状态

    (五)完善工资形成机制,力争实现劳动报酬与劳动生产率同步提高

  B.20 贫困地区未来10年异地扶贫搬迁安置调查报告

   一 乐都县李家乡甘沟岭村、马圈村异地

    (一)农户对当地发展环境的基本看法

    (二)农户生产生活基本情况

    (三)农户认为需要异地搬迁的原因

    (四)异地搬迁方式的选择和资金问题

    (五)农户对异地搬迁的建议

   二 李家乡农民愿意异地扶贫搬迁的原因分析

    (一)自然条件严酷

    (二)种植效益低下

    (三)基础设施差

    (四)扶贫成果难以巩固

   三 青海贫困地区未来10年异地扶贫搬迁安置

    (一)需要搬迁的人口较多且情况复杂

    (二)后续扶贫资金和扶贫政策问题

    (三)土地问题成为异地扶贫搬迁的瓶颈

    (四)项目建设标准偏低和管理问题

    (五)搬迁户存在着经济来源单一的问题

   四 推进青海今后10年异地搬迁安置工作的对策建议

    (一)严格掌握迁出地及搬迁对象的条件

    (二)认真选择安置形式及安置地

     1.插花分散安置

     2.集中安置

    (三)实行政府引导、群众自愿、适当补助相结合

    (四)异地扶贫要与退耕还林还草和劳务输出紧密结合

    (五)处理好国家扶持与自力更生的关系

    (六)处理好农业开发与生态保护、移民区与被移民区的关系

    (七)制定异地扶贫搬迁安置的有关政策

 BⅤ 区域篇

  B.21 青海民俗文化旅游发展研究

   一 湟源县民俗文化旅游开发概述

    (一)确立发展文化旅游战略,为县域经济发展注入新的活力

    (二)挖掘开发民俗文化资源,打造特色文化品牌

    (三)文化创意活动异彩纷呈,知名度和影响力不断扩大

   二 湟源县民俗文化旅游存在的不足与困难

    (一)基础设施和服务体系亟待完善

    (二)民俗旅游文化资源开发程度低

    (三)民俗商品市场培育严重不足,远未形成产业化

    (四)过境游客多,且滞留时间不长

   三 推进青海省民俗文化旅游的思考

    (一)实施“统一规划、合理开发、突出特色、创立品牌”的总体开发战略

     1.坚持“统一规划、合理开发”的方针

     2.实施“突出特色、创立品牌”战略

    (二)优化旅游发展模式

    (三)多渠道融资,解决民俗文化旅游发展中的资金短缺问题

    (四)大力培养复合型高素质的民俗文化人才

    (五)加大宣传力度,加强宣传促销工作

    (六)处理好保护和发展的关系,走可持续发展道路

    (七)联动发展,走多样化发展道路

  B.22 青海柴达木循环经济试验区发展态势与思考

   一 海西柴达木循环经济试验区建设的理论与政策探索

    (一)发展思路探索

    (二)主要政策措施

   二 海西柴达木循环经济试验区发展现状

    (一)取得的成效

     1.基础设施得到较大改善

     2.项目建设取得重大突破

     3.循环产业链初步形成

     4.招商引资成效显著

     5.地区经济持续较快增长

     6.节能减排与资源综合利用取得较大突破

    (二)存在的主要困难和问题

     1.水资源供求结构性矛盾突出

     2.关键技术尚待突破

     3.产业层次偏低

     4.中小企业融资难问题仍然突出

   三 海西柴达木循环经济试验区发展形势分析与展望

    (一)发展形势分析

     1.宏观形势

     2.政策环境

     3.发展条件

    (二)发展目标展望

   四 对策建议

    (一)着力改善试验区发展软环境

    (二)进一步完善循环产业链

    (三)加快研发关键核心技术

    (四)加强资源环境保护

  B.23 青海东部城市群建设的战略思考

   一 青海东部城市群发展现状及存在的主要问题

    (一)东部城市群建设现状

     1.规划编制工作快速推进

     2.功能定位进一步明确

     3.基础条件逐步完善

     4.政策效应不断显现

    (二)东部城市群建设中存在的问题

     1.城市体系不健全

     2.城乡二元结构矛盾突出

     3.产业趋同化明显

     4.内部协调机制尚未建立

     5.整体功能和服务能力不强

   二 青海东部城市群发展形势分析

    (一)东部城市群发展面临的外部环境

     1.城市群成为推动世界经济发展的重要力量

     2.城市群是我国城镇化发展的主要方向

     3.青海东部城市群是全省城镇化发展的重大选择

    (二)东部城市群发展面临的机遇和挑战

     1.发展机遇

     2.面临的挑战

   三 加快青海东部城市群发展的战略任务

    (一)加强基础设施建设,推进区域空间一体化

    (二)整合优势资源和产业,推进产业发展一体化

    (三)完善城镇体系,推进城乡建设一体化

    (四)培育要素市场,推进市场建设一体化

    (五)加大统筹协调力度,推进公共服务一体化

    (六)强化节能减排,推进生态环境保护一体化

   四 加快推进青海东部城市群发展的对策建议

    (一)健全规划衔接协调机制

    (二)建立城市群协调发展机制

    (三)进一步完善政策支撑体系

    (四)建议国家调整现行的县改市政策

  B.24 三江源地区生态保护建设成效及展望

   一 三江源地区基本情况

   二 三江源自然保护区生态保护和建设实施现状

    (一)生态保护和建设

    (二)农牧民生产生活基础设施建设

    (三)生态保护支撑

   三 其他生态保护和建设工程实施概况

    (一)“三北”防护林建设

    (二)隆宝自然保护区建设

    (三)可可西里自然保护区建设

    (四)天然林资源保护工程

    (五)退耕还林(草)工程

   四 三江源地区生态保护和建设工程实施成效

    (一)三江源地区生态恶化得到初步遏制

     1.生态系统向良性循环转变

     2.植被明显恢复

     3.江河径流量大幅增加

     4.水土流失有所减轻

    (二)人民生活水平明显改善

     1.人民群众收入不断提高

     2.基础设施不断完善

     3.公共服务水平明显提高

    (三)区域经济发展态势良好

     1.发展速度明显加快

     2.特色经济发展壮大

     3.生态意识普遍增强

   五 三江源地区生态保护和建设中面临的挑战

    (一)生态恶化趋势依然严重

    (二)生态保护建设任务艰巨

   六 三江源地区生态保护和建设展望

  B.25 海北藏族自治州现代生态畜牧业示范区建设路径研究

   一 海北州高原现代生态畜牧业发展优势分析

    (一)区位优势

    (二)政策优势

    (三)生态优势

    (四)资源优势

    (五)发展基础

    (六)市场前景

   二 海北州高原现代生态畜牧业发展路径

    (一)集约化经营

    (二)产业化带动

    (三)市场化经营

    (四)标准化生产

    (五)生态化发展

    (六)企业化管理

    (七)城镇化发展

   三 海北州高原现代生态畜牧业发展重点

    (一)创新发展理念

     1.坚持生态化发展理念

     2.坚持工业化发展理念

     3.坚持市场化发展理念

     4.坚持品牌化发展理念

    (二)夯实发展基础

     1.奠定特色产业基础

     2.提高物质装备水平

     3.提高农牧民整体素质

    (三)壮大发展载体

     1.大力发展农牧业龙头企业

     2.规范专业合作组织运行机制

     3.着力提高经营水平和市场竞争力

    (四)丰富发展内涵

     1.依靠科技创品牌

     2.发挥优势育品牌

     3.借助媒体打品牌

     4.制定政策助品牌

     5.标准生产建品牌

   四 加快发展海北州高原现代生态畜牧业的对策思路

    (一)坚持典型引路,以点带面

    (二)坚持项目捆绑,集中建设

    (三)坚持市场引导,政府推动

    (四)坚持转变方式,集约经营

    (五)坚持良种先行,提高效益

    (六)坚持培育特色,促进增效

    (七)坚持多元投入,改善装备

    (八)坚持科技引领,提升内涵

    (九)坚持领导联点,强化指导

 BⅥ 专题篇

  B.26 打造昆仑文化品牌的历史回顾与发展思考

   一 昆仑神话研究与昆仑文化的提出

    1.学界对昆仑神话的研究

    2.昆仑文化的提出与探索

   二 青海文化定位:昆仑文化为主体的多元一体文化格局

    1.对青海文化定位的论争

    2.对昆仑文化价值与地位的探索

    3.昆仑文化品牌的打造

    4.2011年青海省文化改革大会的定位

   三 在建设文化名省新征程中打造昆仑文化品牌的思考

    1.昆仑文化品牌的打造,政府引导是关键。

    2.昆仑文化品牌的打造,学术研究是基础

    3.昆仑文化的推介,重大节庆、体育赛事和文艺作品是平台

    4.昆仑文化的提升,深入宣传是途径

    5.昆仑文化的发展,市场运作是趋势

  B.27 三江源区生态移民后续产业发展研究

   一 三江源区生态移民后续产业发展现状

    (一)生态移民后续产业发展特点

     1.突出发展生态畜牧业,不断提高传统产业的经营效益

     2.大力发展中藏药材及民族手工业,增强持续发展后劲

     3.积极发展高原生态旅游业,形成新的经济增长点

     4.加快培育市场发展活力,提高牧民适应社会的能力

    (二)生态牧民生产生活状况

   二 三江源区生态移民后续产业发展中存在的主要问题

   三 三江源区生态移民后续产业发展思路及产业模式

    (一)生态畜牧业发展模式

    (二)生态旅游业发展模式

    (三)中藏药材及民族手工业发展模式

   四 三江源区生态移民后续产业发展的对策建议

    (一)制定优惠政策保障后续产业健康发展

     1.构建三江源区生态畜牧业发展的长效机制

     2.支持三江源区生态旅游业加快发展

     3.实行促进民族手工业和中藏药加工业发展的优惠政策

    (二)加强三江源区的社会事业建设

     1.将加快三江源区社会事业、提高基本公共服务水平、不断改善民生事业纳入国家的顶层设计

     2.城镇容量和人口承载力的扩大是三江源区减轻资源与环境压力的重要条件

    (三)建立和完善生态补偿机制

  B.28 青海新能源开发利用现状及发展战略研究

   一 青海省发展新能源的重要性

    (一)发展新能源是科学发展战略的必然选择

    (二)发展新能源是发展新兴产业的重要内容

    (三)发展新能源是引领绿色发展最现实的途径

   二 青海省新能源开发利用应用现状

    (一)太阳能光伏产业

    (二)风电产业

   三 青海省新能源发展的有利因素与存在问题

    (一)有利因素

     1.政府大力支持新能源发展

     2.科技积极支撑新能源发展

     3.土地资源优势为发展新能源提供了良好的条件

    (二)存在的问题

     1.新能源产业综合开发利用水平较低

     2.新能源发展缺乏完整的政府激励政策与配套措施

     3.新能源发展技术、资金、人才问题有待解决

   四 青海新能源未来发展重点

    (一)积极发展太阳能

    (二)大力开发风力发电

   五 推动青海新能源发展的政策措施

    (一)制定新能源发展规划

    (二)落实好用好新能源发展政策

    (三)加大资金支持

    (四)加大对新能源技术研发和创新的支持力度

    (五)提供强有力的人才支撑

    (六)加大招商引资力度

  B.29 青海生态环境保护现状分析与目标措施

   一 青海生态环境保护现状分析

    (一)八大生态治理工程初见成效

    (二)节能降耗取得实质性进展

    (三)重金属污染防治取得明显成效

    (四)三江源区“增水”工程效果明显

    (五)生态环境遥感监测信息与全国互联共享得以实现

    (六)全省环境质量总体保持稳定

   二 青海生态环境保护与建设中存在的主要问题

    (一)水土流失面积扩大,荒漠化问题严重

    (二)江河水减沙增,珍稀物种受损

    (三)草畜矛盾突出,鼠虫害加剧

    (四)工业污染形势依然严峻

   三 未来青海生态保护与建设的总体目标与保障措施

    (一)国家应给予更多优惠政策,实现青海生态环保新突破

    (二)始终坚持生态环保优先,增强民众生态环保意识

    (三)完善生态移民相关配套政策,建立健全生态补偿机制

    (四)生态活力要发挥优势提高等级,环境质量要保持领先地位

    (五)争取国家对环保产业更多支持,打造绿色产品供给基地

    (六)加强生态功能区建设,提高保护区管理水平

    (七)加强生态综合治理,实现生态系统良性循环

    (八)探索绿色发展模式,强化环境污染综合治理

  B.30 青海城乡居民消费热点倾向和消费升级问题研究

   一 青海省城乡居民消费结构和消费热点变化趋势

    (一)改革开放初期,城乡居民消费结构均体现出明显的贫穷特征

    (二)改革开放以来,城乡居民消费结构均呈现出不断升级的态势

    (三)城乡居民消费结构在升级的同时,表现出明显的差异性

    (四)城乡居民消费已完成积累期,迈入第三次消费升级阶段

   二 青海省城乡居民“十二五”时期消费热点分析

    (一)人口年龄构成变化趋势与消费热点倾向

    (二)人口城镇化趋势与消费热点倾向

    (三)教育程度高级化趋势与消费热点倾向

    (四)家庭结构变化与消费热点倾向

    (五)就业结构变化与消费热点倾向

   三 促进青海城乡居民消费升级的对策建议

    (一)完善收入分配政策,稳步增加城乡居民收入

    (二)继续加强生活必需品市场价格监管,为扩大城乡居民消费需求提供有效保障

    (三)优化政府公共服务支出结构,完善扩大消费的财政政策

    (四)完善城镇化的体制和机制,全方位推进城镇化进程

    (五)合理调整产业结构,有效拓展就业空间和消费领域

    (六)继续探索金融体制改革,构建扩大消费的金融服务平台

  B.31 青海节能降耗形势分析与预测

   一 青海节能降耗现状分析

    (一)“十一五”时期节能降耗成效

    (二)2011年节能降耗状况分析

   二 青海节能降耗面临的困难及其原因分析

    (一)节能降耗面临的困难和问题

    (二)造成节能降耗困难局面的原因分析

     1.产业结构不合理

     2.经济结构短期内难以实质性转变

     3.节能降耗空间有限

     4.高海拔导致热效率低,节能降耗难度大

     5.“十一五”时期能耗基数被低估

     6.非产出性能源消费急剧增加

     7.节能改造资金投入依然不足,缺乏节能降耗的人才支撑

     8.节能监督管理乏力

   三 2012年青海节能降耗工作面临的机遇与挑战

    (一)面临的机遇

    (二)面对的挑战

   四 青海加快推进节能降耗的对策建议

    (一)进一步提高认识,多措并举建机制

    (二)着力调整优化产业结构,加大节能技术改造

    (三)从源头上控制高载能项目继续增长,加快推进工业企业清洁生产

    (四)组织实施“万家企业节能低碳行动”,开展对标达标活动

    (五)支持节能服务产业健康发展

    (六)推进公共机构和其他重点领域节能降耗,提升高耗水行业节水效率

    (七)加强队伍能力建设,强化节能工作基础

    (八)加强节能降耗监督管理

 社会科学文献出版社皮书系列

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《2012年青海经济社会形势分析与预测》是一部综合性的研究报告,由青海省社会科学院组织长期从事青海经济社会发展方面的专家学者撰写,它以青海省经济、社会、政治、文化和生态建设等各领域的重大理论和现实问题为研究内容,从战略高度对青海经济社会发展进行综合分析和科学预测,真实、全面地反映青海经济社会发展形势。在内容上,包括主题报告、总报告、经济、社会、区域、专题等6个篇目。其中主题报告分别由青海省委书记、省长从战略高度对2011年青海经济社会发展状况和2012年发展的重点任务进行了全面分析及准确阐释,提出了全省的发展思路和未来战略取向。总报告在对青海省经济发展、社会发展总体运行情况分别阐述的基础上,针对宏观形势带来的机遇和挑战,结合省情对2012年青海经济和社会发展趋势分别进行了预测,提出了具有可操作性的对策建议。经济篇以影响青海经济发展的主要行业、领域以及重大现实问题为研究内容,涵盖投资、财政、农牧业、工业、服务业以及特色产业发展、物价等领域和相关热点问题。社会篇以涉及青海社会发展的主要行业、领域及重大现实问题为研究领域,内容涵盖教育、科技、文化、就业、生活保障等领域以及社会管理创新、收入分配等社会热点问题。区域篇以青海现实的区域特色为重点,以青海民俗文化旅游区、青海柴达木循环经济试验区、青海东部城市群、三江源区生态保护、海北藏族自治州现代生态畜牧业示范区等为研究对象,分别对其发展现状、存在问题、面临形势、未来路径及对策建议等方面进行了详细论述和研究分析。专题篇立足青海实际,放眼全国,选择具有青海特色且对全国有一定影响力的重大理论和现实问题进行分析,分别就昆仑文化、生态移民、新能源开发利用、节能降耗、消费驱动的发展定位、发展理念、发展路径和发展对策等进行了学理性的研究和探讨。

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