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中国生态建设与环境保护(1978-2018)图书

Ecological Conservation and Environmental Protection in China (1978-2018)

SSAPID:101-1536-2101-57
ISBN:978-7-5201-3474-3
DOI:
ISSN:

[内容简介] 改革开放40 年,既是中国经济腾飞的40 年,也是中国生态环境保护在曲折中前行的40 年。中国的生态环境保护事业与中国的经济增长和改革开放进程有着密切的联系。当前中国的生态环境保护进入了压力叠加、负重前行的关键期,到了有条件、有能力解决突出生态环境问题的窗口期。本书旨在总结回顾中国改革开放40 年生态建设与环境保护的历史进程,提炼生态环境保护的成就和经验,探析存在的问题与挑战,以期为美丽中国建设提供参考和借鉴。

相关信息

丛书名:改革开放研究丛书
作 者: 潘家华 庄贵阳
编 辑:李延玲
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2019年01月
语 种:汉文
中图分类:F2 经济计划与管理

 索引

 出版者前言

 内容提要

 前言

 主要作者简介

 第一章 绿水青山就是金山银山的认知与实践进程

  引言

  一 局部污染为主、制度建设起步阶段(1978~1991年)

  二 环境污染加剧、立法加快阶段(1992~2001年)

  三 遏制环境恶化态势、加大治理力度阶段(2002~2011年)

  四 全面污染攻坚、生态环境质量稳中向好阶段(2012年至今)

  五 坚持人与自然和谐共生、全面构建生态文明体系

  结语

 第二章 环境法治四十年之演进

  引言

  一 改革开放初期

   (一)环境法治发展之历程

   (二)环境法治发展理论与实践热点

   (三)环境法治发展之特点

   (四)环境法治发展之实效

  二 可持续发展和市场经济转轨期

   (一)环境法治发展之历程

   (二)环境法治发展之理论与实践热点

   (三)环境法治发展之特点

   (四)环境法治发展之实效

  三 贸易全球化与科学发展时期

   (一)环境法治发展之历程

   (二)环境法治发展之理论与实践热点

   (三)环境法治发展之特点

   (四)环境法治发展之实效

  四 生态文明新时代的中国环境法治

   (一)环境法治发展之历程

   (二)环境法治发展之理论与实践热点

   (三)环境法治发展之特点

   (四)环境法治发展之实效

  五 成就与经验

   (一)四十年中国环境法治建设之成就

   (二)四十年中国环境法治建设之经验

  六 挑战与建议

  结语

 第三章 环境政策演进及其评价

  引言

  一 环境保护政策的发展及其要点

   (一)改革开放前是我国环境保护的意识启蒙和开创阶段

   (二)1979~1991年,中国进入环境保护理念初创和污染初现时期

   (三)1992~2002年,环境污染加剧和立法加快阶段

   (四)2003~2012年,污染诱发的群体性事件增多、环境政策逐步完善

   (五)党的十八大以来,环境保护上升到生态文明建设的战略高度

  二 环境政策演进特点评述

   1.环境政策从口号、理念向“政府+市场”共同发挥作用演进

   2.环境保护主管部门职能逐步定位到政策制定和监督实施

   3.环境保护投入不断加大,污染治理成效显著

  三 环境保护政策重点与展望

   1.从雾霾治理入手,形成污染攻坚战的长效机制

   2.发达国家在处理环境与发展方面积累的经验值得借鉴

   3.更多地利用市场机制解决环境污染问题

   4.明晰技术路线,提高环境治理的现代化水平

   5.公众参与和行动,形成节约资源保护环境的社会氛围。

  结语

 第四章 环境保护规划回顾与展望

  引言

  一 环境保护规划发展的经济社会环境背景

   (一)改革开放以来经济社会发展

   (二)生态环境保护制度的改革发展

   (三)改革开放进程中的环境保护规划演进历程

  二 第一阶段:1978~1992年

   (一)1978~1982年,拨乱反正阶段

   (二)1983~1992年,经济全面发展

  三 第二阶段:1993~2000年

  四 第三阶段:2001~2011年

  五 第四阶段:2012年至今

  六 未来发展展望

   (一)以生态环境规划为统领,建立统筹推进生态文明建设、全程推进生态环境保护的基础制度

   (二)从纵向和横向两个尺度,系统构建我国生态环境规划体系

   (三)以生态环境质量为核心,以空间管控为抓手,强化生态环境规划的落地实施

   (四)完善生态环境规划的全链条管理制度,建立完善的包括编制、实施、评估、考核、监督全过程的规划制度

   (五)从理论方法、技术工具、机构队伍、市场机制等方面,建立适应生态环境规划事业发展的支撑体系

  结语

 第五章 保护地建设与生态红线

  引言

  一 发展历程概述

  二 保护地建设与管理

   (一)自然保护区

    1.自然保护区建设管理概况

    2.自然保护区保护成效

   (二)国家公园等其他自然保护地

    1.国家公园(试点)

    2.风景名胜区

    3.森林公园

    4.地质公园

    5.湿地公园

    6.饮用水水源地

    7.海洋特别保护区(含海洋公园)

    8.世界遗产

   (三)保护地面临的主要问题及未来发展方向

    1.面临的主要问题

    2.未来发展方向

  三 生态保护红线

   (一)生态保护红线提出背景

    1.生态保护红线提出的战略背景

    2.生态保护红线提出的科学背景

   (二)生态保护红线概念、特征与类型

    1.生态保护红线概念与内涵

    2.生态保护红线特征

    3.生态保护红线类型

    4.生态保护红线划定进展情况

   (三)生态保护红线划定的作用与意义

    1.生态保护红线是生物多样性保护基线

    2.生态保护红线是优质生态产品供给线

    3.生态保护红线是人居环境安全保障线

    4.生态保护红线是国家生态安全底线

   (四)生态保护红线未来的发展重点

    1.科学划好一条线,促进“边界落地”

    2.完善配套制度体系,促进“政策落地”

    3.建立严密监管体系,促进“管控落地”

  结语

 第六章 污染防治

  引言

   1.第一阶段:环境保护意识启蒙阶段(1972~1978年)

   2.第二阶段:环境污染蔓延和环境保护制度建设阶段(1979~1992年)

   3.第三阶段:环境污染加剧和规模化治理阶段(1993~2001年)

   4.第四阶段:科学发展、生态文明建设思想提出并发展阶段(2002~2012年)

   5.第五阶段:生态文明建设思想成熟,全面、深度治污阶段(2013年至今)

  一 水污染防治

   (一)水污染防治方法

    1.污染源与污染物

    2.点源污染防治

    3.面源污染防治备用技术

    4.节水减排技术

   (二)水污染防治发展进程

    1.我国水污染防治发展阶段(1978~1998年)

    2.我国水污染防治快速发展阶段(1998年至今)

   (三)水污染防治发展展望

    1.城镇生活污水处理技术发展展望

    2.农村污染防治的技术发展展望

    3.工业用水循环利用技术的发展展望

  二 大气污染防治

   (一)大气污染防治方法

    1.大气污染概念

    2.我国大气污染的防治措施

   (二)大气污染防治发展进程

    1.我国大气污染防治发展起步阶段(1970~1989年)

    2.我国大气污染防治缓慢发展阶段(1990~1999年)

    3.我国大气污染防治重大进展阶段(2000~2009年)

    4.我国大气污染防治取得突破阶段(2010年至今)

   (三)大气污染防治发展展望

    1.持续减少多种污染物的排放总量

    2.进一步强调节能对大气污染防治的协同效益

    3.科学谋划,有序推进城镇化

    4.进一步推进移动源污染防治

  三 固体废弃物污染防治

   (一)固体废弃物污染防治方法

    1.普通固体废弃物

    2.生活垃圾

   (二)固体废物污染防治发展进程

    1.固废处理起步阶段(1978~1998年)

    2.固废处理发展阶段(1999~2008年)

    3.固废处理逐步完善阶段(2009年至今)

   (三)固体废弃物污染防治发展展望

    1.垃圾焚烧延续较快发展趋势

    2.卫生填埋仍有较多发展机会

    3.生活垃圾处理将有较大发展空间

    4.餐厨垃圾处理面临机遇

    5.建筑垃圾资源化任重道远

    6.危险废物处理处置亟待解决

  结语

 第七章 循环经济发展

  引言

  一 循环经济的发展取向

   (一)古典循环经济

   (二)现代循环经济

   (三)循环经济研究的理论基础分析

    1.循环经济与生态学理论

    2.循环经济与生态经济学理论

    3.循环经济与资源经济学理论

    4.循环经济与环境经济学理论

    5.循环经济与技术经济学理论

    6.循环经济与制度经济学理论

  二 发展的历程

   (一)资源导向型的古典模式阶段(1998年以前)

    1.固废资源利用为主导的古典循环经济阶段(1978年以前)

    2.废弃物利用转变为环境末端治理手段之一(1979~1997年)

   (二)资源与环境双导向:从古典走向现代的阶段(1998~2004年)

    1.“淮河治污零点行动”的启发

    2.从末端治理走向清洁生产、推进循环经济阶段(1998~2002年)

    3.资源与环境双导向的现代循环经济战略初步形成(2002~2004年)

   (三)现代循环经济崛起的快速发展阶段(2005年至今)

    1.发展循环经济由废弃物管理方法转向经济发展模式

    2.“十一五”规划:循环经济进入国家战略

    3.依法推进循环经济发展

    4.制定循环经济发展专项国家计划

    5.制定国家《循环发展引领行动》计划

  三 主要成效

   (一)循环发展观念普及,中国理念引领世界

   (二)开展试点示范工作,形成一系列先进模式

    1.企业循环经济发展模式

    2.园区循环经济发展模式

    3.跨产业的农工服复合循环经济发展模式

    4.专业化社会废弃物资源再生循环利用模式

    5.再制造模式

   (三)资源环境效益显著,贡献应对气候变化

    1.资源节约效果明显

    2.环境效益突出

    3.对温室气体减排贡献巨大

  四 面临的问题

   (一)长效机制尚待完善,制度需要继续创新

   (二)发展循环经济成本增加,企业经济效益下降

   (三)环境保护日益严格,市场竞争加剧

   (四)存在技术瓶颈,制约循环经济发展

   (五)政策落实不到位,影响企业发展

  五 未来发展方向

   (一)支撑生态文明建设

   (二)构建与循环经济发展相适应的制度体系

   (三)全面推广成功的循环经济发展模式

   (四)促进循环经济服务模式创新

  结语

 第八章 水资源利用与保护

  引言

  一 发展历程

   (一)发展阶段划分及主要特征

   (二)以水工程建设、水资源开发为主的开发为主阶段(1978~1999年)

   (三)以重视水资源综合利用、实现人水和谐为目标的综合利用阶段(2000~2012年)

   (四)以保护水生态、建设生态文明为目标的保护为主阶段(2013~2018年)

  二 新时代发展对水资源利用与保护需求分析

   1.改革开放

   2.创新

   3.绿色发展

   4.生态文明建设

   5.保护生态环境

   6.实现中国梦

  三 面向我国新时代发展需求的水资源利用与保护展望

   (一)水资源利用与保护新阶段展望

    1.继续延续保护为主阶段(预计延续到2025年前后)

    2.接下来将迎来智慧用水阶段(预计在2025年以后)

   (二)未来几个热点领域水资源利用与保护展望

    1.“一带一路”倡议

    2.长江经济带

    3.京津冀协同发展

    4.雄安新区建设

    5.乡村振兴战略

  结语

 第九章 可再生能源开发利用历程

  引言

  一 综述

   1.第一阶段:以沼气、水力发电为主阶段(1978~1994年)

   2.第二阶段:全面发展的起步阶段(1995~2007年)

   3.第三阶段:不断调整过程中的快速全面发展(2008年至今)

  二 历程

   (一)中国生物质能的开发利用历程

    1.第一阶段:重点发展沼气(1978~1999年)

    2.第二阶段:重视发展燃料乙醇(2000~2004年)

    3.第三阶段:关注生物质发电(2005~2008年)

    4.第四阶段:综合快速发展阶段(2009年至今)

   (二)中国水能的开发利用历程

   (三)中国太阳能的开发利用历程

    1.第一阶段:太阳能热水器及太阳能设备生产为主阶段(1978~2007年)

    2.第二阶段:太阳能发电产业化建立阶段(2008~2012年)

    3.第三阶段:太阳能产业规模化稳定发展阶段(2013年至今)

   (四)中国风能的开发利用历程

    1.第一阶段:早期示范阶段(1978~1993年)

    2.第二阶段:产业化探索阶段(1994~2003年)

    3.第三阶段:产业化发展阶段(2003年至今)

   (五)中国地热能的开发利用历程

    1.第一阶段:地热发电为主阶段(20世纪70年代初至80年代末)

    2.第二阶段:供暖与制冷为主阶段(20世纪90年代初至今)

  三 成效、存在的问题及发展趋势

   (一)中国可再生能源开发利用的成效

   (二)中国可再生能源开发利用过程中存在的主要问题

   (三)中国可再生能源开发利用的发展趋势

  结语

 第十章 绿色消费与环境文化

  引言

  一 概念界定

   (一)绿色消费

   (二)环境文化

  二 演进及其阶段性特征

   (一)20世纪80年代:消费数量增长和环境文化异化阶段

   (二)20世纪90年代:绿色消费起步和环境文化反思阶段

   (三)21世纪初至2011年:绿色消费发展和环境文化再认识阶段

   (四)2012年至今:绿色消费深化和环境文化建设阶段

  三 面临的挑战

  四 强化社会整体公共意识,提升环境文化水平

  结语

 第十一章 应对气候变化的政策与行动

  引言

  一 中国气候政策演进和总体建树

   (一)中国气候政策演进

    1.中国应对气候变化的起步期(1978~2006年)

    2.中国应对气候变化的夯实期(2007~2014年)

    3.中国应对气候变化的深化期(2015年至今)

   (二)中国应对气候变化成效

    1.经济增长和碳排放脱钩趋势初步显现

    2.建立起应对气候变化多层级管理体系和政策制度

    3.应对气候变化能力建设不断加强

  二 减缓气候变化行动

   (一)去产能、调结构,打造现代化绿色经济体系

   (二)节能减排,建立清洁化能源体系

   (三)建立绿色消费模式和生活方式

   (四)增加碳汇

  三 适应气候变化行动

   (一)气候适应型城市建设

   (二)农业适应能力建设

   (三)生态系统保护

   (四)防灾减灾体系建设

  四 低碳试点示范体系和碳市场建设

   (一)低碳试点示范体系建设

   (二)碳排放权交易市场建设

  五 全球气候治理的参与、贡献与引领走向“引领者”

   (一)全球气候谈判进程中的“中国身影”

    1.重视生态环境问题,跟随全球气候治理行动(1979~2006年)

    2.在气候大会中积极发声,加入“三足鼎立”格局(2007~2014年)

    3.提升话语地位,引领全球气候治理(2015年至今)

   (二)积极推动国际交流合作

    1.南南气候合作

    2.与发达国家的合作

    3.参与其他多边进程

  结语

   (一)中国应对气候变化的经验总结

   (二)中国应对气候变化的挑战

   (三)中国应对气候变化的展望

 第十二章 可持续发展的战略与实践

  引言

  一 环境保护:可持续发展的缘起(1972~1991年)

   (一)环境保护被提上国家政治议程

   (二)环境保护成为基本国策

   (三)初步建立了环境保护的法律体系和政策制度体系

  二 可持续发展国家战略的确立和实施(1992~2000年)

   (一)可持续发展由理念变为国家战略

   (二)率先制定《中国21世纪议程》

   (三)全面实施可持续发展战略

  三 实现千年发展目标的努力和成绩(2001~2015年)

   (一)参与制定联合国千年发展目标

   (二)实施千年发展目标取得巨大成就

  四 迈向2030年可持续发展的新征程(2015年至今)

   (一)中国在2015年后发展议程谈判中的作用

   (二)中国落实2030年可持续发展议程的愿景

   (三)制定《中国落实2030年可持续发展议程国别方案》

   (四)建立中国落实2030年可持续发展议程创新示范区

  五 中国可持续发展历程的经验和启示

  结语

 第十三章 可持续城市建设实践与经验

  引言

  一 可持续城市发展的总体历程

   (一)全球可持续发展进程对中国可持续城市建设的促进

   (二)中国可持续城市的实践历程

  二 可持续城市建设的主要实践及特征

   (一)改善生存条件为特征的分领域试点示范

   (二)促进转型发展为特征的试点示范

   (三)协调、公平为特征的综合试点示范

  三 可持续城市发展经验与展望

   (一)我国可持续城市发展的特征和经验

    1.从关注单项议题向关注整体进程发展

    2.由关注环境、经济等生存性问题向关注社会问题发展

    3.多层次、多主体联合行动

   (二)我国可持续城市未来发展展望

    1.从分散到整合,合力形成城市可持续发展的顶层设计

    2.从跟随者到引领者,大力推进生态文明和可持续城市建设

  结语

 第十四章 生态文明建设:一路砥砺前行

  引言

  一 生态文明建设的发展历程

   (一)在经济发展中开始注重环境保护(1978~2002年)

   (二)在社会全面进步中建设生态文明(2003~2012年)

   (三)在全面深化改革的背景下深入推进生态文明建设(2013年至今)

  二 生态文明建设取得的成就

   (一)生态文明建设理论体系已经形成

   (二)生态文明机制体制改革取得突破性进展

   (三)生态环境保护与治理工作的实践不断深化

  三 生态文明建设面临的问题与挑战

   (一)尚存的问题

   (二)面临的挑战

  四 深化生态文明体制改革的政策建议

   (一)今后一段时间内生态文明建设的重点任务

   (二)深化生态文明机制体制改革的政策建议

    1.打破利益藩篱,把握“问题导向”,创新生态环境监管体制,提高改革的执行力

    2.根植绿色发展,强化“目标导向”,深化生态文明考评机制,确保改革的落地

    3.秉承生态引领,夯实“市场导向”,构建生态产业发展机制,释放改革的红利

  结语

改革开放40年,既是中国经济腾飞的40年,也是中国生态环境保护在曲折中前行的40年。中国40年工业化和城镇化的快速推进进程,使得发达国家上百年工业化进程中分阶段出现的各种环境问题在中国集中显现,生态环境保护也进入了压力叠加、负重前行的关键期。经过40年的不懈努力,中国环境保护的制度建设取得较大进展,生态文明建设进入新的发展阶段。总体上,在改革开放40年里,中国的环境保护事业并不是孤立发展的,而是与中国的经济增长和改革幵放进程有着密切联系的。伴随着改革开放40年中国经济社会发展的不同节点,中国生态环境保护形势、政策和制度建设也呈现不同的特征。本内容涉及绿水青山就是金山银山的认知与实践、环境法治、环境政策、环境保护规划、保护地建设、污染防治、循环经济发展、水资源保护与利用、可再生能源幵发利用、绿色消费与环境文化、应对气候变化行动、可持续发展战略与实践、可持续城市建设、生态文明建设等方面。

1. 蔡守秋:《生态文明建设的法律和制度》,中国法制出版社,2017。

2. 常纪文:《环境法前沿问题》,中国政法大学出版社,2011。

3. 常纪文:《生态文明的前沿和法律问题——一个改革参与者的亲历和思索》,中国政法大学出版社,2016。

4. 陈吉宁、马建堂:《国家环境保护政策读本》(第二版),国家行政学院出版社,2017。

5. 高吉喜等:《区域生态学》,科学出版社,2015。

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