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北京党的建设研究报告(2018)图书

An Annual Report on Party Building in Beijing (2018)

SSAPID:101-1265-3969-09
ISBN:978-7-5201-3315-9
DOI:
ISSN:

[内容简介] 全书由总报告、专题报告、地区报告、领域报告、特色党建案例和附录六部分组成。总报告从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面概述了2017年北京市各级党组织相关工作的基本情况。专题报告、地区报告和领域报告收录了北京市各区、各系统、各领域优秀调研报告,全面呈现北京市在加强基层党组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设、纪检监察工作等方面的成效、亮点,并针对存在的问题提出了相关对策建议。

相关信息

丛书名:北京党建蓝皮书
作 者:北京市党的建设研究会
编 辑:王小艳;仇扬
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年09月
语 种:汉文
中图分类:D2 中国共产党

 摘要

 北京市党的建设研究会简介

 主要编撰者简介

 北京党建蓝皮书编委会

 Abstract

 Ⅰ 总报告

  B.1 2017年北京市党建工作情况报告

   一 把党的政治建设摆在首位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导

   二 突出思想建设基础性地位,坚定不移用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部

   三 着眼锻造高素质专业化干部队伍,全面加强领导班子和干部人才队伍建设

   四 以提升组织力为重点,推动基层党组织全面进步、全面过硬

   五 持之以恒正风肃纪,推动党风政风持续好转

   六 坚定不移惩治腐败,巩固反腐败斗争压倒性态势

   七 把制度建设贯穿始终,为管党治党提供法规制度保障

 Ⅱ 专题报告

  B.2 首都基层党建工作特点规律研究报告

   一 强化政治功能始终是首都基层党建的首要职责

    (一)在落实中央重大决策部署中发挥首都基层党建政治功能

    (二)在承担好重大政治任务中凸显首都基层党建政治功能

    (三)在引领发展、发挥好战斗堡垒作用中强化基层党建政治功能

   二 完善适应基层社会治理结构变化的党组织体系是首都基层党建的根本保证

    (一)创新方法,扩大党组织覆盖面

    (二)优化设置,增强党组织功能

    (三)理顺关系,完善领导机制

   三 强化动力支撑是推动首都基层党建运行的核心要素

    (一)传承红色基因,永葆不断前进的内生动力

    (二)加强督导考评,将责任压力转化为自觉动力

    (三)坚持群众路线,把赢得群众认同作为基层党建根本动力

   四 保障有力是首都基层党建运行和发展的基础

    (一)抓住选育管用备关键环节,做好人员保障

    (二)多渠道筹措资金,提高经费保障水平

    (三)调动各方资源,落实阵地保障

    (四)注重规范化运行,加强制度机制保障

   五 坚持统筹协调是首都基层党建的基本方式

    (一)统筹首都党建资源,大力推进共建共享

    (二)统筹社会力量,基层党建引领基层社会治理创新

    (三)统筹活动空间,推动基层党建工作信息化

  B.3 党支部规范化建设调研报告

   一 关于对党支部规范化建设基本内涵的认识

   二 全市推进党支部规范化建设的主要做法

   三 存在的主要问题

   四 对策建议

  B.4 从严管理监督干部 防止“带病提拔”问题研究报告

   一 充分认识从严管理监督干部、防止“带病提拔”在全面从严治党背景下的重要意义

   二 北京市从严管理监督干部、防止“带病提拔”的主要做法

   三 存在的难点问题及原因分析

   四 对策建议

  B.5 党的十八大以来全面从严治党理论与首都组织工作实践研究报告

   一 全面从严治党提出的时代背景及现实意义

    (一)时代背景

    (二)现实意义

   二 全面从严治党理论的思想内涵和主要内容

   三 全面从严治党的理论特质和理论品格

   四 首都组织工作贯彻全面从严治党的实践

    (一)持续加强思想政治建设,推动党员干部提高思想理论水平和党性修养

    (二)从严选拔和管理监督干部,打造首都改革发展需要的、忠诚干净担当的高素质干部队伍

    (三)注重抓基层打基础,推动全面从严治党向基层延伸

    (四)坚持党管人才原则,在服务大局中实现人才工作新突破

    (五)坚持严上加严、实上再实,抓好组织部门自身建设

   五 下一步推进全面从严治党的几点考虑

  B.6 世界级城市群人才发展规律及对京津冀人才一体化发展的借鉴研究报告

   一 世界级城市群人才发展特征

    (一)美国波士华城市群人才发展

    (二)英国伦敦城市群人才发展

    (三)日本东京城市群人才发展特点

   二 世界级城市群人才发展规律总结

   三 京津冀人才一体化发展成效

    (一)建立了以联席会议为主的合作机制

    (二)形成了多元化人才共引共育机制

    (三)构建了高层次人才共享机制

    (四)探索了以政府为主导的人才交流机制

   四 加快推进京津冀人才一体化发展的政策建议

  B.7 具有首都特性和超大城市特点的反腐败工作规律研究报告

   一 首都党风廉政建设和反腐败工作存在的突出问题及原因分析

   二 坚持问题导向,深刻认识、准确把握具有首都特性和超大城市特点反腐败工作规律

   三 坚持首善标准,坚决夺取首都反腐败斗争压倒性胜利

  B.8 纪委监委合署体制下的监督工作研究报告

   一 纪委监委合署体制给监督工作带来的新变化新挑战

   二 纪委监委合署以来开展监督工作的实践

    (一)探索创新组织体系和监督方式,着力推动监督常态化

    (二)把握好监督工作重点,切实履行监督专责

    (三)立足当下改、着眼长久立,充分发挥标本兼治的战略作用

    (四)及时梳理归纳提炼总结,不断提高监督工作的制度化和科学化水平

   三 加强和改进监督工作的对策与建议

    (一)把“两个维护”作为根本政治任务,进一步聚焦主责主业

    (二)把纪律挺在前面,当好政治生态“护林员”

    (三)突出实效性和创新性,不断探索实践更科学更有效的监督机制

    (四)突出忠诚干净担当,切实加强监督队伍的建设

 Ⅲ 地区报告

  B.9 加强东城区非公经济组织和社会组织党建工作有效性研究报告

   一 近年来东城区“两新”组织党建工作取得积极成效

    (一)健全组织领导体系,在“重统筹”上取得新进展

    (二)创新多种组建方式,在“全覆盖”上取得新突破

    (三)加强基层基础投入,在“强保障”上取得新成效

    (四)创新党建工作载体,在“优服务”上取得新提升

    (五)拓宽作用发挥渠道,在“求实效”上取得新成果

   二 东城区“两新”组织党建工作面临的主要问题

    (一)从“两个覆盖”情况来看,党在“两新”组织中的覆盖还存在一定的不平衡不充分的问题

    (二)从思想观念来看,“两新”组织各类群体对党建工作认识参差不齐,使党组织发挥作用的必要条件受到影响

    (三)从工作基础来看,党的领导方式和工作手段缺乏创新,规范化程度不够高,党员教育管理和服务发展的实际效果受到影响

   三 不断提升“两新”组织党建工作有效性的对策建议

    (一)凝聚各方共识,着力夯实“两新”党建有效性的思想基础

    (二)深化“两个覆盖”,加强“两新”党建有效性的组织保障

    (三)强化作用发挥,扩大“两新”党建有效性的整体功能

    (四)加强源头建设,强化“两新”党建有效性的人才支撑

    (五)打牢工作基础,完善“两新”党建有效性的保障体系

  B.10 朝阳区基层党组织在城市基层治理中发挥作用问题研究报告

   一 朝阳区基层党组织在城市基层治理中面临的形势任务

    (一)打造共建共治共享的社会治理格局对朝阳区基层党建工作提出新要求

    (二)社会结构深刻变化,民生诉求日益多元,群众对区委的治理水平提出新期待

    (三)“城市病”问题依然存在,对城市基层治理能力提出更高要求

    (四)朝阳区有城有乡,社会开放度极高,对社会治理的方式提出了更多要求

   二 朝阳区基层党组织在城市基层治理中的实践与探索

    (一)突出核心引领,区域化党建格局逐步完善

    (二)突出基层民主,上下联通的四级党政群协商体系逐步建立

    (三)突出问题导向,精准有效的社区党建引领分类治理模式逐步构建

    (四)突出社会参与,专业高效的社会组织领域党建服务网络逐步形成

   三 朝阳区基层党组织在城市基层治理中不适应新时代要求的问题

    (一)基层党组织引领作用发挥不够充分

    (二)基层党组织统筹协调功能较弱

    (三)基层党组织工作力量不足

    (四)运用信息网络技术推动城市基层治理水平不高

   四 对基层党组织在城市基层治理中更好发挥作用的建议

    (一)坚持和强化基层党组织的领导核心地位和作用

    (二)强化基层党组织利益协调和资源整合功能

    (三)建设适应新时代要求的高素质专业化基层党组织干部队伍

    (四)推动“互联网+党建”在城市基层治理中的广泛运用

  B.11 海淀驻区高校院所科研人才参与区域科技成果转化有关问题及对策研究报告

   一 问题提出

   二 研究基础和当前形势

    (一)相关概念及范围界定

    (二)对科技成果转化相关问题的研究综述

    (三)当前我国促进科技成果转化的政策体系

   三 驻区高校院所科研人才参与海淀区域科技成果转化情况分析

    (一)走访调研基本情况和主要结论

    (二)科技成果转化相关情况及因素分析

   四 制约驻区高校院所科研人才参与科技成果转化的主要问题

   五 促进驻区高校院所科研人才参与海淀区域科技成果转化的建议

  B.12 丰台区基层党建述职评议考核工作实践与思考

   一 丰台区基层党建述职评议考核做法及成效

    (一)坚持逐步推进,考核规范性进一步提升

    (二)坚持一述到底,考核覆盖面进一步扩大

    (三)坚持明确内容,考核针对性进一步清晰

    (四)坚持问题导向,考核实效性进一步增强

    (五)坚持优化方式,考核科学性进一步提高

   二 当前基层党建述职评议考核存在的问题及分析

    (一)考核指标缺乏量化标准,受主观化因素影响比较明显

    (二)考核对象概念把握不准,理解偏差化现象较为突出

    (三)考核程序设计不够优化,述职科学性有待提升

    (四)考核问责机制不够健全,结果运用力度尚需加强

   三 改进基层党建述职评议考核的思考和建议

    (一)明确“谁来考核”

    (二)明确“考核什么”

    (三)明确“如何考核”

    (四)明确“如何运用”

  B.13 石景山区落实全面从严治党方针 不断提高党的建设水平研究报告

   一 石景山区落实全面从严治党方针的主要做法与成效

   二 石景山区落实全面从严治党方针的经验与体会

   三 新时代深入推进全面从严治党的思路与对策

    (一)坚持把政治建设作为全面从严治党的核心和统帅,不断提高政治建设水平

    (二)坚持把思想建设作为全面从严治党的灵魂和前提,不断提高思想建设水平

    (三)坚持把组织建设作为全面从严治党的决定性环节,不断提高组织建设水平

    (四)坚持把作风建设作为全面从严治党的基本要求,不断提高作风建设水平

    (五)坚持把纪律建设作为全面从严治党的生命线,不断提高纪律建设水平

    (六)坚持把制度建设作为全面从严治党的根本保障,不断提高制度建设水平

  B.14 农村基层党组织抓党建促增收作用发挥情况的现状分析与对策研究

   一 门头沟区农村基层党组织抓党建促增收作用发挥情况的现状分析

    (一)夯实组织基础,强化基层党组织领导和战斗堡垒职能

    (二)加强队伍建设,发挥党员干部先锋模范作用,提升引领带富能力

    (三)强化制度保障,优化增收致富的环境氛围

   二 农村基层党组织抓党建促增收作用发挥存在的问题

    (一)思想认识不到位,支部整体功能发挥不够充分

    (二)组织建设有短板,党员先锋模范作用不够突出

    (三)统筹协调不科学,外部资源整合运用不够有效

   三 强化农村基层党组织抓党建促增收作用发挥的对策建议

    (一)强化责任担当,激活引领带动的主动能

    (二)强化支部建设,筑牢一线战斗的主阵地

    (三)强化骨干作用,建强帮扶攻坚的主力军

    (四)强化统筹协调,畅通各方帮扶主渠道

  B.15 北京城市副中心建设背景下组织工作的形势、问题与对策

   一 在全力推进城市副中心建设中组织工作面临的新形势

    (一)党的十九大对新时代组织工作提出了新要求

    (二)高标准建设城市副中心对组织工作提出了新挑战

    (三)新形势下党员干部群众对组织工作有了新期待

   二 城市副中心建设中组织工作面临的突出问题

    (一)干部队伍建设与城市副中心建设的需要有差距

    (二)基层党建与全面提升、全面过硬的要求有差距

    (三)人才集聚效应显现不充分,对城市副中心建设的支撑作用发挥不充分

   三 为城市副中心建设提供好组织保障的对策建议

    (一)突出政治标准,坚持事业为上,打造与城市副中心建设相匹配的高素质干部队伍

     1.加强选人用人环境建设,树立正确导向

     2.加强干部思想理论建设,突出政治坚定

     3.加强能力素质建设,练就过硬本领

     4.加强干部队伍作风建设,推进从严管理和正向激励双轮驱动

     5.加强处级领导班子建设,优化结构,增强功能

    (二)突出政治功能,坚持系统推进,打造与城市副中心建设相适应的基层党建示范区

     1.强化政治引领、服务凝聚的组织体系

     2.健全规范有效、系统协调的运行体系

     3.建设坚强有力、奋发有为的队伍体系

     4.打造务实管用、持续有效的保障体系

    (三)突出政治吸纳,坚持高端集聚,加快建设城市副中心人才高地

     1.强化政策导向,构建更加有效的人才制度体系

     2.强化市场导向,促进人才与产业融合发展

     3.强化服务导向,为人才发展营造良好环境

  B.16 顺义区关于构建“大党建”工作闭环机制的实践与思考

   一 坚持问题导向,坚定不移全面从严治党

   二 构建大党建工作格局,形成党建工作“一盘棋”

   三 建立制度闭环,压紧压实党建责任

   四 强化绩效考核,牢固树立抓好党建是最大政绩的意识

   五 以党建为引领,切实发挥党组织的战斗堡垒作用

  B.17 城市化进程中农村党组织的职责任务和工作方式研究报告

   一 城市化进程中拆迁村党组织职责任务和工作方式面临的问题和困境

    (一)“突进式”的拆迁进程对拆迁村党组织履职尽责带来新问题

    (二)“爆发式”的利益诉求使拆迁村党组织履职尽责面临新困境

    (三)“社区化”的治理方式对拆迁村党组织履职尽责提出新要求

   二 大兴区完善拆迁村党组织职责任务和工作方式的实践和探索

    (一)用科学有效的工作方法,推进和谐搬迁

    (二)用超前合理的制度设计,切实保障好群众长远利益

    (三)用与时俱进的组织设置,适应社区治理新要求

   三 进一步完善拆迁村党组织职责任务和工作方式的对策和建议

    (一)强化政治引领功能,打造坚强领导核心

    (二)强化经济主导功能,构建稳固利益保障

    (三)强化社会治理功能,实现有序过渡转型

    (四)强化文化凝聚功能,树立和谐文明新风

  B.18 平谷区增强农村基层党组织政治功能的调查研究报告

   一 平谷区增强农村基层党组织政治功能的基本情况

    (一)突出思想建党,注重发挥引领功能

    (二)加强组织建设,着力筑牢基层阵地

    (三)切实增强能力,深入推进乡村治理

    (四)倡导勇于担当,全力完成政治任务

   二 存在问题

   三 对策建议

    (一)落实主体责任,将政治功能建设作为第一要义

    (二)规范组织建设,将凸显政治属性作为第一要求

    (三)建设战斗队伍,将政治过硬作为第一标准

  B.19 怀柔区农村基层党组织在低收入村发展中作用发挥问题研究报告

   一 作用发挥现状

    (一)把促进集体经济发展作为党组织建设的首要任务

    (二)把强化政治引领功能作为党组织建设的核心内容

    (三)把规范村级各种制度作为党组织建设的根本保障

   二 存在问题及原因分析

    (一)思想认识不够,缺乏使命感和紧迫感

    (二)支部核心作用不突出,服务和政治引领功能体现不充分

    (三)存在惯性思维,依法办事的意识不强

   三 对策建议

    (一)提升组织力,锻造一支高素质的基层党员干部队伍

    (二)搭建平台,让社会力量在“精准帮扶”中得到精准利用

    (三)强化督导考核,保证精准帮扶工作落到实处精准到位

  B.20 密云区党建网格化保水新模式的探索与思考

   一 基础背景

   二 主要做法

    (一)健全组织领导体系

    (二)强化基层党组织建设

    (三)建立保水信息平台

    (四)科学划分保水网格

    (五)网格化保水管理工作流程

   三 几点建议

    (一)完善网格化保水管理机制顶层设计

    (二)加快网格化保水信息系统升级改造

    (三)推进网格化保水管理队伍建设

  B.21 延庆区关于强化基层党组织政治引领功能的思考

   一 发挥基层党组织政治引领功能的主要做法及成效

   二 当前基层党组织政治引领功能弱化的主要表现及原因分析

   三 进一步提升基层党组织政治引领功能的对策建议

    (一)压实责任强化保障,增强对党员干部的凝聚力

    (二)建强队伍提高能力,增强党员队伍的战斗力

    (三)服务群众凝聚人心,增强对基层群众的号召力

 Ⅳ 领域报告

  B.22 首都互联网企业党建工作调研报告

   一 首都互联网企业党建工作的主要经验

    (一)把握首都特点,重点聚焦首都互联网党建工作三大功能

     1.政治上的引领功能

     2.组织上的凝聚功能

     3.发展上的服务功能

    (二)落实主体责任,构建上下贯通左右连接的党建工作体系

     1.建立行业抓龙头的主责体系

     2.落实属地党委兜底的主体责任

     3.行业与属地工作相互交融、形成合力

    (三)着眼工作实效,从外延式发展向外延内涵并重发展推进

     1.外延式发展阶段

     2.外延内涵并重发展阶段

   二 首都互联网企业党建工作存在的主要问题

    (一)需要进一步加强顶层设计

    (二)企业党组织设置不合理

    (三)企业内部党建工作还存在不少薄弱环节

   三 进一步加强和改进首都互联网企业党建工作的对策建议

    (一)进一步摸清底数,出台意见

    (二)将首都互联网党建座谈会固化为制度,变为长效机制

    (三)强化行业管理,压实属地责任

    (四)继续推进“两个覆盖”,努力消除“盲点”

    (五)健全激励机制,切实调动企业抓党建的积极性

    (六)多措并举,切实打牢互联网党建基础

  B.23 关于叶青大厦楼宇统战工作的调研报告

   一 叶青大厦楼宇统战工作基本情况

    (一)从时间上看,主要有“三个阶段”

    (二)从做法上看,主要是“四个体系”

    (三)从成果上看,主要是“三个出”

   二 叶青大厦楼宇统战工作主要经验

   三 关于推广复制叶青大厦典型经验的几点建议

  B.24 围绕北京市城市副中心建设发挥机关党组织服务保障作用研究报告

   一 务实有效的服务保障工作

    (一)从党的根本宗旨出发,把握党员干部思想动态,广泛开展调查研究

    (二)发挥党的各级领导班子核心作用,强化顶层设计,制定各类党建规划要点

    (三)发挥党组织决策参谋作用,围绕重点,形成多项课题研究

    (四)发挥基层党组织战斗堡垒作用,统筹资源,形成副中心工程建设有效对接

    (五)传播党的“好声音”,思想引领,创新形式造势宣传

    (六)打造永葆先进的党员队伍,凝心聚力,开展形式多样主题党日活动

   二 日益凸显的服务保障成果

    (一)党员干部思想日益稳定

    (二)制度建设稳步推进

    (三)建设工程成效明显

    (四)宣传工作引导有力

   三 亟待完善的服务保障体系

    (一)立足法治要求,加强顶层设计和规划落实力度

    (二)立足精治要求,加强统筹协调和创新力度

    (三)立足共治要求,加强宣传动员和思想引导

   四 提高机关党组织服务保障作用的意见建议

    (一)积极依托地方优势,合理确定功能定位

    (二)充分尊重经济规律,有效发挥市场机制

    (三)交通基础设施先行,重视轨道交通联系

    (四)着力解决发展“短板”,提高群众满意度

    (五)借鉴国际先进经验,切合我国国情市情

  B.25 北京市中小学校、民办学校落实“两个意见”调研报告

   一 贯彻落实两个意见情况

   二 存在的主要问题

   三 对策建议

  B.26 北京市软弱涣散村整顿建设工作研究报告

   一 北京市软弱涣散村整顿建设工作的主要做法及成效

    (一)加强组织领导,健全了整顿建设工作机制

    (二)坚持分类治理,解决了一批重点难点问题

    (三)整合城乡资源,形成了整顿建设工作合力

   二 北京市软弱涣散村整顿建设存在的问题及原因分析

   三 北京市软弱涣散村整顿建设工作的对策措施

    (一)提高认识、强化担当,深刻把握整顿建设要求

    (二)上下联动、严督实导,严格落实整顿建设责任

    (三)明确标准、深查细究,切实找准软弱涣散症结

    (四)分类施策、着眼长远,着力补齐农村工作短板

  B.27 北京市社会领域加强基层党风廉政建设调研报告

   一 调研工作情况

   二 全市社会领域加强党风廉政建设的实践探索

    (一)以党的建设为引领,全面加强社会领域基层党风廉政建设

    (二)以主体责任为根本,逐级夯实全面从严治党基础

    (三)以制度建设为前提,健全基层党风廉政建设长效机制

    (四)以队伍建设为依托,充分发挥党内监督的重要作用

    (五)以宣传教育为先导,营造党风廉政建设的浓厚氛围

   三 全市社会领域党风廉政建设存在的主要问题

    (一)社会领域加强党风廉政建设的责权利不够统一

    (二)党风廉政主体责任的压力传导层层递减

    (三)基层社区纪检组织体系不够健全

    (四)“两新”组织的党风廉政建设比较薄弱

    (五)党风廉政教育的形式不够灵活

   四 全市社会领域加强党风廉政建设的对策建议

    (一)建立健全社会领域党风廉政建设的体制机制

    (二)压牢压实基层党风廉政建设的责任担当

    (三)不断加强社区纪检监督的组织体系和能力建设

    (四)积极探索“两新”组织党风廉政建设的新途径

    (五)创新丰富基层党风廉政教育的形式和内容

  B.28 北京经济技术开发区国际人才发展环境优化研究报告

   一 开发区国际人才发展环境优化的必要性和紧迫性

   二 开发区国际人才发展环境建设的实践探索

    (一)健全工作体制机制,打造科学的人才管理制度环境

    (二)加大人才创业支持力度,营造积极的人才工作成长环境

    (三)搭建人才交流平台,营造顺畅的人才宣传交流环境

    (四)关注人才生活需求,营造优质的人才生活配套环境

   三 开发区国际人才发展环境建设存在的问题

    (一)世界顶尖人才仍然缺乏

    (二)产业人才结构过于集中

    (三)人才管理体系不够完善

   四 开发区优化国际人才发展环境的原则

    (一)必须坚持党管人才,促进政府调控和市场配置相结合

    (二)必须有效整合资源,打造全方位、多层面、高水平的服务体系

    (三)必须强调思维方式突破,满足人才工作个性化要求

   五 开发区优化国际人才发展环境的对策建议

    (一)深化人才体制机制创新探索,培育人才制度环境

    (二)集聚全球智力资源,营造引才育才环境

    (三)建设新型载体,升级人才成长环境

    (四)提高人才智慧化管理水平,提升人才服务环境

  B.29 驻京外企业党建工作调研报告

   一 京外国企党建工作的特点与亮点

   二 京外国企党建目前存在的问题及原因

   三 加强京外企业党建工作的对策建议

 Ⅴ 特色党建案例

  B.30 以党支部规范化建设为抓手推动全面从严治党向基层延伸

   一 背景

   二 做法

    1.聚焦“五有”党支部建设目标

    2.建立“四个一”支撑载体

    3.实施四大专项行动

    4.健全落实五项配套制度

   三 成效

    1.抓实党支部建设,推动了全面从严治党向最基层延伸

    2.规范党支部工作,提升了党支部建设的整体水平

    3.严格组织生活,党员意识和党支部凝聚力明显增强

   四 启示

    1.关键在于抓住基本规范

    2.重点在于抓好活力提升

    3.核心在于抓实工作效果

  B.31 注重精准施策 强化责任落实 北京市扎实推进抓党建促低收入村发展工作

   一 背景

   二 做法

    1.健全抓党建促脱贫攻坚责任机制

    2.选优配强乡镇领导班子和村“两委”班子

    3.持续整顿软弱涣散村党组织

    4.派强用好第一书记

    5.提高低收入村“两委”负责人引领发展能力

    6.加强村级后备人才队伍建设

    7.整合资源凝聚帮扶工作合力

   三 成效

   四 启示

    1.抓党建促脱贫,必须要建强基层组织

    2.抓党建促脱贫,必须要选准用好干部

    3.抓党建促脱贫,必须要激发内生动力

    4.抓党建促脱贫,必须要强化组织领导

  B.32 用党建引领“街道吹哨、部门报到”

   一 背景

   二 做法

    1.着眼把方向管大局,强化政治引领

    2.推进地区党建全覆盖,强化组织引领

    3.党员干部当先锋打头阵,强化行动引领

    4.推进共建共治共享,强化机制引领

    5.围绕办实事解难事,强化作风引领

   三 成效

    1.拆违清违,破除街区难题

    2.分类施策,规范街区秩序

    3.严格执法,整治街区环境

   四 启示

    1.要紧紧抓住党的领导这条红线

    2.要始终坚持问题导向这个重点

    3.要牢牢把握共建共治共享这个方向

  B.33 找准工作着力点 打造商务楼宇党建新模式

   一 背景

   二 做法

    1.以党建统全局,构筑坚强有力的战斗堡垒

    2.以党建促发展,搭建优质高效的服务平台

    3.以党建聚人心,建立同心同行的统一战线

    4.以党建增活力,打造先进和谐的楼宇文化

    5.以党建育人才,团结凝聚新的社会阶层人士

   三 成效

    1.强化了党的领导

    2.促进了企业健康发展

    3.提升了非公党建影响力

   四 启示

    1.坚定不移跟党走、始终保持政治定力,是做好商务楼宇党建工作的基本前提

    2.坚持以人为核心、树立正确工作理念,是做好商务楼宇党建工作的关键所在

    3.一切从实际出发、与时俱进开拓创新,是做好商务楼宇党建工作的根本途径

  B.34 探索思想、组织、人才“三位一体”工作法打造注册会计师行业党建高地

   一 背景

   二 做法

    1.以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,提高思想建设质量

     2.以提升组织力为重点,加强基层党组织建设

     3.强化人才队伍建设,提高党务工作者能力水平

   三 成效

    1.基层党组织的凝聚力和战斗力进一步提升

    2.党建引领行业发展的优势日益凸显

    3.党管人才的制度优势不断发挥

   四 启示

    1.必须坚持和加强党对注册会计师行业的全面领导

    2.必须大力推进党建工作与业务工作深度融合

    3.必须切实做好引领凝聚行业优秀人才工作

  B.35 创新“五微”工作机制 打造小舞台大作为

   一 背景

   二 做法

    1.开设“微课堂”

    2.搭建“微平台”

    3.开通“微工作室”

    4.开展“微服务”

    5.评选“微之星”

   三 成效

    1.为民服务和自我提升的双向促进

    2.示范常态与激励鞭策的双重实现

    3.监督考核与绩效考核的双标体系

   四 启示

    1.坚持以小见大是“五微”工作机制持续推进的基础

    2.坚定角色意识是“五微”工作机制辐射带动的源泉

    3.夯实群众基础是“五微”工作机制不断创新的途径

    4.依托信息化是“五微”工作机制快速推进的手段

  B.36 “主讲主问制”党支部学习新模式 助推党员理论学习入脑入心

   一 背景

   二 做法

    1.聚焦中国特色社会主义理论最新成果,明确学习方向

    2.聚焦支部特点精心选题,实现学习工作相融共促

    3.聚焦“主讲主问”,力求学深问透求实效

   三 成效

    1.坚持理论学习和思维锻炼“双提高”,实现了党员学习由被动向主动转变

    2.坚持统一部署和突出特色“双结合”,实现了党支部理论学习方式由单一枯燥向灵活多样的转变

    3.坚持理论高度和联系实际“双到位”,实现了理论学习与业务工作由“两张皮”向相互融合的转变

   四 启示

    1.必须把政治建设摆在首位,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑

    2.必须强化党员主体地位,增强党员自主学习的主动性

    3.必须改进方式方法,不断提高学习的实效性

  B.37 联创共建 乘势而为 助力首都轨道交通建设又好又快发展

   一 背景

   二 做法

    1.与合作企业联创共建,使党建与工程项目共融互促

    2.与属地单位联创共建,推动区域党建的共建共赢

    3.与参建单位纪委联创共建,努力为工程建设保驾护航

   三 成效

    1.有效推进了党建工作的创新发展

    2.助推了文明城市的和谐发展

    3.保证了工程建设的快速发展

   四 启示

    1.开展联创共建活动,基础在“联”

    2.开展联创共建活动,关键在“创”

    3.开展联创共建活动,核心在“共”

    4.开展联创共建活动,重心在“建”

 Ⅵ 附录

  B.38 2017年度北京市党建大事记

   1月

   2月

   3月

   4月

   5月

   6月

   7月

   8月

   9月

   10月

   11月

   12月

 皮书数据库阅读使用指南

《北京党的建设研究报告(2018)》一书由北京市党的建设研究会组织编写,系“北京党建蓝皮书”下介绍北京市各级党组织党建工作的第一部专业领域皮书。2018年首次安排出版。全书由总报告、专题报告、地区报告、领域报告、特色党建案例和附录六部分组成。总报告从政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设等方面概述了2017年北京市各级党组织相关工作的基本情况。专题报告、地区报告和领域报告收录了北京市各区、各系统、各领域优秀调研报告,全面呈现北京市在加强基层党组织建设、干部队伍建设、人才队伍建设、纪检监察工作等方面的成效、亮点,并针对存在的问题提出了相关对策建议。本报告以问题为导向,突出实践性、对策性和咨政性,可供党政系统特别是党务工作者等相关人员参阅。

1.张金豹:《强化基层党组织的政治功能——学习习近平总书记关于基层党建工作重要论述札记之三》,《中国组织人事报》2014年11月17日。

2.王凤志:《论基层党建工作科学化及其对策》,《党的建设与政党理论》2010年第8期。

3.《毛泽东选集》第1卷,人民出版社,1991。

4.张琦琦、宋新:《浅谈在新形势下基层党建工作的特点与创新》,《赤子(上中旬)》2016年第18期。

5.万银锋:《城乡结合部基层党建:特点、困境与路径》,《中州学刊》2016年第1期。

6.李秀云、江伟:《北京运用新媒体创新基层党建工作的实践与思考》,《贵阳市委党校学报》2015年第6期。

7.李逸浩:《探索规律,创新基层党建工作》,《中国领导科学》2015年第3期。

8.杨婧、粟常云:《新媒体对我国基层党建的挑战与对策研究综述》,《湖南行政学院学报》2015年第2期。

9.宗文:《北京基层党建工作成果显著》,《北京支部生活》2011年第7期。

10.张希贤:《新形势下基层党建工作创新手册》,新华出版社,2009。

11.《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定辅导读本》,人民出版社,2009。

12.姜一峰:《促进基层党建工作科学化的辩证思考》,《领导科学》2010年第7期。

13.朱剑昌、石英:《高校基层党建工作特点和规律探析》,《民营科技》2008年第4期。

1.《习近平谈治国理政》第二卷,外文出版社,2017。

2.朱利军:《强化党支部政治功能》,《中国组织人事报》2018年4月2日。

3.《新形势下加强国企基层党支部建设的调研报告》,北京市党的建设研究会编《2011党建课题研究成果选编》,2012。

4.《党的十九大报告学习辅导百问》,党建读物出版社、学习出版社,2017。

5.中共中央组织部编《中国共产党组织工作教程》,党建读物出版社,2015。

6.王环宇:《浅析新形势下高校学生党支部的规范化建设》,《改革与开放》2017年第8期。

7.程灵:《加强党支部规范化建设 发挥战斗堡垒作用》,《价值工程》2015年第6期。

8.孙秀展:《规范化党建聚合力》,《共产党员》2017年第7期。

9.陈江龙:《发挥村党支部政治功能的实践与思考》,求是网,http://www.qstheory.cn/2017-08/22/c_1121518849.htm。

10.连洁:《推进高校基层党组织规范化建设》,《天津日报》2017年8月14日。

11.谭诤:《有效提升基层党建规范化水平》,《人民日报》2017年12月1日。

1.《习近平谈治国理政》,外文出版社,2014。

2.中共中央纪律检查委员会、中共中央文献研究室编《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,中央文献出版社、中国方正出版社,2015。

3.中共中央文献研究室编《习近平总书记重要讲话文章选编》,中央文献出版社、党建读物出版社,2016。

4.中共中央宣传部编《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,学习出版社、人民出版社,2016。

5.何毅亭主编《以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略》,人民出版社,2017。

1.《习近平谈治国理政》第二卷,外文出版社,2017。

2.中共中央文献研究室编《习近平关于全面从严治党论述摘编》,中央文献出版社,2016。

3.《党的十九大报告辅导读本》,人民出版社,2017。

1.习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利》,人民出版社,2017。

2.《习近平谈治国理政》第二卷,外文出版社,2017。

3.中共中央宣传部:《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》,学习出版社,2018。

4.《党的十九大报告辅导读本》,人民出版社,2017。

5.中央纪委国家监委法规室:《中华人民共和国监察法释义》,中国方正出版社,2018。

1.习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告(2017年10月18日)》,人民出版社,2017。

2.《中国共产党章程》,人民出版社,2017。

3.连玉明主编《中国社会管理创新报告No.4》,社会科学文献出版社,2016。

4.中共北京市朝阳区委组织部:《转型与治理——朝阳区“一轴四网”区域化党建创新报告》,光明日报出版社,2016。

5.赵乐际:《在全国城市基层党建工作经验交流座谈会上的讲话》,《党建研究》2017年第8期。

6.陈辉:《新中国成立60年来城市基层治理的结构与变迁》,《政治学研究》2010年第1期。

7.李金清:《朝阳区“三社联动”提升基层社会治理水平》,《中国社会组织》2015年第5期。

8.罗晶:《我国城市基层治理研究文献分析——以中国知网篇名为“城市基层治理”的文献为参考对象》,《世纪桥》2015年第8期。

9.虞云耀:《发挥好基层党组织在基层治理中作用》,《中国组织人事报》2014年11月7日。

10.黄晓春:《党建引领基层自治共治:实践与理论思考》,《党政论坛》2017年第3期。

11.焦亦民:《当前中国城市基层治理问题及对策研究》,《中国行政管理》2013年第3期。

12.杨君、纪晓岚:《当代中国基层治理的变迁历史与理论建构——基于城市基层治理的实践与反思》,《毛泽东邓小平理论研究》2017年第2期。

13.上海市浦东新区陆家嘴街道党工委:《积极构建城市基层党建工作新格局——“金色纽带”党建模式的探索实践》,《上海党史与党建》2016年第12期。

14.赵琼:《浅论城市社区党建与传统城市基层党建的差异性》,《广州社会主义学院学报》2011年第4期。

15.《深刻把握城市基层党建面临的新情况新变化新要求——一谈学习贯彻全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神》,《中国组织人事报》2017年7月21日。

16.《积极探索党建引领基层治理的有效路径——三谈学习贯彻全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神》,《中国组织人事报》2017年7月26日。

17.《着力解决当前城市基层党建重点难点问题——四谈学习贯彻全国城市基层党建工作经验交流座谈会精神》,《中国组织人事报》2017年7月28日。

18.《习近平作十九大报告 八次提到互联网》,人民网,http://media.people.com.cn/n1/2017/1018/c120837-29594814.html。

19.新华社通讯:《全面从严治党向基层延伸——以习近平同志为核心的党中央抓基层强基础纪实》,共产党员网,http://www.12371.cn/2017/06/28/ARTI1498641729708401.shtml。

20.阙天舒:《提升城市基层治理精细化水平》,人民网,http://theory.people.com.cn/n1/2017/0519/c40531-29285660.html。

21.李红卫:《加强基层党组织带头人队伍建设》,宣讲家网,http://www.71.cn/2017/1124/975050.shtml。

1.习近平:《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告(2017年10月18日)》,人民出版社,2017。

2.中共西安市委组织部课题组:《落实党建工作责任制存在的问题及对策——基于党的基层组织建设工作视角》,《中国井冈山干部学院学报》2016年7月第9卷第4期。

3.孙棋、俞磊、叶鑫:《基层党建工作述职评议考核机制研究》,《学校党建与思想教育》2016年第24期。

1.中共中央宣传部理论局:《全面从严治党面对面》,学习出版社,2017。

2.戴焰军:《严肃党内政治生活十二讲》,广东人民出版社,2017。

3.吴兴智:《党的制度建设实践:成就、经验与启示》,经济科学出版社,2017。

4.郭玉良:《核心力量:基层党组织的动力、能力、魅力建设》,北京出版社,2014。

1. 《党的十九大报告辅导读本》,人民出版社,2017。

2. 《习近平谈治国理政》,外文出版社,2014。

3. 《习近平:更好推进精准扶贫精准脱贫 确保如期实现脱贫攻坚目标》,新华网,http://www.xinhuanet.com/politics/2017-02/22/c_1120512040.htm。

4. 《习近平谈扶贫》,中国共产党新闻网,http://theory.people.com.cn/n1/2016/0901/c49150-28682345-2.html。

1.《中国共产党第十九次全国代表大会文件汇编》,人民出版社,2017。

2.《毛泽东选集》第2卷,人民出版社,1991。

3.栗战书:《全面把握中国特色社会主义进入新时代》,《人民日报》2017年11月9日。

4.陈希:《为新时代中国特色社会主义伟大事业提供坚强组织保证》,《人民日报》2017年12月23日。

5.北京市规划和国土资源管理委员会:《落实北京城市总体规划 推进京津冀协同发展》,《前线》2018年第1期。

6.《突出加强党的政治建设——二谈组织部门学习贯彻十九大精神》,《中国组织人事报》2017年11月13日。

7.黄建发:《新时代组织工作要有新气象新作为》,《中国组织人事报》2017年11月20日。

8.《全面提升基层党组织的组织力——四谈组织部门学习贯彻十九大精神》,《中国组织人事报》2017年11月24日。

9.莫怀学:《提升组织工作质量》,《中国组织人事报》2017年11月24日。

10.《不断提高组织工作质量——五谈组织部门学习贯彻十九大精神》,《中国组织人事报》2017年12月11日。

11.王任刚:《围绕增强“四力”做好新时代组织工作》,求是网,http://www. qstheory.cn/zhuanqu/bkjx/2017-12/15/c_1122118466.htm。

12.申晓勇:《让组织工作搭上“时代快车”》,求是网,http://www.qstheory.cn/wp/2017-11/30/c_1122038742.htm。

13.盛荣华:《把准组织工作的新时代坐标》,共产党员网,http://news.12371.cn/2017/12/08/ARTI1512701735107179.shtml。

14.冯俊:《为何反复强调“不忘初心,牢记使命”》,共产党员网,http://www.qstheory.cn/zhuanqu/bkjx/2017-12/12/c_1122100255.htm。

1.胡孝红:《社会管理模式创新的法理与实证研究——以宜昌市网格化管理等为例》,厦门大学出版社,2014。

2.《北京市密云县网格化社会管理服务标准(岗位工作手册)》,2015。

1.张金豹:《把抓基层打基础作为长远之计和固本之举》,《中国组织人事报》2014年11月13日。

2.张金豹:《基层党建工作的科学指南》,《中国组织人事报》2014年11月14日。

3.张金豹:《强化基层党组织的政治功能——学习习近平总书记关于基层党建工作重要论述札记之三》,《中国组织人事报》2014年11月17日。

4.中共上海市虹口区委组织部:《基层党组织的政治功能与服务功能关系研究》,《上海党史与党建》2016年第4期。

5.王海宁、纪少占:《抓住核心 增强基层党组织政治功能》,《党员天地》2015年第5期。

1.《习近平谈治国理政》,外文出版社,2014。

2.《中国共产党章程》,人民出版社,2017。

3.习近平:《在网络安全和信息化工作座谈会上的讲话》(2016年4月19日),《人民日报》2016年4月26日。

4.中共中央办公厅:《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》(中办发〔2012〕11号),2012年5月24日。

5.中共中央办公厅:《关于加强社会组织党的建设工作的意见(试行)》,2015年9月28日。

6.《中共北京市委关于进一步加强和改进社会领域党建工作的意见》,2008年9月17日。

7.《中华人民共和国网络安全法》,法律出版社,2016。

8.中国互联网络信息中心:第40次《中国互联网络发展状况统计报告》,2017。

9.中国互联网络信息中心:《2016年中国互联网新闻市场研究报告》,2017。

1.《习近平谈治国理政》第二卷,外文出版社,2017,第303页。

2.《十八大以来重要文献选编》中册,中央文献出版社,2016,第539、556页。

3.钱登科主编《非公有制经济企业文化与价值引领》,杭州出版社,2013。

1.刘伟、类淑霞:《北京城市副中心的形成定位及战略要求分析》,《华北科技学院学报》2016年第13卷第6期。

2.王继峰:《城市综合交通体系规划回顾与展望》,中规院交通院35周年专题2017年第4期。

3.马海涛、罗奎、孙威、王昱:《东京新宿建设城市副中心的经验与启示》,《城市与区域》2014年第1期。

1.中共中央组织部、中共教育部党组:《关于加强中小学校党的建设工作的意见》的通知(中组发〔2016〕17号)。

2.中共中央办公厅:《关于加强民办学校党的建设工作的意见(试行)》的通知(中办发〔2016〕78号)。

1.中共江苏省委组织部:《从严从实整顿软弱涣散基层党组织》,《党建研究》2015年第5期。

2.王振东、肖启佑:《从严整顿农村软弱涣散基层党组织研究——以贵州省黔西南州兴仁县为例》,《延边党校学报》2017年第5期。

3.白学贵、刘勇:《当前农村基层党建工作面临的难题及对策》,人民网-中国共产党新闻网,http://dangjian.people.com.cn/n/2015/1123/c117092-27844819.html。

4.丁伟:《新形势下服务型农村基层党组织建设研究》,中共中央党校出版社,2014。

1.周欣、王选华:《北京地区国际化人才:现实差距与开发路径——基于纽约、伦敦和东京的比较视角》,《中国人力资源开发》2012年第4期。

2.孟续铎、李付俊:《世界城市背景下的北京国际人才发展》,《山东工商学院学报》2013年第5期。

3.沈荣华:《上海国际人才高地:人才发展的国家战略》,《中国组织人事报》2012年2月9日。