文前辅文

 序言

 第一章 高利益诱惑下的腐败泛滥

  第一节 社会变革剧烈阶段与严峻的腐败态势

   一 什么是腐败

   二 转型期中国的腐败问题为什么这么严重

   三 转型社会对利益的诱惑提出了三个问题

  第二节 官员腐败蜕变的始因：无度的欲望

   一 “政治明星”堕落的“始因”

   二 “金钱欲”、“权力欲”和“色欲”

   三 腐败官员纵欲的后果

  第三节 官员腐败蜕变的主因：信仰危机

   一 腐败官员的理想、信仰危机

   二 腐败官员的“精神寄托”：信鬼神

  第四节 腐败蜕变官员之人格

   一 “一根骨头就会跟着走”

   二 “升官不发财，请我都不来”

   三 腐败官员真的不懂法吗

   四 腐败分子的“权力中心论”

  第五节 腐败分子不怕亡党亡国

   一 腐败问题关系到“党的生死存亡”

   二 腐败分子也在为自己的“生死存亡”而斗争

   三 苏联解体的原因是什么

 第二章 危害最大、最烈的吏治腐败

  第一节 “治国就是治吏”

   一 吏治腐败是当今反腐败斗争的重中之重

   二 吏治腐败中的用人腐败

   三 吏治腐败的危害

  第二节 贪官发迹之谜（一）：“有能耐”但又“靠不住”

   一 王怀忠是第三个被处以极刑的省部级腐败高官

   二 被查处贪官污吏的三种类型

   三 为什么会出现一大批位高权重的贪官

  第三节 贪官发迹之谜（二）：善于包装、精于作秀

   一 如今的贪官污吏怎么作秀

    1.用语言来作秀

    2.用形象来作秀

    3.用虚假的行动来作秀

    4.用奖章和荣誉来作秀

    5.用媒体来作秀

    6.用“形象工程”、“政绩工程”来作秀

   二 作秀泛滥的原因

   三 面对作秀我们的社会该怎么办

  第四节 贪官发迹之谜（三）：强大的“关系网”

   一 “博大精深”的“官场关系学”

   二 当今社会的四张“关系网”

    1.权力关系网

    2.金钱关系网

    3.家族关系网

    4.人情关系网

   三 “四张关系网”的“功能”

  第五节 贪官发迹之谜（四）：火爆的“官市”

   一 火爆的“官市”

   二 腐败分子是怎样卖官的

   三 卖官买官的“潜规则”：“三个一点点”

   四 “顺口溜”与“升官诀”

  第六节 怎样治理吏治腐败

   一 “严重的问题在于教育领导干部”

   二 治吏不能“抓大放小”，对买官卖官只能“零容忍”

   三 不能重用“党的同路人”和“有苗头性问题”的干部

   四 加大责任追究力度，坚持选用人的权力和责任相统一

   五 要努力防止、杜绝干部提拔中的“山头主义”、“宗派主义”

   六 加强巡视组的巡视，完善巡视制度

 第三章 权力监督缺失下的“第一把手”腐败

  第一节 社会转型期“第一把手”腐败现象的确很严重

   一 “第一把手”出震惊全国的问题已是“见怪不怪”

   二 “党内监督特别是对高中级干部的监督，仍然是一个薄弱环节”

   三 县委书记的腐败问题

  第二节 “第一把手”腐败与腐败泛滥高峰期

   一 一些国内学者对当代中国腐败发展阶段问题的研究

   二 笔者将改革开放以来的腐败发展分为四个阶段

   三 腐败泛滥高峰期“第一把手”腐败的特点

  第三节 “绝对权力”导致20世纪90年代的腐败高峰

   一 腐败了的“第一把手”的“一把手综合征”

   二 “权力的四化”

    1.权力私有化

    2.权力商品化

    3.权力特殊化

    4.权力家长化

   三 为什么会出现“权力的四化”

  第四节 “家长制”复活导致“第一把手”的“绝对权力”

   一 “家长制”：“硬制度”敌不过“软权力”

   二 “权力腐蚀人，绝对的权力绝对的腐蚀”

   三 为什么“家长制”会在20世纪90年代复活

  第五节 怎样监督“第一把手”（一）：继续严查“高级干部”的腐败

   一 彻查“高级干部”是反腐败的需要

   二 十六大以来加大了对“高级干部”的监督和查处

  第六节 怎样监督“第一把手”（二）：认真落实《中国共产党党内监督条例（试行）》

   一 对反腐败具有里程碑意义的《条例》

   二 贯彻实施《条例》，关键在抓好落实

   三 为什么有的“第一把手”不愿接受监督

   四 如何对“第一把手”进行权力制衡

  第七节 怎样监督“第一把手”（三）：加强舆论监督

   一 加强舆论监督是我们“老祖宗”提倡的

   二 加强舆论监督是权力腐败者最怕的

   三 对舆论监督，腐败者也有“两只手”

   四 “反腐倡廉”与“主旋律”

   五 加速舆论监督的法制化进程

  第八节 怎样监督“第一把手”（四）：大力弘扬官场正气

   一 “弘扬党的正气和社会正气”

   二 新“三大作风”的流行

   三 为什么一些“第一把手”不能讲正气

   四 领导干部应该怎样讲正气

   五 反腐败需要更多像曹克明那样的领导干部

  第九节 怎样监督“第一把手”（五）：强化领导的民主作风

   一 什么叫民主

   二 民主永远与腐败成反比

   三 “不断提高发展社会主义民主政治的能力”

   四 领导干部应该经常上网以提高民主意识、发扬民主行为

  第十节 “第一把手”怎样不断提高反腐败能力

   一 必须“依宪反腐”、“依法反腐”

   二 必须按照中纪委的文件、精神去反腐败

   三 必须依靠制度反腐

   四 必须根据不断发展演变的腐败新特点去反腐败

   五 必须不间断地反腐败，不能“点到为止”

   六 需要有更多“李金华式的领导干部”

 第四章 权力异化下的“权力资本腐败”

  第一节 “权力资本腐败”

   一 国际学术界的“权贵资本主义”和我的“权力资本腐败”

   二 “权力资本腐败”出现的背景

   三 “权力资本腐败”在中国的发展

   四 “权力资本腐败”的特点

  第二节 “权力资本腐败”与“问题富豪”

   一 一些富豪暴富的速度令人生疑

   二 令人深思的“问题富豪”流程图

   三 用“国家资本”制造“亿万超级富翁”

   四 决不要低估“问题富豪”暴富对社会发展的负面影响

   五 反腐败在惩治“问题富豪”中发展

   六 对“问题富豪”该怎么办

  第三节 “地产腐败”与“权力资本腐败”

   一 “反地产腐败风暴”

   二 “反地产腐败”是历史的必然

   三 严查“造就”无数富豪的“地产腐败”

   四 要掀起一场轰轰烈烈的、持久的“反地产腐败风暴”

  第四节 “国企改制”与“权力资本腐败”

   一 腐败的“最后一顿晚餐”

   二 “管理层收购”的问题究竟出在哪里

   三 解剖“改制”中的一只小麻雀

   四 要牢牢记住俄罗斯私有化的教训

  第五节 “权力资本腐败”与“红顶商人化”、“商人红顶化”

   一 “红顶商人化”、“商人红顶化”就是“权力”与“资本”之间关系的异化

   二 “红顶商人化”和“商人红顶化”赞成者的错误

   三 “红顶商人化”和“商人红顶化”的恶果

   四 必须要让“红顶商人化”和“商人红顶化”寿终正寝

 第五章 “既得利益集团”与当今中国的腐败

  第一节 “利益集团”、“既得利益集团”与“特殊利益集团”

   一 “利益集团”是一个中性概念

   二 “既得利益集团”是一个与腐败现象挂了钩的概念

   三 “既得利益集团”的特征

   四 “特殊利益集团”的关键在于“特殊”

   五 社会主义条件下存不存在“既得利益集团”

  第二节 “既得利益集团”与“局部性和平演变”

   一 腐败与反腐败斗争从本质上说是“一种特殊形式的阶级斗争”

   二 三个腐败案的本质是“局部性的和平演变”

   三 可怕的是“一个个由掌了权的腐败分子组成的腐败团伙”

   四 重温毛泽东同志的“不要形成一个脱离人民的贵族阶层”

  第三节 “既得利益集团”与地方腐败势力

   一 腐败势力与“腐败了的既得利益集团”

   二 “强龙”缘何难斗“地头蛇”

   三 “异地办案”与腐败势力

   四 黑龙江“权力场”的“剧变”说明什么

  第四节 “腐败利益集团”是改革健康发展的大敌

   一 改革最终的问题还是利益流向问题

   二 “改革”后相当一部分“利益”流向两类人群

   三 抑制“既得利益集团”的“暴富”，让改革成果为全社会成员共享

   四 广大弱势群体决不是改革的反对者

   五 社会主义社会更要高举公正与平等的旗帜

 第六章 极度损害民生利益的“小腐败”

  第一节 “大腐败”和“小腐败”

   一 不能不重视的“小腐败”

   二 “小腐败”的特点

   三 “小腐败”和“大腐败”之间的关系

  第二节 广大人民群众对反腐败斗争的“满意”和“不满意”

   一 有关单位的调查报告

   二 对反腐败的“满意”和“不满意”

   三 群众的“不满意”与行业不正之风

  第三节 形形色色、无处不在的“小腐败”

   一 教育腐败

   二 学界和官场的腐败——“官大学问长”

   三 医疗腐败

   四 打官司中的腐败

   五 殡葬腐败

   六 怎样解决“买不起房、看不起病、上不起学”

  第四节 “小腐败”与“信访洪峰年”

   一 从2003年是中国的“信访洪峰年”谈起

   二 “截访”、“控访”解决不了“信访洪峰”

   三 “信访洪峰年”及其四个“80%”的本质

   四 “突发性群体事件”产生原因及对策

  第五节 有些“小腐败”实际上已经不小了（一）：损害农民利益的“圈地运动”

   一 中国共产党为什么能打败腐败的国民党

   二 转型期的“农村圈地运动”——“土地腐败”

   三 继续将反土地腐败风暴刮下去

  第六节 有些“小腐败”实际上已经不小了（二）：让数千万“4050代”工人下岗的“国企改制”

   一 国企改革不能以职工合法权益受到侵害为代价

   二 我们有什么理由让数千万“4050代”工人成为“下岗工人”

  第七节 有些“小腐败”实际上已经不小了（三）：要命的“癌症村”

   一 “癌症村”、“癌症高发村”的报道已是屡见不鲜

   二 腐败与“癌症村”

   三 怎样治理“癌症村”

 第七章 “色情腐败”与“色情贿赂”

  第一节 一些领导干部的“生活作风”与“色情腐败”

   一 干部的“生活作风”建设已纳入反腐败工作体系

   二 “色情腐败”是“生活作风”问题中的重中之重

  第二节 “权色交易”下的“色情腐败”

   一 “美人计”是“色情贿赂”中的一种

   二 “色情贿赂”是不法奸商实施贿赂最常用的一种武器

  第三节 当今社会“色情腐败”的特点

   一 “色情腐败”的发展：无序、快速和疯狂

   二 “色情腐败”新动向：“情人主动参与受贿”

   三 “色情腐败”中“公费”色彩越来越浓

   四 “色情腐败”从“地下”转到“地上”，由“私密”变成“公开”

   五 司法腐败也烙上了色情的印记

  第四节 当今贪官为何多好色

   一 一些当官者的“观（官）念”发生巨大变化

   二 有些贪官的心灵本就肮脏透顶

   三 一些领导干部的思想慢慢发生蜕变

   四 对“色情腐败”惩处不力

  第五节 贪官好色的危害

   一 “色情腐败”疯狂吞噬社会财富

   二 色欲使贪官失去理智，大干违法事

   三 “免疫力降低”，经不起不法商人的“肉弹”进攻

   四 为不法奸商“制造”了犯罪机会

   五 污染了整个社会风气

  第六节 “色情腐败”的治理

   一 严重的问题在于教育领导干部：“生活作风问题无小事”

   二 当官的要锁住自己的欲望

   三 整顿党的作风，“从严治党”在于行动

   四 法律应该干预“色情腐败”

   五 “色情腐败”的治理：在摸索中前进

 第八章 带有封建印记的“权力家族腐败”

  第一节 发展中国家的“苏哈托家族式腐败”

   一 “苏哈托家族腐败”

   二 一个政权因家族腐败而垮台的例子很多

   三 转型期中国“权力家族腐败”亦很普遍

  第二节 “家族腐败”与腐败官员的“曲线腐败”

   一 “衙内”现象

   二 “贪内助”现象

   三 “迂回助亲”现象

   四 “借鸡生蛋”现象

  第三节 “权力家族腐败”的特点

   一 掠夺财富的疯狂性

   二 “腐败成本”低、收益大

   三 “一人得道，鸡犬升天”

   四 极难败露

   五 具有较强的欺骗性

   六 加快了“权力递延”的“世袭化”

   七 社会危害严重

  第四节 “贪官裸奔”与“跨国家庭”

   一 “贪官裸奔”与“跨国家庭”

   二 贪官是怎样成功外逃的

   三 怎样制止贪官外逃

  第五节 “权力家族腐败”与家庭财产申报制度

   一 “巨额财产来源不明罪”反成腐败分子的“免死金牌”

   二 “巨额财产来源不明罪”的原因

   三 怎么解决“巨额财产来源不明”现象越来越多的问题

   四 公职人员家庭财产申报制度

   五 解决“权力家族化”的一些建议

 第九章 腐败势力与“黑恶势力”的“联姻”

  第一节 恶势力：社会的另一种存在

   一 什么叫势力

   二 “恶势力”：邪恶力量的聚合

   三 现实社会的另一种存在：“恶势力”

   四 社会主义初级阶段中存在“恶势力”的原因

   五 怎样铲除恶势力

  第二节 权力腐败与腐败恶势力

   一 观察权力腐败的另一种视点：腐败恶势力

   二 “狼”已经来了，而且是“群狼”：腐败势力的基础

   三 腐败恶势力是一种什么样的势力

    1.腐败恶势力是由“绝对权力”支撑着的势力

    2.腐败恶势力是一种因利益而结成团的势力

    3.腐败恶势力是“专权”后的势力

    4.腐败恶势力是一种特别顽强、难斗的势力

   四 当今“举报勇士”的日子越来越难过

  第三节 社会转型期黑恶势力的发展

   一 流氓与流氓团伙是黑恶势力发展的基础

   二 流氓与流氓团伙

   三 流氓犯罪团伙的发展：“类似黑社会性质组织犯罪团伙”

   四 关于“黑社会性质组织”发展趋势的特征

  第四节 腐败势力与“黑恶势力”的“联姻”

   一 公安部亲自领导的扫黄查赌行动为什么在青岛受挫

   二 “红道”、“黄道”和“黑道”之间的“联姻”

   三 “黑道”向“红道”渗透是当今黑恶势力发展的重要特点

   四 腐败官员为什么充当黑恶势力的“保护伞”

  第五节 解决腐败势力与“黑恶势力”“联姻”的对策

   一 要始终保持对“黑恶势力”的严打高压态势

   二 将“打黑除恶”变成反腐败的“第二战场”

   三 加强公安、司法系统的队伍建设

   四 彻底捣毁“黑恶势力”的经济基础

   五 要下大力气治理“黑恶势力”的“社会基础”：“游民层”

 第十章 十六大以来的反腐败

  第一节 反腐败指导思想有了质的飞跃

   一 告别了“摸着石头过河”的反腐方式

   二 雷声大雨点也大的全方位反腐

    1.第一次提出建立制度反腐体系

    2.起草了第一部党内监督条例

    3.签署第一部《联合国反腐败公约》

    4.第一次在一年中公开报道了13名省部级腐败高官的查处情况

    5.第一次在通报中公开表扬举报人

    6.第一次将临时巡视改为专门巡视

    7.第一次明确改革“条条”监督中的“三个不再”

    8.第一次把严重损害群众切身利益问题明确为纠风的重点

    9.群众对反腐倡廉的满意度第一次超过半数

   三 反贪重点战略实现了“四个转变”

    1.关于“一”的含义

    2.关于“二”的含义

    3.关于“三”的含义

   四 继续理论创新和加大反腐力度的十七大

  第二节 “刮骨疗毒”：腐败分子开始进入受审高峰期

   一 十六大以来对腐败实施“刮骨疗毒式治理”

   二 怎样理解“腐败分子开始进入受审高峰期”

   三 反腐败斗争“根本好转”的五个重要条件

  第三节 在强化中央权威中反腐败

   一 “中间梗阻”是反腐败斗争的严重障碍

   二 上海社保基金腐败案的启示

   三 在强化中央权威中解决反腐败中的“深层次问题”

  第四节 “小腐败”成为反腐败的一个重点

   一 将“小腐败”作为反腐败的一个重点很得民心、很符合国情

   二 实实在在地抓“损害群众利益的问题”

   三 反腐败斗争在狠批有关“小腐败”的谬论中高歌猛进

  第五节 “新三论”是十六大以来反腐败健康发展的基石

   一 “新三论”是社会发展的新的、完整的、科学的理论体系

   二 “新三论”是十六大以来反腐败斗争的指导思想

   三 “新三论”：十六大以来“新政”中的“领袖智慧”

   四 在“新三论”的指导下反腐败斗争在健康发展

 后记