河北省经济发展报告(2015)图书
Annual Report on Economic Development in Hebei(2015)
[内容简介] 本书以京津冀产业协同发展为研究主题,系统论证了京津冀三地的功能定位和区域布局,探讨了河北省的发展战略;重点分析了京津冀制造业、农业、金融业和创新体系的发展和协作现状,提出了进一步深化产业和创新协同的总体思路,以及河北省的方案设计;在此基础上,深入讨论了京津冀协同发展的支撑体系,主要包括要素市场一体化、生态承载力提升、公共服务均等化、区域文化认同等领域的重点突破方向和制度安排。
社会科学文献出版社皮书系列
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摘要
BⅠ 总报告
B.1 京津冀三地功能定位和河北省总体布局
一 京津冀协同发展的背景及重大使命
(一)京津冀协同发展的背景
1.京津冀协同发展历程
(1)第一阶段为协同发展起步期(1981~1989年)
(2)第二阶段为协同发展徘徊期(1990~2003年)
(3)第三阶段为协同发展规划期(2004~2013年)
(4)第四阶段为协同发展战略协同期(2014年以来)
2.协同发展目标下京津冀提出的发展战略
(二)京津冀协同发展的重大历史使命
二 京津冀协同发展条件下京津冀三地功能定位
三 协同发展条件下京津冀空间发展格局
四 京津冀功能定位及空间布局决定因素分析
(一)从经济集聚程度看
(二)从区域通达性看
(三)从资源要素禀赋看
(四)从功能区划看
(五)从政策因素看
五 京津冀协同发展的战略举措
六 河北省在京津冀产业协同发展中的战略布局
(一)京津冀产业协同发展中河北的发力点
1.交通先行,加快推进河北省与北京、天津及河北省内各城市间海陆空综合交通设施的一体化衔接
2.加速区域产业对接合作,形成“项目带动、企业拉动、集群驱动、产城互动和区域联动”的产业发展新载体、新格局
3.着力构建富有活力的统一区域市场,促进经济要素自由流动和迅速集结
4.着力优化投资环境,提升自身承载能力和服务
(二)京津冀产业协同发展中河北省的战略举措
1.从政府维度看,应着力构建京津冀产业协同发展的政策体系
2.从企业维度看,应着力完善京津冀产业协同发展的企业合作新机制
3.从社会维度看,应着力建立京津冀产业协同发展的民间团体合作新机制
BⅡ 分报告
B.2 京津冀产业协同发展与河北省制造业发展的空间布局研究
一 京津冀制造业发展现状
二 京津冀制造产业的分布特征
三 京津冀制造业空间关联性分析
(一)Moran指数全局指标
(二)Moran指数局部指标
(三)空间差异的影响因素分析
1.历史发展基础
2.地理区位条件
3.政府政策因素
4.空间邻近效应
四 河北省制造业产业空间构建与空间布局
(一)河北省制造业集群功能发展定位
1.优化发展区域
2.重点发展区域
3.引导发展区域
4.适度发展区域
(二)河北省制造业空间布局框架
(三)河北省制造业产业带产业布局重点
1.环首都产业圈
2.冀中南产业圈
3.沿海产业带
(四)河北省制造业产业带内外联合与协作
1.共同建设交通网络体系
2.建立区域利益协调机制
3.建设区域性市场体系
4.加强与京津地区的合作
5.共同改善生态环境
B.3 京津冀协同发展与河北省农业发展模式构建
一 京津冀农业发展现状及特点
(一)北京市农业发展的现状及特点
1.自然资源
2.经济产值
3.农业生产产量与农业种植业结构
4.人民生活水平
5.农业发展特点
(二)天津市农业发展现状及特点
1.自然资源
2.经济产值
3.农业生产产量与农业种植业结构
4.人民生活水平
5.农业发展特点
(三)河北省农业发展的现状及特点
1.自然资源
2.农业生产产量与经济产值
3.农业种植业结构
4.人民生活水平
5.农业发展特点
二 京津冀农业发展效率与质量的深入探讨
(一)DEA分析
1.指标的选择
2.结果分析
(二)聚类分析
1.指标选择
2.结果分析
(三)京津冀三地农业发展的质量分析
1.比较劳动生产率分析
2.二元经济结构强度分析
3.产业结构偏离度分析
4.京津冀三地城乡居民收入差距分析
三 河北省农业发展的重点方向与模式构建
(一)初级阶段(中短期目标)——提高农业生产效率
1.基于资本的提高生产效率的发展模式
2.基于劳动力的提高生产效率的发展模式
(二)高级阶段(远期目标)——都市型现代农业发展模式
B.4 京津冀金融协同创新与河北省金融业发展对策
一 京津冀金融业发展现状分析
(一)京津冀金融业发展概况
1.金融业发展纵向比较
2.金融业发展横向比较
(二)京津冀金融活动规模情况
1.银行业
2.证券业
3.保险业
二 京津冀金融业发展的特征与问题
(一)整体金融服务水平
(二)金融扩散能力
1.银行贷存比
2.货币市场资金流动
(三)区域金融合作水平
(四)融资方式创新能力
(五)金融创新效率
三 京津冀金融协同创新的协同度评价
(一)京津冀金融协同创新的内涵
(二)系统协同度模型的构建
1.子系统有序度模型
2.复合系统整体协同度
(三)京津冀金融协同创新评价指标体系
(四)京津冀金融协同创新的协同度分析
1.数据来源与处理
2.指标权重的确定
3.子区域金融创新系统各层面有序度趋势及成因
(1)金融发展基础
(2)金融创新效应
(3)金融创新水平
(4)金融生态环境
4.子区域金融创新系统有序度结果
5.复合系统协同度分析
四 提升河北省金融业发展的对策
(一)京津冀协同发展总体思路
(二)提升河北省金融业发展的对策建议
1.延伸金融价值链
2.打造区域特色
3.增强金融辐射
4.完善配套设施
5.优化金融生态环境
B.5 京津冀创新要素、区域创新体系及河北省的创新选择*
一 京津冀经济发展中的创新要素配置和创新体系建设
(一)区域创新体系建设与京津冀区域经济发展的关系
(二)京津冀创新要素配置和创新主体分布现状
1.创新要素配置现状
(1)创新人员的分布
(2)创新资金的分布
(3)创新技术的分布
2.创新主体分布现状
二 京津冀创新要素配置效率分析
(一)京津冀各地区创新产出比较
(二)京津冀创新要素配置效率分析
三 京津冀创新体系的评价
四 京津冀区域创新体系建设中河北省的创新选择
(一)京津冀区域内部创新投入和创新产出结构分析
(二)京津冀创新体系中各地区对各创新要素的需求分析
(三)河北省的创新选择
1.通过政府的主导作用营造良好的创新环境
2.提高高等院校和科研机构的知识创新能力
3.强化企业创新主体的主导地位
4.加强科技中介服务机构的桥梁纽带作用
BⅢ 专题报告
B.6 京津冀生产要素流动的特征、障碍与河北省的发展对策*
一 京津冀地区生产要素流动特点与测度
(一)京津冀地区金融资本流动情况与测度
1.京津冀地区金融资本分布情况
2.京津冀区域资本流动能力及实证分析
(二)京津冀地区劳动力的流动状况与测度
1.三次产业劳动生产率分析
2.京津冀三地劳动力工资水平差异分析
(三)京津冀商品市场一体化程度分析
(四)京津冀生产要素流动总体特征
二 限制京津冀生产要素自由流动的主要障碍
(一)京津冀三地之间存在行政性壁垒
(二)京津冀三地高层次总体规划和统筹协调机制不够健全,要素自由流动执行力不足
(三)京津冀三地处于梯次不同的发展阶段,具有明显的层级落差,京津对生产要素的吸附能力远大于对周边地区的辐射、扩散作用
(四)京津冀三地公共服务差异明显,造成区域内市场生产要素分布不均衡
(五)京津冀国有经济比重较高,非公经济不够活跃,要素自由流动、资源高效配置格局尚未形成
三 京津冀要素自由流动的对策建议
(一)京津冀要素自由流动的总体思路
1.转变理念,进行制度创新,消除限制区域间要素自由流动的障碍
2.建立健全政府间多次协调机制,保障破除限制要素自由流动的体制约束
3.京津冀作为体制改革的试验区,破除生产要素区域壁垒,改善要素流动质量
(二)推进河北省要素自由流动的对策建议
1.以科技资源对接为抓手,提升河北省的研发转化能力
2.以资本和人才流动为重点,打造河北对接京津助推器
3.以教育资源对接为基础,夯实河北持续发展动力
4.以公共服务一体化为目标,增强区域生产要素活力
5.以大数据战略性资源发展为契机,实现后发赶超
B.7 京津冀生态环境共建共享的思路与重点*
一 京津冀生态环境综合评价
(一)生态环境承载力的内涵
(二)生态环境承载力指标体系设计
(三)评价方法和模型构建
1.京津冀地区间环境分项承载力
(1)京津冀地区间分项承载力计算
(2)评价指标的标准化
(3)各指标权重系数的确定
2.京津冀地区环境综合承载力评价
(1)京津冀地区环境综合承载力计算
(2)权重计算
(四)生态环境承载力评价结果
二 京津冀大气环境质量评价
(一)京津冀大气环境承载力评价
(二)大气污染物浓度比较
(三)京津冀废气排放量比较
1.京津冀三地废气排放量比较
2.京津冀三地废气跨区域传输分析
(四)大气污染物消解能力分析
三 京津冀水环境质量评价
(一)京津冀水环境承载力综合评价
(二)京津冀三地河流水质比较
(三)京津冀地下水水质分析
(四)京津冀废水和废弃固体物排放状况
1.京津冀废水污染物排放量比较
2.京津冀固体废物排放量比较
(1)工业固体废物
(2)生活垃圾
(3)农用化肥用量
(五)废水消解能力分析
四 京津冀生态环境共享共建思路和重点
(一)京津冀环境治理协作进展
(二)京津冀环境治理协作思路和重点
1.当前京津冀环境协作特点
2.京津冀环境协作思路的改进和调整
(1)建立独立的京津冀生态环境协调机构,统筹京津冀环境污染工作。
(2)引入市场机制,加快社会资本进入京津冀环保领域。
(3)积极引导公众参与环境监管。
B.8 京津冀基本公共服务均等化现状评价与提升途径
一 基本公共服务均等化的基本问题
(一)基本公共服务均等化的现实意义
(二)基本公共服务的内涵
(三)基本公共服务均等化
(四)基本公共服务均等化的评价标准
二 “结果和机会平等-自由选择”综合评价体系的构建
(一)评价目的
(二)评价原则
1.兼顾公平与效率原则
2.兼顾结果相等与机会均等原则
3.兼顾平等选择与自由选择原则
(三)数据来源
(四)评价指标体系的设计
(五)评价方法和模型构建
1.综合评价模型
2.数据的标准化处理
3.指标权重赋值
(1)一级分项指标的权重赋值
(2)二级测量指标权重
三 京津冀基本公共服务均等化现状评价与差距比较
(一)结果和机会均等化及自由选择均等化总体评价状况
1.结果和机会均等化总体评价
2.自由选择均等化评价状况
3.均等化总体评价状况
(二)结果和机会均等化分项指标评价
1.义务教育服务评价状况
2.医疗卫生服务评价状况
3.文化与体育服务评价状况
4.社会保障服务评价状况
5.就业和再就业服务评价状况
6.住房保障服务评价状况
7.财政支出评价状况
(三)自由选择均等化分项指标评价
1.教育与科技服务评价状况
2.医疗卫生、社会保障、就业服务评价状况
3.文化与体育服务评价状况
4.住房保障服务评价状况
四 现阶段京津冀基本公共服务均等化存在差距的原因
(一)三地发展历史起点不同
(二)三地经济发展水平存在差距
(三)行政管理体制不均衡
(四)科学评价标准和体系欠缺
五 京津冀基本公共服务均等化的实现途径和河北对策
(一)京津冀基本公共服务均等化的实现途径
1.坚持公平和均等的价值理念,推进基本公共服务建设的顶层设计
2.统筹京津冀区域的财税体制改革进程,完善均等化的转移支付机制
3.强化社会机构在提供基本公共服务方面的作用,满足社会多元需求
4.定期判断最契合民生的弱势环节,切实提升均等化水平
5.改革干部考核机制,加大基本公共服务均等化评价指标所占比重
6.建立基本公共服务体系建设监管机构,推进市场化进程
(二)河北省的应对策略
1.构建公共服务型政府,强化政府的服务意识和能力
2.建立定期评估制度,切实提升最契合民生的公共服务水平
3.引入京津地区的优质资源,提升河北省公共服务设施的数量和质量
4.逐步取消户籍限制,推动省内福利一体化建设
5.探索基本公共服务部分民营化、自由选择化和专业外包化的建设机制
B.9 “文化认同”机制与京津冀一体化发展评价
一 “文化认同”是区域一体化的基底
(一)文化认同的基本含义
(二)文化认同与区域一体化
二 京津冀“文化认同”的缺失
(一)京津冀亚文化区特征显著
(二)京津冀亚文化的主要异同
三 京津冀“文化认同”机制构建
(一)京津冀“文化认同”机制构建的可行性分析
1.区域文化从同一到分离的变迁
I阶段:战国秦汉时期“燕赵文化区”。
II阶段:唐宋时期“河北文化”呈现雏形。
III阶段:元明清三代京师、京畿文化的分异。
IV阶段:近现代逐步形成京津冀亚文化区。
2.京津冀文化认同的自然-社会基础
(二)京津冀“文化认同”体系的构建
1.文化构成分析
2.京津冀“文化认同”体系构建
四 京津冀“文化认同”现状评价
(一)现状特征及主要举措
1.精神文化层面
2.行为文化层面
3.物质文化层面
4.制度文化层面
5.自然地理环境
(二)现存两大困境
1.文化认同困于行政壁垒
2.经济差异带来的文化冲突
五 推进京津冀文化认同构建对策建议
(一)强化京津冀协同发展领导小组的职能
(二)培育“京畿”文化群体认同
文前辅文
Abstract
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