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河南创新创业发展报告(2019)图书

Annual Report on Innovation and Entrepreneurship Development of Henan (2019)

SSAPID:101-1091-3337-36
ISBN:978-7-5201-4869-6
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书以“打造河南双创升级版”为主题,从创新创业环境、发展动力、创业带动就业、科技创新支撑能力、创新创业平台等方面进行深入研究,力求全面、客观、真实地反映河南2018年“双创”取得的成效,探讨通过优化升级创新要素激活高质量发展动力的举措,为进一步探究推进2019年河南“双创”全面升级,提升分享经济、信息经济、生物经济、绿色经济、创意经济、智能制造等发展水平,形成新技术、新产品、新产业、新模式协同发展的良好格局提供理论和智力支持。

相关信息

丛书名:河南双创蓝皮书
编 辑:王玉霞;李艳芳;刘如东
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2019年06月
语 种:汉文
中图分类:F0 经济学

 法律声明

 社会科学文献出版社皮书系列

 序

 摘要

 Abstract

 中国皮书网

 河南创新创业发展报告(2019)编委会

 Contents

 Ⅰ 总报告

  B.1 2018~2019年河南打造双创升级版的形势分析与政策取向

   一 2018年河南创新创业发展整体情况回顾

    (一)引导支持创新创业的优惠政策力度更大

    (二)服务型政府建设取得新成就

    (三)创新创业平台主体快速发展

    (四)人才引进和培养力度进一步加大

    (五)多元化投融资体系逐步完善

   二 2019年河南打造“双创升级版”环境分析

    (一)河南打造“双创升级版”的时代背景

     1.打造双创升级版是推动河南高质量转型发展的内在要求

     2.打造双创升级版是加快建设现代经济体系的现实需要

     3.打造双创升级版是培育发展新优势的必然选择

    (二)新时代河南深入推进双创发展战略面临的有利条件

     1.经济重心向以亚洲为主的太平洋沿岸转移的机遇

     2.新科技革命与新产业发展的机遇

     3.改革开放和“郑洛新国家自主创新示范区”建设的机遇

    (三)河南打造双创升级版的不利条件

     1.双创政策措施落地实施方面的问题

     2.人才集聚难度加大

     3.财政金融体系有待完善

     4.综合创新能力有待提高

   三 2019年河南打造双创升级版的对策取向

    (一)进一步优化双创制度和政策环境

     1.全面复制推广有关双创成功经验

     2.持续放大政策叠加效应

     3.营造激发中小企业创新活力的制度环境

    (二)加快创新引领型双创平台建设

     1.争创国家级创新平台

     2.提升优化省级创新平台建设水平

     3.加快创新型城市培育和科技园区创建

    (三)加快培育集聚创新引领型人才团队

     1.加快培育引进一批高端科技和产业领军人才

     2.培育引进青年创新人才

     3.培养不同层次的创新创业人才群体

    (四)推动科技成果加速转化

     1.落实以增加知识价值为导向的分配政策

     2.加快建设技术转移体系

     3.完善科技成果转化机制

    (五)健全双创投融资体系

     1.加大对全省范围内双创企业的政策支持力度

     2.持续实施企业研发财政补助政策

     3.建立科技金融深度融合的投融资体系

  B.2 河南省城市创新能力评价报告(2019)

   一 河南省城市创新能力评价的背景和意义

    (一)当前河南省创新发展的现状和趋势

    (二)河南省城市创新能力评估的意义

   二 河南省城市创新能力评价指标体系

    (一)评价指标体系设计

     1.创新投入指标

     2.创新产出指标

     3.企业创新指标

     4.创新环境指标

     5.创新绩效指标

    (二)计算方法和统计数据

   三 河南省城市创新能力评价的结果与分析

    (一)总评价排名情况

    (二)分项指标排名情况

    (三)部分城市创新发展情况

   四 政策建议

 Ⅱ 创新创业环境升级篇

  B.3 简政放权释放创新创业活力的对策建议

   一 河南省简政放权的主要举措

    (一)深化行政审批改革

    (二)深入推进投资审批改革

    (三)扎实做好职业资格改革

    (四)持续推进商事制度改革

    (五)积极开展收费清理改革和监督检查

    (六)全面实行市场准入负面清单

    (七)以政务公开推动简政放权

   二 河南简政放权取得的主要成效

   三 河南省实施简政放权促进创新创业升级的建议

    (一)进一步明确和明晰政府与市场的边界

    (二)继续拓宽行政审批改革的宽度和深度

    (三)积极消除权力下放的阻碍

    (四)持续加强事中事后监管

    (五)推进社会组织规范发展

  B.4 放管结合营造公平市场环境的路径

   一 构建全流程社会信用监管机制

    (一)全流程社会信用监管机制建设的重大意义及取得的成绩

    (二)注重社会信用体系基础建设

     1.强化联合奖惩机制

     2.全面加强失信治理和信用联合惩戒

     3.加快推进信用修复机制

    (三)不断优化信息监管机制

    (四)加大失信惩治力度

   二 激发高技术领域创新活力

    (一)深化科技体制改革

    (二)完善科技创新体系顶层设计

    (三)优化高标准国家实验室建设

     1.国外国家实验室建设启示

     2.统筹谋划发展

     3.强化各战略平台的协同

    (四)推进科技成果转化平台建设

   三 引导规范共享经济发展

    (一)构建综合治理机制

    (二)推进实施分类治理

    (三)规范市场竞争秩序

    (四)保障个人信息安全

    (五)加强技术手段建设

   四 完善新业态新模式监管机制

    (一)新业态新模式监管总体思路

    (二)完善负面清单等制度

    (三)优化社会民生等领域审批

    (四)强化政府主导责任

     1.完善法律法规

     2.依法行政和政务公开

     3.创新政务诚信监督体系

    (五)压实主体自我管理责任

  B.5 优化服务便利创新创业的思路与对策

   一 河南省打造双创“升级版”服务发展现状

    (一)河南省“双创”载体平台与服务体系发展状况

    (二)河南省打造双创“升级版”发展服务制约因素

   二 河南省打造双创“升级版”服务体系目标

    (一)完善创新创业服务体系

    (二)拓展创新创业服务内容

    (三)改进创新创业服务方式

   三 河南省打造双创“升级版”服务的主要措施

    (一)重点突出六大关键“双创”主体服务

     1.大学生

     2.农民

     3.科研人员

     4.城镇失业人员

     5.留学回国人员

     6.复员转业退役军人

    (二)推进“双创”平台升级,全面优化创新创业服务

     1.提高孵化机构和双创空间服务的水平

     2.完善“互联网+”创新创业服务体系

    (三)推进“双创”金融服务升级,着力解决创新创业融资问题

     1.建立金融机构与“双创”主体常态化对接机制

     2.充分发挥风险投资支持创新创业

     3.拓宽创新创业直接融资渠道

     4.改善创新创业的差异化财政支持政策

    (四)提升创新创业公共服务水平,充分发挥基础支撑作用

     1.强化公共创新创业服务

     2.研究和探索新的公共创新创业服务模式,如风险券和创新券

     3.强化创新创业培训服务

     4.积极搭建各类创新创业平台

    (五)不断提高政府“双创”服务效率,推动服务便利化

     1.进一步简化“双创”企业投资审批流程

     2.深化商事制度改革

     3.加快推进“双创”政务服务标准化

     4.建立创新创业绩效评价和容错试错机制

     5.加强产权保护

 Ⅲ 创新创业发展动力升级篇

  B.6 促进创新创业发展的财税政策支持现状及对策

   一 河南省现行促进创新创业发展的财税政策梳理

    (一)支持创新创业发展的财政政策

     1.加大创业担保贷款贴息及奖补政策支持力度

     2.持续推进创新创业孵化基地和平台建设

     3.加大企业研究开发财政补助

     4.进一步完善和提高河南高校毕业生求职创业补贴

    (二)支持创新创业发展的税收政策

     1.积极落实和促进重点群体创业就业税收优惠政策

     2.进一步加大小微企业的减税降费力度

     3.提高研发费用加计扣除比例政策

     4.扩大创投企业和天使投资人税收优惠的投资对象范围

     5.加大创业就业平台税收优惠力度

   二 河南省现行促进创新创业的财税政策存在的问题

   三 加大财税政策支持力度的具体举措

  B.7 完善政府采购推动中小企业创新创业发展研究

   一 中小企业发展环境分析

   二 政府采购促进中小企业创新创业发展现状分析

    (一)现有支持中小企业创新创业发展的政府采购政策

     1.《中华人民共和国中小企业促进法》概况

     2.《中华人民共和国政府采购法》概况

     3.《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》概况

     4.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》概况

     5.《中华人民共和国政府采购法实施条例》概况

    (二)中小微企业政府采购规模变化

     1.2003年以前的政府采购规模

     2.2003~2011年政府采购规模

     3.2012~2017我国政府采购规模

   三 政府采购推动中小企业创新创业发展存在的问题

    (一)中小企业划型不符合现实情况

    (二)政府采购目录不合理

    (三)政府采购法律制度缺乏竞争

    (四)政府采购法律制度程序复杂

    (五)缺乏有效监督

   四 完善政府采购推动中小企业创新创业发展的举措

    (一)修改政府采购法律制度

    (二)政府采购优先科技创新型中小企业

    (三)开展实地调研创新政府采购目录

    (四)加强政府采购的宣传及业务培训

    (五)培育中小企业的良好市场信用

  B.8 加强众创成果与市场有效对接的问题及对策

   一 众创成果的内涵

    (一)众创成果的定义

    (二)众创成果的类型

     1.基础研究成果

     2.应用技术成果

    (三)众创成果产业化的主体结构

   二 众创成果与市场需求对接存在的问题

    (一)众创成果与市场需求脱节的现象

    (二)激励政策的实施力度不够

    (三)企业创新能力和成果质量有待增强

    (四)众创成果产业化渠道不畅

    (五)众创成果产业化缺乏雄厚的资金支持

   三 加强众创成果与市场对接的对策

    (一)以市场需求为导向研发成果

     1.科研人员入驻企业,发现需求进行研发

     2.科研机构主动洞察市场,寻找企业对接需求

     3.科技部门穿针引线,连接企业和科研机构

     4.推进新型研发机构建设

    (二)推动高校成为众创成果产业化的坚实力量

     1.建立有效的激励机制

     2.加强横向课题研究

     3.完善与企业多种形式的合作

    (三)打造科研院所成为众创成果产业化的生力军

     1.加强与有生产和资金优势的企业的合作

     2.建设技术开发基地

    (四)铸造企业成为众创成果产业化的主力军

     1.增强企业科研开发实力

     2.使科研与设计相结合

    (五)消除资金瓶颈

     1.政府财政扶持

     2.积极发展风险投资业

    (六)畅通众创成果产业化的渠道

     1.政府搭建信息平台

     2.发挥科技中介机构的作用

     3.政府支持科技中介机构

  B.9 建立完善知识产权管理服务体系的进展、问题与对策

   一 知识产权战略对河南省创新创业发展的重要意义

    (一)知识产权战略有利于激发创新创业发展活力

    (二)知识产权战略有利于加速创新成果转化

    (三)知识产权战略有利于营造良好的创新创业环境

   二 河南省建立完善知识产权管理服务体系的做法与成效

    (一)知识产权管理服务不断加强

    (二)知识产权保护效果更加明显

    (三)知识产权创造数量和质量显著提升

    (四)知识产权转化运用效益良好

   三 河南在知识产权管理制度方面存在的主要问题

   四 加快建立完善知识产权管理服务体系的对策建议

    (一)知识产权管理服务方面:深化知识产权体制机制改革

    (二)知识产权保护方面:完善知识产权政策法规

    (三)知识产权创造方面:大力培育高价值核心专利

    (四)知识产权运用转化方面:积极加强知识产权运营管理

 Ⅳ 创业带动就业能力升级篇

  B.10 强化大学生创新创业教育培训的路径研究

   一 大学生创新创业教育的现实需要

    (一)建设创新型强国的迫切要求

    (二)推动高等教育改革的需要

    (三)大学生个人价值与社会价值内在统一的需要

   二 我国大学生创新创业教育的现状

    (一)大学生创新创业教育积累了丰富的经验

     1.理论研究的发展

     2.积累了丰富的大学生创新创业教育经验

     3.创业教育实践体系初步形成

     4.形成了典型的创新创业教育模式

    (二)大学生创业教育存在的问题

     1.创新创业教育理念模糊

     2.缺乏良好的创新创业环境

     3.高校创新创业教育的实践环节有待加强

     4.创新创业教育体系不完善

     5.创新创业教育师资队伍建设不完善

    (三)大学生创新创业教育存在问题的原因

     1.社会层面保障措施不完善

     2.高校层面创新创业教育保障力度不够

    (四)大学生自身创新创业素养的不足

   三 加强大学生创新创业教育的对策

    (一)更新创新创业教育理念

    (二)构建创新创业教育综合体系

     1.积极构建创新创业人才培养模式

     2.加强基础理论体系建设

     3.构建有效结合创新创业理论知识与实践活动的课程体系

     4.强化创新创业教育方法体系建设

     5.建构创新创业教育评价体系

    (三)加强创新创业师资队伍建设

     1.完善创新创业师资培训机制

     2.组建导师团队

     3.健全创新创业师资奖励机制

    (四)强化教学实践环节

    (五)构建大学生创新创业教育支持体系

     1.提供政策支持营造良好的创业环境

     2.为大学生创业教育提供物质、组织保障

     3.技术对接扶持

     4.完善创业法规及诚信体系

  B.11 健全河南省农民工等人员返乡创业服务体系研究*

   一 河南省农民工等人员返乡创业服务体系构成

    (一)创业公共服务

    (二)创业中介服务

    (三)创业培训服务

    (四)创业政务服务

    (五)财税支持

     1.设立社保补贴

     2.设立创业补贴

     3.实施税费减免

    (六)金融支持

     1.设立农民工返乡创业投资基金

     2.设立农民工返乡创业担保贷款

     3.设立农民工返乡创业风险补偿基金

     4.设立农民工返乡创业保费补贴

    (七)用地支持

    (八)示范带动

   二 河南省农民工返乡创业案例及返乡创业服务体系实践效果检验

    (一)河南杜桥农业开发有限公司概况

    (二)返乡创业面临的主要难题与返乡创业服务体系问题诊断

     1.资金难题

     2.服务难题

     3.人才难题

     4.盈利难题

   三 河南省农民工返乡创业服务体系优化

    (一)加大政策宣传与推广,提升政策知晓度

    (二)加强政策反馈与完善提升,提升政策利用度

    (三)做好政策的效果跟踪评估,提升政策满意度

  B.12 退役军人自主创业支持政策和服务体系优化研究

   一 支持和服务退役军人自主创业的重要意义

    (一)自主创业是对退役军人安置制度的极大丰富

    (二)自主创业是退役军人实现自身价值的一种理性选择

    (三)支持退役军人自主创业是稳定军心、营造崇尚军人良好风尚的有力举措

   二 退役军人自主创业政策和服务体系建设现状

    (一)支持政策不断丰富

     1.退役安置办法由政策性规定上升为法律

     2.对退役军人自主创业支持力度逐年上升

    (二)服务体系逐步完善

     1.服务制度不断健全

     2.服务机构日趋完善

    (三)各地开展积极探索

     1.完善配套制度和优惠政策

     2.织密退役军人管理服务网络

     3.政府牵头成立创业项目支持和指导机构

     4.开展创业项目的培育、培训和帮扶

   三 河南省推进退役军人自主创业的举措与成效

    (一)结合省情优势营造良好创业生态

    (二)不断完善自主创业的政策与服务体系

     1.创业政策逐年优化

     2.加紧推进服务体系建设

    (三)个别探索走在全国前列

   四 河南省退役军人自主创业支持政策和服务体系的优化建议

    (一)弘扬“三大精神”,进一步优化全社会创业环境

    (二)完善退役军人基本信息和创业数据库

    (三)开展全方位的创业培训与指导交流服务

    (四)搭建统一的创业服务平台和企业对口帮扶机制

    (五)划定部分领域实施退役军人创业优先

    (六)结合区域特色、引导开展承接产业转移式创业

  B.13 提升河南归国和外籍人才创新创业便利化水平

   一 海外人才离岸创新创业基地概述

    (一)海外人才离岸创新创业基地的概念

    (二)海外人才离岸创新创业基地的特点

   二 海外人才离岸创新创业基地运行的做法和经验

    (一)海外人才离岸双创基地的创新创业实践

     1.建设双创平台推动离岸研发创新和最新科技成果落地

     2.集聚海外资源打造海外创新孵化中心

    (二)海外人才离岸双创基地的人才集聚机制

    (三)海外人才离岸创新创业基地的融资支持

    (四)海外人才离岸创新创业基地的生活配套

   三 海外人才离岸创新创业基地取得的成效

   四 郑州市构建海外人才离岸创新创业基地的建议

    (一)河南省对海外人才来豫创新创业基地的政策支持

    (二)构建郑州市海外人才离岸创新创业基地的政策建议

     1.构建具有自身特色的离岸双创平台

     2.制定具有竞争力的离岸人才集聚机制

     3.强化离岸创新创业基地的金融支持

     4.优化海外人才服务环境

 Ⅴ 科技创新支撑能力升级篇

  B.14 以数字创新增强企业创新能力的思考

   一 数字创新的特征与发展趋势

    (一)数字创新的性质和特点

    (二)数字创新的现状与发展趋势

     1.2018年创新能力50强的数字创新概况

     2.数字创新的鸿沟

   二 数字创新的机制

    (一)企业数字创新的要素

    (二)葛兰素史克(GSK)的数字创新机制

     1.研究开发领域的数字化创新

     2.临床研究中的数字创新

     3.患者服务数字创新

     4.营销方式数字创新

   三 河南企业发展数字创新的优势与建议

    (一)河南企业发展数字创新的优势

     1.政策支持大数据产业的发展

     2.建立大数据领域创新平台促进数字创新

     3.培育创新龙头企业引领数字创新

    (二)河南企业发展数字创新的建议

     1.积极实施企业数字化转型

     2.数据开放和共享为数字创新提供资源

     3.搭建数字创新平台加速数字创新

     4.增强数字创新龙头企业的引领和示范作用

  B.15 推动高校科研院所创新创业深度融合的现状及路径研究

   一 继续推进高校科研院所双创深度融合的必要性

    (一)国家自主创新能力提升的战略需求

    (二)科技资源跨界应用的现实需求

    (三)创新资源开放共享的社会需求

   二 高校科研院所双创融合现状

    (一)高校科研院所双创融合取得明显成效

     1.产学研合作项目成果显著

     2.科技创新平台建设取得丰硕成果

     3.重大科研基础设施和大型科研仪器资源利用效率显著提升

    (二)高校科研院所双创融合存在的问题

     1.双创融合层次较低

     2.资源共享机制存在壁垒

     3.协同创新机制有待强化

   三 高校科研院所双创深度融合的路径选择

    (一)完善资源开放共享机制,促进创新要素流动

    (二)健全协同创新与协同育人机制,实现高端人才资源共享

    (三)激发科研人员创业活力,促进科技创新与创业深度融合

    (四)搭建面向基础研究成果转化的服务平台,促进科技成果转化

   四 推动高校科研院所双创深度融合的保障机制

    (一)健全政府调控管理机制

    (二)建立合理的利益分配机制

    (三)建立长效的校院企沟通机制

  B.16 健全科技成果转化体制机制的路径研究

   一 加快科技成果转化的背景

    (一)国家层面

    (二)区域层面

   二 河南省科技成果转化的主要成效

    (一)科技成果转化的政策保障不断加强

    (二)科技成果转化量显著增加

    (三)创新体系建设取得新成效

    (四)科技人才队伍建设实现新进展

    (五)科研人员成果转化积极性有效调动

   三 河南省科技成果转化体制机制存在的问题

    (一)政策执行机制不够有效

    (二)激励机制有待进一步提升

    (三)利益分配机制尚不完善

    (四)服务体系还比较滞后

   四 健全科技成果转化体制机制的路径

    (一)优化科技成果转化的政策制度环境

    (二)完善科技成果转化的激励机制

    (三)建立健全科技成果的信息共享机制

    (四)完善科技成果转化的服务体系机制

    (五)完善科技成果的评价机制

  B.17 鼓励和支持科研人员积极投身科技创业的对策思考

   一 科研人员投身科技创业的意义

    (一)有利于促进科技与经济结合,提升国家竞争力

    (二)有利于促进人才要素流动,优化资源配置

    (三)有利于增强创业主体动力,形成全社会创业的良好环境

   二 河南科研人员投身科技创业存在的主要问题

    (一)科技创业人员自身创业意识和能力有待提高

    (二)相关制度和政策有待进一步细化和落实

    (三)科技创业活动自身的特点

   三 鼓励和支持科研人员投身科技创业的对策建议

    (一)加强价值观引导和创业培训,提高科研人员的创业意识和能力

    (二)进一步出台、完善和落实相关支持性的政策、制度和法律法规,优化科技创业环境

     1.完善高校、科研院所等科技人员创业的人事管理制度

     2.完善科技金融体系,加大对科研人员创业的财政金融政策支持

     3.发展和完善中介服务,建设科研成果转化平台,为科研人员创业提供平台支撑和专业服务保障

     4.建立和完善合理的激励机制,促进科技成果转化

     5.完善科研人员创业管理和评价体系,提高科研人员的创业积极性

     6.探索采用多种模式,综合利用多方资源,有效促进产学研结合

     7.建立和完善科技成果转化中的利益分配和协调机制,正确处理利益分配过程中的矛盾,更好地保护各方利益

 Ⅵ 创新创业平台服务升级篇

  B.18 提升河南省孵化机构和众创空间服务水平的路径与对策

   一 提升河南孵化机构和众创空间服务水平的重要意义

   二 河南省孵化机构和众创空间发展现状分析

    (一)孵化体系初步形成,创新创业孵化成效初显

    (二)服务水平逐步提高,创新创业孵化效率提升

    (三)政策环境不断优化,服务水平提升空间巨大

   三 河南省孵化机构和众创空间存在问题分析

    (一)孵化机构专业性不强,双创资源集聚能力低

    (二)运营模式同质化严重,孵化品牌效应不足

    (三)盈利能力多依赖租金,盈利渠道较为单一化

    (四)孵化机构开放度不足,制约服务水平和效率

   四 促进河南孵化机构和众创空间服务水平升级的路径

    (一)市场定位:由非专业向专业化升级

    (二)运营策略:由同质化向差异化升级

    (三)服务模式:由单一化向多元化升级

    (四)组织形态:由分散化向联盟化升级

   五 提升河南孵化机构和众创空间服务水平的对策建议

    (一)建立孵化平台健康发展机制,引导其向专业化精细化方向升级

    (二)加快成立河南孵化机构联盟,加强孵化机构间的开放合作交流

    (三)出台相关创新要素激励政策,支持孵化机构服务水平提质升级

    (四)进一步营造良好双创氛围,打造孵化机构服务水平提升的良好环境

  B.19 搭建大中小企业融通发展平台的思考

   一 打造大型企业创新创业平台

   二 整合中小企业公共服务平台

   三 培育小微企业双创示范基地

   四 完善高校创新创业孵化平台

   五 优化产业集聚功能布局

  B.20 深入推进河南工业互联网创新发展研究*

   一 深刻认识工业互联网创新发展的重要意义

    (一)带动制造业“双创”升级的关键手段

    (二)推进制造业高质量发展的重要支撑

    (三)统筹推进两个强省建设的有效举措

   二 河南工业互联网发展实现良好开局

    (一)政府支持力度持续加码

    (二)国家级试点示范项目稳步推进

    (三)省级工业互联网平台发展提速

    (四)工业互联网对外合作逐渐加强

    (五)郑洛新焦许五市形成先发优势

   三 河南工业互联网创新发展具备良好的基础条件

    (一)工业基础不断夯实

    (二)大数据和网络信息加快发展

    (三)“两化”融合发展迈上新台阶

    (四)工业“三大改造”强力推进

   四 河南工业互联网创新发展面临多重障碍

    (一)中小企业仍然处于观望状态

    (二)国家级试点示范项目有待扩容

    (三)基本功能体系亟待加快完善

    (四)企业上云和大数据位居全国中游

    (五)多个区域竞相布局实践

    (六)专业人才支撑明显不足

   五 以工业互联网创新发展高效赋能河南制造业“双创”升级

    (一)树立工业互联网大产业思维,优化制造业“双创”环境

    (二)统筹工业互联网与“双创”,培育制造业“双创”新动能

    (三)培养工业互联网创新人才,增强制造业“双创”智力支撑

    (四)提升工业互联网平台功能,助推制造业“双创”服务升级

    (五)加快升级网络基础设施,建立多层次安全防护体系

  B.21 完善河南省“互联网+”创新创业服务体系研究

   一 完善“互联网+”创新创业服务体系的重要意义

    (一)“互联网+”是经济社会发展新形态

    (二)创新创业服务是新时期推动经济发展的主要动力

    (三)完善“互联网+”创新创业服务体系是加快实施创新驱动发展战略的重要保障

   二 “互联网+”创新创业服务体系的特征

    (一)信息覆盖范围广,资源获取速度快

    (二)要素互联互通,实现一站式服务

    (三)借助技术优势,提高企业信息化水平

   三 河南省“互联网+”创新创业服务体系建设现状

    (一)陆续出台相关政策方案

    (二)逐步完善各类支撑平台

    (三)具备互联网基础条件保障

   四 “互联网+”创新创业服务体系经验借鉴

    (一)具有先发优势的杭州经验

    (二)标准化、开放性的腾讯经验

   五 完善河南省“互联网+”创新创业服务体系的对策建议

    (一)构建全链条式服务体系,实现互联互享互动

     1.政府引导,树立全局意识

     2.构建资源池,促进要素互联

    (二)夯实支撑基础,做好技术保障

     1.促进基础设施建设

     2.建立健全制度规范

     3.加强网络信息安全保护

    (三)完善“互联网+”人才引进与培养体系

     1.针对产业升级创新领军人才

     2.针对生产性服务业领军人才

     3.针对先进制造技能领军人才

  B.22 打造创新创业重点展示品牌的现状及对策

   一 国家级创新创业品牌赛事活动情况

    (一)“互联网+”大学生创新创业大赛

    (二)“中国创翼”创业创新大赛

    (三)中国创新创业大赛

    (四)“创客中国”创新创业大赛

    (五)大学生“挑战杯”

   二 河南创新创业品牌赛事活动发展现状

    (一)积极承接国家级的赛事活动

    (二)地方赛事活动纷呈

    (三)参赛地区、高校分布不均

    (四)参赛作品良莠不齐

   三 打造河南创新创业展示品牌的建议

    (一)强化对创新创业赛事活动的组织引导

    (二)完善政府对赛事活动的支持

    (三)进一步深化高校创新创业教育

    (四)推动地方构建各具特色的区域创新创业品牌

 Ⅶ 案例分析篇

  B.23 河南协同推进“三区一群”战略研究

   一 “三区一群”发展现状及成效

    (一)郑州航空港经济综合实验区取得的成就

    (二)中国(河南)自由贸易试验区取得的成就

    (三)郑洛新国家自主创新示范区取得的成就

    (四)中原城市群取得的成就

   二 “三区一群”协同发展中存在的主要问题

    (一)工作推进协同性不高

    (二)部分国家战略平台缺乏可依赖的行政资源

    (三)战略叠加优势没有形成

    (四)“三区一群”对全省的辐射带动作用未得到充分发挥

    (五)“三区一群”协同创新平台有待优化

   三 国内外推动国家战略平台协同发展的成功经验

    (一)整体规划协同推进模式

    (二)围绕“一带一路”建设统领全局工作模式

    (三)突出核心带动全局模式

    (四)分类推进整体协同模式

    (五)完善基础市场主导的模式

    (六)政府适度介入协调模式

   四 “三区一群”协同发展的思考与建议

    (一)统筹推进“三区一群”协同创新驱动发展战略

    (二)理顺议事协调机制

    (三)建立科学有效的人才保障机制

    (四)依托中原城市群助推“三区一群”融合发展

    (五)建立“三区一群”协同发展的资源环境约束机制

    (六)创新投融资渠道,统筹“三区一群”协同发展的资金需求

    (七)以改革开放打造“三区一群”发展持续动力

    (八)以绿色智能统筹“三区一群”产业布局

  B.24 郑东新区双创升级迈出新步伐

   一 郑东新区“双创”升级版的提出背景

   二 郑东新区打造“双创”升级版的重要意义

    (一)经济转向高质量发展新阶段的需要

    (二)发挥国家战略叠加效应的需要

    (三)发挥建设国家中心城市先导区、示范区、核心区功能的需要

   三 郑东新区双创升级的进展与成效

    (一)以高端载体与平台为支撑的创新创业服务能力不断增强

    (二)以创新创业活动为依托的创新创业文化氛围更为浓郁

    (三)以直接性资金奖励为主的创新创业政策扶持力度不断加大

    (四)以国际化为特色的创新创业布局初步彰显

    (五)以企业带动的创新创业主体更具活力

    (六)以直接融资为主的创业融资渠道更加多元

    (七)以高端项目引领的双创新格局逐渐形成

    (八)以创业带动就业的综合效应开始显现

   四 启示

    (一)高起点开展双创工作

     1.城市发展定位的高起点

     2.现代产业支撑体系的高起点

     3.经济发展实力的高起点

     4.基础设施水平的高起点

    (二)高规格谋划双创工作

     1.发展目标的高规格谋划

     2.重大项目的高规格谋划

     3.人才引进政策的高规格谋划

    (三)高质量推进双创工作

  B.25 科技创新助推河南省文化产业转型发展研究*

   一 河南省文化产业发展现状

    (一)精心谋划顶层设计

    (二)实施“走出去”战略

    (三)拓宽资金来源渠道

    (四)内部结构持续优化

    (五)产业集聚态势明显

   二 河南省文化产业转型发展面临的突出问题

    (一)规模和结构有待改善

    (二)在全国的位次有待提升

    (三)企业整体实力有待增强

    (四)科技创新能力亟须提高

   三 科技创新助推文化产业转型发展的原理

    (一)科技创新促进文化产业业态不断更迭

    (二)科技创新带动文化产业内容推陈出新

    (三)科技创新加速文化产业营销模式变革

    (四)科技创新推进文化产业跨界融合发展

    (五)科技创新加快文化产业贸易结构调整

    (六)科技创新引领文化产业价值链攀升

   四 科技创新助推河南文化产业转型发展的对策

    (一)加深文化与科技融合化发展

    (二)集聚文化产业科技创新要素

    (三)提高文化领域科技创新能力

    (四)拓展文化科技产品市场空间

    (五)促进文化产业平台化发展

    (六)广泛运用新媒体传播技术

  B.26 郑州黄河生态旅游风景区旅游业转型升级的思路与举措

   一 郑州黄河生态旅游风景区旅游业发展的基础与挑战

    (一)郑州黄河生态旅游风景区旅游业发展的现有基础

     1.初步具备了转型升级的配套基础设施

     2.具有了一定的社会影响力和知名度

     3.凝练了一支富有经验的景区管理团队

    (二)郑州黄河生态旅游风景区旅游业发展的独特优势

     1.生态环境优势

     2.文化优势

    (三)郑州黄河生态旅游风景区旅游业发展的困难与挑战

     1.管理体制不顺,制约了景区长远发展

     2.旅游主题项目不突出,不利于品牌的推广

     3.市场开发利用不充分,不利于提升游客满意度

     4.收入来源较为单一,缺乏盈利增长点

   二 郑州黄河生态旅游风景区旅游业转型升级的总体思路

    (一)指导思想

    (二)基本原则

     1.生态效益、经济效益、社会效益兼顾

     2.文化产业、生态建设、旅游开发融合

     3.规模扩大、质量提升、效益提高并重

    (三)主要目标

     1.总体目标

     2.阶段目标

   三 郑州黄河生态旅游风景区旅游业转型升级的主要任务与重点工程

    (一)旅游产业化,提升景区盈利能力

     1.美食产业链

     2.住宿产业链

     3.交通产业链

     4.购物产业链

     5.体验游玩产业链

    (二)旅游智慧化,提升景区服务能力

    (三)营销手段多样化,提升景区品牌影响力

     1.基于互联网平台的营销推广

     2.基于旅行社的营销推广

     3.通过重点工程塑造旅游品牌

    (四)基础设施一体化,提升景区承载力

     1.规范停车场

     2.建立大型游客中心

     3.升级旅游交通设施

     4.规划建设滨河廊道

    (五)主题鲜明化,提升景区核心竞争力

    (六)重点工程项目

     1.文化综合提升工程

     2.游客休闲娱乐工程

     3.“车轮城市”变迁展示工程

   四 郑州黄河生态旅游风景区旅游业转型升级的保障措施

    (一)提升思想认识

    (二)强化要素保障

    (三)创新体制机制

    (四)提高管理水平

    (五)凝聚发展合力

  B.27 平顶山市圣光集团供应链管理药房延伸服务模式的创新价值及意义

   一 “圣光模式”的内涵

   二 “圣光模式”产生的时代背景及价值

    (一)顺应国家医药体制改革方向

    (二)提升了医药产业上下游企业的管理水平

    (三)优于国内其他医药分业改革模式

   三 “圣光模式”的实践成效及探索

    (一)基于社会层面的成效分析

     1.药价降低,最大限度减轻患者用药负担

     2.药品品规更加齐全,为患者提供更大便利

    (二)基于医院层面的成效分析

     1.降低医院运行成本,分担了财政医疗卫生经费支出压力

     2.杜绝灰色收入,避免了医院资源损失

    (三)基于政府层面的成效分析

     1.全链条信息追溯,实现了精准监管

     2.开放包容共享,避免了垄断行为

    (四)基于医药企业层面的成效分析

     1.生产环节

     2.销售环节

     3.管理环节

   四 形成的基本经验

    (一)周密谋划,避免出现垄断

    (二)承担有限经营管理,保障用药安全

    (三)市场化运作,达到了降价减费的医改目标

    (四)通过供应链协同创新实现了市场规范运作

    (五)圣光供应链管理系统为实现医药分家提供了技术支撑

   五 结论和启示

 基本子库

 主要编撰者简介

 皮书数据库

本书是第三部对河南省创新创业情况进行跟踪研究的年度蓝皮书,由黄河科技学院、河南省高校智库联盟、中国(河南)创新发展研究院组织创研。蓝皮书贯彻落实国务院《关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见》(国发〔2018〕32号)以“打造河南双创升级版”为主题,从创新创业环境、发展动力、创业带动就业能力、科技创新支撑能力、创新创业平台等方面进行深入研究,力求全面、客观、真实地反映河南2018年“双创”取得的成效。为探究推进2019年河南“双创”全面升级,提升分享经济、信息经济、生物经济、绿色经济、创意经济、智能制造等发展水平,形成新技术、新产品、新产业、新模式协同发展的良好格局提供理论和智力支持。本书共分七部分,结构如下。第一部分,总报告。该部分由两个分报告组成。《2018~2019年河南打造双创升级版的形势分析与政策取向》在对2018年河南创新创业发展整体情况回顾的基础上,从时代背景、有利条件、不利条件、综合竞争环境四个方面对河南2019年双创环境进行了系统分析。《河南省城市创新能力评价报告(2019)》侧重从实证考察的角度,通过由36个统计指标组成的河南省城市创新能力评价指标体系,对河南省的18个省辖市的创新能力进行评估,并结合综合评价排名、分项指标排名进行了分析和评价。第二部分,创新创业环境升级篇。该部分主要从简政放权释放“双创”活力,进一步提升企业开办便利度,全面推进企业简易注销登记改革;放管结合营造公平市场环境,构建信用承诺、信息公示、信用分级分类、信用联合奖惩等全流程信用监管机制;优化服务,加快建立全国一体化政务服务平台,建立完善国家数据共享交换平台体系,落实产业用地政策,深入推进城镇低效用地再开发等方面全面优化升级河南创新创业环境。第三部分,创新创业发展动力升级篇。该部分主要从减税降费,加大财税政策支持力度;完善支持创新和中小企业的政府采购政策,发挥采购政策功能,加大对重大创新产品和服务、核心关键技术的采购力度,扩大首购、订购等非招标方式的应用;充分发挥市场机制作用,推进首台(套)重大技术装备示范应用;建立完善知识产权评估和风险控制体系,建立完善知识产权管理服务体系四个方面促进河南创新创业动力升级。第四部分,创业带动就业能力升级篇。该部分重点论述把创新创业教育和实践课程纳入高校必修课体系,允许大学生用创业成果申请学位论文答辩,强化大学生创新创业教育培训;推进农民工返乡创业试点工作,健全农民工返乡创业服务体系;完善退役军人自主创业支持政策和服务体系;深入实施留学人员回国创新创业启动支持计划,提升归国和外籍人才创新创业便利化水平四个方面提出了以创业带动就业的对策建议,提升河南省创业带动就业能力。第五部分,科技创新支撑能力升级篇。该部分从在重点领域和关键环节加快建设一批国家产业创新中心、国家技术创新中心等创新平台,充分发挥创新平台资源集聚优势,增强创新型企业引领带动作用;健全科技资源开放共享机制,推动高校科研院所创新创业深度融合;纵深推进全面创新改革试验,深化以科技创新为核心的全面创新,健全科技成果转化的体制机制;鼓励和支持科研人员积极投身科技创业四个方面打造河南科技创新支撑高质量发展能力升级。第六部分,创新创业平台服务升级篇。该部分主要从建立众创空间质量管理、优胜劣汰的健康发展机制,引导众创空间向专业化、精细化方向升级,提升孵化机构和众创空间服务水平;实施大中小企业融通发展专项行动计划,加快培育一批基于互联网的大企业创新创业平台、国家中小企业公共服务示范平台;发挥市场力量,加快发展工业互联网,与智能制造、电子商务等有机结合、互促共进,深入推进工业互联网创新发展;完善“互联网+”创新创业服务体系;继续扎实开展各类创新创业赛事活动,打造创新创业重点展示品牌五个方面聚焦创新创业平台服务能力提升。第七部分,案例分析篇。该部分主要针对5个有代表性的以创新驱动、转型发展为特征的案例进行具体剖析。案例材料均来源于中国(河南)创新发展研究院一年来的实地调研和深入思考,5个案例分别从河南协同推进“三区一群”战略、郑东新区双创升级迈出新步伐、科技创新助推河南省文化产业转型发展、郑州黄河生态旅游风景区旅游业转型升级、平顶山市圣光集团供应链管理药房延伸服务模式的创新5个方面诠释了河南政府、企业等在推进创新创业升级,实现高质量发展方面进行的实践与探索。

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7.Nambisan,S.,Lyytinen,K.,Majchrzak,A.,& Song,M. Digital innovation management:Reinventing innovation management research in a digital world,MIS Quarterly,41,223-236,2017.

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9.王军:《从“中央经济工作会议”看2018年文化产业发展》,《人文天下》2018年第1期。

10.孙文杰:《“互联网+”时代河南文化产业模式及其发展路径》,《河南财政税务高等专科学校学报》2017年第4期。

11.刘涛、史珺阳、胡天骄、王艳芳:《河南省文化产业效率及其动态演化》,《科技和产业》2017年第12期。

12.刘晓慧:《网络直播浪潮下出版业的营销模式创新》,《出版广角》2017年第15期。

13.郝挺雷:《科技创新视域下我国文化产业竞争力研究》,博士学位论文,华中师范大学,2017。

1.《河南省“十三五”旅游产业发展规划》。

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4.刘诗洋、黄智然、于凯、司文、孙静、刘远立:《基于国际经验的我国“医药分业”研究及启示》,《中国药房》2017年第18期。

5.陶唐琼:《区县医药卫生体制改革探索与思考》,《中国人口报》2018年11月16日。

6.侯文华、杨丹丹:《基于医保规制和消费者效用的双渠道医药供应链竞争策略》,《运筹与管理》2019年第2期。