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 《东北亚蓝皮书》编委会

 摘要

 前言

 主编简介

 序言 推动东北亚区域成为和平发展理念的新示范

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 法律声明

 基本子库

 Ⅰ 总报告

  B.1 2018～2019年东北亚区域合作发展回顾与分析

   一 2018年东北亚区域合作回顾

    （一）经贸合作继续呈现良性发展势头

     1.贸易往来呈现稳步增加态势

     2.投资合作呈现领域扩大趋势

     3.旅游交流继续维持井喷势头

    （二）中日韩合作继续引领跨区域合作

     1.中日韩自贸区谈判不断向前推进

     2.中日韩三边经贸合作出现新变化

     3.中日韩“一带一路”共建步伐加快

    （三）多边合作机制出现诸多新变化

     1.多边自由贸易主张成为区域共识

     2.中蒙俄经济走廊合作示范效应增强

     3.全球旅游推动东北亚旅游合作机制建设

   二 2019年东北亚经贸合作基本走势

    （一）区域合作地位和影响力不断提升

     1.东北亚区域GDP总量不断攀升

     2.东北亚经济圈倡议得到域内响应

     3.东北亚区域合作与亚太区域合作新走势

    （二）区域地缘和合作环境挑战机遇互现

     1.东北亚区域合作机遇大于挑战

     2.朝鲜半岛局势总体稳定有利区域合作

     3.东北亚区域安全合作出现新变化

    （三）区域合作有望迎来双边和多边新突破

     1.东北亚国家整体崛起的潜力释放

     2.中日韩经贸合作引领区域合作新趋势

     3.东北亚区域的非传统安全合作大提速

 Ⅱ 分报告

  B.2 2018～2019年中国与东北亚其他国家合作回顾与分析

   一 中国与东北亚其他国家合作现状分析

    （一）东北亚局势回暖迹象利于区域国家合作

     1.中俄关系再度提升

     2.中日关系明显好转

     3.中韩关系走出困境

     4.朝鲜核导问题趋暖

    （二）中国与东北亚其他国家进出口规模有所扩大，贸易地位日益提高

     1.中俄经贸合作

     2.中日经贸合作

     3.中韩经贸合作

     4.中蒙经贸合作

   二 中国与东北亚其他国家合作的前景展望

    （一）有利因素

     1.外贸政策环境不断优化

     2.外贸结构调整必将带动与东北亚国家合作

     3.“一带一路”倡议进一步促进中国与东北亚经贸合作

     4.中国与区域内其他国家具备优势互补、合作共赢发展的经贸基础

    （二）不利因素

     1.世界经济和国际贸易增长趋缓影响全球经贸合作

     2.“逆全球化”趋势及美国的单边主义导致全球经贸摩擦加剧

     3.中美贸易摩擦不利于参与区域经贸合作

     4.区域内局势缺乏稳定性影响经贸合作

   三 加强中国与东北亚其他国家贸易合作的建议

    1.维护自由贸易体制，探索与东北亚区域其他国家经贸合作新模式

    2.共建“一带一路”，打造“冰上丝绸之路”

    3.加快与东北亚地区海陆交通设施的互联互通建设

    4.加强中国与东北亚其他国家的第三方合作

  B.3 2018～2019年俄罗斯与东北亚其他国家合作回顾与分析

   一 2018年俄罗斯与东北亚其他国家合作现状

    （一）与东北亚其他国家政治关系态势良好

     1.俄日政治关系进一步缓和

     2.俄韩政治关系明显加强

     3.俄蒙政治关系渐进密切

    （二）与东北亚其他国家经贸合作持续推进

     1.中俄贸易规模、质量双提升

     2.俄日贸易渐进加强

     3.俄韩贸易再创新高

     4.俄蒙贸易稳步提升

    （三）与东北亚其他国家安全合作进一步强化

    （四）积极介入朝鲜半岛事务

   二 俄罗斯深化对东北亚合作不利因素分析

    （一）俄经济增长迟滞，引进外资难度增大

    （二）俄能源优势渐微，国际市场地位被弱化

    （三）制裁延期，俄美关系短期难以转圜

   三 2019年俄罗斯与东北亚其他国家合作分析

    （一）与东北亚其他国家的政治关系迈向友好

    （二）与东北亚国家的经贸合作逐步加强

    （三）继续介入朝核问题，持续扩大在东北亚的影响力

  B.4 2018～2019年日本与东北亚其他国家合作回顾与分析

   一 日本与东北亚其他国家合作现状

    （一）与东北亚各国的政治关系

     1.日俄关系迈上新台阶

     2.日韩继续保持高层接触

     3.与蒙古国关系稳定发展

     4.与朝鲜的关系出现新变化

    （二）与东北亚各国的经济关系

     1.中日经贸合作稳步推进

     2.日韩密切的经贸关系继续保持

     3.与俄罗斯的贸易、投资合作同步增长

     4.对蒙古国出口继续扩大

    （三）与东北亚各国的旅游合作

   二 日本参与东北亚区域合作的主要问题

    （一）政治问题主导经济问题的状况比较突出

    （二）与东北亚各国的经贸合作总体呈不均衡发展态势

    （三）对东北亚主要国家的人文交流与合作实践差距较大，整体不如上年

   三 2019年日本与东北亚其他国家合作分析

    （一）与东北亚主要国家中国、俄国、蒙古国的经济联系将更加紧密

     1.与中国的经贸合作

     2.与俄罗斯的经贸合作

     3.与蒙古国的经贸合作

    （二）与东北亚主要国家俄、韩的经济合作或因历史和政治外交问题增加不确定性

    （三）对东北亚主要国家的人文交流与旅游合作将进一步扩大

     1.中日人文交流与旅游合作

     2.日韩人文交流和旅游合作

     3.日俄人文交流与旅游合作

     4.日蒙人文交流与旅游合作

  B.5 2018～2019年韩国与东北亚其他国家合作回顾与分析

   一 韩国与东北亚其他国家合作综述

   二 韩国与东北亚其他国家合作现状

    （一）韩朝合作高开低走

    （二）韩中合作恢复常态

    （三）韩日合作跌至冰点

    （四）韩俄合作持续升温

    （五）韩蒙合作稳中有升

   三 韩国与东北亚其他国家合作分析

  B.6 2018～2019年蒙古国与东北亚其他国家合作回顾与分析

   一 2018年蒙古国经济发展回顾

   二 2018年蒙古国与东北亚其他国家合作现状

    （一）对东北亚国家外交积极活跃

    （二）2018年蒙古国与东北亚国家贸易合作走出低谷

    （三）2018年，蒙古国与东北亚投资合作止跌回升

    （四）2018年，东北亚国家在蒙古国主要旅游来源国中一直位于前列

    （五）中蒙关系进入快车道

   三 蒙古国对东北亚合作发展趋势分析

    （一）蒙古国经济发展趋势

    （二）中蒙合作发展趋势

    （三）蒙俄合作发展趋势

    （四）蒙日合作发展趋势

    （五）蒙韩合作发展趋势

 Ⅲ 专题报告：东北亚特色合作

  B.7 东北亚区域跨境劳动力转移合作与对策分析

   一 东北亚区域跨境劳动力转移的基础与导向分析

    （一）良好的经济形势及经贸合作关系是促进区域内跨境劳动力转移的基础

     1.东北亚区域经济发展趋势平稳向好

     2.东北亚区域国家间经贸合作规模进一步扩大

    （二）各国劳动力需求与收入水平差异是区域内劳动力跨境转移的主要导向因素

     1.东北亚区域普遍低生育率与劳动力需求

     2.东北亚区域内国家收入水平存在显著差异

     3.区域内跨境劳动力转移的其他通道

   二 当前东北亚区域跨境劳动力转移的基本情况

    （一）东北亚区域各国引进外籍劳动力的制度情况

    （二）东北亚区域内国家跨境劳动力转移态势

     1.中韩两国劳动力在日本的人数规模逐年扩大

     2.中蒙两国已失去在韩国劳动力市场的主动权

     3.俄罗斯收紧劳动力市场，对高技术劳动力需求旺盛

    （三）中国劳动力市场的“引进来”与“走出去”

     1.中国接收东北亚区域内劳动力数量逐年增长

     2.中国对外承包工程对劳动力跨境转移的推动作用

   三 东北亚区域跨境劳动力合作面临的机遇与风险

    （一）东北亚区域跨境劳动力合作面临的机遇

     1.东北亚地缘政治形势趋缓是区域内劳动力转移的基础

     2.经济持续增长与经贸关系良好发展是区域内跨境劳动力合作的前提

     3.低生育率加速人口老龄化等问题需要东北亚区域国家共同应对

    （二）东北亚区域跨境劳动力合作中存在的风险

     1.俄、日、韩对引进外籍劳动力的制度限制因素

     2.东北亚区域劳动力跨境转移面临来自区域外国家的竞争压力

     3.外国劳动力面临的非法滞留风险与治安风险

   四 东北亚区域跨境劳动力转移前景与中国的应对

    （一）东北亚区域跨境劳动力转移前景广阔

    （二）中国应对东北亚区域内跨境劳动力转移态势应采取的对策

     1.在宏观层面加强政策支持并推动建立区域性合作机制

     2.在微观角度设立外派劳动力在外管理、保护与维权的联动机制

     3.培育输出高质量劳动力资源同时加强高技术人才的引进

     4.充分发掘中国服务贸易潜力提升合作层次有利于高素质、高技能劳动力的输出

  B.8 东北亚区域人工智能合作现状与优势分析

   一 人工智能概念

    （一）人工智能是什么

    （二）人工智能发展阶段

    （三）人工智能的意义

   二 东北亚区域各国人工智能发展现状

    （一）中国人工智能现状

     1.科技产出

     2.专利申请

     3.人才培育与投入

     4.行业发展

    （二）日本人工智能发展现状

    （三）韩国人工智能发展现状

    （四）俄罗斯人工智能发展现状

   三 东北亚区域人工智能合作现状

   四 东北亚区域人工智能合作的问题

    （一）发展时间短，合作水平有限

    （二）高端人才缺乏

    （三）东北亚区域人工智能合作不足

   五 促进东北亚区域人工智能合作的建议及优势分析

    （一）搭建开放型人工智能东北亚区域合作平台

    （二）培育高端跨国人工智能人才

    （三）建立有效治理规则

  B.9 东北亚地区国际人才合作优势与潜力分析

   一 东北亚地区国际人才培养情况

    （一）中国接纳、派出留学生情况

     1.世界各国来华留学生数量呈现持续增长

     2.在中国海外留学生中，超过八成留学生选择回国就业

    （二）俄罗斯接纳、派出留学生情况

     1.俄罗斯接纳外国留学生数量快速增长

     2.外国留学生在专业和学制上的选择

     3.中俄两国间留学生发展情况及趋势

     4.俄蒙两国间留学生发展情况

    （三）日本接纳、派出留学生情况

    （四）韩国接纳、派出留学生情况

     1.在韩外国留学生人数频创新高

     2.留学生来源和求学目的地分布

     3.中国成为韩国学生最大留学目的地

    （五）蒙古国接纳、派出留学生情况

     1.蒙古国吸纳东北亚地区国家留学生数量不多

     2.蒙古国来华留学生的数量可观

     3.蒙俄留学合作渊源深远

     4.赴日韩留学逐渐兴起

   二 东北亚国际人才合作的模式不断创新

    （一）政府机构与大学、科研机构的合作关系日趋紧密

    （二）高校之间开展大范围、大跨度、高密度合作

    （三）“一带一路”人才集聚效应不断显现

    （四）影视、表演行业人才培养跨国合作热潮涌动

    （五）数字经济和IT行业人才交流不断紧密

    （六）医疗康养产业人才培养方兴未艾

    （七）跨国人才推介活动和专项基金助力不断

   三 东北亚地区国际人才合作潜力分析

    （一）中国对东北亚地区跨国人才“吸附力”继续增强

    （二）中俄人才合作受两国关系推动将愈加紧密

     1.中俄科技合作关系日益紧密

     2.中俄高等教育合作推出新模式

    （三）日韩应对专业人才短缺策略作用将逐渐显现

     1.日本大力吸引周边国家人才

     2.韩国人才政策内外同时发力

    （四）中国与朝鲜、蒙古国合作的潜力巨大

     1.朝鲜发展政策调整带来中朝人才合作新机遇

     2.中蒙人才合作服务中蒙俄经济走廊建设

   四 结语

  B.10 东北亚国家参与“一带一路”合作回顾与分析

   一 “一带一路”倡议发展概况

    （一）深化政策沟通，扩大开放合作朋友圈

    （二）加强设施联通，畅通陆上海上大通道

     1.基础设施互联互通是“一带一路”倡议中的优先领域

     2.中欧班列初步形成了多国协作的国际班列运行机制

    （三）提升贸易畅通，构筑高质量对外经贸

     1.贸易畅通是共建“一带一路”的重要内容

     2.跨境电子商务等正在逐步成为贸易畅通的新形式

    （四）扩大资金融通，建设多元化投融资体系

    （五）促进民心相通，夯实持续发展民意情

   二 “一带一路”倡议在东北亚地区取得的进展

    （一）区域内国家双边关系得到提升

    （二）经贸合作稳步提升

    （三）人文交流更加频繁

    （四）基础设施联通取得可喜成绩

   三 “一带一路”背景下中国与东北亚国家合作的挑战

    （一）东北亚地区局势的不稳定

    （二）日韩贸易摩擦

    （三）美国因素

   四 东北亚国家“一带一路”合作展望

    （一）“一带一路”倡议推动中日韩自贸区建设

    （二）“一带一路”倡议推动区域内旅游合作

    （三）“一带一路”倡议推动第三方市场合作领域

    （四）推动区域内国家开展医疗康养产业的合作

 Ⅳ 专题报告：东北亚区域机制建设

  B.11 多方合作推进共商共建东北亚经济圈

   一 共建东北亚经济圈的基础

    （一）地理地缘相亲相近

    （二）区域内各国发展愿景一致

    （三）区域内各国优势互补性强

   二 东北亚经济圈合作现状

    （一）区域经贸合作深化发展

    （二）区域合作平台多样

   三 构建东北亚经济圈的消极因素

    （一）地缘政治限制

    （二）经济发展水平差异

    （三）美国因素

   四 共商共建东北亚经济圈的路径

    （一）完善“能源合作圈”，促进东北亚经济圈

    （二）协调现有合作机制渐进式构筑东北亚经济圈

    （三）以民心相通增进区域共识

  B.12 构筑东北亚经济圈的新机遇与新对策

   一 构筑东北亚经济圈的五大基础要素凸显

   二 构筑东北亚经济圈的合作机遇涌现

   三 对构筑东北亚经济圈的对策建议

    （一）摸索东北地区“三大创新路径”

    （二）构筑东北地区“三大优势名片”

  B.13 东北亚区域经贸合作的现状及展望*

   一 东北亚区域经济圈的形成背景

   二 东北亚区域经济圈的特点

    （一）多种政治经济制度并存

    （二）各国的经济发展水平差距大

    （三）各国以局部地方参与合作为重点

    （四）经贸合作主要以贸易为主，区域经济一体化程度低

   三 东北亚区域经贸合作的特点

   四 东北亚区域合作的制约因素及展望

  B.14 维护朝鲜半岛共存安全大势，促进东北亚经济走廊共生发展

   一 引言

   二 共存安全是建设东北亚经济走廊的基本保障

   三 共生发展是建设东北亚经济走廊的共赢目标

   四 “中韩+X”合作建设东北亚经济走廊具备共生发展载体

   五 朝鲜加快实施新战略，积极融入东北亚经济走廊共生发展

   六 建设东北亚经济走廊合作前景及“中韩+X”的发展空间

  B.15 东北亚冰雪旅游合作现状与潜力

   一 东北亚冰雪旅游地理范畴的界定

   二 冰雪旅游开发现状

   三 冰雪旅游的合作维度

    （一）商贸驱动的旅游合作

    （二）资源共享的旅游合作

    （三）市场开放的旅游合作

    （四）文化交流的旅游合作

   四 冰雪旅游的合作前景

    （一）东北亚冰雪旅游的地缘亲和力特色

    （二）冰雪旅游合作的“规模化”特色

    （三）区域旅游合作的“福利化”特色

   五 东北亚冰雪旅游合作潜力与模式

    （一）构建东北亚冰雪共营-共赢圈

    （二）挖掘社会潜力创新合作机制

    （三）面向世界培育跨国市场主体

    （四）大力推动区域冰雪旅游便利化

    （五）多业融合互补式推进旅游合作

 Ⅴ 专家报告：“一带一路”与区域合作

  B.16 俄罗斯远东和东北亚其他国家对外经济联系的转型

   一 20世纪80～90年代俄罗斯远东和东北亚国家的对外经济联系

   二 21世纪第一个十年俄罗斯远东地区和东北亚国家对外经济联系和地区关系的转型

   三 21世纪第二个十年俄罗斯远东地区和东北亚国家对外经济联系和地区关系的转型

   四 活跃俄罗斯远东地区和东北亚国家地区间联系的前提条件

  B.17 俄罗斯东进战略下的物流变化

   一 俄罗斯的东进战略

    （一）东进战略的演变

    （二）对外的东进战略

    （三）对内的东进战略

   二 俄罗斯东部物流的变化

    （一）能源资源运输量的变化

    （二）欧亚运输走廊

    （三）经由远东港口的东北亚域内运输走廊

   三 今后的展望

  B.18 中日韩自贸区谈判的新进展与新趋势

   一 中日韩自由贸易区谈判历程回顾

   二 2018年中日韩自由贸易区谈判新进展

    （一）中日韩双边贸易实现不同程度的增长

    （二）中日韩自贸区谈判持续推进

   三 2018年中日韩自贸区谈判的影响因素

    （一）中国与日韩双边关系总体向好

    （二）第七次中日韩领导人会议发挥助推作用

    （三）多个区域性贸易机制取得成效

    （四）美国掀起的贸易保护主义之风带来不利影响

    （五）日韩关系紧张阻碍中日韩自由贸易区谈判进程

   四 中日韩自由贸易区谈判展望

    （一）建设中日韩自贸区有着现实基础

    （二）“中日韩+X”模式的逐步推广有利于中日韩自贸区谈判的推进

    （三）世界贸易保护主义的不利影响仍将持续

    （四）日韩关系持续降温令中日韩自贸区进程受阻

  B.19 日本经济发展潜力与中日经贸合作*

   一 日本经济发展潜力与展望

    （一）近年日本经济发展状况

    （二）2019年日本经济的走势

     1.2019年度日本GDP增长率为0.7%（见图1）

     2.对外贸易不确定性增强

     3.就业形势持续好转

     4.私人消费上升，但恐难以为继

     5.消费者物价上涨减弱，量化宽松政策效果未达预期

    （三）2020年以来日本经济的走势

    （四）影响日本经济发展的主要因素

     1.新冠肺炎疫情走势

     2.安倍经济学

     3.中国经济增长减速

     4.东京奥运会

     5.日韩贸易摩擦

    （五）日本经济蕴藏发展后劲

     1.日本技术发达

     2.日本科研水平非常高

     3.日本金融资产雄厚

     4.日本医疗水平、教育水平高

    （六）日本经济展望

   二 中日经贸合作现状

    （一）中日贸易现状

    （二）中日相互投资现状

    （三）影响中日经贸关系的主要因素

     1.政治因素

     2.“一带一路”倡议

   三 中日经贸合作展望

  B.20 日本与中国东北地区经贸合作现状与特点

   一 中国与日本经贸合作现状

   二 中国东北地区与日本经贸合作现状

    （一）中国东北地区与日本的贸易现状

    （二）中国东北地区与日本的投资现状

    （三）日本与中国东北地区经贸合作的特点

   三 推动日本与中国东北地区经贸合作的思考及建议

  B.21 中韩文化产业合作现状与展望

   一 引言

   二 中韩文化产业合作现状

   三 东北亚文化圈语境下的中韩文化产业合作

   四 中韩文化产业合作展望

    1.政府在政策方面应予以扶持

    2.积极发挥民间团体的作用

    3.发展“一带一路”沿线城市，进行文化产业合作

    4.共同培养中韩文化产业合作的各领域专业人才

    5.共同开发丝路旅游项目等旅游产品

    6.开发中韩共享的特色文化产业项目

   五 结论

  B.22 “一带一路”中蒙合作新领域及新途径

   一 绿色发展理念以及绿色能源开发在蒙古国达成共识

    （一）太阳能和风能发展规划

    （二）升级改造传统比较优势产业——畜牧业为新型产业

    （三）助力旅游产业成为蒙古国新型绿色产业“后起之秀”

   二 “一带一路”国际合作助力中蒙开展更多互利互惠的合作

    （一）生态环保仍是未来合作的重点领域

    （二）新型能源有助于中蒙能源合作提质升级

    （三）旅游合作是中蒙合作的“前景产业”和“潜力产业”

    （四）传统医药文化也是未来中蒙可持续合作与发展的新型领域

    （五）畜牧业产业化、链条化、高附加值化是中蒙合作的共同诉求

  B.23 蒙古国参与东北亚地区经济合作的可能性

   引子

   一 蒙古国宏观经济动向

    （一）近年宏观经济走势

    （二）对外贸易

    （三）家畜业发展

    （四）能源合作

   二 关于中蒙俄三国经济走廊合作

   三 参与东北亚区域合作

   结语

  B.24 后记

 Abstract