内容提要

 后记

 《宝丰卷》编辑委员会

 中国百县市调查丛书总编辑委员会

 文前彩插

 《宝丰卷》编写组

 总报告

  导论：中原乡村社会

   一 历史沿革

    （一）行政区划沿革

    （二）人口变化

     1.人口数量增加较缓

     2.人口再生产属于退缩型

     3.性别比例比较稳定

     4.城镇人口增加

     5.家庭规模小型化

     6.居民受教育水平还比较低下

     7.离婚和再婚数量都呈上升趋势

   二 自然环境

    （一）地理环境

     1.地质地貌

     2.土壤

     3.耕地面积

     4.气候

     5.地温

     6.降水

     7.日照

     8.气压和风

     9.湿度和蒸发量

    （二）自然资源

     1.植物资源

      （1）栽培植物

      （2）野生植物

     2.动物资源

      （1）饲养动物

      （2）野生动物

     3.矿藏资源

      （1）煤

      （2）金属

      （3）冶金辅助原料

      （4）化工原料

      （5）建材及其他非金属

     4.水利资源

      （1）河流

      （2）地表水

      （3）地下水

    （三）文化资源

     1.文物资源

      （1）汝官窑遗址

      （2）其他古文化遗址

      （3）古建筑

      （4）古墓葬

      （5）古碑刻

     2.非物质文化资源

      （1）马街书会

      （2）赵庄魔术与“宝丰现象”

      （3）宝丰酒文化资源

     3.旅游文化资源

  迈向小康之路

   一 1989～2006年间的经济发展

    （一）概况

    （二）宝丰县1988年以来经济发展的主要成就

     1.不断加快调整农业结构步伐，努力推进农业产业化和现代化

     2.坚持实施“工业兴县”战略，不断优化产业结构

     3.非公有制经济快速发展，成为推动县域经济发展的重要力量

     4.财政体制稳步推进，收入持续增长

     5.金融、保险事业蓬勃发展

     6.交通运输业全面发展，完善的交通运输网络体系逐渐形成

    （三）宝丰县经济发展过程中存在的问题

     1.市场信息不灵，销售渠道不畅

     2.农产品质量不高，加工增值率偏低

     3.工业企业中涉煤等资源型产业所占比例过大

     4.非公有制企业市场竞争力相对较弱

     5.财政赤字严重

    （四）宝丰县经济发展的对策和建议

     1.深化产业结构调整，加大调整力度

     2.坚持把推动工业化作为加快县域经济发展的根本途径，通过工业化解决农业问题

     3.推进小城镇建设，使之成为县域经济发展的增长极和支撑点

     4.进一步推进农业产业化，发展特色经济

   二 1989～2006年的社会进步

    （一）社会事业蓬勃发展

     1.教育事业方面

     2.科技事业方面

     3.文化体育事业方面

     4.医疗卫生事业方面

    （二）社会结构良性变化

     1.农民阶层的比重下降、收入增加

     2.非公企业职工数量发展迅速

     3.个体工商户阶层落中又起

     4.科技工作者阶层的素质显著提高

     5.干部阶层呈现年轻化、知识化的特征

     6.阶层流动的速度加快

    （三）社会秩序出现新的特点

     1.社会治安案件数量增加

     2.刑事案件中盗窃犯罪猖獗

     3.经济犯罪比较突出

    （四）就业服务体系逐步建立

     1.职业培训与职业技能开发

     2.就业服务的实际效果

    （五）社会保障体系逐步完善

     1.养老保险

     2.城镇职工基本医疗保险

     3.工伤保险

     4.女工生育保险

     5.失业保险

    （六）社会救助体系进一步扩展

     1.城市低保救助制度

     2.农村救助制度

      （1）“五保”供养

      （2）农村特困户救济和低保

   三 1989～2006年的政治建设

    （一）中国共产党组织

     1.组织机构改革和党组织建设

     2.干部人事制度改革

     3.纪检监察与反腐倡廉工作

    （二）政权机构

    （三）人民政协和群众团体

    （四）基层民主自治

   四 城乡建设的成就与居民生活的改善

    （一）发展过程和成绩

     1.城镇建设快速发展，城乡面貌大为改观

     2.基础设施建设成效显著，城乡居民生活环境大为改善

     3.居民收入持续增加，人民生活水平明显提高

     4.环境污染防治初见成效，城镇环境质量有效改善

    （二）问题与不足

     1.城镇化水平低，城镇规模偏小

     2.城镇规划和建设水平不高，城镇环境有待改善

     3.农村居民收入增速较慢，城乡居民的收入差距增大

     4.环境污染严重，环境质量有待进一步改善

    三 建议与展望

     1.完善城区功能，促进生态城市建设

     2.提高城乡居民的生活水平，形成健康科学的生活方式

     3.加快城乡一体化进程，推进社会主义新农村建设

 经济建设篇

  第一章 经济结构调整与经济体制改革

   第一节 经济结构调整

    一 经济结构的变化

    二 存在问题

   第二节 农村经济体制改革

    一 土地联产承包责任制

    二 调整农村经济结构，大力发展农业产业化

    三 推行“公司＋农户”模式，建立农业经济社会化服务网络

   第三节 工业经济体制改革

    一 1988～1991年，企业承包阶段

    二 1992～1995年，深化改革阶段

    三 1996～1999年，改制、兼并阶段

    四 2000～2006年，国有转民营阶段

   第四节 流通体制改革

    一 物价体制改革

    二 供销体制改革

    三 粮油体制改革

  第二章 农业和农村经济

   第一节 农业经济综述

    一 种植业的调整与发展

    二 烟叶生产的变化

    三 畜牧业的发展

    四 渔业经济的发展

   第二节 农村土地承包与流转

    一 农村土地承包问题

     1.部分地方土地延包不够规范

     2.大多数村没有制定科学的土地利用规划

     3.部分村级组织随意调整土地

    二 土地流转问题

     （一）土地流转的总体特征

      1.土地流转进程加快

      2.土地流转多元化

      3.土地流转形式多样

      4.土地流转区域间差距明显

     （二）存在的问题

      1.土地流转操作程序不规范

      2.流转土地流转期短

      3.流转土地规模小

      4.破坏性土地流转现象比较突出

     （三）对策和建议

      1.加强对土地流转的管理，确保土地规范流转

      2.进一步优化土地资源配置

   第三节 乡镇企业的发展

    一 乡镇企业发展概况

    二 产业结构

   第四节 林业与畜牧业

    一 林业发展概况及问题与对策

     （一）林业概况

      1.林地、树种、林木蓄积量的基本情况

      2.林木分布的基本情况

     （二）林业的发展

      1.育苗数量逐年提高

      2.植树造林成绩显著

      3.退耕还林、封山育林卓有成效

      4.种植业发展迅速

      5.林业科技水平提升

      6.林权改革稳步推进

     （三）林业存在的问题

      1.林种、树种单一，林网仍有缺网断带现象

      2.经营管理粗放，林地生产力不高

      3.林权改革不彻底

      4.资金投入不足

      5.技术骨干匮乏

     （四）对策与建议

      1.政府部门在林业产业化方面应起到积极的推动作用

      2.林业建设实行分类经营，发展非公有制林业

      3.加大投入，拓宽融资渠道

      4.科技兴林，依法治林

    二 畜牧业发展概况及问题与对策

     （一）畜牧业的基本情况

      1.猪

      2.牛

      3.羊

      4.家禽（鸡、鸭、鹅）

      5.兔

     （二）饲草、饲料生产

      1.饲草生产

      2.饲料生产

      3.饲料经营

     （三）畜牧业产业化的发展概况

      1.确立三大主导产业，促进畜牧业产业化发展

      2.推行优惠政策，加速畜牧业发展

      3.加强“六大”服务体系建设，为养殖户提供全方位技术服务

      4.培育龙头企业，带动养殖业科学发展

      5.加强秸秆的综合利用，积极种草养畜

     （四）畜牧业存在的问题及对策建议

      1.存在的问题

      2.对策建议

   第五节 农机、水利

    一 农业机械

     （一）机构设置

     （二）农机推广

      1.农田种植机械

      2.农业运输机械

      3.农副产品加工机械

      4.农产品收获机械

    二 农田水利建设

     （一）机构设置

     （二）机电井建设

     （三）节水灌溉

     （四）地下水情况

     （五）防汛抗洪情况

      1.防汛体系建设

      2.水库建设

     （六）抗旱服务队

     （七）当前宝丰县水利存在的问题

      1.防洪标准偏低，排涝能力不足，地下水开采过度

      2.排灌配套工程不完善，制度建设落后

      3.水土流失治理效果不显著，流失依然严重

     （八）加强宝丰县水利发展的对策

      1.加大各级政府对农村水利的投入

      2.深化水利单位人事改革

      3.强化依法治水管水

      4.创新水利发展机制

      5.加强环境治理，完善城镇区域规划

  第三章 个体经济和私营经济

   第一节 个体经济

    一 发展概况

     （一）1989～1997年个体经济发展状况

     （二）2000～2006年个体经济发展状况

    二 行业分布

     （一）1989～1997年个体经济行业分布变化情况

     （二）2000～2006年个体经济行业分布变化情况

    三 存在的问题及建议

     （一）存在的问题

      1.管理不规范

      2.行业分布不合理

      3.发展意识不强

      4.个体经济资金不足

     （二）促进个体经济发展的建议

      1.加强对个体经济重要性的认识

      2.营造个体经济发展的宽松环境

      3.引导个体经济向现代化模式转变

   第二节 私营经济

    一 私营经济的发展历程

    二 私营经济发展概况

   第三节 非公有制经济存在的问题及对策

    一 存在的问题和原因

     （一）宝丰县非公有制经济存在的主要问题

      1.涉煤等资源型产业所占比例过大

      2.从总体上看，企业规模较小

      3.大多数企业科技含量不高，竞争力弱

      4.产业集群的作用尚不明显

      5.非公有制经济经营领域狭窄，许多领域市场准入门槛过高

     （二）原因分析

      1.融资不畅通，资金筹措难

      2.部分企业管理水平较低

      3.社会化服务体制不够完善

    二 进一步加强非公有制经济发展的对策

     1.优化投资环境

     2.打破家族式发展模式

     3.拓宽非公有制经济的融资渠道

     4.培育非公有制龙头骨干企业

     5.完善园区功能，壮大产业集群

  第四章 交通运输

   第一节 公路建设

    一 公路建设概况

    二 问题与对策

     （一）宝丰县公路建设的问题

      1.公路建设资金不足

      2.超限运输对公路损害严重

      3.公路养护难度大

      4.公路路网结构不够完善，通达深度不够

     （二）公路建设的建议和对策

   第二节 公路运输

    一 客运

    二 货运

    三 内河运输

    四 问题与建议

     1.人员过多、资金短缺和办公设施陈旧

     2.漏征车辆增多，规费返还不及时

   第三节 铁路交通

    一 设备

    二 客货运输

    三 装卸搬运

  第五章 邮政与电信

   第一节 邮政

    一 邮政业务发展情况

     1.业务收入情况

     2.函件业务情况

     3.包裹业务情况

     4.汇兑业务情况

     5.报刊发行业务情况

    二 邮政业现存问题及建议

     （一）邮政业现存问题

     （二）邮政业发展的对策及建议

   第二节 电信

    一 电信设施及业务状况

     （一）固定电话设施及业务状况

      1.网通电话

      2.电信电话

      3.铁通电话

     （二）移动通信设施及业务状况

      1.中国移动通信公司宝丰分公司

      2.中国联通公司宝丰营业部

     （三）传呼业务情况

    二 电信业现存问题与建议

     （一）电信业现存问题

     （二）电信业发展的对策及建议

      1.深化电信体制改革，逐步建立科学完善的管理体制

      2.重视资源浪费问题和重复建设问题，避免电信业的恶意竞争

      3.推进电信资费管理改革，加强电信资费监管

      4.积极探索网间互联管理办法，切实保障网间互联互通

  第六章 金融与保险

   第一节 金融体制的改革与发展

    一 金融体制改革的简要历程

    二 金融体制改革的未来趋势和走向

   第二节 主要金融活动

    一 存款和贷款

     1.存款和贷款余额同时大幅增长

     2.居民储蓄存款增加的同时，各项贷款余额有所下降

     3.存款额增幅减少，贷款额同比上升

    二 货币的投放与回笼

   第三节 保险业

    一 保险业务发展情况

     1.业务范围扩大，保费收入增加

     2.完善规章制度，提高理赔质量，不断提高服务水平

     3.扩大险种，拓宽保险服务领域

    二 保险业发展的对策和建议

  第七章 财政与税收

   第一节 财政

    一 财政的基本情况

     1.财源基础不断扩大，地方收入稳步增长

     2.财政支出增长速度大于收入的增长速度

    二 财政收入和支出

     1.财政收入方面

     2.财政支出方面

    三 存在的主要问题

     1.中央集中财力速度过快，地方财力不足

     2.财政赤字严重

   第二节 国税

    一 宝丰县国税的基本情况

    二 宝丰县国税目前的问题

     1.税收收入潜力和后劲不足

     2.重点税源企业受季节等因素的影响较大

     3.缺少大规模企业，影响税收增长

     4.赋税管理工作有待提高

     5.小煤炭增值税管理需要进一步强化

     6.普票管理有待加强

     7.国税局内部一线人员素质有待提高

    三 宝丰县国税的发展建议

     1.坚持依法纳税，强化税源管理

     2.根据工作情况，逐层分解任务

     3.加强重点企业的纳税评估

     4.加强煤矿税收的专项治理

     5.加强新增税源的征收征管

     6.加强个体税收的征收管理

     7.加强对小规模纳税人的预警管理

   第三节 地税

    一 宝丰县地税的现状

    二 宝丰县地税工作存在的主要问题

     1.缺乏支柱税源，地方财政吃紧

     2.征税任务重，工作难度大

     3.对征税对象的了解把握难度加大

   第四节 宝丰县国有资产情况

    一 企业清产核资

    二 企业产权登记

    三 产权转让交易

   第五节 宝丰县农村税费改革情况

    一 宝丰县农村税费改革的基本情况

    二 宝丰县农村税费改革取得的成效

     1.减轻了农民负担，农民种粮的积极性明显提高

     2.改善了干群关系，维护了农村稳定

     3.带动了县乡财政体制改革

     4.中小学教师工资得到保障

  第八章 物价与审计

   第一节 物价

    一 1995～2005年的物价情况概述

    二 宝丰县物价上涨的原因及对策

     （一）宝丰县物价上涨的原因

      1.国际市场价格上涨的影响

      2.农产品的减产

      3.市场物价恢复性回升

      4.局部地区、局部行业的投资过热

     （二）稳定物价的措施

      1.继续深入推进价格体制改革

      2.进一步转变价格职能，加强价格服务

      3.价格管理要科学化、规范化、民主化、公开化

      4.加强价格监管

   第二节 审计

    一 审计工作概况

     （一）国家审计业务

      1.工业企业审计

      2.财政金融审计

     （二）内部审计业务

     （三）社会审计业务

    二 审计问题及原因

     1.效益审计问题

     2.审计的客观公允性不足

     3.审计结果的价值性体现不够

     4.微观审计多，宏观审计少

    三 提高审计工作效率的对策

     1.加强审计体制的改革

     2.加强审计立法

     3.提高审计工作人员的素质

     4.积极开发审计结果公告制度

     5.制定审计工作监督制度，完善审计工作考核办法

     6.加大效益审计

 社会建设篇

  第九章 教育

   第一节 学前教育

    一 公办学前教育的发展

     1.县直幼儿园

     2.乡镇学前班

    二 私立幼儿园的发展

   第二节 中小学教育

    一 义务教育

     （一）九年义务教育普及发展概况

     （二）“两免一补”资金发放工作

     （三）中小学危房改造工作

     （四）留守儿童及进城务工人员子女受教育情况

     （五）义务教育阶段存在的问题

      1.部分中小学危房依然存在

      2.中小学图书、教学仪器严重不足

      3.“普九”存在有欠债现象

      4.中小学教育教学手段还比较落后

      5.中小学存在大班额现象

    二 高中教育

    三 中小学师资力量

     （一）基本情况

     （二）存在问题

    四 中小学教育资源配置

     （一）教育经费

      1.财政拨款

      2.教育费附加

      3.集资办学

      4.勤工俭学

      5.捐资助教

     （二）教育设施

   第三节 高等教育

    一 自学考试

    二 成人高招

    三 函授教育

     （一）电大函授

     （二）牧专函授班

     （三）会计函授站

     （四）党校函授

   第四节 职业教育

   第五节 成人教育与民办教育

    一 扫盲工作

    二 技术培训

    三 民办教育

  第十章 科学技术

   第一节 科技工作

    一 机构设置

    二 科技培训

    三 科技普及

    四 科技示范和推广

   第二节 科技管理

    一 科研队伍建设

    二 科技投入情况

    三 科技项目管理

   第三节 科技成果

    一 国家级科研成果

    二 省级科研成果

    三 农科站主要科研成果

   第四节 民间科研机构情况

  第十一章 文化和体育

   第一节 文化资源的配置、利用效果及其发展趋势

    一 “文化站、图书馆、博物馆”及下级辐射馆、室概况

     （一）县文化馆及文化站情况

     （二）图书馆情况

     （三）博物馆概况

    二 可利用的市场文化资源状况

     （一）每年各类民办文化单位数量及从业人员数量

     （二）每年可利用的市场文化资源状况

    三 历史文化资源的挽救及发展趋势

     （一）宝丰有代表性的历史文化资源

      1.大白庄中原大学旧址

      2.刘继光故居

      3.崔琦旧居

     （二）历史文化古迹的开发利用和保护

      1.香山寺

      2.文笔峰塔

      3.塔里赤墓碑

      4.清凉寺汝官窑遗址

     （三）非物质文化遗产的开发宣传和利用保护

      1.非物质文化遗产项目

      2.非物质文化遗产保护工作

   第二节 文化产业的运行情况和存在问题

    一 宝丰县文化产业的构成

     （一）宝丰文化演出业的运行状况和存在问题

      1.宝丰文化现象的提出

      2.宝丰文化现象的发展

      3.宝丰文化现象中存在的问题

     （二）文化旅游业的现状和问题

      1.赵庄魔术文化园

      2.香山寺观音文化园区

      3.红色旅游园区

      4.马街民俗文化园

      5.汝官窑遗址博物园

   第三节 广播、电视及图书报刊发行

    一 广播电视业的发展状况

     （一）广播事业

     （二）电视事业

     （三）广电宽带综合信息网

    二 图书报刊发行及史志编纂工作

     （一）图书报刊发行机构

     （二）报纸

      1.《今日宝丰》

      2.其他报纸

     （三）期刊

      1.宝丰快报

      2.党史通讯

     （四）史志编纂

    三 网络建设

   第四节 体育事业的现状分析

    一 体育机构与设施

    二 学校体育

    三 群众体育、业余体育与竞技体育

     （一）职工体育

     （二）农民体育

     （三）全民健身

     （四）竞技体育

  第十二章 医疗卫生

   第一节 医疗卫生事业的发展概况

    一 医疗卫生机构现状

     （一）卫生行政机构的变迁

     （二）卫生医疗机构的状况

    二 县乡医疗卫生机构的运行情况

     （一）县级医疗卫生机构的运行情况

     （二）乡镇医疗卫生机构的运行情况

    三 应急处理突发性公共卫生事件的卫生医疗机构运行及设备状况

   第二节 医疗资源的配置现状、问题和发展趋势

    一 医疗人员的分布、职称概况及人才的建设情况

    二 县乡医疗机构概况

    三 民间医疗机构概况

    四 医疗机构中存在的问题分析

     （一）县乡医疗机构中存在的问题

      1.县乡医疗机构发展不均衡

      2.各乡镇医疗机构之间的发展不均衡

     （二）民间医疗机构存在的问题

      1.政府对村级卫生组织投入资金不到位

      2.医疗护理工作人员水平较低

   第三节 健康与保健

    一 城乡居民健康状况

     （一）健康教育

     （二）开展卫生支农工作，服务新农村建设

    二 人口死亡率

    三 幼儿保健情况

    四 妇女保健情况

     （一）妇女普查

     （二）孕产妇保健

     （三）婚前保健

    五 妇幼保健工作存在的问题和建议

     （一）妇幼保健工作存在问题

     （二）目前妇幼保健工作的建议

   第四节 饮水卫生、食品卫生和环境卫生的现状和问题

    一 饮水卫生方面的现状和问题

    二 食品卫生方面的现状和问题

     （一）食品卫生

     （二）食品中毒

    三 环境卫生方面的现状和问题

   第五节 食品药品的监督管理

    一 食品药品监督管理机构状况和变迁

    二 药品监督管理的现状、问题

     （一）药品监督管理的现状

     （二）药品监督管理存在的问题

    三 食品监督管理的现状、问题

     （一）食品监督管理的现状

     （二）食品监督管理存在的问题

  第十三章 社会结构及其变迁

   第一节 社会阶层

    一 农民阶层

    二 工人阶层

    三 个体工商户阶层

    四 科技工作者阶层

    五 干部阶层

   第二节 社会流动

    一 地域流动

    二 阶层流动

   第三节 家庭结构

    一 家庭关系和家庭规模

    二 婚姻

    三 生育

  第十四章 社会治安及社会秩序

   第一节 社会治安

    一 制度建设概述

    二 社会治安案件

    三 刑事犯罪

    四 经济犯罪及民事纠纷

    五 交通肇事

   第二节 突发公共事件的管理

    一 突发公共事件概述

    二 突发公共事件应急预案

     （一）组织机构

     （二）信息的监测、共享和报告

     （三）预警

     （四）应急响应

     （五）后期处理

  第十五章 劳动就业

   第一节 劳动力资源

   第二节 人才资源开发

    一 宝丰县的人才资源开发工作

    二 人才战略

   第三节 下岗再就业

    一 再就业状况

    二 采取的具体措施

     （一）加强领导，明确目标责任制

     （二）搭建社区平台，全力为下岗失业人员服务

     （三）开发社区就业岗位，扩大就业容量

     （四）不断完善就业培训和就业服务体系

     （五）全面落实税费减免等再就业扶持政策

   第四节 劳动力转移

    一 宝丰县劳动力转移现状及基本特征

     （一）劳动力转移的地域以异地转移为重点，输出地域主要在东部沿海

     （二）转移劳动力从事的行业比较集中，转移层次偏低

     （三）转移劳动力以中青年为主，整体素质参差不齐

     （四）劳动力的转移主要靠“三缘”关系，存在明显的自发性

     （五）劳动力转移具有“候鸟型”特点，呈现兼业性

    二 宝丰县劳动力转移过程中存在的主要问题

     （一）劳务输出成本高

     （二）务工人员整体素质偏低

     （三）成建制输出较少

     （四）劳务信息网络不畅

     （五）政策支持机制不完善

    三 加快劳动力转移，繁荣宝丰县劳务经济的主要对策

     （一）开发就业岗位，增加县内转移就业机会

     （二）抓好劳务输出宣传工作，在全县范围内培育浓厚的劳务输出氛围

     （三）进行农村劳动力技能性培训，打造劳务输出品牌

     （四）建设劳务输出网络，提高劳务输出的组织化程度，转变劳务输出模式

     （五）培育劳务中介组织和劳务经纪人，尽快建立完善的劳务要素运行机制

     （六）坚持加大督察力度，确保各项工作措施落到实处

   第五节 劳动就业

    一 职业介绍

    二 劳动就业服务

    三 职业培训

    四 职业技能开发

  第十六章 社会保障

   第一节 社会保险

    一 养老保险

     （一）统筹范围

     （二）统筹项目

     （三）征缴与支付

      1.征缴

      2.支付

      3.基金管理

      4.个人账户

      5.流动处理

    二 医疗保险

     （一）城镇职工基本医疗保险

     （二）工伤保险

     （三）女工生育保险

    三 失业保险

    四 新型农村合作医疗

   第二节 社会救助

    （一）城市低保

     1.探索起步阶段（1998年9月至2002年2月）

     2.全面实施阶段（2002年3月至2002年12月）

     3.规范提高阶段（2003年1月至今）

    （二）“五保”供养

     1.缓慢起步阶段（1994～1998年）

     2.探索发展阶段（1999～2004年）

     3.稳步提高阶段（2005年至今）

    （三）农村特困户救济和低保

     1.农村特困户救济

     2.农村低保

   第三节 残疾人事业

    一 残疾人康复

    二 残疾人就业

    三 扶贫助残

    四 福利企业

   第四节 优抚安置

    一 优待

    二 抚恤

     （一）死亡抚恤

     （二）伤残抚恤

     （三）定期补助

    三 优抚优待情况

    四 安置

     （一）退伍军人和军退干部安置

     （二）军队转业干部安置

  第十七章 民族与宗教

   第一节 民族

    一 民族构成

    二 民族分布

     1.回族

     2.满族

     3.其他少数民族

    三 民族进步

    四 民族团结

    五 民族宗教事务管理机构

   第二节 宗教

    一 宗教种类

     1.道教

     2.佛教

     3.基督教

     4.伊斯兰教

    二 宗教活动的特点

     1.发展仍以偏远的农村和贫穷落后地区为主

     2.发展逐步趋向知识化、年轻化

     3.宗教信仰的功利性较突出

     4.宗教信仰和迷信观念相互掺杂

    三 民间信仰及迷信活动

    四 破除封建迷信的活动方式

     1.依法加强对宗教事务的管理

     2.提高基层组织的战斗力

     3.支持爱国宗教团体加强自身建设

     4.积极引导宗教与社会主义社会相适应

 政治建设篇

  第十八章 中国共产党组织

   第一节 组织机构和组织建设

    一 县委工作机构的变动情况

    二 县级党组织

     （一）中共宝丰县第六届委员会（1990～1992年）

     （二）中共宝丰县第七届委员会（1993～1997年）

     （三）中共宝丰县第八届委员会（1998～2002年）

     （四）中共宝丰县第九届委员会（2003～2006年）

    三 基层党组织

     （一）基层党组织发展情况

     （二）基层党组织建设

   第二节 党员和干部队伍建设

    一 党员队伍建设

     （一）发展简况

     （二）党员管理

      1.建立健全了四大党员管理系统

      2.有计划地开展了党员集中教育活动

    二 干部队伍建设

     （一）基本情况

     （二）干部队伍建设

      1.干部任用机制

      2.干部考核机制

      3.干部监督机制

   第三节 纪检监察工作

    一 机构与人员

    二 纪检监察与反腐倡廉工作

     1.领导干部廉洁自律工作

     2.违法违纪案件查处工作

     3.纠正部门和行业不正之风工作

     4.执法监察工作

     5.效能监察工作

  第十九章 政权机构

   第一节 人民代表大会

    一 机构与人员

    二 代表构成情况

    三 依法履行职能情况

     （一）依法监督

     （二）议案办理工作

     （三）人事任免工作

     （四）代表联络工作

     （五）信访工作

   第二节 人民政府

    一 政府机构改革

     （一）1992～1993年的机构改革

     （二）1996年的机构改革

     （三）2001～2004年的机构改革

    二 政府职能转变情况

     （一）合理划分和依法规范县政府各部门职能和权限

     （二）建立高效运转的行政审批服务中心

     （三）开展税费体制改革，建立了税费一体化服务大厅

     （四）积极开展“为民服务全程代理”工作

    三 组织结构

     （一）机构设置

     （二）领导主体构成

    四 政府运行机制

     （一）县政府的领导体制

     （二）县政府的施政方式

      1.会议制度

      2.请示与报告制度

      3.监督与考核制度

      4.财政审计管理制度

      5.干部职工管理制度

   第三节 人民法院

    一 机构和人员

    二 审判体制改革

    三 履行职能情况

     （一）刑事审判工作

     （二）经济审判工作

     （三）民事审判工作

     （四）行政审判工作

     （五）执行工作

   第四节 人民检察院

    一 机构与人员

    二 检察体制改革

     1.开展预防犯罪工作

     2.开展首办责任制试点工作

     3.积极探索专职检委评查案件质量制度

     4.建立和完善“三科联动”的巡访模式，构筑便民服务工程

     5.试行人大代表“三评”案件制度

     6.试行“一乡设一点，一点聘三员”工作机制

     7.实行约见检察官制度，保护在押人员的合法权益

    三 履行职能情况

     （一）深入开展反贪污贿赂斗争，促进廉政建设，为经济发展保驾护航

     （二）依法严厉打击刑事犯罪，维护社会稳定和人民群众的安全

     （三）加强法纪检察工作

   第五节 乡镇政权机构

    一 宝丰县乡镇概况

    二 乡镇机构改革

     （一）1996年的乡镇机构改革

     （二）2002年的机构改革

     （三）2005年的机构改革

    三 乡镇政权机构的职能和决策体制

  第二十章 人民政协和群众团体

   第一节 人民政协

    一 发展概况

    二 机构和人员

     （一）机构变化

     （二）人员

    三 职能及其活动

     1.召开例会

     2.组织委员学习

     3.提案办理

     4.视察与调查研究

     5.文史资料工作

     6.开展招商引资和联谊交友活动

   第二节 群众团体

    一 总工会

     （一）机构和人员

     （二）主要活动

      1.完善工会组织体制

      2.健全维权机制，推行“两个制度”（职工代表大会制度和平等协商、集体合同制度）

      3.职工维权

      4.评优争先

      5.举办职工培训

      6.建立困难职工帮扶长效机制

      7.提高职工素质

    二 团县委

     （一）机构和人员

     （二）主要活动

      1.团组织建设

      2.青少年爱国主义教育

      3.青少年科技教育

      4.青少年维权

      5.实施希望工程

      6.青少年文化建设

    三 县妇联

     （一）机构与人员

     （二）主要活动

      1.开展“创先争优”、“五好家庭评选”、“双学双比”等活动

      2.健全基层妇女组织

      3.组织妇女参政议政

      4.妇女儿童维权

      5.儿童教育

    四 县工商联

     （一）机构和人员

     （二）主要活动

      1.参政议政

      2.精神文明建设紧抓不懈

      3.为解决社会就业问题作贡献

      4.促进民营经济发展

      5.维权服务

      6.光彩事业成绩显著

    五 县文联

     （一）机构和人员

     （二）主要活动

      1.举办各类文艺赛事

      2.研讨“宝丰文化现象”，推动宝丰曲艺发展

      3.促进魔术文化事业发展

      4.民间文化遗产抢救工作

      5.举办各种经验交流会，促进各类图书出版

    六 县科协

     （一）机构和人员

     （二）主要活动

      1.科普宣传

      2.实用科技培训和推广

      3.青少年科技活动

      4.学术交流

    七 其他社会团体

  第二十一章 基层民主自治

   第一节 村民委员会

    一 村民委员会的基本情况

    二 村民委员会换届选举情况（1998年以来）

    三 村民委员会的职能与工作条件

     1.主要职能

     2.工作条件

    四 村务公开、民主管理

     1.主要做法

     2.取得的成效

    五 宝丰县村民自治中存在的问题

     （一）村民委员会换届选举中存在的问题

      1.农村宗派问题

      2.选举程序问题

      3.选举中的“拉票”问题

      4.个别机关干部对换届选举工作重视不够

      5.广大农民群众的民主意识不强

     （二）村民委员会与乡镇政府的关系和问题

     （三）村民委员会与村党支部的关系和问题

   第二节 社区居民委员会

    一 居民委员会的基本情况

    二 居民委员会工作人员的构成

    三 社区居民委员会的职能与工作条件

     （一）主要职能

      1.管理职能

      2.服务职能

      3.教育职能

      4.监督职能

     （二）居民委员会的工作条件

    四 宝丰县社区建设中存在的问题

     （一）社区居委会与基层政府的关系和问题

     （二）社区居委会建设过程中存在的问题

 城乡建设篇

  第二十二章 城镇规划和城区建设

   第一节 城镇规划及建设

    一 城区建设现状

    二 城镇发展规划

     （一）城镇体系现状

     （二）城镇规模等级结构规划

     （三）职能结构规划

    三 生产和仓储用地及其规划

     （一）工业用地及其规划

     （二）仓储用地及其规划

   第二节 建筑业及房地产业

    一 建筑行业

    二 房地产管理和城镇住房制度改革

     （一）城镇住房制度改革

     （二）租金改革

    三 物业管理

   第三节 开发区建设

    一 宝丰县工业园区的建设背景

    二 宝丰县东城区建设

     （一）宝丰县东城区的规划建设规模

     （二）宝丰县东城区基础设施建设

     （三）宝丰县东城区建设规划

      1.用地评价和规划布局

      2.绿地系统规划（景观规划）

      3.道路系统规划

      4.市政基础设施规划

     （四）宝丰县东城区的经营与管理

      1.经营方面

      2.管理方面

    三 西部工业园区建设

     （一）宝丰县西部工业园区发展优势

      1.交通便利

      2.资源丰富

      3.配套设施完善

     （二）宝丰县西部工业园区规划建设规模

     （三）西部工业园区的基础设施建设

     （四）西部工业园区的经营与管理

     （五）西部工业园区土地占用、开发、利用和管理情况

  第二十三章 村镇建设

   第一节 建制镇建设

    一 基本情况介绍

    二 重点小城镇建设

     1.商酒务镇

     2.大营镇

     3.石桥镇

   第二节 农村集镇建设

    一 农村集镇基本情况

    二 农村集镇建设与管理存在的困难和问题

     （一）农村集镇建设方面存在的困难和问题

      1.集镇规划及管理滞后，村庄建设多呈自发性

      2.建设管理薄弱，建设工程质量较差

     （二）集镇规划管理方面存在的困难和问题

      1.规划滞后，规划设计起点较低

      2.法制宣传不够，规划意识普遍较弱

      3.部门协调不够，规划管理难以到位

   第三节 村庄建设

    一 村庄建设与规划

    二 村庄居民住宅建设与布局

    三 村庄生产设施建设

    四 村庄基础设施和公共服务设施建设

 居民生活篇

  第二十四章 城乡居民收入与支出状况

   第一节 城乡居民的收入

    一 城镇居民的基本构成

    二 城镇居民的收入

    三 农村居民的收入

    四 城乡居民的收入差距

   第二节 城乡居民的支出

    一 城乡居民的消费支付能力

    二 城乡居民的支出结构

  第二十五章 城乡居民生活

   第一节 城乡居民的物质生活

    一 城乡基础设施建设

     1.城镇基础设施建设

     2.农村生产生活基础设施建设

    二 城乡居民生活消费

     1.城镇居民的生活消费

     2.农村居民的生活消费

    三 城乡居民的商品消费

   第二节 城乡居民的文化生活

    一 政府主导的群众文化娱乐活动

     1.宝丰县文化事业建设

     2.政府主导型的群众文化娱乐活动

     3.群众文化娱乐活动的主要特点

    二 群众自主型文化娱乐活动

     1.市场型的文化娱乐及服务消费活动

     2.自主型的自娱自乐活动

     3.群众自主型的自娱自乐活动的特点

    三 城乡居民的休闲娱乐生活

     1.休闲娱乐活动方式多种多样

     2.现代化休闲方式进一步普及

     3.旅游逐渐升温

    四 城乡居民精神文化生活

     （一）社会主义精神文明建设基本情况

      1.宝丰县精神文明建设的基本框架

      2.宝丰县精神文明建设中的重要创建活动

      3.宝丰县精神文明建设的未来奋斗目标

     （二）城乡居民精神文化生活品质的提升

      1.城乡文化体育娱乐等基础设施普遍改善

      2.文明单位创建成效明显

      3.城乡居民的综合素质明显提升

   第三节 思想观念与社会习俗的变化

    一 生活观念的变化

     1.日趋成熟的消费观念

     2.婚恋观的巨大变化

     3.家庭生活观念的变化

    二 过节方式的变化

     1.传统节日

     2.公历节日

     3.外来节日

     4.其他庆典

    三 生活习俗的变化

     1.日常礼俗

     2.寿诞礼俗

     3.婚庆习俗

     4.丧葬习俗

    四 禁忌

  第二十六章 环境问题与防治

   第一节 环境污染及防治

    一 概述

    二 环境污染类型

     1.水污染

     2.大气污染

     3.噪声污染

     4.其他污染

    三 环境监测情况

     1.大气监测

     2.水质监测

     3.出入境水质监测

     4.地下水质监测

     5.交通噪声监测

     6.污染源监测

    四 环境治理工作

     （一）大气污染治理

      1.烟尘治理

      2.秸秆禁烧

      3.取缔土法炼焦

      4.取缔“15小”行业

     （二）水污染治理

     （三）新污染源控制

   第二节 环境控制与管理

    一 环保机构

    二 设备、科研与投资

 专题调查篇

  专题一 宝丰酒业公司调查

   一 发展历程

    （一）河南宝丰酒厂时期（1988～1996年）

     1.体制改革

     2.职工队伍

     3.酿酒生产

     4.曲酒销售

      （1）曲酒销售队伍情况

      （2）曲酒销售情况

    （二）河南省宝丰酒业集团有限公司（国有独资）时期（1997～2001年）

    （三）河南宝丰酒业有限公司时期（2002年至今）

   二 成就与经验

    （一）科技创新

    （二）管理创新

    （三）营销创新

   三 问题和对策

  专题二 宝丰县第一高级中学调查

   一 发展概况

   二 师资队伍

    （一）大力加强师德建设

    （二）有效开展业务培训

    （三）兴学习之风，奖学习之人

    （四）搭建平台、提高素质

   三 德育工作

    （一）“三比教育”，把奋斗意识播进学生心田

    （二）五大主题教育，把传统美德融入学生生活

   四 教育理念与教学管理

    （一）突出核心，狠抓主线

    （二）重视校园文化建设，美化育人环境

    （三）与时俱进，大力进行教学改革

    （四）更新教学理念，搞好教学常规

   五 经验、问题与对策

  专题三 科学调整结构培育主导产业

   一 石桥镇养殖业的现状与特点

    （一）规模养殖发展迅速

    （二）龙头企业已具雏形，主要以两种形式带动农户发展

     1.龙头企业带动型

     2.协会服务型

    （三）服务体系逐渐完善

   二 石桥镇畜牧业发展的主要做法及经验

    （一）明确一个思路

    （二）抓好三个重点

     1.养猪业

     2.养牛业

     3.养鸡业

    （三）采取六项保障措施

     1.加强领导，健全组织，为畜牧业发展创造更宽裕的环境

     2.实行产业化、标准化和规模化的生产

     3.积极发展经纪人、专业协会等中介组织

     4.建立多元化的畜牧业投资机制

     5.有重点有计划地组织镇村干部实地到该镇高铁养猪场及外地养殖场参观学习

     6.结合各村情况，制定出各村养殖业发展的三年规划和设想

   三 石桥镇畜牧养殖业存在的问题

   四 加快石桥镇畜牧业发展的建议

    （一）大力发展畜牧产业化经营，加快畜牧业增长方式的转变

     1.以养殖小区、规模养殖场建设为载体，推进畜牧业规模经营

     2.扶持壮大龙头企业

     3.培育各类中介服务组织，健全和完善服务功能

    （二）增强畜牧业保障体系功能，确保畜牧业健康发展

     1.搞好畜禽疫病防治体系建设

     2.搞好畜产品质量检测体系建设

     3.建立健全市场信息网络体系

     4.进一步完善基层畜牧兽医服务网络

     5.抓好畜产品加工体系建设

    （三）制定倾斜政策，努力增加畜牧业发展投入

    （四）坚持依靠科技进步，狠抓科技兴牧

    （五）转变思想观念，强化组织领导

     1.提高认识，转变观念

     2.加大对畜牧业的宣传力度，营造浓厚的舆论氛围

     3.建立健全政府主要领导挂帅的畜牧业领导组织

     4.把畜牧业生产纳入目标管理体系，作为考核领导干部政绩的重要依据

  专题四 弘扬特色以魔术促发展

   一 赵庄乡魔术文化产业的发展历程及成就

    （一）赵庄的魔术特色文化得到了长足发展

    （二）魔术文化相关产业应运而生，从无到有，粗具规模

    （三）魔术文化带动了全乡经济的快速发展，促进了全乡群众生活水平的普遍提高

    （四）赵庄魔术经济的发展，使乡村文化建设和精神文明建设得到了突飞猛进的发展，带来了乡村慈善事业的进步

    （五）魔术特色文化产业的发展带来了政治稳定、社会和谐

    （六）魔术文化产业的发展，很大程度上解决了赵庄乡农村剩余劳动力的就业安置问题

   二 赵庄乡魔术文化产业发展的主要经验和做法

    （一）与媒体合作，积极举办各种魔术交流活动

    （二）引导魔术产业的发展，提高魔术演艺水平和演艺人员素质

    （三）提高魔术演艺人员的社会地位，发挥模范典型的示范带动作用

    （四）强化管理魔术演艺团体，规范整顿魔术演艺市场

    （五）大力建设与“魔术之乡”相称的文化演出场所、标志性建筑及专业市场

   三 赵庄魔术产业发展存在的问题及原因

   四 赵庄魔术产业未来发展的思考和建议

 户情调查报告

  宝丰县城乡户情调查报告

   一 户情调查说明

    1.调查地点

    2.调查对象的选取

    3.调查内容

    4.调查过程

    5.调查方法

   二 调查对象基本情况

   三 城乡居民家庭结构

   四 城乡居民的文化程度

   五 城乡居民从业状况

    （一）城乡居民从事的行业状况

    （二）城乡居民的职业分布状况

    （三）调查对象工作起始年龄及职业变动情况分析

   六 居民家庭承包、经营生产资料状况分析

    （一）承包、经营农业生产资料状况

    （二）承包、经营非农业生产资料状况

   七 居民全家全年总收入状况分析

    （一）城乡收入差距

    （二）地区之间收入差距

   八 城乡居民的生活状况

    （一）住房情况

    （二）厨房

    （三）厕所

    （四）浴室

    （五）冷暖设备

    （六）装修情况

    （七）水源

    （八）电源

    （九）燃气

    （十）拥有耐用消费品情况

   九 居民的婚姻状况

    （一）人们的婚姻观念已经有了很大的转变，不再以“亲上加亲”为择偶条件了

    （二）结婚时代的不同与婚姻状况的关系

   十 政治、社会活动情况

    （一）政治参与情况

    （二）社会活动情况

   十一 闲暇情况

    （一）农村居民闲暇时间相对较多

    （二）人们在闲暇时间的活动

   十二 个人的感受

    （一）阶层

    （二）评价生活

    （三）对个人工作和生活条件的感受

    （四）对居住环境的感受

 总序

“中国百县市经济社会追踪调查”是2003年国家社会科学规划办立项的重点课题，也是中国社会科学院重大课题。设立该课题的目的，就是在第一次百县市情调查的基础上，通过追踪调查，分析近二十年来我国经济社会的结构变迁，摸准、摸清我国的基本国情，为全面建设小康社会提供实证依据。宝丰县是本次“百县市经济社会追踪调查”中河南省的唯一调查点。宝丰县自1988年进行第一次“百县市经济社会调查”以来，经过十多年的发展，县域经济社会发生了巨大变化，通过本次“百县市经济社会跟踪调查”，将宝丰县的基本县情进行一次比较深入全面的把握，并总结十多年来宝丰县取得的重大成就以及各项工作中取得的经验和教训，具有十分重要的意义。第一，可以为宝丰县经济社会的良性发展提供实证依据。第二，通过对宝丰县的经济社会发展状况的调查，可以认识河南省以及中国中部地区经济社会发展中的较具有普遍意义的东西，可以为中央和河南省领导把握河南省以及中部崛起的基本趋向，做出科学决策提供重要参考。第三，近二十年间，宝丰县文化产业发展很快，“马街书会”和“赵庄魔术”等文化现象在国内外产生了重大影响。研究这一历史发展进程，把握文化产业发展的规律性，可以促进我国文化产业的发展与社会主义新农村建设。本次追踪调查自2007年1月开始，经过近三年的努力工作，终于完成了书稿《中国国情丛书——百县市经济社会追踪调查·宝丰卷》即《中原乡村社会的转型》，本书与1992年出版的《中国国情丛书——百县市经济社会调查·宝丰卷》在时间和内容上相衔接，主要记述了宝丰县1989～2006年间的经济社会发展状况，简要分析了发展的经验与发展中的困难与问题。全书第一部分是总报告，也是全书的概要，主要介绍了宝丰县的基本概况与经济社会发展的重要成就。第二部分是综合调查报告，分为经济建设篇、社会建设篇、政治建设篇、城乡建设篇与居民生活篇五篇。经济建设篇包括第一章到第八章，1989～2006年的18年间，宝丰县国民经济发展迅速，综合实力跃上新台阶。2006年宝丰县生产总值达76.058亿元，是1988年的4.103亿元的18.5倍，1988～2006年年均增长17.7%。伴随经济全面发展，宝丰县所有制结构调整出现重大变化，产业结构调整取得明显成效。社会建设篇包括第九章到第十七章，记述了1989年以来，中共宝丰县委、县政府认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持以人为本，重视社会发展和改善民生，采取一系列政策措施，积极解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，全县各项社会事业得到全面、较快的发展，成效显著。文化事业的发展尤为突出，“宝丰文化现象”已经成为宝丰的名片叫响全国。至2006年，宝丰县拥有民间文化演出团体1400余家，从业人员5.5万余人，年创收入3.5亿元。由此也带动了其他相关产业的发展。政治建设篇包括第十八章到第二十一章，主要记述了1989年以来，宝丰县在党的建设、机构改革、统一战线、群团工作、基层民主等方面的重要进展。城乡建设与居民生活篇包括第二十二章到第二十六章，主要记述了宝丰县加快城乡一体化进程，完善城乡基础设施，推进社会主义新农村建设，提高城乡居民物质文化生活水平方面的成就。第三部分是专题调查篇与户情调查报告，分为专题调查篇和户情调查篇。专题调查篇包括四个专题调查报告，通过宝丰县的四个典型，从侧面反映了宝丰县经济社会发展的历程与经验。户情调查选取了宝丰县石桥镇、商酒务镇、大营镇、李庄乡4个农村乡镇的17个村庄，以及城关镇的9个居委会和9个企事业单位及商场，在城乡居民中抽取了811个样本，主要了解他们的工作、经济收支、社会保障、家庭生活、社会活动、满意度等方面的情况。总的来看，群众的生活满意度是比较高的，对未来的预期是比较乐观的。