北京科普发展报告（2017-2018）图书
Annual Report on Beijing Science Popularization Development (2017-2018)
[内容简介] 本书全面梳理了近年来北京市开展科普事业工作的各项举措，从科普联席会议制度、各类科普资源保障、社会化大科普格局的构建等方面归纳经验；对北京市在科普事业中组织开展各类国际交流，以科学普及工作促进首都创新创业环境形成的积极探索加以总结；对“互联网+”时代开展新媒体科普传播取得的突破与成就和其内部运作情况加以分析；创造性地构建了反映科普事业的指标体系，以定量化的方式分析了北京市科普发展的主要驱动因素。
序
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Abstract
摘要
Ⅰ 总报告
B.1 北京科普事业发展情况分析
一 引言
二 “十二五”时期北京科普事业发展回顾
（一）“十二五”时期北京科普事业发展成就
1.科普能力显著增强
2.科普活动蓬勃发展
3.科普资源日益丰富
4.统筹协调机制不断优化
（二）“十二五”时期北京科普工作的特点
1.科普制度和规划不断完善，科普工作出现新局面
2.科普组织体系完备，促进科普资源整合形成新模式
3.科普人才梯队结构日趋合理，形成人才新高地
4.营造“双创”环境，服务全国科技创新中心形成新定位
5.创新科普主题活动，提升北京社区治理能力形成新动能
6.科技精准扶贫与科学普及相结合，给精准扶贫插上科技翅膀
7.传统媒体与新媒体齐发力，提升北京科普传播能力形成新供给
8.加快促进京津冀科普协同发展形成新格局
三 “十三五”时期北京科普事业发展展望
（一）“十三五”时期北京科普工作面临的新形势
1.科学素质和科普资源同发达国家仍有差距，科学素质结构性问题凸显
2.科普专业人才队伍建设滞后，制约科普创新和传播水平
3.科普事业科技含量和影响力仍需提升
4.科普产业化水平低，财政拨款仍然是主要经费来源
（二）“十三五”时期北京科普工作发展趋势及目标
（三）“十三五”时期北京科普工作的八大重点工程
1.科普惠及民生工程
2.科学素质提升工程
3.科普设施优化工程
4.科普产业创新工程
5.“互联网+科普”工程
6.创新精神培育工程
7.科普助力创新工程
8.科普协同发展工程
四 北京科普发展指数及科普综合评价
（一）构建北京科普发展评价指标体系
（二）北京科普发展评价指标体系权重设定
（三）北京科普发展指数的数据计算
1.历史可比较性和地区可比较性
2.未来研究的可持续性
3.简便易操作和指标稳定性
（四）北京科普发展指数计算结果
（五）北京同国内其他地区科普事业发展情况比较
五 北京科普事业发展政策建议
（一）分类推进公民科学素质提升工作
（二）完善科普法律和制度建设
（三）加强科普人才队伍、科普设施建设，提升科普服务水平
（四）推进科普发展区域协同与国际交流
（五）加强科普科研深度结合，以科普促进科技创新全面繁荣
（六）加强哲学社会科学普及，传承中华优秀传统文化
六 主要贡献及创新
Ⅱ 理论篇
B.2 改革开放以来北京市科普政策法规历史沿革与展望
一 引言
二 改革开放以来北京市科普政策法规建设历程
（一）北京市科普政策特点
1.社会公益性
2.阶段规划性
3.时代渐进性
（二）北京市科普政策法规建设历程：按时间划分
1.基础奠定期（1978～2005）
2.深度规划期（2006～2010）
3.逐渐成熟期（2011～）
（三）北京市科普政策法规建设历程：按类别划分
三 北京市科普政策法规建设中存在的问题
（一）科普政策宣传亟待提升，执行力偏弱
（二）科普政策仍以行政手段为主
（三）科普经费投入不足，普法人才队伍尚待健全
（四）科普政策的评估体系亟待建立
四 北京市科普政策法规建设建议
（一）健全科普政策法律法规，强化科普政策宣传力度
（二）拓宽科普资金投入渠道，建设科普人才队伍
（三）构建科普政策法规评估机制，完善评估方法
（四）提高科普政策的实效性，增强与其他法律政策的协调性
五 结论
B.3 北京支撑全国科技创新中心建设的配套政策综述
一 北京建设全国科技创新中心的配套政策梳理
（一）“三张图”构建科技创新战略规划体系
1.中央政府为建设全国科技创新中心制定“设计图”
2.北京建设全国科技创新中心的“架构图”
3.北京建设全国科技创新中心的“施工图”
（二）辐射效应显著的中关村先行先试政策措施
1.“1+6”政策
2.“新四条”政策
（三）促进教育、经济等领域全面创新改革的政策和措施
1.“京校十条”
2.“京科九条”
（四）激活创新要素的“人财物”政策措施
1.“人”的政策措施
2.“财”的政策措施
3.“物”的政策措施
（五）主平台带动整体发展的“三城一区”政策措施
（六）“28条措施”
二 科技创新政策尚待完善的问题
（一）产业政策高地尚未形成，低端产业转型困难
（二）人才政策高地尚未形成，高端人才难以聚集
（三）法律法规冲突，阻碍产业发展
三 制定实施配套政策的建议
（一）设立“大数据政策平台”
（二）设立“高端国际人才特区”试点
（三）成立“北京科创中心政策研究工作组”
B.4 北京科普工作服务于全国科技创新中心建设的路径探索
一 科普工作在全国科技创新中心建设中的重要性
（一）是落实首都城市战略定位的现实需要
（二）是实施创新驱动发展战略的基本保障
（三）是发挥“创新发展两翼”功能的必然选择
二 科普工作服务全国科技创新中心建设的现状基础
（一）作为全国科技创新中心建设智力支撑的科普人才仍显匮乏
（二）作为全国科技创新中心建设坚实基础的科普阵地的作用有待进一步发挥
（三）作为全国科技创新中心建设的动力要素科普经费仍显不足
（四）作为全国科技创新中心建设传播媒介的科普产品仍需丰富
（五）作为全国科技创新中心建设重要载体的科普活动品牌仍需扩大
（六）作为全国科技创新中心建设发展引擎的科普产业仍需加强
三 科普工作服务于全国科技创新中心建设的路径探索
（一）推进科普与科技创新人才的相长，为全国科技创新中心建设提供人才支撑
（二）以多元投入推动各区平衡发展，为全国科技创新中心建设提供动力保障
（三）打造国际科普品牌，为全国科技创新中心建设营造良好文化氛围
（四）培育优势科普产业，助推科技成果转化
（五）贯彻落实京津冀协同发展战略，从科普角度促进科技资源共享
B.5 北京大科普事业发展及国际化建设情况报告
一 大科普事业的概念与内涵
二 北京大科普事业建设情况
（一）北京大科普事业建设现状
（二）北京大科普事业存在的问题
（三）北京大科普事业建设的趋势
三 北京大科普事业国际化建设状况
四 北京开展大科普事业及国际化建设的政策建议
（一）国际化大科普建设的体制机制
（二）国际化大科普的资源保障
（三）拓展科普资源的国际化传播
（四）引进国际先进人才技术，推进科普
（五）采用国际合作方式，开展科普活动
B.6 区域性科普发展综合评价方法研究
一 研究背景及意义
二 综合评价研究综述
（一）科普发展情况综合评价的总体思路
（二）科普综合评价研究现状
三 构建北京科普发展指数
（一）总体步骤
（二）科普发展评价指标体系设计
（三）权重确定方法
（四）指数计算方法
1.去量纲方法
2.发展指数计算
（五）北京科普发展指数计算方法
1.方案1
2.方案2
3.方案3
（六）指数综合
四 研究展望
Ⅲ 专题篇
B.7 科技类微信公众号热度探析
一 微信公众号现状介绍
二 “全国科技创新中心”区别于其他公众号的主要特征
三 影响科技自媒体文章关注度和阅读量的因素
（一）科技自媒体的“先天基因”
（二）自媒体抓取热点的能力
（三）对热点再创造、再消费的能力
（四）自媒体对科技资讯娱乐化的程度
（五）所呈现的信息与现实的贴合程度
四 提高大众对全国科技创新中心微信公众号关注度的途径
（一）建立相对完善的微信公众号运行体制机制
（二）有效挖掘用户数据，增强账号推广的力度
（三）建立一支优秀的运营团队
B.8 大数据技术与北京科技传播体系建设
一 引言
二 北京科普发展现状与问题
（一）发展现状
（二）存在的问题
1.科技传播体系发展不平衡
2.科普类电视节目、网站、微信、出版物等缺乏创意，受欢迎程度低
三 大数据技术在北京科技传播体系建设中的应用
（一）推动科技传播大数据开发共享
（二）运用大数据技术推动互联网等新型科普传播方式
（三）运用大数据技术提高科技类电视节目制作水平
（四）运用大数据技术对北京科技传播体系运行绩效进行评价
（五）运用大数据技术对北京科技传播体系发展进行调节
四 结语
B.9 北京科普人员现状分析与评估
一 引言
二 北京科普人员现状分析
（一）科普人员总体情况
（二）科普人员构成情况
1.科普人员职称及学历
2.女性科普人员
3.农村科普人员
4.科普管理人员
5.科普创作人员
6.注册科普志愿者
三 北京科普人员现状评估
（一）总量评估
（二）科普人员综合发展水平评估
1.指标选取
2.指标数据的标准化处理
3.指标权重选择
4.评价结果
四 结论和建议
（一）主要结论
（二）相关建议
1.完善科普人才成长环境
2.调动各类科技人员开展科普工作的积极性
3.加大对科普专门人才的培养培训力度
4.大力提升科普研发和创作能力
5.重点培养面向社区和基层的科普人才
6.发展壮大科普志愿者队伍
7.注重科普人才的均衡化发展
B.10 北京科普产品和科普服务供给研究
一 引言
二 北京科普供给侧现状
（一）近年来北京科普供给能力发展情况
1.科普人员数量不断增加
2.科普经费投入持续上升
3.科普基础设施规模不断扩大
4.科普形式日益多样
5.科普作品总体规模向好
6.科普活动数量和规模日益增加
（二）北京各区科普能力发展情况
1.科普人员数量
2.科普经费投入
3.科普活动规模
（三）北京市“十二五”时期科普产品和科普服务取得的成绩
三 北京科普事业的特点与科普供给侧改革面临的挑战
（一）北京科普供给侧的特点
（二）北京科普供给侧存在一定程度的结构性失衡
（三）北京市科普受众对科普服务能力提出新需求
（四）科普供给侧与需求侧不匹配问题日益凸显
四 北京科普供给侧结构性改革路径分析
（一）进一步提升北京科普供给质量
（二）以科技驱动促进北京科普供给能力飞跃
（三）北京科普产品和科普服务供给侧改革可借鉴的经验
（四）以重点工程推进北京科普供给侧全面提升
五 总结和评价
B.11 新形势下北京科普产业现状与发展对策
一 引言
二 科普产业相关概述
（一）科普产业的内涵
（二）科普产业的特征
1.政治属性
2.社会属性
3.文化属性
4.经济属性
（三）发展科普产业的重要性
1.发展科普产业是推动北京科普事业发展的关键支撑
2.发展科普产业是提高北京市公民科学素质的有力平台
3.发展科普产业是建设全国科技创新中心的重要动力
三 北京科普产业发展现状
（一）北京科普产业发展总体概况
1.科普图书产业
2.科普影视产业
3.科普旅游业
4.科普基地
（二）北京市科普产业发展存在的问题
1.科普产业资金不足，税收优惠单一
2.科普产业创新意识与全国科技创新中心建设存在差距
3.科普产业标准化规范有待提升
4.科普产业高端经营管理人才缺乏
5.科普产业国际化水平较低
四 新形势下北京科普产业发展政策建议
（一）科普产业融资多元化
（二）科普产业理论化
（三）科普产业标准化
（四）科普产业参与多元化
（五）科普产业市场化
（六）科普产业国际化
Ⅳ 案例篇
B.12 “北京科普”品牌影响力和北京新媒体科普资源平台建设报告
一 “北京科普”工作品牌
二 “北京科普”项目品牌
三 “北京科普”基地品牌
四 “北京科普”资源品牌
五 “北京科普”创作品牌
六 “北京科普”活动品牌
（一）北京科技周
（二）北京科普日
（三）北京科学嘉年华
（四）北京社会科学普及周
（五）城市科学节
七 “北京科普”创新教育
（一）青少年科技创新计划
（二）青少年科学教育
（三）青少年科技竞赛
（四）领导干部和公务员培训
八 “北京科普”基层品牌
（一）社区
（二）农村
九 “北京科普”传播品牌
（一）平面媒体
（二）影视节目
（三）新媒体
十 “北京科普”品牌影响力
B.13 在京津冀率先开展“公民科研”活动的实施路径研究
一 公民科研与中国未来科普发展趋势
二 美国开展公民科研已卓有成效
三 公民科研的任务类型和实施原则
四 在京津冀开展公民科研的必要性和可行性
（一）北京科普活动需要转型升级
（二）公民科研可促进创新创业活动的大众参与
（三）公民科研成为京津冀科普协调发展的新抓手
（四）公民科研能够让公民更积极地参与到社会民生问题中
五 在京津冀率先开展公民科研的建议
B.14 通州区社区科普体验厅建设模式探讨
一 引言
二 通州地域特点与科普内容的需求
三 通州科普体验厅的建设历程
四 体验厅建设的成效分析及提升
（一）通州科委建设的社区科普体验厅内容分析及类型
（二）北京市其他区科普体验厅状况
（三）通州区社区科普体验厅与其他区科普体验厅的比较
（四）通州科普体验厅的效果及提升的途径
B.15 驻京科研机构科普宣传的途径与效果分析
一 引言
二 生态试验中心开展科普活动的重要意义
三 麋鹿生态实验中心促进科学普及的途径
（一）增强科普活动中人文思想的宣传
（二）开展生态环境教育主题科普教育区
（三）固定与临时展览相结合，扩大展览灵活性
（四）加强麋鹿苑主题科普作品创作
（五）积极与网络平台和现代传媒合作
（六）创新科普展览形势，创作一批高水平科普话剧
（七）开展STEM理念专题讲座
（八）以麋鹿苑为基地开展科普“走出去”活动
（九）开展夜间麋鹿苑参观活动，加强科普深度
四 近年来麋鹿生态园促进科学普及的成效
B.16 北京市科普专项工作发展及管理情况浅析
一 北京市科普专项工作发展情况
（一）2010年以前：全面启动阶段
（二）2011～2015年：加速发展阶段
（三）2016年至今：迈向新征程
二 北京市科普专项管理制度及实施成效
（一）项目类别管理
1.科普项目社会征集
2.调动全社会资源开展科普活动
（二）项目实施的过程管理
三 讨论与建议
（一）推动高端科技成果与科普的结合
（二）将科普项目的评价纳入项目管理过程
（三）注重推进新产品和新技术
（四）不断提升公民科学素质
四 结语
主要编撰者简介
“北京科普蓝皮书”编委会
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