被资助的文化图书
Subsidized Culture: Cultural Patronage System and Institutional Design in International Perspective
[内容简介] 文化除了容易遭受外部干预之外,还总是摆脱不了被资助的命运。本书在系统梳理文化资助历史和理论的基础上,总结代表性发达国家和地区文化资助经验,全面调研我国文化资助现状,探讨如何通过制度设计促进文化资助主体的多元化和资助方式的高效化,并分析了在技术、经济、政治环境变化的背景下文化资助制度创新的可能性。本书为中国文化资助制度的当代建构与未来完善,提供了宝贵的知识资源与实证参照。
相关信息
后记
文前辅文
附录二 企业资助文化事业调查问卷分析报告
引论
一 文化资助的全球研究视角
二 中国文化资助研究的现存问题
三 本书拟解决的重点问题
第一章 文化资助的历史与理论
第一节 文化资助的概念界定
一 “文化”和“艺术”
(一)“文化”和“艺术”的内涵与外延
1.“文化”的三种用法和三个层面
2.“艺术”的定义和分类
(二)“文化”和“艺术”的关系
二 “赞助”“捐助”和“资助”
三 “文化资助”的概念界定
四 非营利组织
第二节 文化资助的历史分期与主要类型
一 文化资助的历史分期
二 文化资助的主要类型
(一)私人资助
1.私人资助的历史起源
2.私人资助的发展脉络
3.西方私人资助代表
4.中国私人资助代表
(二)政府资助
1.政府资助的历史起源
2.政府资助的发展脉络
第三节 文化资助的认知理据
一 文化发展维度
二 社会治理维度
三 经济发展维度
四 艺术特性维度
(一)艺术创作的正外部性
(二)艺术创作的高风险性
(三)艺术价值的兑现滞后性
第四节 文化资助的影响场域
一 艺术家
二 艺术作品
三 艺术市场
四 艺术消费者
第二章 国外文化资助体系
第一节 美国文化资助体系
一 美国文化资助体系发展历程
(一)18世纪晚期至19世纪中期:清教徒反对政府资助文化
(二)19世纪晚期至20世纪初:政府启动文化资助
(三)罗斯福新政时期:规模最大的政府文化资助工程
(四)1950年代后:逐步重视文化资助
二 美国文化资助体系的组织架构
(一)联邦政府文化资助机构
1.国家艺术基金会(NEA)
2.国家人文基金会(NEH)
3.国家博物馆图书馆学会(IMLS)
4.公共广播公司(CPB)
(二)州及地方文化机构
(三)文化以外的政府部门
三 美国文化资助的立法保障
(一)《国内收入法》等法律对美国文化的繁荣起到了决定性的作用
(二)《基金法》等法律保证政府资金的投入
(三)《文物法》等法律保护国家文化遗产
(四)《版权法》等法律保护艺术家权益
四 美国文化资助体系的运作特点
(一)政府直接资助比例小,资助重心下移
(二)陪同资助,风险分散
五 美国文化资助体系对我国的启示
(一)文化需求在经济和社会发展到一定阶段之后凸显
(二)文化需要政府资助
(三)间接支持文化产业发展
第二节 法国文化资助体系
一 法国文化资助发展历程
二 法国文化资助体系的组织架构
三 法国文化资助的立法保障
(一)保护作者权益
(二)鼓励企业和私人赞助
(三)资助社会效益好的文化产业
(四)保护文化遗产
(五)保障文化合作
四 法国文化资助体系的运作特点
(一)政府文化经费投入巨大
(二)以分权制和合同制为主要合作机制
(三)重视通过艺术教育培养艺术观众
(四)国家最高领导亲自推动文化建设
五 法国文化资助体系对我国的启示
(一)加强文化立法,落实文化预算
(二)通过资助保障公共文化生活均等化
(三)资助民间文化组织,调动群众文化参与热情
(四)资助重点文化产业,增强文化话语权
第三节 英国文化资助体系
一 英国文化资助的发展历程
二 英国文化资助体系的组织架构
(一)中央一级的文化资助机构
(二)中间一级的文化资助机构——非政府公共文化管理机构及地方政府
(三)地方文化机构
三 英国文化资助的立法保障
(一)通过知识产权等相关法律保护创意
(二)制定针对性强的行业法规促进行业发展
(三)修改完善《国家彩票法》保证文化经费投入
(四)注重文化遗产保护
(五)激励企业和个人资助
四 英国文化资助体系的运作特点
(一)通过分权形成广泛的文化管理网络
(二)资助条件严格
(三)通过税收优惠促进文化发展
(四)彰显艺术节庆的品牌效应
五 英国文化资助体系对我国的启示
(一)资助文化具有良好的社会和经济效益
(二)三级文化管理体制的分权模式运作良好
(三)通过设立文化指标提高文化行政的科学性
第四节 韩国文化资助体系
一 韩国文化资助体系发展历程
二 韩国文化资助体系的组织架构
(一)文化体育观光部
(二)韩国文化艺术委员会
(三)其他文化资助机构
三 韩国文化资助的立法保障
(一)保护历史文化遗产
(二)保障文化发展资金
(三)营造良好制度和法律环境
(四)激励社会资助
四 韩国文化资助体系的运作特点
(一)政府杜绝微观上办文化
(二)政府资助力度大、范围广
(三)资金来源广泛
五 韩国文化资助体系对我国的启示
(一)文化资助促进国家文化经济发展
(二)注重文化发展规划和资金保障
(三)调动全社会的文化资助热情
第三章 中国文化资助制度设计
第一节 顶层设计
一 中国文化资助制度设计的目标模式
二 中国文化资助制度设计的框架结构
(一)落实文化预算监督制度
(二)整合社会力量支持文化事业
(三)发展文化艺术类基金会
(四)建立资助评估体系
三 中国文化资助制度设计的重点领域
第二节 政府资助
一 文化财政投入逐年增长
二 地区差异逐步缩小
三 文化投入方式和结构有待完善
四 文化专项资金资助执行不规范
五 缺乏科学的资助规划
六 缺乏多元化的资助主体
七 缺乏专业的资助执行机构
第三节 基金会资助
一 中国文化艺术类基金会发展路径
(一)性质及管理模式
(二)发展概况
(三)现存问题
1.捐赠风气和机制尚未形成
2.政策法规尚不完善
3.基金会专业人才缺乏
4.资助机制有待完善
5.管理和资金运作效能有待提升
6.尚未形成具有影响力的品牌
(四)解决路径
1.创新捐赠机制
2.完善政策法规
3.加强专业人才培养
4.探索长效项目资助机制
5.建立科学的管理模式
6.提升品牌影响力
二 国家文化发展基金会的功能定位及运作机制
(一)国家文化发展基金会的功能定位
1.基金会的性质
2.基金会的使命与愿景
3.基金会的资金来源
4.基金会的资助对象
5.基金会的资助形式
(二)国家文化发展基金会制度设计目标
1.健全法律制度框架
2.建立契约保障系统
3.引入市场化机制
4.建立监督和问责机制
5.建立资助绩效评估机制
6.建立中央与地方的合作机制
第四节 企业资助
一 企业资助公共文化的内涵及功能分析
(一)企业资助公共文化的内涵
(二)企业资助公共文化的功能分析
1.“企业公民”责任分担
2.“企业形象”社会建构
3.“企业利益”策略兑现
二 企业资助公共文化的域外经验
(一)美国
(二)法国
(三)英国
(四)韩国
(五)日本
三 企业资助公共文化的中国路径
(一)现状
1.资助意识亟待增强
2.资助潜力亟待发掘
(二)动因
1.个人因素
2.关系因素
3.品牌因素
(三)障碍
1.认识缺位
2.信息失衡
3.优惠乏力
(四)路径
1.成立连接企业与文化机构的中介组织
2.建立国家艺术荣典制度
3.完善文化捐赠税收优惠政策
第四章 文化资助制度创新与未来趋势
第一节 文化事业资助:以公共文化众筹为例
一 中国公共文化众筹的可行性
(一)中国公共文化财政政策导向
(二)民间社会蓄积了大量文化资助潜能
(三)众筹平台集聚文化资助力量
二 中国公共文化众筹制度设计思考
(一)运作原则
1.公共性
2.区域性
3.广泛参与性
(二)运作模式
1.以平台聚集项目
2.以项目打造平台
3.融资融智一体化
(三)实施路径
1.搭建平台
2.形成监管机制
3.提高平台公信力
4.建立回馈机制和余款处理机制
5.建立风险规避机制
第二节 文化产业资助:以电影产业资助为例
一 资助主体
二 资金来源
三 资助形式
(一)基金资助
(二)税收优惠政策
(三)信贷融资
(四)众筹
(五)进口配额制
四 中国电影资助存在的问题及对策
(一)资助主体零散——设立专门的资助机构
(二)资助对象重叠——不同主体资助不同对象
(三)资助基金管理存在的问题——资金管理和运营透明化
(四)电影资金的粗放式管理——完善电影行业资助链
(五)众筹电影问题——规范电影众筹平台
第三节 文化资助转向:以美国为例
一 老一代慈善家的文化资助动因
(一)出于艺术喜好
(二)获取社会资本
(三)政策引导驱动
(四)税收减免激励
二 新一代慈善家的资助转向
三 互联网新贵冷落文化资助的原因解析
(一)对文化领域缺乏浓厚兴趣
(二)更关注社会问题
(三)更看重慈善资本主义的双重回报
结语
序
附录一 企业资助文化事业调查问卷
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