摘要

 主要编撰者简介

 基本子库

 中国企业管理研究会企业党建研究院

 Ⅰ 总报告

  B.1 新时代国有企业党的建设实践经验研究

   一 政治引领：加强政治力，坚持和加强党对国有企业的领导

    1.国企党组织政治领导巩固释能

    2.国企党组织领导优势赋能企业治理

    3.国企党组织思想政治教育凝练企业文化

   二 组织支撑：提高组织力，夯实国企党建的组织基石

    1.内嵌融合，国企治理结构优化创新

    2.强基固本，基层党组织活力激发

    3.密切联系职工群众，构筑坚强组织堡垒

   三 人才优化：发挥人力优势，加强党员干部队伍建设

    1.党管干部原则与市场化选人用人机制耦合释能

    2.壮大高素质年轻化国企领导人队伍

    3.提升高水平专业化基层党员队伍能力

   四 制度建设：完善国企党建体制机制，重塑国企治理结构

    1.健全国企领导制度：“双向进入、交叉任职”机制

    2.完善国企决策机制：讨论前置决策制度

    3.加强国企权力制约机制：外部董事制度

   五 监督保障：落实监督力，加强反腐倡廉建设

    1.明确“谁监督”：党政监督，形成合力

    2.明确“监督谁”：突出监督重点，推进管资本改革

    3.明确“如何监督”：形成一体化的监督链条

   六 发展合力：提升发展力，推动党建生产深度融合

    1.党建引领发展方向

    2.党建强化发展能力

    3.党建保障生产效能

 Ⅱ 理论篇

  B.2 习近平总书记关于国有企业党的建设重要论述研究

   一 必须坚持和加强党对国有企业的全面领导

   二 必须毫不动摇地做强做优做大国有企业

   三 必须牢牢把握以人民为中心这个根本立场

   四 必须严把国有企业干部选人用人的关键环节

   五 必须抓好国有企业党的建设

  B.3 提升国有企业基层党组织组织力的实践路径研究

   一 国有企业基层党组织组织力的内涵及重要性

   二 提升国有企业基层党组织组织力要正确认识“四个不”问题

   三 提升国有企业基层党组织组织力做到“五个必须”

    （一）必须建立健全国有企业基层党组织，严密党的组织体系

    （二）必须推进党组织书记素质提升工程，加强带头人队伍建设

    （三）必须增强党员发展管理公开性和透明性，把好党员发展“质量关”

    （四）必须扎实开展基层党组织组织生活，提高党内组织生活质量

    （五）必须加强制度化保障，全面提高制度治党水平

  B.4 在凝聚人心的旗帜下践行价值观使命

   一 发展企业是第一价值追求

   二 凝聚人心是核心业务领域

   三 企业管理的关键命题是价值观管理

   四 价值观是党组织工作的逻辑主线

   五 价值观培育需要丰富的专业工具包

  B.5 从党史重要节点中寻找高质量治理国有企业的启示

   一

   二

    （一）在企业创建布局阶段，要从党的建设历程中寻找启示

    （二）在企业发展壮大任务增多时，要从古田会议中寻找启示

    （三）企业发展面临严峻考验时，要从遵义会议中寻找启示

    （四）队伍作风发生松懈迹象时，要从延安整风运动中寻找启示

    （五）企业历史积淀逐步深厚时，要从党的七大中寻找启示

    （六）企业面临重要发展机遇时，要从党的七届二中全会中寻找启示

    （七）面临深化改革任务时，要从十一届三中全会中寻找启示

    （八）企业综合局面复杂时，要从党的十八大以来的实践中寻找启示

   三

  B.6 职工代表大会制度与中国特色现代企业制度的完善

   一 中国特色现代企业制度的提出与发展

   二 职工代表大会制度的发展历程

    （一）职工代表大会制度的曲折发展

    （二）职工代表大会制度在新时代的新发展

   三 抓好职工代表大会制度这一关键切入点

  B.7 中央企业子企业董事会规范建设运作研究

   一 中央企业子企业董事会规范化的重要意义

    （一）坚持和完善党对中央企业领导的结构性保障

    （二）建设中国特色现代国有企业制度的重点环节

    （三）提升中央企业市场竞争力的必然要求

   二 中央企业子企业董事会建设运作的内涵规划

    （一）子企业董事会建设规范要求

    （二）子企业董事会职权规范要求

    （三）子企业董事会规范化内涵的基本特点

   三 中央企业子企业董事会规范运作存在的不足及优化路径

    （一）建优外部董事履职管理机制，使“外大于内”不再流于形式

    （二）建优法人主体授权行权体系，使争权越位局面得以扭转

  B.8 新时代国有企业党建与业务工作深入融合发展探析*

   一 国有企业党建与业务工作深度融合的价值意蕴

    （一）贯彻落实党中央重大决策部署的根本要求

    （二）完善中国特色现代企业制度的重要抓手

    （三）提升国有企业党组织组织力战斗力的必然路径

   二 国有企业党建与业务工作深度融合的逻辑理路

    （一）理论逻辑：推动马克思主义党建理论创新

    （二）历史逻辑：中国共产党党的建设的历史传统

    （三）实践逻辑：破解党建工作难题、实现党的建设高质量发展的实践要求

   三 国有企业党建与业务工作深度融合的困境难题

    （一）党建与业务工作内在融合动力不足

    （二）企业党组织的组织功能发挥不全面

    （三）党建与企业治理体系融合不充分

    （四）党建与业务工作协同机制不完善

   四 新时代国有企业党建与业务工作深度融合的具体策略

    （一）激活内在融合机能

    （二）强化组织功能

    （三）坚持系统发力

    （四）构建融合机制

  B.9 国有企业政治生态评价指标体系研究

   一 国有企业政治生态影响因素分析

    （一）坚持和加强党的领导是根本前提

    （二）政治生态的政治性与企业发展的经济性存在不对称关系

    （三）国有企业性质差异影响政治生态

   二 政治生态评价指标体系构建模型

    （一）基于AHP层次分析的体系

     1.理论介绍

     2.基本步骤

    （二）基于CRITIC客观赋权法的体系构建

     1.理论介绍

     2.基本步骤

    （三）基于模糊综合评价法的体系构建

     1.理论介绍

     2.基本步骤

     3.模糊综合评价法优缺点

   三 国有企业政治生态评价指标体系

    （一）基本原则

    （二）模型构建

     1.深刻领会政策文本，确定基本框架

     2.基于AHP层次分析量化指标并赋权

    （三）国有企业政治生态评价指标体系

   四 开展国有企业政治生态评价工作的实践建议

  B.10 国有企业党建品牌建设的若干思考

   一 党建品牌建设的意义

    （一）有利于坚持和加强国有企业党的领导

    （二）有利于不断提高国有企业党的建设质量

    （三）有利于加快建设世界一流企业

   二 党建品牌建设的原则

    （一）坚持党的全面领导，突出政治性和方向性

    （二）遵循企业发展规律，探索价值性和适用性

    （三）做好品牌建设规划，着力前瞻性和可操作性

    （四）深入基层调研分析，体现全面性和务实性

    （五）完善科学动态管理，注重时代性和创新性

   三 党建品牌建设的路径

    （一）党的领导的政治优势和企业优势资源相结合

    （二）科学规划实施党建品牌发展战略

    （三）完善党建品牌建设工作机制

    （四）加强党建品牌人才队伍建设

    （五）创新党建品牌活动载体

   四 党建品牌建设应处理好的三个关系

    （一）要处理好政治性和市场性的关系

    （二）要处理好宣传性和效能性的关系

    （三）要处理好党建品牌建设和党建日常工作之间的关系

  B.11 工匠精神的时代价值及国有企业培育工匠精神路径探析

   一 工匠精神的时代价值

    （一）建设制造强国的需要

    （二）企业高质量发展的需要

    （三）员工实现自我价值的需要

   二 工匠精神的丰富内涵

   三 国有企业培育工匠精神的实践路径

    （一）引导企业员工尊崇、认同工匠精神，营造文化氛围

    （二）完善“工匠”培养、使用、评价、考核机制，提供制度支撑

    （三）畅通“工匠”职业发展通道，配套薪酬激励，辅以经济保障

    （四）积极发挥国企党校、各级培训中心、劳模创新工作室、工匠创新工作室的作用，调动组织效能

    （五）在攻坚克难、实干担当中，深化“企业工匠”培育模式

 Ⅲ 实践篇

  B.12 以“改革发展党员先行”工程推进企业高质量发展

   一 “先行工程”的背景和内涵

    （一）实施“先行工程”的背景

    （二）“先行工程”的主要内涵

   二 “先行工程”的实践探索

    （一）分层分类明确任务

    （二）丰富创新载体平台

    （三）强化基层组织建设

    （四）促进党员作用发挥

   三 “先行工程”已初见成效

    （一）党建引领作用更加突出

    （二）融合发展成效更加突出

    （三）强基固本效果更加突出

    （四）激励担当作用更加突出

   四 几点思考

    （一）党的领导是国有企业做强做优做大的关键所在

    （二）党建业务融合是促进企业高质量发展的有效路径

    （三）党组织和党员作用是国有企业发展优势的重要体现

  B.13 以党建先行引领大型中央企业组建

   一 课题研究背景

    （一）管网改革重组挑战巨大，必须通过加强党的全面领导攻坚克难

    （二）企业未来发展挑战巨大，必须发挥党组织把关定向作用系统谋划

    （三）打造全新国家队挑战巨大，必须发挥党的思想政治工作优势凝心聚力

   二 主要做法和取得的成效

    （一）坚持党建先行，突出“三个第一”，全面加强党对组建工作的领导，高质量完成改革重组任务

     1.把建立党的组织体系作为党组“第一行动”，为加强党的全面领导奠定组织基础

     2.把建立党的领导机制作为党组“第一制度”，为加强党的全面领导提供制度保障

     3.把推动管网改革重组作为党组“第一责任”，为加强党的全面领导发挥关键作用

    （二）坚持党建先行，突出“三个指引”，全面发挥党组把关定向作用，科学谋划企业未来发展

     1.坚持以先进思想为指引，牢牢把握企业正确发展方向

     2.坚持以“两个一以贯之”为指引，着力构建具有管网特色的现代企业治理体系

     3.坚持以国家战略为指引，科学谋划企业未来发展战略

    （三）坚持党建先行，突出“三个融合”，全面推进员工队伍整合，打造万众一心的新国家队

     1.全面推进组织融合，锻造团结协作的工作团队

     2.全面推进文化融合，塑造上下同心的价值理念

     3.全面推进管理融合，打造协同高效的管理机制

   三 重要经验启示

    （一）要把加强政治建设作为党建先行的首要任务，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”

    （二）要把服务生产经营作为党建先行的价值定位，以中心工作成效检验党建工作实效

    （三）要把坚持守正创新作为党建先行的关键抓手，始终保持党建工作生机活力

  B.14 夯实制度基础 提升管理效能 推动国有企业基层党建攀登提升

   一 制度建设高度凝练理论创新和实践经验

   二 制度建设一以贯之、一体布局和一脉相承

   三 制度建设锚点：立足规范、打造体系、大胆创新

   四 持续以制度推动治理体系、发展能力建设

  B.15 中国石油党支部数字化建设研究

   一 中国石油党支部建设数字化的背景

    （一）坚持党的全面领导、推进全面从严治党向基层延伸的内在要求

    （二）创新基层党建工作、提升基层组织活力的迫切需要

    （三）解决党支部工作难题，提升基层党建质量的现实要求

   二 党支部建设数字化的内涵和特征

    （一）信息化、数字化和智能化的内涵

    （二）党建信息化、数字化、智能化的发展

     1.党建信息化阶段

     2.党建数字化阶段

     3.党建智能化阶段

    （三）党支部建设数字化的特征

     1.业务在线化

     2.数据集成化

     3.资源协同化

     4.算法智能化

     5.管理精准化

    （四）党支部建设数字化的标准

     1.组织和业务的覆盖度

     2.贯彻落实上级精神的有效度

     3.线上线下相互促进的融合度

     4.支部与党员的活跃度

     5.为基层减负的实效度

   三 党支部建设数字化的探索

    （一）前期探索阶段

    （二）集中建设阶段

     1.“互联网+党建”阶段——铁人先锋平台1.0

     2.“智慧党建”阶段——铁人先锋平台2.0

   四 党支部建设数字化取得的成效

    （一）支部上网，党员在线，实现党组织和业务全覆盖

     1.实现了党组织和党员全覆盖

     2.实现了业务全覆盖

     3.构建了线上线下融合促进的新格局

    （二）规范流程，压实责任，推动全面从严治党向基层延伸

     1.规范了业务流程

     2.压实了党建责任

     3.提升了基层党建工作质量和效率

    （三）强化党员意识，促进学习教育，提升了党性修养

     1.强化主流价值传播

     2.改进了学习教育形式

     3.增强了党员意识

    （四）创新形式，激发活力，增强了党支部组织力动员力

     1.丰富了活动内容

     2.创新了活动载体

     3.增强了组织力动员力

    （五）数据驱动，精细管理，推动了党建工作数字化转型

     1.强化了数字化意识

     2.增强了数字化能力

     3.建立了数字化管理运行机制

  B.16 以能力建设为导向国有企业基层党支部考核评价机制初探

   一 以考核促提升 以实绩促实效

    （一）找准切入点，提高精准度

    （二）扣准连接点，提高规范性

    （三）把准关键点，提高实效性

   二 以标准为准绳 以实践促实悟

    （一）“4343”基层党组织工作标准化建设理念

    （二）国有企业基层党组织工作标准化体系框架

    （三）国有企业基层党组织工作标准化实施路径

   三 以内驱添活力 以创新蓄动能

    （一）以考核制度的不断完善提升组织建设的制度化、规范化、科学化水平

    （二）培育示范党支部，助推基层党建特色品牌创建

    （三）激发党支部的内驱力，形成“比学赶帮超”的生动局面和浓厚氛围

    （四）提升党组织的创新力，心系“国之大者”服务资源安全

  B.17 新时代国有企业党建与生产深入融合新模式的探索

   一 新时代国有企业党建与生产深入融合新模式探索的背景及意义

    （一）新模式探索的背景

    （二）新模式探索的意义

     1.确保了高质量发展的政治方向

     2.增强了基层党组织生机活力

     3.厚植了做强做优做大企业发展基础

   二 “1236”党建与生产深入融合新模式的实施路径及成效

    （一）以思想为先导，明确“加强党的全面领导”这一目标

     1.部署动员“先行学”

     2.聚焦重点“深入学”

     3.围绕基层“全员学”

    （二）以现实为依据，突出“两大着力点”

     1.着力加强党建与经营管理互融互促

     2.着力加强思想政治工作与企业文化同步同向

    （三）以行动为准则，推动“三个升级”

     1.从“抓基础”向“提效能”升级

     2.从“体系抓”向“联动抓”升级

     3.从“专业化”向“复合化”升级

    （四）以结果为导向，全面提升“六个质量”

     1.提升政治建设质量

     2.提升党组织领导质量

     3.提升干部队伍建设质量

     4.提升“三基建设”质量

     5.提升宣传文化群团工作质量

     6.提升党风廉政建设质量

   三 “1236”党建与生产深入融合新模式的经验启示及思考

    （一）必须坚定捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”

    （二）必须用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作

    （三）必须把加强党的领导和完善公司治理统一起来

    （四）必须增强党组织政治功能和组织功能

    （五）必须坚定不移以严的基调强化正风肃纪

    （六）必须精准把握国有企业新使命新任务，全力推动企业高质量发展

  B.18 坚决扛起强军首责 锻造高质量发展“红色引擎”

   一 党建“融”通思想教育，打造坚强有力战斗堡垒

    （一）全面加强政治统领

    （二）全面夯实党建基础

    （三）全面提升教育成效

   二 党建“融”入中心任务，锻造一流高技术武器装备

    （一）深度融入决策部署

    （二）深度融入科技创新

    （三）深度融入项目攻关

   三 党建“融”合人才培养，塑造高素质专业化人才队伍

    （一）持续建强人才队伍

    （二）持续创新人才培养

    （三）持续优化考核激励

   四 党建“融”聚发展合力，营造干事创业良好氛围

    （一）大力加强典型宣传

    （二）大力弘扬总体文化

    （三）大力凝聚职工群众

  B.19 加强国有企业区域党建的思考与探索

   一 京外党建工作面临的问题与挑战

    （一）京外党的组织实现了全覆盖但仍有空白点

    （二）京外党员教育管理完成了规定内容但效果有待提升

    （三）京外企业党组织积极开展工作但作用发挥不够充分

   二 若干开展区域党建的分析

    （一）加强区域党建是从严教育管理党员的创新手段

    （二）加强区域党建是巩固基层组织建设的有效补充

    （三）加强区域党建是党建与经营深度融合的题中之义

    （四）加强区域党建是京外企业群团建设的现实需要

   三 加强区域党建的实践探索

    （一）全力打造一个平台，为区域党建工作提供可靠载体

    （二）严格落实两项机制，为京外党建平台运转筑牢组织保障

    （三）精心组织三类活动，为京外党建平台建设赋予丰富内容

    （四）有效实现四个目标，为成员企业融合发展注入强劲动力

   四 持续深化区域党建工作的实践原则

    （一）必须做到单位党建与区域党建同步发力，不断增强京外党建工作合力

    （二）必须完善优化各方面基本保障，不断夯实京外党建平台的运行基础

    （三）必须突出深化党建与经营融合发展，不断拓展区域党建工作成效

  B.20 以“四融合”提升“四能力” 党建强企创一流争先锋

   一 浙江交通集团党建强企案例

    （一）省属国企守好红色根脉的“先锋头阵”

    （二）创新党业融合机制载体的“标杆样本”

    （三）抓好党建带全局促改革的“有效实践”

   二 目标融合强指引 以深化政治建设提升企业治理“向心力”

    （一）以万人学习机制凝聚思想共识

    （二）以基层领导扎根推动力量下沉

    （三）以多维制度体系规范落实执行

   三 动能融合强支撑 以主动求变应变锤炼干部队伍“先锋力”

    （一）选人用人坚持动态竞争、能上能下

    （二）识人育人坚持严管厚爱、动真碰硬

   四 功能融合强基础 以定标准强特色提升基层堡垒“组织力”

    （一）标准化建设推动均衡提质

    （二）两阵地融合激发组织活力

    （三）系统化考评兼顾定量定性

   五 需求融合强效能 以载体形态创新增强改革攻坚“战斗力”

    （一）党建品牌打造精品“强示范”

    （二）项目领办突破瓶颈“解难题”

    （三）联动联建筑牢发展“共同体”

  B.21 国有控股混合所有制企业党建工作的初步探索

   一 加强国有控股混合所有制企业党建工作的实践价值

   二 华电重工党建工作创新研究的探索

    （一）搭建“大格局”，实现“全覆盖”

    （二）化解“两张皮”，拧成“一股绳”

    （三）做好“火车头”，带动“大团队”

    （四）栽下“梧桐树”，引来“金凤凰”

    （五）唱好“廉洁曲”，筑牢“防腐堤”

   三 国有控股混合所有制企业提高党建工作质量的思考与建议

  B.22 纪律监督有效融入企业治理体系的方法创新

   一 系统化谋划，构建监督融合机制

    1.牢牢抓住纪律监督“四项工作特性”

    2.深度开辟纪律监督“三化作业面”

    3.自主拓宽纪律监督“两条通道”

    4.有效运用纪律监督“一个闭环”

   二 纪律监督有效融入企业治理体系的主要做法及成效显化

    （一）“嵌入式”监督提升监督实效

    （二）做深做实日常监督与专项监督相融合

     1.制定专项监督工作责任清单

     2.依托“鹿城厚爱”谈心谈话实施日常监督

     3.加强“一把手”和领导班子成员监督

    （三）“组企联动”打出最硬监督“组合拳”

     1.坚持问题导向，强化靶向发力

     2.压实主体责任，构建防控机制

     3.加强协作沟通，共同研究治理

    （四）延伸和拓宽监督信访举报渠道

   三 品牌化塑造监督文化，营造廉洁氛围

    1.优化顶层设计

    2.丰富活动载体

    3.注重成效显化

  B.23 把党的领导的政治优势转化为企业治理效能的路径探索

   一 背景及成效

   二 实践路径

    （一）提高政治站位，加强党的领导与完善公司治理有机统一

     1.以政治建设为统领，牢牢把握国企发展的政治方向

     2.立足央企“三大责任”，确保落实中央决策部署不偏移

     3.加强党的全面领导，在完善公司治理中提升治理效能

    （二）建立健全机制，推进履行党建责任与经营责任有机统一

     1.强化战略目标引领，将“党建统领”写入“十四五”战略

     2.明确责任建章立制，将党建责任纳入业绩考核体系

     3.坚持党管干部人才，将履行一岗双责融入干部考评

    （三）坚持强基固本，注重顶层设计与推进基层探索有机统一

     1.从顶层设计规划全面从严治党总体视图

     2.从“三基建设”严起推动基层党建工作深入落实

     3.从激发支部活力着手推进基层党建工作探索

    （四）加强思政工作，传承红色基因与融入时代发展有机统一

     1.红色历史挖出来

     2.红色文物展出来

     3.红色精神树起来

     4.红色品牌创起来

     5.红色教育火起来

    （五）全面从严治党，强化党内监督与企业风险控制有机统一

     1.打造一个自媒体品牌“南电小纪”，让廉洁文化教育活起来

     2.开展一项长期行动“啄木鸟计划”，让靠企吃企整治硬起来

     3.形成一套“四防”闭环管控体系，让基层监督实起来

   三 基本经验

    （一）强化三大力量，确保党的全面领导延伸至基层末梢

    （二）两引领两保障，确保党的领导的政治优势充分发挥

    （三）实现四个融入，确保政治优势有效转化为治理效能

  B.24 “三三制”点亮行动的激励机制与实践成效

   一 “三三制”点亮行动的内涵与机制

    （一）党群结对，激发内生动力

    （二）领学精神，点亮思想灯塔

    （三）领办实事，点亮为民初心

    （四）领干创优，点亮攻坚战场

    （五）领帮困难，点亮人心暖阳

   二 “三三制”点亮行动的实施成效

    （一）攻项目解难题，点燃了创新创优的新引擎

     1.工程建设部“三三制”小组有效解决室外一体化机柜高温难题

     2.网络部“三三制”小组创新提出“两山5G机房指数”，打造绿色机房

    （二）办实事强服务，书写了实干为民的新答卷

     1.聚焦乡村振兴，为共同富裕贡献“硬核力量”

     2.围绕民生实事，高品质服务擦亮“为民本色”

    （三）守初心践使命，红色通信赋能转型发展

     1.应对大战大考，进一步彰显“央企担当”

     2.着眼数字赋能，进一步增添“强劲动力”

  B.25 文化“浸润”铸就安全之盾

   一 引言

   二 安全文化落地实践思路

   三 安全文化落地实践做法

    （一）推进“安全可视化”促安全文化“入眼”

    （二）念好“思想紧箍咒”促安全文化“入耳”

    （三）构建“价值金字塔”促安全文化“入心”

    （四）掌好“管控金钥匙”促安全文化“入行”

   四 结语

  B.26 新时代国有企业年轻干部发展体系的探索与实践

   一 国有企业年轻干部发展体系的背景

    （一）贯彻落实党中央重大战略部署的重要手段

    （二）加强国有企业“人才强企”的基础战略

    （三）加速优秀年轻干部培养的重要途径

   二 国有企业年轻干部发展体系的导向

    （一）设计发展体系

    （二）锻炼干部队伍

    （三）形成品牌效应

   三 国有企业年轻干部发展体系的路径

    （一）个性化诊断体系

    （二）复合型育人体系

    （三）实践化成长体系

    （四）系统化管理体系

 Ⅳ 评价篇

  B.27 2021年国有企业党的思想引领力评价研究

   一 国有企业思想引领力指标

    1.确定分析对象企业

    2.发表署名文章范围

    3.确定代表性的党建相关报刊并进行分类

    4.党委（党组）理论学习中心组学习情况

    5.党委（组）书记讲党课

    6.企业官方网站和官方微信公众号建设

    7.确定分类报刊发表文章评分标准

    8.统计国有企业思想引领力得分情况并排序

   二 党的思想引领力优秀国有企业排序

   三 思想建设学术影响力统计结果分析

   四 中央企业党委领导2021年党建研究领域分析

   五 中央企业党委领导2021年党建研究特点

   附录一

   附录二 央企领导发文情况

   附录三

  B.28 后记

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