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深圳劳动关系发展报告(2017)图书

Annual Report on Shenzhen’s Labor Relationship (2017)

SSAPID:101-0958-6182-22
ISBN:978-7-5201-0899-7
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书从宏观的角度全面分析了深圳劳动关系的整体情况,以及所面临的困难与挑战,同时围绕修订《劳动合同法》、粤港澳自贸区竞业限制、裁审制度衔接、产假与产假待遇、治理欠薪、工会改革、互联网经济时代新业态劳动关系等重要热点问题展开了专题研究,做出有深度、有依据、有新意的分析,提出了具有可行性、前瞻性的思考与建议。

相关信息

丛书名:深圳蓝皮书
编 辑:丁凡
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2017年08月
语 种:中文
中图分类:E 军事

 皮书数据库

 Abstract

 法律声明

 深圳劳动关系蓝皮书编委会

 Ⅰ 总报告

  B.1 深圳劳动关系2016年发展状况与2017年形势分析

   一 深圳劳动关系和谐稳定发展

    (一)贯彻落实党中央国务院、省委省政府关于构建和谐劳动关系的意见,深入开展和谐劳动关系构建工作

     1.出台深圳市构建和谐劳动关系实施方案

     2.和谐劳动关系综合试验区改革初见成效

    (二)促进“大众创业,万众创新”,就业局势保持总体稳定

     1.完善就业创业政策体系

     2.统筹推进各类群体就业

     3.加大创业扶持力度

    (三)推行劳动合同和集体合同制度,从源头规范劳动用工行为

     1.加强劳动合同法律宣传

     2.大力推行集体合同

     3.深入规范劳务派遣

    (四)加强企业工资宏观指导和监督,健全工资正常增长机制

     1.科学开展最低工资标准调整工作

     2.建立健全企业薪酬调查制度

     3.制定发布2016年人力资源市场工资指导价位

    (五)推进社会保险体制机制创新,社会保障水平稳步提升

     1.社会保障体系建设成效显著

     2.切实减轻企业负担

     3.社保经办服务更加便民利民

     4.社保基金运行安全稳健

    (六)完善劳资纠纷处置机制,有效维护社会稳定

     1.劳动争议调解形成“两翼四级”的良好工作格局

     2.强化劳资纠纷风险防范和分类处置

     3.强化欠薪综合治理

     4.提升劳动争议仲裁办案效能

   二 构建和谐劳动关系面临的主要问题和挑战

    (一)劳资纠纷易发多发对构建和谐稳定劳动关系提出了更严峻的挑战

    (二)劳资纠纷难点问题处置难度大

     1.因经济补偿金引发的纠纷难以解决

     2.“欠薪不逃匿类”案件查处难

     3.外来势力借维权组织介入,方式隐蔽,较难处置

    (三)集体协商和集体谈判能力较弱,集体合同流于形式

    (四)劳资纠纷处置难度加大,凸显原有劳动关系调处体制机制的不足

   三 2017年构建和谐劳动关系的对策建议

    (一)深入贯彻落实深圳市构建和谐劳动关系实施方案,推进综合试验区改革

     1.加强宣传教育,使法律途径成为解决劳资纠纷的主渠道

     2.深化和谐劳动关系综合试验区改革

    (二)以实现更加充分更高质量就业、助推供给侧结构性改革为目标,推动落实就业创业各项任务

    (三)以实现社会保障更加公平可持续、提升民生福祉为目标,更加注重完善社会保险体系

     1.深化养老保险制度改革

     2.推进医疗保险制度改革

     3.提升社保经办服务水平

    (四)以确保劳动关系和谐稳定、保障有质量的稳定增长为目标,更加注重从源头有效预防化解劳资纠纷

     1.强化劳资纠纷风险预警防范

     2.推进劳动争议调解规范化专业化建设

     3.提升劳资纠纷现场处置能力

     4.完善推行劳资纠纷群体性事件协同处置机制

     5.提升劳动争议仲裁工作效能

    (五)运用法治思维和法治方式,更加注重探索解决劳资纠纷难点问题

     1.重点加大对以“欠薪不逃匿”方式拒不支付劳动报酬犯罪行为的打击力度

     2.探索解决经济补偿金问题

    (六)以探索构建中国特色和谐劳动关系理论体系为目标,更加注重加强理论研究和实践创新

     1.推动成立劳动关系研究院

     2.推进和谐劳动关系综合试验区理论研究

     3.加强互联网经济时代新业态劳动关系问题分析研判

 Ⅱ 人力资源和社会保障篇

  B.2 广东建设和谐劳动关系综合试验区的探索与实践

   一 广东建设综合试验区的主要推进措施

    (一)高标准定位,高规格推进

    (二)总体设计,协同部署推进

    (三)契合产业,综合试验区各具特色

    (四)激活主体,实现共建共享

    (五)总结提炼,注重可实施、可复制、可推广

   二 综合试验区工作取得的阶段性成果

    (一)形成党委政府领导、部门协同共创的工作格局

    (二)综合试验区建设成效逐步显现

    (三)博士后创新实践基地取得初步成果

  B.3 深圳市构建和谐劳动关系的探索与思考

   一 基本情况及主要做法

    (一)深圳市劳动关系的基本情况

    (二)预防和化解劳资纠纷的主要做法

     1.完善劳动者工资支付保障机制

     2.完善和谐劳动关系协调机制

     3.夯实和谐劳动关系的监察机制

     4.完善劳动争议的调解仲裁机制

   二 面临的问题及困难

    (一)劳资纠纷调处难度逐渐加大

     1.欠薪不逃匿案件难以处理

     2.企业应依法支付但无力支付劳动者经济补偿群体性事件难以处理

     3.超出法律基准诉求的劳资纠纷难以处理

    (二)劳动纠纷处置机制有待完善

     1.劳资纠纷预警机制有待进一步完善

     2.部门联动机制尚需进一步完善

    (三)工作力量配置有待加强

   三 对策与建议

    (一)完善构建和谐劳动关系的新格局

    (二)改革创新克服瓶颈

     1.积极应对欠薪不逃匿案件

     2.积极应对经济补偿问题

     3.依法依规处置超出法律基准诉求引发的劳资纠纷

    (三)多管齐下补齐短板

     1.进一步完善劳资纠纷风险预警机制

     2.进一步完善劳资纠纷分类处置机制

    (四)加强力量配置夯实基础

     1.加强基层劳动监察执法力量

     2.加强基层劳动争议调解员队伍建设

     3.加强专职仲裁员队伍建设

  B.4 2016年深圳市劳动力供给情况研究

   一 深圳市劳动力供给整体情况

    (一)深圳市人口总体状况

    (二)深圳市劳动力总体状况

    (三)户籍劳动力供给情况

    (四)退休养老情况

    (五)深圳市劳动力市场供求情况

   二 当前深圳市劳动力供给面临的形势问题分析

    (一)我国人口结构变化导致劳动力供给紧张

    (二)区域竞争明显影响深圳市用工环境优势

    (三)用工成本提升加剧供求双方博弈

    (四)产业转型升级进一步凸显就业结构性矛盾

   三 关于保障劳动力供给的若干思路建议

    (一)稳步扩大户籍人口规模,吸引优质人才扎根深圳就业创业,服务保障城市发展

    (二)实施人才优先战略,着力打造人才高地,加快形成人才国际竞争比较优势

    (三)加强劳动力技能培训,建设规模宏大的“鹏城工匠”队伍,为打造“深圳质量”提供支撑保障

    (四)实施更加积极的就业政策,加强公共就业服务,为劳动力供给提供优良的就业服务环境

    (五)坚持市场导向,建设统一灵活有序的人力资源市场,有针对性地解决好就业难、招工难的结构性矛盾问题

    (六)积极应对老龄化问题,保障劳动者合法权益,免除劳动者养老就医后顾之忧

    (七)传承发扬特区文化特质,着力推动包容性发展,提升城市宜居宜业软实力

  B.5 广东省企业职工薪酬情况分析*

   一 职工工资报酬水平情况

    (一)分行业职工工资报酬水平

    (二)分企业规模职工工资报酬水平

    (三)分学历和工龄职工工资报酬水平

    (四)分岗位等级职工工资报酬水平情况

    (五)分职业职工工资报酬水平情况

   二 职工工资报酬结构情况

    (一)分行业职工工资报酬结构情况

    (二)分企业规模职工工资报酬结构情况

    (三)分岗位等级职工工资报酬结构情况

    (四)分职业职工工资报酬结构情况

   三 职工工资报酬情况分析

    (一)行业间工资差距较大,金融业继续为领跑行业

    (二)职工工资同企业规模、学历和工龄呈正相关,影响作用明显

    (三)职工职业技能水平偏低,近70%的职工工资未达到全省平均水平

   四 对策建议

    (一)大力促进就业创业,巩固职工收入增长的基础

    (二)大力提高劳动者素质,增强劳动者提升薪酬能力

    (三)完善企业工资分配宏观调控机制,促进企业职工工资稳步增长

  B.6 供给侧结构性改革下的深圳社会保险发展状况研究及趋势展望

   一 2016年深圳社会保险发展综述

    (一)立足民生,打造五险保障矩阵,社保服务均等化纵深推进

     1.参保覆盖持续扩大,力促应保尽保

     2.社保待遇依法落实,五险同步推进

      (1)养老经办流程进一步优化

      (2)医疗保障内涵进一步充实

      (3)工伤保障防线进一步巩固

    (二)落实减负清单,降低制度性成本,助推供给侧结构性改革

    (三)创新引领经办,统筹推进“放管服”,构建社保服务便民体系

     1.创新思路,推动简政放权,实现服务前移

     2.创新执法,实行多元监管,贯穿社保经办

     3.全面强化服务,落实便民惠民

    (四)聚力攻坚克难,力促社保转续衔接,保障跨地域社保待遇

    (五)强化风险防控,系统化构建内控制度,牢筑社保基金防火墙

     1.科学管理社保基金

     2.强化内外监督机制

     3.全面加强医疗监管

     4.有序开展稽核执法

    (六)承接改革攻坚,稳妥有序分步实施,落实机关事业单位养老改革

    (七)拓展综合路径,打造社保流动课堂,为精准施策营造良好外部环境

    (八)巩固基础建设,内外兼修提升素质,推动队伍管理质量稳步提升

    (九)围绕以人为本,窗口经办面向基层,精准服务最后“一公里”

   二 深圳社保经办面临的挑战及应对思考

    (一)经办管理服务面临的新课题新挑战

    (二)建立长效信息化支持机制

    (三)社会保险关系转移接续工作量大,业务存量及增量消化需建立长效机制

   三 深圳社保2017年发展趋势展望

    (一)积极配合各项改革工作推进

    (二)持续推进简政放权、放管结合,优化服务改革

    (三)全面推进社保服务同城通办,顺畅对接信息系统重构

    (四)拓展“互联网+社保”,打造智慧社保

    (五)推动2017年度社保民生实事落实

    (六)充分利用社会资源,拓展服务布局

    (七)继续推进社保与政府职能部门、金融机构的信息共享

    (八)进一步推进基本医保异地就医直接结算

    (九)全面加强内部控制工作,重点推进社保局内部控制体系的建设和完善

    (十)研究社保基金保值增值工作建议

  B.7 深圳劳资纠纷分类处置工作探索与实践

   一 劳资纠纷分类处置机制的前期探索

    (一)由企业违法所引发的劳资纠纷逐步减少,劳资纠纷出现新动向

    (二)劳资纠纷处置难度加大,凸显劳资纠纷处置机制的不足

    (三)创新思路,着力探索劳资纠纷处置新机制

   二 劳资纠纷分类处置机制的主要内容

    (一)劳资纠纷处置的基本原则

    (二)劳资纠纷的分类方法

    (三)劳资纠纷分类处置中的部门职责分工

    (四)群体性事件的信息报送与数据统计

   三 一般性劳资纠纷分类处置要点

    (一)依法查处劳动违法行为

    (二)根据调查、检查结果分别处置

    (三)准确把握部门分工

   四 劳资纠纷群体性事件分类处置要点

    (一)快速反应,及时介入

    (二)掌握情况,展开调查

    (三)依法定性,提出意见

    (四)严格执法,联动处置

   五 劳资纠纷分类处置工作的主要措施与成效

    (一)完善配套指引确保依法规范处置

    (二)制定处置预案确保属地责任落实

    (三)及时传送劳资纠纷信息,处置工作更主动更透明

    (四)各部门职责分工明确,联动协作及时到位

    (五)统计分析和形势研判工作进一步加强

   六 劳资纠纷预警预防工作的展望

    (一)进一步将分类处置预案落到实处

    (二)加强劳资纠纷风险预警防范工作

    (三)及时公布用人单位劳动保障违法信息

    (四)推行劳资纠纷群体性事件协同处置机制

  B.8 2016年深圳市劳动人事争议仲裁现状分析及2017年形势预判

   一 2016年劳动人事争议仲裁案件总体形势

    (一)立案情况

    (二)结案情况

   二 2016年仲裁案件主要特点

    (一)案件持续增长趋势更加明显

    (二)集体争议呈现“双延伸”特点

    (三)疑难个案明显增多

    (四)制造业与批发零售业仍是争议高发领域

    (五)案件争议诉求相对集中

    (六)仲裁办案质量进一步夯实

   三 主要工作举措

    (一)优化仲裁办案模式,办案效率保持较高水平

    (二)加强仲裁规范化建设,办案质量得到进一步巩固

    (三)推进仲裁人员队伍建设,队伍专业化水平不断提高

    (四)推进仲裁实体化建设,仲裁工作服务环境不断改善

    (五)优化仲裁工作模式,仲裁社会效应持续扩大

    (六)完善仲裁信息管理系统,仲裁信息化水平迈上新台阶

   四 当前存在的主要困难

    (一)案多工作人员少的问题导致积案现象依然严重

    (二)街道分设导致工作衔接出现困难

    (三)虚假仲裁增加仲裁机构工作人员的办案风险

   五 2017年形势预测及工作思路

    (一)加强全市仲裁队伍专业化建设

    (二)加强全市仲裁办案规范化指导

    (三)健全专业化培训体系

  B.9 龙岗区群体性劳资纠纷风险评估的探索与实践

   一 龙岗区群体性劳资纠纷风险要素的识别及评估

    (一)相关术语的界定

    (二)风险要素的识别

    (三)风险要素评估等级的方法

     1.历史数据分析参考法

     2.抽样调查法

     3.德尔菲法(专家背靠背法)

   二 龙岗区重劳风险预警机制设计

    (一)重劳风险123预警机制框架设计

    (二)确立影响重劳的核心要素

    (三)确定重劳核心要素的测量指标

    (四)指标监测预警

    (五)预警计算方法

   三 预警对策建议

    (一)建立重劳预警流程

    (二)建立信息报送制度,实现信息共享、部门联动

    (三)落实四级大调解体系,从源头预防,减少重劳

    (四)加强法律、法规的宣传,增强法律意识

    (五)制定应对偶发事件的预案

   四 龙岗区企业123预警案例

    (一)基本情况

    (二)劳动监察日常排查情况

    (三)预警判断[说明:预警指标值20分以上是三级(红色)预警;预警指标值10~20分是二级(黄色)预警;预警指标值10分以下是一级(绿色)预警]

   五 预警对策

  B.10 构建和谐劳动关系的创新实践与思考

   一 打造和谐劳动关系多元共治的新格局

    (一)夯实基础,健全工作机制

     1.规范劳动监察执法,完善劳动争议调解仲裁制度

     2.加强部门联动机制建设

    (二)整合资源,引入社会力量

     1.构建“区—区域(行业、园区)”调解网络

     2.加强和谐劳动组织建设

     3.打造社会化专业调解队伍

     4.提供多样化服务

    (三)运用信息化手段,健全劳资纠纷预警机制

     1.开发新型劳动关系评价指标体系

     2.建立劳资纠纷预警分析平台

     3.构建“5+1”劳资纠纷快速调处系统

     4.搭建和谐劳动综合服务平台

    (四)落实企业主体责任,促进劳动用工规范化

     1.健全企业自主完善机制

     2.加强企业调解委员会建设

   二 建设综合试验区面临的机遇与挑战

    (一)建设综合试验区面临各种挑战

    (二)建设综合试验区具备的有利条件

    (三)省市确定坪山区为共建劳动关系综合试验区

   三 加快建设综合试验区的内容与思考

    (一)建设综合试验区的主要内容

    (二)建设综合试验区的思考

     1.和谐劳动关系的构建需要党政主导

     2.和谐劳动关系的构建需要企业和员工落实主体责任

     3.和谐劳动关系的构建需要社会力量广泛参与

     4.现代劳动关系工作需要信息化手段

  B.11 新常态下劳资纠纷防控模式探索

   一 光明新区劳动关系面临的新形势

    (一)劳资纠纷案件总量大

    (二)劳资纠纷诉求多元化

    (三)劳资纠纷诱因复杂化

    (四)群体性劳资纠纷处置难度大

   二 光明新区建立劳资纠纷防控体系的实践

    (一)项目建设情况

    (二)主要防控措施

     1.事前五抓,源头治理劳资隐患

     2.事中“四强化”,快速化解劳资纠纷

     3.事后“三不放过”,整改到位防止复发

   三 大仲裁治理工作模式凸显体系亮点

    (一)全面整合资源,提高工作效能

    (二)优化组合流程,提高服务质量

    (三)前置调解职能,提高调处时效

    (四)强化机制保障,提高工作积极性

   四 光明新区劳资纠纷防控体系凸显成效

    (一)信息化:突出劳动争议预警全方位防控体系

    (二)程序化:强化劳资纠纷处置能力与稳控手段

    (三)标准化:推行大仲裁新模式提升纠纷调处效能

    (四)显效化:诚心优质服务深获全社会支持肯定

 Ⅲ 工会组织篇

  B.12 坚强有力的基层组织和工作力量是工会源头治理劳资纠纷之本

   一 建设试验区的背景

   二 试验区的主要经验和做法

    (一)“一个中心”

    (二)“六个支点”

     1.工作重心下沉

     2.有效覆盖基层组织网络

     3.群众化的工作方法

     4.一支工会积极分子队伍

     5.职业化的工会工作者团队

     6.劳资风险排查与应急处置机制

   三 试验区的工作体会与成效

    (一)能否最大限度地团结和凝聚职工,是检验工会保持政治性的根本标准

    (二)坚强有力的基层工会,是展示工会先进性的根本前提

    (三)旗帜鲜明地突出维权主业,是体现工会群众性的根本保障

   四 工会改革创新工作的思路与措施

    (一)加快推进工会信息化建设

    (二)建立项目化运行机制

    (三)优化市总工会机关职能和机构

    (四)开发全覆盖、普惠化、实名制的职工服务项目

    (五)深化工会干部职业化改革

    (六)健全完善工会维权维稳制度机制

    (七)总结推广试验区工作经验,使基层工会更加坚强有力

  B.13 构建以职工为中心的工会工作模式

   一 坚持以职工群众为中心的工作理念

   二 积极推动以职工需求为导向的体制机制创新

    (一)围绕职工对服务的需求,谋划推进服务职工的体制机制

    (二)围绕职工对维权的需求,谋划推进工会维权的体制机制建设

    (三)围绕职工对发展的需求,谋划推进职工成长成才的体制机制

   三 探索适合职工群众工作特点的方式手段

    (一)信息化建设

    (二)群众工作方法

    (三)宣传推介

   四 为构建以职工为中心的工会工作模式提供强有力的组织保障

    (一)进一步完善组织体系建设

    (二)深化职业化工会工作者队伍建设

    (三)进一步加强和规范工会经费管理

  B.14 源头治理劳资纠纷试验区工会精准服务现状与需求研究

   一 研究背景

   二 调研方案

    (一)问卷调查

    (二)调查访谈

   三 试验区职工的工会服务需求状况

    (一)试验区职工基本人口特征分析

    (二)试验区职工职业情况分析

    (三)试验区职工对于工作场所工会服务的需求

    (四)试验区职工对于社区场所工会服务的需求

   四 试验区企业的工会服务需求调查

    (一)试验区企业基本特征

    (二)企业用工成本情况

    (三)试验区企业对于工会服务的需求情况

   五 试验区党政部门的工会服务需求调查

    (一)稳定区域劳动关系和职工队伍需求

    (二)试验区工会丰富职工多元化社区生活需求

   六 开展工会精准服务工作的思路

    (一)反映广大职工对工会服务需求的趋向

    (二)推动工会积极分子队伍建设和组织化网络的形成

    (三)提供多层面、具体化的工会精准服务

    (四)形成企业工会服务的区域性影响力

  B.15 聚力计划:企业劳资沟通的机制建设

   一 “聚力计划”的核心方法:“六步法”

   二 “聚力计划”的实施模式

    (一)一次启动会

    (二)三次集中研讨会

    (三)两次入企培训

   三 聚力计划对工资集体协商的推动

  B.16 工会积极分子队伍建设是基层工会组织力量之源

   一 工会积极分子的含义

   二 工会积极分子培养路径

    (一)发现甄选潜在工会积极分子

    (二)培养工会意识与组织能力

    (三)加强工会积极分子组织能力建设

    (四)使积极分子回归企业工会组织

   三 培养工会积极分子发挥的重要作用

    (一)工会积极分子队伍成为工会凝聚和团结广大职工的“种子”

    (二)工会积极分子队伍是实现企业民主建会的中坚力量

    (三)工会积极分子队伍是实现劳资纠纷源头治理的重要依靠力量

  B.17 重温蛇口模式——对工会组织改革创新有关问题的思考

   一 改革的背景:工会的主要危险是脱离职工群众

   二 改革的原则:在党的领导下依法依章程独立自主开展工作

    (一)坚持党对工会工作的领导

    (二)把工会工作放在党的工作大局中去谋划和推进

    (三)工会工作必须适应群众组织的规律和特点

    (四)正确处理好维权与维稳的关系

   三 改革的策略:推进工会组织的群众化、民主化

    (一)尊重职工群众的主体地位是基本前提

    (二)抓好基层基础建设是重中之重

    (三)提升工会工作专业化水平是重要保障

   四 结语:工会改革创新仍在路上

 Ⅳ 劳动关系和谐度测评篇

  B.18 2016年深圳和谐劳动关系形势分析与对策建议

   一 问卷发放及分析

    (一)劳动合同签订问题

    (二)工资及其支付问题

    (三)社会保险与住房公积金的缴纳问题

    (四)职业培训与安全卫生

    (五)工会组织建设

    (六)劳动争议及其处理

    (七)工作时间问题

    (八)业余文化生活

     1.一半以上的员工对业余文化生活不满意

     2.业余时间的充足程度对业余文化生活满意度有明显影响

   二 存在的主要问题

    (一)新生代农民工问题

    (二)规模偏小的民营企业对集体合同的履行不到位,劳动关系不规范,个人劳动合同难签订成为普遍问题

    (三)劳动者普遍存在信“访”不信“法”的心态

    (四)出现了企业主“欠薪不逃匿”,以转移财产避免支付的新情况

    (五)经济补偿金成为劳资纠纷群体性事件的焦点问题

    (六)“互联网+劳务”带来的困惑

   三 完善企业和谐劳动关系的对策建议

    (一)加强对新生代农民工的培训和关怀

    (二)最大限度地把农民工组织到工会中来

    (三)创新粤港澳自贸区劳资争议解决机制,推动粤港澳经济深度融合

    (四)推广龙岗区经验,开展风险预警探索

    (五)实时对现有劳动法规进行修改

     1.劳动者的权利与义务问题

     2.频繁诉讼问题

     3.最低劳动工资标准问题

     4.工资发放时限问题

     5.每月加班时间不超过36小时的问题

    (六)营造良好的文化氛围,丰富外来务工人员的业余文化生活

    (七)关注外来劳务工的婚恋,确保家庭、社会的和谐稳定

  B.19 深圳市海普瑞药业股份有限公司劳动关系和谐度测评

   一 公司概况

   二 测评结果

   三 总体评价及对策建议

  B.20 家家顺控股集团门店2016年劳动关系和谐度测评

   一 劳动关系测评分析

   二 分析与总结

  B.21 深圳大中华喜来登酒店2016年劳动关系和谐度测评

   一 受测评酒店概况

   二 测评情况分析

    (一)劳动合同

    (二)工资支付

    (三)社会保险

    (四)职业培训与人文关怀

    (五)工会组织

   三 一家成熟老企业在建立和谐劳动关系方面的启示

 Ⅴ 专题研究篇

  B.22 《劳动合同法》的修订与完善

   一 经济新常态及舆论压力下的《劳动合同法》

   二 《劳动合同法》的制度缺漏与现实落差

   三 《劳动合同法》修订的相关导向

  B.23 深圳市劳动争议裁审衔接研究与探索

   一 现状考察:深圳市劳动争议裁审衔接之现状考察

    (一)劳动争议裁审衔接问题由来

    (二)深圳市劳动争议案件仲裁和诉讼情况

     1.劳动仲裁化解了大量案件,作用不容轻视

     2.裁审沟通积极,联动机制逐步建立

     3.案件数量居高不下,裁审机构不堪重负

     4.一裁终局比例不高,快结目的难以实现

     5.裁审衔接尚存障碍,仲裁权威有待加强

    (三)深圳劳动争议裁审衔接存在的缺陷与不足

     1.处理周期冗长导致效率降低

     2.仲裁特征弱化导致裁审趋同

     3.裁判标准不一导致仲裁虚化

     4.衔接机制不畅导致程序脱节

    (四)劳动争议裁审衔接不畅的根本原因

     1.案件处理程序设计不科学

     2.裁审衔接机制保障不到位

     3.劳动仲裁机构架构不合理

   二 理论探源:劳动争议裁审衔接之法理研究

    (一)各国劳动争议裁审模式介绍

     1.英国模式

     2.德国模式

     3.法国模式

     4.日本模式

     5.美国模式

     6.澳大利亚模式

     7.香港模式

    (二)域外劳动争议处理模式的启示

     1.对劳动争议实行分类处理

     2.对劳动争议多实行双轨制解决机制

     3.劳动争议仲裁或诉讼实行“三方原则”

     4.劳动争议纠纷解决朝专业化发展

    (三)我国劳动争议裁审模式选择思考

     1.模式选择争议

     2.各种模式利弊分析

     3.当前解困之道思考

   三 对策思考:劳动争议裁审衔接机制之完善建议

    (一)现行模式下从深圳区域视角完善裁审衔接的探讨

     1.完善劳动争议仲裁和诉讼工作保障

     2.加快裁审衔接信息共享平台建设

     3.继续协同深化劳动争议要素式裁判方式改革

     4.探索构建劳动争议从仲裁到诉讼、执行全阶段的速裁机制

    (二)现行模式下完善我国劳动争议裁审衔接的探讨

     1.完善劳动仲裁组织的机构衔接

     2.完善裁审人员衔接

     3.完善程序立法衔接

     4.完善小额简易劳动争议裁审速裁机制衔接

     5.完善劳动争议诉讼制度

    (三)着眼长远视角构建衔接顺畅高效科学的裁审模式探讨

   四 结语

  B.24 社会保险费征收模式思考之深圳社保机构全责征收的沿革与借鉴意义

   一 深圳社保征收沿革与现状

   二 深圳社保全责征收模式成效显著

   三 新形势下社保全责征收契合我国经济社会发展趋势

   四 以深圳为例探讨社保费地税代征可能带来的影响

   五 关于社保费征收模式的建议及思考

  B.25 我国产假与产假待遇法律问题研究

   一 我国产假及其待遇立法历史沿革

   二 我国产假新政及地方产假立法比较

   三 我国产假及其待遇变化的主要法律问题

   四 新经济模式下产假及其待遇立法再平衡

  B.26 深圳坪山区劳动关系状况研究

   一 劳动者待遇有五大改善

    (一)就业稳定性增强

     1.劳动者的工作期限延长

     2.工作年限最长的是中层管理人员

    (二)就业保护性增强

     1.劳动合同基本实现了全覆盖

     2.班组长等签订无固定期限合同的比例最大

    (三)社会保障性增强

     1.社会保险的参保率明显提高

     2.供销人员和中层管理人员的参加率最高

    (四)福利项目增加

     1.福利项目逐渐增多

     2.不同劳动者享有的福利有所不同

    (五)劳动者被扣押金的情况大幅减少

   二 劳动者待遇存在五大问题

    (一)“地板工资”相当普遍

    (二)工资水平出现下降

     1.工资水平总体上下降

     2.管理人员和专业人员减薪幅度最大

     3.加薪的主要是技术工人

    (三)工资拖欠现象依然存在

     1.16%的劳动者遭遇过工资拖欠

     2.保安和后勤服务人员被拖欠最多

     3.年轻劳动者被拖欠最多

    (四)健康安全威胁依然严重

     1.工伤发生率依然偏高

     2.出现新发生工伤的企业

     3.技术工人和班组长的安全威胁最大

     4.男性劳动者的安全威胁多于女性劳动者

    (五)劳动强度依然过大

     1.部分劳动者工时超长

      (1)部分劳动者的日工作时间超长

      (2)保安人员的工时最长

      (3)年龄越小工时越长

     2.部分劳动者没有休息日

      (1)主流的周休息时间为1天

      (2)一线工人的周休息时间最短

      (3)年龄越小周休息时间越少

      (4)男性的休息时间比女性少

   三 如何改善目前的劳动关系状况

    (一)法律保障

    (二)提高劳动者待遇

    (三)加强企业内部管理

    (四)妥善处理劳动争议

  B.27 粤港澳自贸区竞业限制制度改革创新研究

   一 案件起因

   二 香港司法机构对竞业限制协议效力的认定

    (一)法律适用

    (二)竞业限制协议内容

    (三)雇主的合法利益

    (四)竞业限制期限

    (五)竞业限制补偿金

   三 内地司法机构对竞业限制协议效力的认定

    (一)内地司法机构对竞业限制案件效力认定的主要法律

    (二)广东竞业限制协议效力认定中的争议问题

     1.竞业限制协议的订立是否违反法律强制性规定

     2.如何正确适用2006年《司法解释》

     3.如何适用公共政策例外保护原则

   四 法律建议

    1.《粤港澳自贸区示范性竞业限制合同》的前言

    2.《粤港澳自贸区示范性竞业限制合同》的内容

  B.28 解雇或保护:处理违反计划生育政策员工的两难选择

   一 违反计划生育政策能否解除合同

   二 违反计划生育政策能否享受生育待遇

   三 完善违反计划生育政策女职工“三期”待遇保护之建议

    (一)不应故意模糊立法,应明确违反计划生育女职工是否享受三期待遇

    (二)相关规定应当协调

    (三)合理明确企业和政府责任,适当减轻企业负担,充分保障女职工的就业

    (四)明确违反计划生育政策的女职工不能非过失性解除劳动合同

  B.29 深圳欠薪治理工作现状及思考

   一 深圳欠薪治理工作概况

    (一)着力源头规范,加强企业劳动用工管理

    (二)着力风险防范,大力排查化解欠薪隐患

    (三)着力分类处置,有效遏制欠薪群体性事件

    (四)着力执法联动,重拳打击拒不支付劳动报酬犯罪

    (五)着力资金保障,完善欠薪保障和应急周转金制度

    (六)着力行业治理,重点整治工程建设领域欠薪

    (七)着力调解仲裁,及时调解和裁决欠薪争议

    (八)着力信用建设,推动企业自觉诚信守法

   二 面临形势及存在问题

    (一)经济仍存在下行压力,经营困难企业欠薪隐患可能增加

    (二)新业态涌现导致欠薪等劳资纠纷风险增加

    (三)工程建设领域欠薪纠纷复杂难以调处

    (四)夹杂经济补偿金问题的欠薪案件处置难度大

    (五)“欠薪不逃匿类”案件查处难

   三 进一步完善防治欠薪机制的对策建议

    (一)抓好责任落实,进一步完善欠薪治理责任体系

    (二)突出执法重点,加大对“欠薪不逃匿类”犯罪的打击力度

    (三)健全处理机制,进一步提升欠薪争议案件处理效能

    (四)强化统筹协调,推行劳资纠纷群体性事件协同处置机制

    (五)积极创新管理,探索建立工资保证金制度

    (六)加强调查研究,积极破解新型劳资纠纷处置难题

 子库介绍

 摘要

2016年是国家“十三五”规划的开局之年,也是推进供给侧结构性改革的攻坚之年。深圳作为改革开放先行先试的窗口,坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,以深圳质量、深圳标准为引领,主动作为,开拓创新,推动劳动关系事业全面发展。《深圳劳动关系发展报告(2017)》是由深圳市社会科学院、深圳市人力资源和社会保障局、深圳市总工会和深圳大学联合编写的。全书共分为五部分。第一部分为总报告。分析了2016年深圳构建和谐劳动关系面临的主要问题和挑战,面对新形势、新任务,该文提出健全多元高效的劳动关系调处机制、提升治理劳动关系矛盾的能力和水平的建议。第二部分为人力资源和社会保障篇。展示了深圳市各级人力资源保障部门在保障职工合法权益、健全劳动关系协调机制、加强企业民主管理、完善矛盾调处机制、营造良好环境、构建新格局等方面取得的新成果。第三部分为工会组织篇。介绍了深圳市总工会坚持以职工群众为中心的工作理念,从创新以职工需求为导向的体制机制、探索适合职工群众工作特点的方式手段、完善源头治理劳资纠纷试验区工作,为工会源头治理劳资纠纷闯出一条新路。第四部分为劳动关系和谐度测评篇。介绍深圳通过开发具有科学性和实用性的指标体系,对企业劳动关系的成果进行测评研究,对不同行业、各种类型的企业进行了总结分析,为全市和谐劳动关系建设提供新经验。第五部分为专题研究篇。由深圳市及国内一些专业人士、教授学者、法律工作者,围绕当今劳动关系的难点热点问题,从法学、实践的视角,对推动深圳和谐劳动关系的发展进行了研究与思考。本书对深圳劳动关系发展的预测与展望:当前深圳“三期叠加”阶段性特征明显,经济新常态、产业新业态对就业、社会保障、劳动关系等工作的影响日趋明显,劳动关系的复杂性和不稳定性增强,使劳资纠纷出现了一些新动向、新变化,“十三五”时期劳动关系工作将面临诸多挑战和机遇。

中华全国总工会政策研究室编《蛇口模式——工会工作实践与探索》,1995。

尉健行:《尉健行谈工会工作》,中国工人出版社,2015。

[1]Rick Glofcheski,Employment Law and Practice in Hong Kong,Sweet & Maxwell,2012:50.

[2]黎建飞、丁宇:《竞业禁止义务规范研究——以英国法为比较视角》,《法学杂志》2006年第4期。

[3]任广科:《竞业限制合同效力分析——以法经济学为主要视角》,《科技与法律》2012年第6期。

[4]李孝保:《竞业限制协议效力研究》,《中国律师》2012年第12期。

[5]汤庭芬等:《深圳劳动关系发展报告(2016)》,社会科学文献出版社,2016。