摘要

 经济信息绿皮书编委会

 序

 Abstract

 社会科学文献出版社皮书系列

 GⅠ主报告

  G.1 2013年中国经济展望和宏观调控政策取向

   一 2012年经济形势基本特征及全年预测

    （一）稳增长政策逐步见效，预期增长目标将超额完成

    （二）固定资产投资实际增速加快，投资结构有所改善

    （三）新增就业和居民收入较快增长，消费市场实际增速保持平稳

    （四）进出口增速明显回落，国际贸易份额继续提高

    （五）居民消费价格涨幅明显缩小，工业生产者价格连续下降

   二 当前经济运行中存在的主要问题

    （一）经济运行国际环境非常严峻，外资、外贸增长压力较大

    （二）多年积累的总量、结构矛盾加剧，工业企业经营异常困难

    （三）民间借贷风险暴露，银行不良贷款连续三个季度上升

    （四）稳房价和稳增长政策面临两难选择，社会压力和经济压力同时上升

    （五）经济持续减速可能导致就业矛盾加剧

   三 2013年中国经济发展趋势展望

    （一）国际经济环境

    （二）国内经济发展环境

     1.有利因素

     2.不利因素

    （三）2013年中国经济增长前景预测

     1. GDP增长8%左右的基准情景

     2. GDP增长9%的高增长情景

     3. GDP增长7.0%左右的低增长情景

   四 2013年宏观调控对策建议

    （一）适当扩大财政赤字和国债规模，保持必要的增量调控能力和减税力度

    （二）引导货币信贷平稳适度增长，保持合理的社会融资规模

    （三）创新和改善融资环境，推动“十二五”规划的重大项目建设进度

    （四）鼓励和引导民间投资健康发展，加快国有资本从一般性竞争领域退出

    （五）围绕住房、汽车、服务业发展，扩展城市化发展的增长空间

    （六）抓紧落实外贸扶持政策，结构性提高部分商品出口退税率

 GⅡ 综合篇

  G.2 2012年固定资产投资形势分析及2013年展望

   一 2012年投资运行的主要特征

    （一）投资放缓格局尚未改变，但已呈现企稳迹象

    （二）“稳增长”政策有助于投资逐步企稳

    （三）受多重因素影响，行业投资运行出现分化

     1.制造业投资增速高位回稳

     2.房地产投资减速是下拉投资增长的重要力量

     3.基础设施投资逐步回升有利于投资稳定增长

    （四）民间投资增长仍然较快，但调整幅度大于全部投资

    （五）中西部地区投资增速仍高于东部，但减速幅度也较大

   二 当前投资领域需要关注的几个主要问题

    （一）制造业投资的内部结构存在恶化的迹象

    （二）民间投资信心低迷，缺乏新的增长点

    （三）投资资金来源存在着短期与中长期相交织的问题

   三 2013年投资形势展望

    （一）保持投资稳定增长的有利因素

     1.政府换届与投资建设周期相叠加将形成促进投资增长的有利环境

     2.财政和货币政策空间仍然较大，有利于投资实现平稳增长

     3.落实“新非公36条”细则的政策效应将充分调动民间投资积极性

     4.大力实施区域协调发展战略，有望带动相关投资的增长

    （二）稳定投资增长面临的挑战

     1.经济增长潜力下降导致投资增速阶段性下调

     2.投资周期性放缓尚未结束

     3.房地产调控政策力度不减，保障房新建规模缩小

     4.企业对未来预期不看好，投资信心不足

   四 政策建议

    （一）用好政府投资，加大财政支持实体经济发展的力度

    （二）加快重点项目审批，推动“十二五”规划的重大项目有序上马

    （三）提高固定资产折旧率，促进企业改造升级

    （四）采取综合措施，鼓励和引导民间投资健康发展

  G.3 2012年消费品市场分析及2013年展望

   一 2012年消费品零售额呈现有升有降的态势

    1.消费品零售额名义增速放缓，实际增速有所提高

    2.汽车、住房和家电等消费升级产品销售明显放缓

    3.餐饮业收入增速创八年来新低

    4.乡村消费增速超过城镇消费

    5. 2012年消费品零售额增长预测

   二 消费增势下滑的主要原因

    1.汽车消费普及率受到资源短缺和环境保护的强力制约

    2.房地产市场畸形发展，居民住房合理需求无法满足

    3.农产品涨价导致恩格尔系数较高，挤压其他消费

    4.住房和教育成为居民消费的主要后顾之忧

   三 2013年消费环境分析及走势预测

    1.促进消费增长的因素

    2.制约消费增长的因素

    3. 2013年消费品零售额增长预测

   四 进一步扩大消费的政策建议

    1.尽快出台收入分配改革方案，夯实居民收入增长的基础

    2.大力发展第三产业，培养服务消费的增长热点

    3.提高节能家电补贴标准，大力扶持节能绿色消费

    4.创造刷卡消费的便利环境，确保刷卡消费者用卡安全

    5.降低奢侈品的税负和价位，减少中高端消费的外流

    6.营造安全、绿色的消费环境和消费产品，让居民放心消费

  G.4 2012年对外贸易形势分析及2013年展望

   一 2012年外贸外资增长明显放缓

    （一）外贸增长减速

     1.进出口增速回落，外贸顺差有所扩大

     2.资源型产品进口增长较快，出口商品结构持续优化

     3.传统市场贸易比重下滑，新兴市场开拓取得进展

     4.贸易方式持续改善，贸易主体格局更趋合理

    （二）外资出现负增长

     1.外商直接投资同比下降

     2.利用外资结构有所优化

   二 2013年外贸外资增长趋势展望

    （一）影响外贸外资增长的因素比较复杂

     1.国际因素

     2.国内因素

    （二）2013年进出口将继续低速运行

    （三）2013年利用外资情况将继续低速运行

   三 政策建议

    1.抓紧落实外贸扶持政策

    2.结构性上调部分商品出口退税率

    3.切实减轻外贸企业负担

    4.扩大稀缺性产品进口

    5.注重出口市场结构调整

  G.5 2012年物价形势分析及2013年展望

   一 2012年物价运行形势和特征分析

    1.物价涨幅平稳回落，结构性上涨态势明显

    2.八大类商品价格七涨一降

    3.粮食价格涨幅较低和猪肉价格下降是2012年物价回落的主要原因

    4.工业生产者价格明显下跌，生产领域呈通缩迹象

   二 2013年物价上涨压力较2012年有所增强

    （一）诸多因素将抑制我国物价总体涨幅

     1.较低的经济增速将减弱我国物价上涨的需求压力

     2.我国粮食连续丰收为稳物价提供了基础和保障

     3.房地产调控累积效应逐步显现

     4.翘尾因素维持在较低水平

    （二）推动物价上涨的因素

     1.物价上涨的货币条件趋于宽松

     2.猪肉价格将进入新一轮上涨周期

     3.资源价格改革稳步推进

     4.人口红利效应减弱，劳动力成本上升趋势难改

     5.输入性通胀压力有所增强

     6.本轮物价涨幅回落的趋势基本结束

    （三）对2013年物价走势的初步预测

   三 采取有效措施做好物价调控工作

    1.抓住时机推进资源价格改革

    2.注重数量型货币政策工具的使用

    3.重视农产品生产，保障市场供给

    4.提高生产率，应对劳动力成本上升的影响

    5.坚持房地产调控政策，保持房价稳定

  G.6 2012年就业形势分析及2013年展望

   一 2012年就业的基本情况及特点

    1.城镇就业形势总体保持平稳，近期就业压力有所增大

    2.东部地区就业增长趋缓，中西部增长较快

    3.就业行业结构出现变化，制造业用人需求下降

    4.大学生就业压力较大，高级技能人才十分短缺

    5.中年以上劳动力供给增长较快，高年龄劳动者就业压力较大

   二 2013年就业形势展望

    （一）劳动力需求

     1.国际经济环境依然复杂多变

     2.我国经济有望继续保持平稳增长

    （二）劳动力供给

     1.总劳动人口规模拐点到来，人口红利即将消失

     2.新增劳动人口和青壮年劳动力规模加速下滑

     3.高校毕业生就业压力仍然较大

     4.农村可供转移剩余劳动力持续减少

   三 政策建议

    （一）降低就业压力和提高就业质量并重

    （二）根据市场供求关系加强教育结构优化调整

    （三）加强劳动合同制度，促进劳动力由非正式就业向正式就业转变

    （四）加强自雇佣劳动者的扶持与保护，促进其规范发展

  G.7 2012年财政收支分析及2013年展望

   一 2012年1～9月财政收支形势分析及全年预测

    （一）1～9月财政收入同比增速大幅回落

    （二）1～9月财政支出同比大幅增长

    （三）第四季度及全年财政收支分析预测

   二 2013年财政收支走势初步判断

    （一）2013年国内外经济环境分析

    （二）2013年财政收入增速将略低于2012年水平

    （三）2013年财政支出增幅将低于2012年

   三 2013年财政政策取向分析

    1．适当扩大财政赤字和国债规模，保持相应的增量调控能力

    2．进一步调整财政支出结构，更加突出改善民生和结构调整

    3．加大结构性减税力度，增强经济内生发展动力

  G.8 2012年金融运行分析及2013年展望

   一 流动性闸门趋松，融资条件改善

    1. M2增速稳中有升，M1增速低位反弹

    2.人民币贷款增势良好，贷款期限结构“短期化”

    3.社会融资规模扩大，债券融资表现出众

    4.人民币存款恢复性增长，外汇存款高增长

    5.银行体系流动性相对宽松，货币市场利率有所回落

    6.人民币汇率弹性增强，对美元出现小幅贬值

   二 货币政策面临多重目标，宽松效果存在多重约束

    1.金融调控存在目标冲突，流动性闸门需松紧适度

    2.跨境资本流动不确定性上升，货币政策受困于“三元悖论”

    3.货币政策传导遇阻，宽松效果将被削弱

    4.信贷资金配置不合理，总量政策难解结构性矛盾

   三 坚持稳健的货币政策，适时适度预调微调

    1.稳健的货币政策坚持“稳中求进”，进一步向“宽松”方向微调

    2.引导货币信贷平稳适度增长，保持合理的社会融资规模

    3.加强信贷对实体经济的支持，进一步优化信贷结构

    4.加强准备金率调整与公开市场操作的配合，保持银行体系流动性平稳

    5.择机再次小幅降息，保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定

  G.9 2012年国际收支形势分析及2013年展望

   一 2012年我国国际收支的基本情况

    （一）经常项目顺差有所缩小

     1.货物贸易增速放慢，顺差规模扩大

     2.服务贸易逆差增长较快

     3.收益项目收支大体平衡，经常转移顺差大幅减少

    （二）资本和金融项目发生逆转，极可能出现逆差

     1.直接投资项目继续保持较大顺差

     2.证券投资顺差扩大，其他投资项目转为大规模逆差

    （三）外汇储备增长放缓，人民币汇率水平基本稳定

   二 2013年我国国际收支基本走势预测

    （一）经常项目顺差下降

     1.货物贸易顺差仍将保持较大规模

     2.服务贸易项目仍将为逆差状态

     3.收益和经常转移项目不确定性因素增加

    （二）资本和金融项目出现逆差可能性较大

     1.直接投资项目保持一定顺差

     2.证券投资和其他投资项目可能继续出现较大波动

    （三）外汇储备和人民币汇率保持基本稳定

   三 政策建议

  G.10 2012年中国经济周期波动分析及2013年展望

   一 当前经济景气运行状况分析

    1.一致指数继续反弹、先行指数小幅回落

    2.综合警情指数企稳，再次下滑概率较小

    3.累计一致扩散指数出现拐点

    4.未来增长乏力，宏观经济可能继续在低位运行

   二 主要经济指标走势分析及预测

    1.潜在增长率下降，我国GDP增速将保持低位平稳运行

    2.固定资产投资稳定增长

    3.居民消费继续保持较高增长

    4.国际环境持续低迷，2013年出口形势不容乐观

    5.价格涨幅第四季度继续走低，2013年温和回升

   三 政策建议

    1.适度调低增长预期，政策相应进行调整

    2.加强金融财政扶持，改善企业发展环境

    3.创造良好消费环境，促进消费平稳增长

    4.多方面调控，防止通胀反弹

  G.11 2012年股票市场运行分析及2013年展望

   一 2012年A股市场运行回顾与分析

    1. A股市场融资规模继续下滑，新股首发市盈率继续下降

    2. A股市场行情呈震荡下行走势，市场成交更趋低迷

    3. A股上市公司业绩出现下滑，动态市盈率小幅下降

    4.上市公司解禁限售股减持压力持续存在，中小板创业板股东减持步伐加快

    5.融资融券规模继续快速扩大

   二 2013年A股市场运行展望

    1.宏观环境将发生较大改善，为股票市场平稳运行提供有力支撑

    2.整体估值水平已较安全，制约市场下跌空间

    3.市场资金需求压力较大，抑制市场上行空间

    4. A股市场运行将继续震荡走势，市场重心将有所上移

 GⅢ 国际经济篇

  G.12 2012年世界经济分析及2013年展望

   一 2012年世界经济形势分析

    1.世界经济复苏步伐放缓

    2.失业率总体上居高不下，但部分国家就业形势出现积极变化

    3.全球贸易低迷

    4.通货膨胀趋缓，但自8月出现全球同步上升现象

   二 2013年世界经济发展趋势及影响因素分析

    （一）影响2013年世界经济发展的有利因素

     1.同2012年相比，主权债务危机的影响将有所减弱

     2.美国金融市场稳定，次贷危机的影响逐步消除

     3.以美国为代表的发达国家更加重视实体经济发展

     4.新兴市场和发展中经济体将继续成为世界经济增长的动力和源泉

     5.供给改善减轻通胀压力

    （二）影响2013年世界经济发展的不利因素

     1.欧洲和日本经济仍将低迷

     2.技术进步推动的经济增长短期难以实现

     3.贸易保护影响经济增长

     4.流动性泛滥导致通胀压力长期存在

   三 对我国经济的影响及其对策

  G.13 2012年世界主要经济体宏观经济政策分析及2013年展望

   一 主要发达经济体推出新一轮量化宽松政策，但目标和效果各异

    （一）各国实施量化宽松的出发点各异

    （二）各国量化宽松政策的效果不同

   二 主要新兴经济体综合运用多种手段提振经济，但效果尚难预测

    （一）各国出台经济刺激计划，并灵活调整利率和准备金率

    （二）刺激政策的效果尚难预测

   三 主要经济体均面临经济政策的深度调整

    （一）美国需要在金融监管与科技创新中找到平衡

    （二）欧洲重债国面临福利制度和劳动力市场改革的重任

    （三）日本消费税改革难以取得预期效果

    （四）印度需要妥善治理双赤字

    （五）俄罗斯经济结构调整依然任重道远

    （六）私有化改革或将成为巴西经济新的推动力

  G.14 2012年国际金融市场形势分析及2013年展望

   一 2012年全球金融形势基本特征及其市场表现

    1.全球金融市场首要风险仍在欧元区

    2.重归“保增长”主基调，流动性过剩、信贷紧缩与美元融资缺口并存

    3.全球资本流动不稳定加剧，资本从高风险资产流向避险资产

    4.国际金融市场剧烈动荡，三大市场及资产价格走势总体好于2011年

   二 影响2013年全球金融市场运行的三大风险

    1.美国“财政悬崖”风险不可低估，须警惕2011年美债降级冲击全球金融市场重演

    2.发达国家对债务融资高度依赖，短期融资紧张压力持续存在

    3.结构性问题突出，新兴经济体债务和银行两大尾部风险尚未排除

   三 2013年全球金融呈现三大趋势

    1.央行“异化”推动长期低利率和债务货币化趋势

    2.国际短期资本流动与长期资本流动分化趋势

    3.全球金融市场震荡程度与前两年相比，将呈现“钝化”趋势

  G.15 2012年世界贸易形势分析及2013年展望

   一 2012年全球贸易增速大幅放缓

    （一）从年度数据看，发达和发展中国家贸易增速双双回落

    （二）从月度数据看，全球贸易增速出现放缓迹象

   二 2013年全球贸易仍然低迷

    （一）先行指标变化显示国际贸易增长放缓

    （二）2013年全球需求疲软将抑制贸易增长

    （三）潜在贸易融资风险上升

    （四）高失业率和政治周期导致贸易保护会进一步加剧

   三 全球经济的复苏并没有阻止贸易保护的加剧

  G.16 2012年世界主要货币汇率走势及2013年展望

   一 2012年主要货币汇率走势

    （一）美元因市场风险偏好的变化而大幅波动

    （二）欧系货币随欧债危机缓和与恶化的交替而先抑后扬

    （三）日元先后受内外因素的影响而急降缓升

    （四）资源型国家货币随大宗商品价格波动而宽幅调整

    （五）新兴经济体货币伴随资本流出压力的释放而降中趋稳

   二 2013年世界主要货币汇率走势展望

    （一）美元仍将充当全球资本“避风港”的角色

    （二）欧系货币将随欧债问题的反复发作而呈阶段性涨落

    （三）日元在避险需求支撑下将维持高位运行

    （四）资源型国家货币将宽幅震荡并可能继续走高

    （五）新兴经济体货币继续贬值的压力将进一步释放

   三 世界主要货币汇率波动对人民币走势的影响

    （一）2012年人民币对主要货币先升后贬，且更具弹性

    （二）2013年人民币汇率将趋于平稳，双向波动的特征也更加明

  G.17 2012年国际大宗商品价格走势分析及2013年展望

   一 2012年国际大宗商品价格走势

    1.总体形势

    2.主要基本金属价格走势

    3.主要粮食产品价格走势

    4.黄金价格走势

   二 影响2013年国际大宗商品价格走势的主要因素分析

    1.欧债危机的不确定性拖累全球经济，利空大宗商品

    2.新兴经济体经济增速放缓，国际大宗商品需求萎靡不振

    3.全球货币宽松政策推高大宗商品

    4.地缘政治问题和气候灾害刺激大宗商品价格上涨

    5.大宗商品供需依然保持紧平衡关系

   三 2013年国际大宗商品价格形势展望

    1.大宗商品价格总体判断

    2.基本金属价格走势判断

    3.粮食价格走势判断

    4.黄金价格走势判断

  G.18 2012年国际油价走势分析及2013年展望

   一 2012年国际油价呈现出波段性大涨大跌走势

    （一）年初以来伊朗局势助推国际油价大幅上涨

    （二）5月初之后国际油价暴跌回归基本面

    （三）7月初以来量化宽松预期刺激国际油价反弹

    （四）9月中旬之后国际油价获利回吐

   二 2013年国际油价波动区间将进一步扩大

    （一）全球经济将温和低速增长，石油需求将保持稳定

    （二）石油供给将较快增长、剩余产能和库存充裕

     1.全球石油供给仍将较快增加

     2.欧佩克石油剩余产能接近过去十年平均水平

     3.发达国家商业石油库存仍将充裕

    （三）美元币值仍将保持疲软态势

    （四）石油期货市场投机炒作力量可能会加强

    （五）地缘政治动荡对国际油市的影响可能会加剧

  G.19 2012年美国经济形势分析及2013年展望

   一 2012年以来美国经济运行情况

    （一）经济低速增长

    （二）就业市场持续低迷

    （三）房地产市场出现逐步复苏迹象

    （四）消费者信心有所增强

    （五）长期通胀预期依然稳定

   二 影响美国经济的不确定因素及经济发展趋势

    （一）经济面临许多的不确定因素

     1.就业市场仍不容乐观

     2.“财政悬崖”可能会推动经济进入衰退期

     3.欧债危机前景不明威胁美国经济复苏

     4.新一轮量化宽松政策或作用有限

    （二）经济将继续缓慢温和地增长

  G.20 2012年欧元区经济形势分析及2013年展望

   一 2012年欧元区经济将再次收缩

    1.德国经济复苏进程放缓，独力难支欧元区经济增长

    2.就业形势不断恶化，失业率再创新高

    3.通胀水平相对稳定，欧央行货币政策由控通胀向促增长转变

    4.希腊资本“外逃”现象向其他危机国家全面扩散

   二 欧债危机迎来转机，可望在2013年有所缓解

    1. 2012年欧债危机继续反复和发酵

    2.欧元区国家更加务实，拒绝欧元区解体

   三 加强中欧合作，应对欧债风险

  G.21 2012年新兴市场经济体形势分析及2013年展望

   一 2012年新兴市场经济体经济形势分析

    1.新兴市场经济体增速普遍回落

    2.物价呈现先抑后扬趋势

    3.部分国家就业形势好转

    4.贸易增速放缓但仍超发达国家

   二 影响2013年新兴市场经济体发展的因素及趋势分析

    1.影响2013年新兴市场经济体发展的有利因素

    2.影响2013年新兴市场经济体发展的不利因素

    3. 2013年新兴市场发展趋势分析

   三 加强与新兴市场经济国家合作的建议

  G.22 2012年日本经济形势分析及2013年展望

   一 2012年经济运行的基本特点

    （一）“重建需求”拉动经济保持增长

    （二）持续的贸易逆差拖累经济增速回落

    （三）通货紧缩依旧

    （四）日元升值压力依然较大

   二 日本经济政策分析

   三 2013年展望

    1.对外贸易将拖累经济增长

    2.高负债限制财政政策空间

    3.消费税将成为2013年财政政策的焦点

    4.劳动力减少降低了经济潜在增长率

 GⅣ 产业发展篇

  G.23 2012年工业运行分析及2013年展望

   一 2012年工业运行形势及特征

    1.轻重工业同时减速，重化工业遭遇增长瓶颈

    2.欧债危机影响工业品出口，外需型工业进入“寒冬”

    3.上游原材料工业与宏观经济同步下行，下游消费品行业相对稳定

    4.西部地区工业投资增长较快，产业转移步伐加快

   二 主要工业行业运行情况

    1.原材料工业

    2.装备制造业

    3.消费品工业

    4.电子制造业

   三 当前工业运行中存在的主要问题

    1.部分外向型制造业出现转移和“回巢”迹象

    2.部分行业产能过剩问题凸显

    3.“三角债”问题浮出水面

    4.工业生产成本压力增大

   四 2013年工业发展环境和趋势分析

    1.工业发展的宏观环境有望改善

    2.工业运行中的不稳定、不确定性因素仍然较多

    3. 2013年工业运行将缓中趋稳

   五 促进我国工业健康发展的对策建议

    1.大力扶持中小企业，促进民营经济发展

    2.合理减税，切实减轻企业负担

    3.扩大政府投资和采购，形成良性循环机制

    4.加快产业结构调整，实现工业可持续发展

    5.完善中西部地区基础设施，打造新的产业集聚区

  G.24 2012年房地产市场运行分析及2013年展望

   一 2012年以来房地产市场运行特点

    1.国房景气指数逐月下滑，但下滑幅度大幅缩小

    2.房地产投资增速低于固定资产投资，住宅投资增速低于房地产投资

    3.房地产投资中外资大幅下降，自筹资金增幅下降较快

    4.商品房销售跌幅逐月收窄，商品住宅销售受政策影响较大

    5.房价呈现“V”形走势，住宅价格指数环比一线城市波动大

    6.保障房建设进展顺利，完成年度计划无忧

   二 2012年我国房地产调控政策实施效果及存在的问题

    1.投资、投机性需求继续得到遏制，刚性需求不断得到鼓励

    2.房价过快上涨趋势继续得到有效遏制，但是房价还未回归理性

    3.保障房建设资金筹集难度加大

    4.土地供给制度仍然缺乏足够弹性，影响土地供给数量和地价

    5.现行政策仍然不能有效逼出存量房，市场供给量仍然不足

    6.货币政策的预调微调改变市场预期，加大房地产调控难度

    7.控房价与稳增长的政策存在冲突，使调控陷入两难境地

   三 2013年我国房地产市场走势判断

    1.房地产投资会明显加快，投资同比将会增长25%左右

    2.商品房销售将转降为升，价格有所上涨，但大涨概率不大

   四 2013年房地产调控政策建议

    1.要促使房价回到合理价位，限贷、限购政策仍需延续

    2.提高土地供给弹性，创新用地制度

    3.全面开征房产税，形成遏制投机性购房的长效机制

    4.多渠道筹措保障房资金，吸引更多社会资本的进入

    5.做好房地产市场顶层制度设计，着眼于房地产长效机制的建立

  G.25 2012年汽车行业形势分析及2013年展望

   一 2012年汽车行业增长形势

    1.汽车行业生产增速小幅回升

    2.汽车销售维持小幅增长态势，增速逐渐回升

    3.汽车进出口保持稳定快速增长

    4.汽车行业经济效益稳定增长，增速回落

   二 汽车行业发展的环境分析

    1.投资增速下滑拖累商用车销售

    2.限购城市增多冲击汽车行业发展

    3.汽车行业存在产能过剩的危险

    4.新能源汽车市场规模远低于预期

   三 汽车行业发展展望

    1. 2012年汽车销售好于预期

    2. 2013年国内汽车销量会维持小幅增长态势

    3.新能源汽车产业会加快发展

    4.汽车市场将加快向二、三线城市转移

    5.自主品牌汽车市场份额下降压力继续增大

  G.26 2012年钢铁行业运行分析及2013年展望

   一 2012年钢铁行业运行情况分析

    1.钢铁产量增速出现下滑

    2.下游需求疲软

    3.钢铁价格快速回落

    4.产品出口受阻

    5.社会库存水平持续下降

    6.原燃料价格不断下跌

   二 当前钢铁行业发展存在的主要问题

    1.产能严重过剩

    2.行业集中度较低

    3.行业经济效益大幅下滑

   三 2013年钢铁行业运行趋势展望

    1.政府加大“稳增长”力度对钢铁行业产生较强支撑

    2.国际经济形势不稳定对钢铁出口继续造成压力

    3.钢铁行业经济效益难有大幅改观

    4.钢铁行业主要指标预测

   四 促进钢铁行业健康发展的政策建议

    1.加快行业整合步伐，合理控制产能增长

    2.外部成本内部化，充分发挥市场调节作用

    3.改善产品结构，提高产品附加值

    4.推动钢铁企业积极“走出去”

  G.27 2012年煤炭行业运行分析及2013年展望

   一 煤炭行业“买方市场”特征显现

    1.煤炭需求增势放缓，火电减产影响较大

    2.进口激增扩大供给，以销定产效果初显

    3.“买方市场”特征显现，“稳增长”开始起效

   二 2013年煤炭市场供大于求有望改善

    1.能源结构调整加快，煤炭发展空间受限

    2.国内外经济温和复苏，市场环境有望改善

    3.耗煤行业有所好转，消费需求小幅回升

    4.供给能力持续提高，产能过剩成为常态

    5.流动性刺激有限，煤炭价格难以大涨

   三 煤炭行业趋势预测及政策建议

  G.28 2012年化工行业运行分析及2013年展望

   一 2012年化工行业运行情况

    1.基本运行趋势

    2.对化工行业当前运行态势的总体判断

    3.行业发展面临的主要问题

   二 2013年化工行业运行趋势展望

    1.有利因素

    2.不利因素

    3.主要指标预测

   三 政策建议

  G.29 2012年有色金属行业运行分析及2013年展望

   一 2012年有色金属工业运行基本情况

    1.全行业增产不增收，盈利能力明显下降

    2.下游需求不足，有色金属价格震荡不定

    3.企业资金紧张，投资意愿下降

    4.贸易摩擦加剧，进出口增幅回落

   二 2013年有色金属行业运行环境及发展预测

    1.全球经济疲弱拖累有色金属需求

    2.中国经济企稳回升将部分弥补外需缺口

    3.美国QE3的推出将加大市场价格的波动幅度

    4. 2013年有色金属工业发展趋势预测

   三 促进有色金属工业健康发展的政策建议

    1.促进产业转型，优化产业布局

    2.完善产业链利润形成机制，积极参与国际竞争

    3.积极应对贸易摩擦，力求妥善解决

    4.遵循可持续发展原则，大力发展绿色经济和循环经济

 GⅤ 区域经济篇

  G.30 2012年区域经济发展分析及2013年展望

   一 2012年区域经济发展态势

   二 2013年区域经济发展趋势分析

    1.总体形势判断

    2.区域经济发展趋势

    3.区域经济发展形势分析

    4.区域经济发展预测

   三 区域经济发展存在的问题

    1.区域竞争激烈，宏观调控面临新的挑战

    2.区域政策差别化不够

    3.中西部地区持续发展的机制尚未形成

   四 促进区域协调发展的建议

    1.建立和完善超越地方利益的区域协调机制

    2.推进区域间公共服务均等化

    3.引导产业从沿海向中西部地区有序转移

    4.完善区域协调的市场机制

  G.31 2012年长三角地区经济形势分析及2013年展望

   一 2012年长三角经济运行呈现“前低后高”态势

    （一）长三角经济增长总体平稳

    （二）2012年长三角经济发展亮点频现

     1.创新驱动深入发展

     2.经济转型升级稳步推进

     3.民营经济自主增长动力增强

     4.消费市场稳中有升

    （三）2012年长三角经济发展薄弱环节

     1.外贸发展面临阻力

     2.投资扩张有所乏力

     3.企业效益下滑明显

   二 2013年长三角经济发展展望

   三 对长三角经济发展的几点建议

    （一）深化重大领域改革创新

    （二）推进战略性新兴产业发展

    （三）优化微观经济运行环境

  G.32 2012年中部地区经济形势分析及2013年展望

   一 2012年中部地区经济运行基本态势

    1.经济整体运行筑底企稳，发展态势好于全国

    2.工业生产增速总体趋缓回落，回落幅度收窄

    3.固定资产投资平稳，增长内生动力增强

    4.消费市场总体平稳，呈现趋缓态势

    5.进出口增长明显放缓，出口仍保持高增长

   二 2013年中部地区发展分析

    1.国际经济延续缓慢回升态势

    2.国家政策总体较为有利

    3.市场需求有望逐步回升

   三 保持中部地区经济平稳增长的对策建议

    1.利用好城镇化加速带来的内需市场空间

    2.加大对沿海地区产业转移的承接力度

    3.继续深入推进产业结构优化调整

  G.33 2012年西部地区经济形势分析及2013年展望

   一 西部地区经济运行基本态势

   二 推动西部地区发展的政策体系逐步完善

   三 各省区市形成各具特色的发展格局

   四 2013年西部地区经济发展展望

  G.34 2012年东北地区经济形势分析及2013年展望

   一 2012年东北地区宏观经济运行

    1. 1～8月东北地区宏观经济保持平稳运行

    2. 2012年东北地区经济走势判断

    3.对当前东北地区经济运行情况的基本评价

    4.影响2012年东北地区经济健康发展的问题

   二 影响2013年东北地区经济运行的因素分析

    1.有利因素分析

    2.不利因素分析

   三 2013年东北地区主要经济指标预测

   四 对策建议

    1.优化工业生产结构，促进工业经济提速增效

    2.加快大项目建设，促进项目提振升级

    3.加大农业基础建设投入，提高农业现代化水平

    4.改善消费结构，努力扩大消费需求

    5.调整外贸结构，加快贸易转型升级

  G.35 2012年广东省经济形势分析及2013年展望

   一 2012年经济运行特点及全年增长预测

    （一）前三季度经济运行主要特点

    （二）2012年全年经济走势预测

   二 2013年广东省经济发展面临的国内外环境分析

    （一）国际环境分析

    （二）国内环境分析

    （三）省内发展环境分析

   三 2013年广东省经济增长预测分析

    （一）情景设定

    （二）主要指标预测分析

     1.固定资产投资

     2.社会消费品零售额

     3.出口增长

   四 保持广东经济平稳增长的对策建议

  G.36 2012年首都经济圈经济形势分析及2013年展望

   一 2012年首都经济圈经济发展形势分析

    1.经济增速缓中趋稳，发展质量稳步提升

    2.需求结构稳步调整，内需拉动作用增强

    3.产业结构不断优化，区域梯度逐步显现

    4.创新动力加速积蓄，谱写区域发展新篇章

   二 2013年首都经济圈发展环境分析及展望

    1.首都经济圈规划颁布将为区域协同发展奠定新的里程碑

    2.国内外经济环境变化为首都经济圈发展带来新机遇

   三 首都经济圈长远健康发展的政策建议

 皮书数据库

 主要编撰者简介

 法律声明

本书由国家信息中心组织有关专家编撰，定性与定量相结合、预测与对策研究相结合特点鲜明，可供各级政府部门、各类企业和投资机构借鉴。2012年，中国经济呈现出增长缓中趋稳、固定资产投资增速加快与结构改善、就业和居民收入增长较快、进出口增速回落但国际贸易份额继续提高、物价涨幅前髙后低等特征。同时，也面临国际经济形势严峻、总量与结构矛盾加剧、民间借贷风险暴露、稳房价和稳增长两难选择、经济减速引致就业压力增大等问题。面对复杂的世界经济政治环境，本书重点围绕2013年国内外经济发展环境、宏观经济发展趋势及调控政策取向、产业经济和区域经济热点、经济运行中的主要矛盾等重点领域进行比较系统的分析预测，并提出可供参考的对策建议。