法律声明

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 《中国广州科技和信息化发展报告（2013）》编辑部

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 摘要

 BⅠ 总论篇

  B.1 2012年广州科技和信息化形势分析与2013年展望*

   一 2012年广州科技和信息化发展总体形势

    （一）财政研发投入力度明显加大，企业自主创新能力不断提高

    （二）创新科技计划管理体制，科技创新质量与效率有所提高

    （三）战略性新兴产业加快发展，高新技术产品出口额稳步提高

    （四）创新基础平台建设加快推进，区域创新服务体系逐步改善

    （五）稳步推进“树型框架”智慧城市建设，智慧广州战略与实践获巴塞罗那世界智慧城市大会奖

    （六）加快推进国际科技孵化与产业化基地建设，国际科技合作的深度与广度都有较大提升

    （七）大幅提高留学人员资助和优惠标准，高端创新人才引进工作稳步推进

   二 2012年广州科技和信息化发展存在的主要问题

    （一）社会研发投入强度依然明显偏低，与广州市的国家中心城市地位和国家创新型城市建设不相适应

     1.财政科技投入与城市经济发展水平长期不相适应，政府科技资金没有发挥出应有的引导作用和杠杆效应

     2.企业研发投入的积极性不够或经济实力不足，没有担当起科技研发投入主体的重任

    （二）科技创新效率与质量和先进城市差距依然明显，先进技术储备尚处于二流城市水平

    （三）高新技术产品国际贸易逆差逐年增大，贸易竞争力不及全国平均水平

   三 2013年广州科技和信息化发展态势与对策建议

    （一）2013年广州科技和信息化发展态势

     1.财政科技投入力度加大，社会研发投入强度保持稳定增长

     2.协同创新科技体制机制初步建立，创新效率和科技成果转化能力有较大提高

     3.重大创新平台建设加快推进，科技创新基础条件进一步改善

     4.创新型产业集聚度不断提高，贸易竞争力指数持续下滑趋势有望扭转

     5.全面推进国家科技与金融结合试点，科技服务体系建设力度加大

     6.积极争创国家智慧城市试点示范，智慧广州建设步入快车道

     7.高端人才引进再提速，高层次创新创业人才加速向三区域集聚

    （二）进一步促进广州科技和信息化发展的对策建议

     1.创新政策必须实现从“有无”到“优化”、从“单一”到“系统”的快速转变，加快构建科技创新政策环境评估体系

     2.加大创新型企业培育和扶持力度，切实提高广州高新技术产品贸易竞争力

     3.加大对科技服务业扶持力度，将其作为一种战略性新兴产业进行优先发展

     4.加快构建高端创新创业人才综合服务体系，彻底扭转重“引”轻“留”局面

 BⅡ 科技创新篇

  B.2 广州市促进科技和金融结合试点工作调研报告

   一 广州市科技与金融结合的创新实践情况

    （一）优化科技资源配置，创新财政投入方式

     1.抓好企业研发费税前抵扣政策落实，增强企业科技创新投入的积极性

     2.争取市战略性主导产业发展资金支持

    （二）构建创业引导投资平台，有力带动全社会创业投资

    （三）建立科技支行贷款融资平台，引导金融机构加大对科技型中小企业的信贷支持

     1.率先成立科技支行

     2.构建科技企业贷款融资体系

     3.鼓励成立金融机构

     4.积极推动知识产权质押融资试点工作

    （四）推进企业上市服务平台建设，引导和支持科技企业进入多层次资本市场

     1.积极搭建“科技企业上市路线图”计划推进体系

     2.大力推动设立广州股权交易中心

     3.积极推进科技企业“三集融资”

     4.积极推进广州高新区申报国家代办股份转让系统扩大试点工作

    （五）进一步加强和完善科技保险服务

    （六）建立科技金融合作平台

    （七）建设完善科技企业信息体系

    （八）多种金融工具的创新实践

    （九）营造科技金融政策环境

   二 广州市科技金融发展态势及对策建议

    （一）进一步制定明确有力的导向政策，引导金融机构加大信贷投放力度

    （二）进一步加强试点城市科技金融创新力度，完善科技金融专项资金扶持机制

     1.设立促进科技和金融结合信贷产品创新工作

     2.设立创新科技型中小企业贷款风险准备金扶持专项资金

     3.设立创新科技保险扶持专项资金

    （三）进一步发挥试点城市示范作用，整合资源、多方联动、形成合力、做出亮点

     1.整合科技资源

     2.大力推进、左右互动

     3.国家、省、市、区上下联动

  B.3 广州800兆数字集群共网延伸进入地铁建设的研究报告

   一 广州市800兆数字集群共网背景

    （一）整体规模

    （二）建设规划

     1.运营模式

     2.管理模式

     3.网络设计

    （三）安全保障

   二 管理和运营模式

   三 地铁区域无线通信现状

    1.350兆模拟系统适用面不广、频率资源利用率低、用户容量有限等方面的问题突出

    2.公安用户正全面转向800兆数字集群共网应用

    3.模拟向数字发展是政府信息化建设的必然趋势

   四 国内外数字集群网发展情况

    （一）国外数字集群网发展情况

    （二）国内800兆数字集群地铁网络发展现状

   五 存在问题

   六 研究结果及分析

   七 结论

  B.4 强化以企业为主体的创新文化建设

   一 着力培育和凝聚企业家的创新精神

   二 着力营造有利于自主创新的组织环境

    1.要在产学研的合作模式探索体制机制创新

    2.要在创新人才的激励上探索体制机制创新

    3.要在企业自主创新的组织机制上推动创新

    4.要在政府引导和扶持上进行体制机制创新

   三 着力营造自主创新的企业文化氛围

    1.要大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的企业文化氛围

    2.要大力营造人人支持创新、人人参与创新、人人乐于创新的企业文化氛围

  B.5 广州电子认证联合服务体系的建设与应用研究

   一 建立电子认证联合服务管理平台

    1.电子认证互联

    2.联合身份认证

    3.应用快速集成，按需服务

    4.实现电子认证资源“池”的虚拟化和统一管理

   二 建立电子认证联合服务技术标准规范

    1.技术规范建设的原则

    2.标准建设的技术路线

    3.标准建设的步骤

    4.标准建设的内容

   三 广州市电子认证应用推广联盟的建立和取得的成效

    （一）广州市电子认证联合服务体系联盟组织的建立

    （二）建立和实现一个可互操作的电子认证服务基础设施

     1. PKI应用接口标准

     2.电子认证服务管理平台

    （三）电子认证机构情况

    （四）服务情况

    （五）用户规模

   四 总结

 BⅢ 科技产业篇

  B.6 广州市软件和信息服务业发展情况调研报告

   一 “中国软件名城”助推广州市软件和信息服务产业迅速提升

    （一）产业规模突破性提升

    （二）骨干企业不断做大做强

    （三）自主创新能力持续提升

    （四）国际化水平持续提升

    （五）传统领域优势突出

    （六）新兴业态快速发展

    （七）载体建设进一步完善

   二 骨干企业培育成效显著，创新发展能力、产业生态链整合能力不断提升，孕育爆发式增长潜力

    （一）抓规模促创新，推动龙头骨干企业发展

    （二）创新发展能力持续增强，知名产品不断涌现

    （三）移动互联网生态链基本确立，巨大消费市场即将形成

    （四）部分企业爆发力强劲，有望成为新兴龙头企业

   三 产业载体环境不断优化，政策体系日臻完善，人才“引培”卓有成效

    （一）突出政策对产业发展环境的优化引导

    （二）充分发挥财政资金的引领作用以带动产业发展

    （三）强化基地建设以夯实产业发展平台

    （四）人才队伍持续壮大，引进培育工作卓有成效

   四 软件和信息服务业对广州市城市经济、社会发展的带动作用日益显著

    （一）逆市上行，有力支撑城市整体经济社会运行

    （二）有力促进“两化融合”和传统产业转型升级

    （三）促进现代服务业发展，为“千年商都”增添亮色

    （四）促进了城市社会管理水平提升

  B.7 广州生物产业概况及重点发展领域分析

   一 广州生物产业发展概况

   二 广州生物产业重点发展领域分析

    （一）生物医药

    （二）生物农业

    （三）生物制造

    （四）生物服务

    （五）生物环保

    （六）生物能源

  B.8 广州市黄埔区发展智能产业创新的研究报告

   一 引言

   二 黄埔区发展智能产业的意义

    （一）对位发展与错位发展的科学抉择

    （二）引领黄埔产业转型升级

    （三）带动现代化滨江新城区建设

    （四）推进广州东部高新技术产业带发展

    （五）推动广州战略性新兴产业发展

    （六）促进珠三角产业一体化进程

   三 黄埔发展智能产业的SWOT分析

    （一）发展优势

     1.优越的区位交通

     2.扎实的工业基础

     3.较强的研发能力

     4.现代化滨江城区建设远景

     5.完备的周边产业配套

    （二）发展劣势

     1.智能产业基础较为薄弱

     2.经济发展实力有待增强

     3.对人才吸引力不够

     4.整体环境有待提升

    （三）发展机遇

     1.广阔市场需求创造空间

     2.战略性新兴产业转移创造机遇

     3.产业转型升级创造动力

     4.各级政府高度重视创造发展环境

     5.“智慧广州”建设创造契机

    （四）面临的挑战

     1.不确定性客观存在

     2.区域竞争日益激烈

     3.土地资源较为紧缺

   四 黄埔智能产业发展的定位与思路

    （一）发展定位：华南智能产业集群高地

    （二）发展目标

     1.总体目标

     2.阶段目标

    （三）发展战略

     1.创新发展战略

     2.错位发展战略

     3.项目带动战略

     4.集群发展战略

    （四）发展思路

     1.以发展智能机器人为重点，打造智能产业集群

     2.以高标准建设广州国际智能产业园为载体，打造智能产业发展的战略平台

     3.以广州机械科学研究院为依托，全方位聚集智能产业发展的资源

     4.以营造国际化营商环境为保障，建立智能产业服务支撑体系

     5.以整合集聚国外高端智能人才为路径，加快组建智能产业创新团队

   五 黄埔智能产业发展重点及空间布局

    （一）以智能机器人为产业重点，着力促进三大智能产业发展

     1.重点发展智能机器人产业集群

     2.积极发展智能物流产业

     3.探索发展智能电网产业

     4.并行发展其他智能产业

    （二）黄埔智能产业发展的空间布局

    （三）加紧开展基础平台性项目建设

   六 加快黄埔智能产业发展的对策措施

    （一）力争列入省市战略性新兴产业发展平台

    （二）强化组织领导

    （三）加快载体平台建设

    （四）实施强有力的产业政策扶持

     1.要实施强有力的财政支持政策

     2.实行智能产业企业贡献奖励政策

     3.实行智能产业用地优先保障政策

     4.要用好国家、省市有关的扶持政策

    （五）积极争取金融体系的支持

     1.要积极争取市区联合设立智能产业发展创业投资基金

     2.要多方式争取金融体系支持

    （六）加强宣传推广

    （七）加大招商引资力度

    （八）积极引进、培养智能产业专业人才

    （九）促进社会合作

     1.促进与国内外相关智能产业研究机构的合作

     2.加强与其他高新技术产业基地的合作

     3.积极促进与应用产业领域的合作

    （十）积极推进“智慧黄埔”建设

  B.9 利用科技创新推动花都产业转型升级的调研报告

   一 花都科技创新基本情况

   二 科技创新存在的问题

    （一）创新观念不深入

     1.对创新的认识不到位

     2.创新的意识淡薄

    （二）产业结构不合理

     1.产业发展不均衡

     2.工业产业内部发展不平衡

     3.产业布局不明晰

    （三）产业竞争力较弱

     1.行业竞争不突出

     2.投入产出比相对较低

     3.缺乏自主核心技术

    （四）宏观扶持力度不够

     1.缺乏明确的产业布局指导性文件

     2.在体制机制上的指导思想不正确

     3.部分基层领导观念存在问题

     4.投入不够

    （五）发展环境欠完善

     1.土地、设备补贴、税收、人才引进等相关优惠政策还不够健全

     2.科技中介服务机构还不够完善，服务不到位

     3.硬件建设严重滞后

     4.企业的融资难，限制了企业的发展壮大

    （六）企业自身的原因

     1.创新意识不强

     2.缺乏长期战略

     3.研发经费投入不足

   三 科技创新推动经济转型的思路和对策

    （一）转变观念，树立科技创新意识

    （二）理清思路，明确科技创新方向

     1.要看科技优势

     2.看区域优势

    （三）统筹规划，优化产业结构

     1.抓好主体功能区规划

     2.推进产业合理布局

     3.加快推进重点项目建设

     4.加快现代服务业

    （四）发展高端产业，提升产业竞争力

    （五）强化科技创新，增强自主创新能力

     1.强化知识产权

     2.建设产业研发平台

     3.运用高新技术改造提升传统产业

    （六）改善投资环境，为科技创新奠定基础

     1.转变干部观念

     2.优化人才工作环境

     3.加大宣传力度

     4.建立和完善风险资金的管理体制和运作体制

     5.充分整合各方面资源

     6.改善企业技术创新环境

     7.兴建花都科技馆

    （七）加大扶持力度，为科技创新注入活力

     1.制定和完善有利于创新的扶持政策

     2.加大和优化财政科技投入

     3.构筑创新孵化基础平台

     4.继续健全完善科技创新体系

     5.加强科技资源支撑建设

     6.增强激励机制

     7.加强科技三项经费投入和监管

     8.确立企业主体地位

 BⅣ 智慧城市篇

  B.10 关于广州增强创新能力与建设创新型城市的调研报告

   一 广州市增强自主创新能力、建设国家创新型城市的机遇与挑战

    （一）广州市加快创新型城市建设面临的机遇

     1.新技术革命与产业革命为广州市建设创新型城市提供了一次难得的战略机遇期

     2.全球产业链与价值链重新调整，为广州市高新技术产业转型升级，战略性新兴产业发展提供了有利的“赶超窗口”

     3.国家中心城市的战略定位为广州市打造特色鲜明的创新型城市提供了全新的视角

     4.新型城市化发展理念为加快创新型城市建设提供了不竭动力与强大需求

     5.广州市经济综合实力为加快建设创新型城市提供了坚实的物质基础

    （二）广州市加快创新型城市建设面临的挑战

     1.支撑广州市过去30年高速发展红利逐步减弱

     2.日益激烈的国内大城市竞争对广州聚集优质资源带来压力

     3.创新型城市建设与国家中心城市的战略定位不匹配

   二 广州市增强自主创新能力、建设国家创新型城市具有的优势和存在的问题及原因分析

    （一）广州市增强自主创新能力、建设国家创新型城市具有的优势

     1.综合经济实力雄厚

     2.城市开放度高

     3.城市基础设施优良

     4.创新资源丰富

     5.产业基础良好

     6.创新基础条件较为完备

     7.科技对经济发展支撑作用提升

    （二）广州市增强自主创新能力、建设国家创新型城市存在的问题

     1.企业自主创新能力薄弱，尚未成为真正意义上创新的主体

     2.高新技术产业规模与质量同广州市在全国的经济地位不匹配

     3.科技资源优势与企业创新活力不强并存

     4.科技金融发展滞后

     5.科技创新成果产出与经济规模实力不匹配

     6.高层次创新人才缺乏

    （三）广州市增强自主创新能力、建设国家创新型城市存在问题的原因

     1.自主创新战略定位不够清晰，尚未形成广州市创新型城市建设特色

     2.创新政策不够完善

     3.体制机制创新力度不够大

     4.创新资源整合能力薄弱，尚未建立产学研协同创新长效机制

     5.尚未形成有利于创新的创新环境与创新文化

   三 广州建设国家创新型城市的对策措施

    （一）搭建省市创新政策资源平台

    （二）推进科技管理体制改革

     1.改革现有的科技管理体制

     2.整合全市高新区与科技园区资源

     3.创新现有科技计划体系与财政科技经费制度

     4.探索建立企业研发项目后补助制度

     5.推进创新资源共享

     6.鼓励国有科研机构、高校、企业体制机制创新

    （三）大力促进科技成果转化

     1.扩大对科技成果处置的自主权

     2.探索政府以股权投资方式参与重大科技成果转化

     3.设立技术产权交易机构

     4.建立产品推广应用机制

    （四）支持鼓励科技企业创新

     1.加大对科技型企业的财政激励力度

     2.增加财政补贴力度

     3.加大对创新型骨干企业设立专门研发和知识产权机构支持力度

     4.加强对扩张期科技企业的扶持力度

     5.制定推进国有大中型企业设立研发机构全覆盖时间表

    （五）实施创新人才激励试点政策

     1.实行科技创新股权激励政策试点

     2.实行企业优秀人才个税补助政策

    （六）鼓励科技人员创新创业

     1.实施人才开放政策

     2.加强产学研合作培养人才

     3.鼓励高校、科研院所与事业单位科技人员创业

     4.推动高校、科研院所与科技型企业之间的人才双向交流

     5.建立国际创业特区，实行特殊政策

    （七）推进科技金融创新发展

     1.扩大政府创业投资引导基金

     2.鼓励创业投资机构落户广州

     3.大力推进科技保险试点工作

     4.加快推进科技银行建设

     5.积极争取纳入“新三板”扩大试点

     6.开展知识产权融资业务

    （八）支持知识产权和技术标准创造

     1.加大对专利申请资助力度

     2.加强对专项资金的支持

    （九）促进引进消化吸收再创新

     1.支持外资生产企业在穗建立研发中心

     2.设立引进消化吸收与再创新专项资金

     3.在政府采购项目中，同等条件下优先支持采购引进消化吸收再创新的产品和服务

    （十）优化创新服务环境维护公平公正市场秩序

     1.加强知识产权保护执法

     2.优化政务服务环境

     3.强化各类园区服务，提升综合服务功能，优化创业生态

     4.完善科技服务机构

  B.11 关于智慧广州的建设思路及应用成效研究

   一 智慧城市建设思路、目标与规划

    （一）基本思路

    （二）建设目标

    （三）主要任务

     1.建设智慧广州新设施，强化综合门户城市功能

     2.推进智慧广州新应用，推动公共管理和服务创新

     3.发展智慧广州新产业，促进经济发展转型

     4.发展智慧广州新技术，增强自主创新能力

     5.创造智慧广州新生活，促进幸福广州建设

   二 智慧广州重点工程进展情况

    （一）加快建设一批智慧城市新设施

     1.光纤到户进程加速

     2.无线城市覆盖广泛

     3.“三网融合”推进工作取得重要进展

     4.超级计算中心与云计算中心建设稳步推进

     5.基础设施智能化升级效果显著

    （二）组织研发一批智慧城市新技术

    （三）着力发展一批智慧型新产业

     1.电子信息产业高端化发展

     2.软件和信息服务业快速发展

     3.一批支撑智慧城市建设的龙头企业不断涌现

     4.培育发展了一批具有核心竞争力的智能产品

    （四）推进一批智慧广州重点示范项目

     1.“5+1”示范工程成效初显

     2.智慧新应用和新生活示范工程重点突破

   三 政策环境

   四 主要推进措施

    （一）加强统筹规划

    （二）建立推进机制

    （三）理顺管理体制

    （四）制定标准（规范）

    （五）强化创新引导

    （六）加强培训宣传

  B.12 广州市智能化城市管理与运行体系顶层设计方案研究

   一 城市管理和运行现状

    1.管理类问题

    2.业务类问题

    3.服务类问题

    4.技术类问题

   二 智能化城市管理与运行体系内涵、特征与目标愿景

    （一）智能化城市管理与运行体系概念内涵及发展背景

     1.智能化城市管理与运行体系概念内涵及理解

     2.智能化城市管理与运行体系的建设背景

    （二）智能化城市管理与运行体系的总体建设目标与建设愿景

     1.智能化城市管理与运行体系的总体建设目标

     2.智能化城市管理与运行体系的建设愿景

    （三）智能化城市管理和运行体系的建设意义

     1.解决城市发展和管理面临的挑战和问题

     2.整合资源落实省市战略部署工作

     3.利用信息技术提升城市日常运行管理水平

     4.依靠体制机制创新解决信息化建设长期存在的问题

   三 智能化城市管理和运行体系主要建设任务

    （一）以“六个一”工程为核心的总体框架

     1.运行体系

     2.信息技术

     3.管控中心

     4.一体化服务

     5.一个自动感知网络：获取城市运行状况的神经末梢

     6.一个海量数据库：实现信息有效利用的资源中心

     7.一个综合管理平台：建立业务协作的技术支柱

     8.一个协同工作机制：支撑业务流程的创新制度

     9.一套支撑保障体系：奠定长效运作的坚实基础

     10.一支管理应用队伍：落实体系工作的核心要素

    （二）设计跨部门业务协同工作流程

     1.管控中心城市常态管理业务（IP01）

     2.城市运行指标体系联合采集（IP02）

     3.常住人口管理与服务（IP03）

     4.流动人口管理与服务（IP04）

     5.食品药品安全监管（IP05）

     6.市场监管业务（IP06）

     7.安全生产监督（IP07）

     8.自然资源与环境保护（IP08）

     9.城市公共资源管理与服务（IP09）

     10.城市综合防灾减灾业务（IP10）

     11.工程建筑行业联合审批、监管业务（IP11）

     12.海洋经济与海域管理（IP12）

     13.社会信用体系建设（IP13）

     14.廉政风险防控体系建设（IP14）

     15.应急防控与指挥联动（IP15）

    （三）完善管理与运行机制

     1.确定管理服务范畴

     2.完善总体运行框架

     3.建立协同工作模式

     4.确立组织管理架构

     5.相关单位职责

     6.运行管理制度

     7.保障体系建设

     8.人才队伍建设

  B.13 关于广州黄埔“智慧港城”建设战略的研究报告

   一 黄埔“智慧港城”建设现状、存在问题与发展环境

    （一）黄埔“智慧港城”建设现状

     1.信息网络基础设施建设扎实推进

     2.运用信息化手段促进政府管理服务创新成效显著

     3.企业信息化和电子商务发展迅速

     4.智能产业和信息产业平稳较快发展

     5.黄埔“智慧港口”和智能交通建设初具成效

    （二）存在问题

    （三）发展环境

     1.区位优势优越，文化底蕴深厚，为建设“智慧港城”提供了良好条件

     2.临港经济发达，产业基础雄厚，为建设智慧港城奠定经济基础

     3.世界经济面临深度调整，转变发展方式需求迫切，对黄埔建设“智慧港城”提出了客观要求

   二 主要建设路径与任务

    （一）培育智慧产业，发展绿色环保的生态经济

     1.以建设“智慧港城”为契机着力打造珠江黄金岸线

     2.以智能技术为依托优化提升传统产业

     3.以智能机械为龙头积极发展智能产业

    （二）建设智慧城区，加快港城一体化进程

     1.加快实施黄埔智慧港口工程

     2.加快实施智能交通工程

     3.加快实施数字城管和数字环保等工程

    （三）建设智慧民生，提供触手可及的便捷服务

     1.加快推进智慧社区建设

     2.加快推进智慧教育建设

     3.加快推进智慧医疗建设

    （四）建设智慧政务，打造业务协同的高效政府

     1.推进政府部门内部资源整合和业务协同

     2.提高政府对外服务和监管水平

     3.促进基层社会服务管理创新

    （五）建设“智慧港城”新设施，提升信息化发展环境

     1.建立完善信息网络基础设施

     2.完善政府数据中心

     3.建设自主可控的安全保障体系

     4.探索建设云服务平台

   三 保障措施与政策支持

    （一）健全工作机制，加强组织实施

     1.建立“智慧港城”建设联席会议制度

     2.成立“智慧港城”建设专家咨询委员会

     3.建立“智慧港城”建设评估机制和推进机制

    （二）推进体制创新，优化发展环境

     1.探索多方共赢的运营模式

     2.加快研究制定促进“智慧港城”发展的政策措施

     3.打造智慧型创新支撑平台

     4.加强信息安全保障体系建设

    （三）加大资金投入，加强人才培养

     1.加大对“智慧港城”建设的投入力度

     2.完善投融资体系

     3.大力实施智慧人才工程

     4.提高居民信息化、智慧化应用能力

    （四）加强宣传交流，打造特色品牌

     1.促进广泛交流与合作

     2.推动区域信息资源共享

     3.加强“智慧港城”建设宣传

     4.争取上级政策资金支持

 BⅤ 区域发展篇

  B.14 2012年荔湾区科技和信息化形势分析及2013年展望

   一 2012年荔湾区科技和信息化工作主要成效

    （一）注重引导，自主创新能力显著提高

    （二）营造科技发展环境，推进经济社会发展

    （三）加快产业转型升级，促进新经济发展

    （四）扎实推进“三打两建”，规范市场秩序

    （五）深化电子政务建设，提升社会服务管理水平

    （六）加强科普宣传，防震减灾意识明显增强

    （七）开展党建活动，加强干部队伍建设

     1.认真学习贯彻落实党的十八大精神

     2.认真组织开展党的基层组织建设年活动

     3.积极开展创先争优活动

     4.积极开展扶贫“双到”工作，帮扶那漠村脱贫致富取得显著成效

   二 2013年荔湾区科技和信息化展望

    （一）加强服务管理，推进创新平台建设

    （二）加强扶持引导，推进自主创新

    （三）完善体制机制，形成推进创新合力

    （四）培育创新载体，提升区域创新能力

  B.15 2012年海珠区科技和信息化形势分析及2013年展望

   一 2012年海珠区科技和信息化工作主要成效

    （一）积极自主创新，打造科技创新发展良好局面

     1.健全创新政策环境

     2.搭建公共服务平台

     3.扶持科技创新成效明显

     4.打造新港路文化创意产业带

     5.科技惠民落到实处

    （二）以建设智慧城区为主线，不断提升信息服务水平

     1.完善智慧城区基础设施建设

     2.开展智慧社区建设工作

     3.抓好信息化重点项目建设

     4.提升信息化服务支撑

     5.着力开展视频建设工作

    （三）以关注改善民生为原则，广泛普及科学和防震知识

     1.大力开展科学普及工作

     2.全力推进防震减灾工作

    （四）加强知识产权行政执法，为创建“国际展都”营造良好的专利环境

   二 2013年海珠区科技和信息化展望

    （一）建设重大科技创新平台

    （二）提升企业技术创新能力

    （三）培育创新型产业集群

    （四）促进科技金融结合

    （五）深化电子政务应用

    （六）深入开展智慧社区建设

    （七）推进无线城市及海珠智慧生态城建设

    （八）深入开展知识产权执法

    （九）夯实科学普及和防震减灾工作基础

  B.16 2012年白云区科技和信息化形势分析及2013年展望

   一 2012年白云区科技和信息化工作主要成效

    （一）创新扶持环境进一步优化

     1.积极组织科技项目申报及认定

     2.大力宣传落实企业研发经费税前加计扣除政策

     3.组织开展科技进步奖评比

     4.大力推动创新载体建设

    （二）科技创新实力大幅提升

    （三）国际科技合作效应不断扩大

    （四）电商产业发展成效初显

     1.开展电子商务深度调研

     2.加大对电子商务企业政策和资金扶持

     3.集中力量打造电子商务示范项目

    （五）“智慧城市”建设稳步推进

     1.大力推进无线城市建设

     2.加强社会管理信息化建设

     3.认真履行通信保障和无线电管理职责

    （六）“三打两建”工作扎实开展

    （七）科普宣传培训活动有声有色

     1.成功举办以“创新、智慧、生活”为主题的全区2012年科技活动周

     2.组织开展了科技信息化和防震减灾知识综合培训

     3.开展专利进企业的对点宣传培训活动

   二 2013年白云区科技和信息化工作展望

    （一）加快实施科技创新工程

    （二）加快战略性发展平台建设

    （三）加快推进智慧城市建设

    （四）加快知识产权系统工程建设

    （五）加快防震减灾体系建设

  B.17 2012年番禺区科技和信息化形势分析及2013年工作展望

   一 2012年番禺区科技和信息化工作主要成效

    （一）推动科技和信息化工作理念创新

    （二）科技金融快速发展

    （三）园区建设和高新技术产业发展提速

    （四）以企业为主体推动科技创新

    （五）切实提升科技经费和项目管理效能

    （六）加快知识产权发展

    （七）“智慧番禺”建设取得新突破

    （八）推动全民科学素质持续提高

     1.科普活动特色鲜明

     2.科普惠农兴村注重实效

     3.青少年科技活动朝气蓬勃

     4.科技学术交流活动如火如荼

   二 科技和信息化工作存在的问题

   三 2013年番禺区科技和信息化工作展望

    （一）促进科技与金融相结合，推动科技金融创新

    （二）以园区为载体推动高新技术产业发展

    （三）提升服务水平，激发企业自主创新活力

    （四）推动知识产权创新

    （五）加强创新创业人才培育、引进

    （六）全面铺开智慧番禺建设

     1.努力夯实“八个基础”

     2.特色应用“九大抓手”

     3.推动智慧产业发展

  B.18 2012年花都区科技和信息化形势分析及2013年展望

   一 2012年花都区科技和信息化工作主要成效

    （一）围绕科技服务，着力完善科技创新体系

     1.优化政策环境，加快创新型花都建设步伐

     2.强化科技项目管理，促进产业自主创新发展

    （二）围绕转型升级，全面推进声光电产业发展

     1.强化行业组织建设

     2.大力促进科技创新

     3.“中国音响之都”建设取得实质性进展

     4.积极开展各类活动

    （三）围绕知识产权战略，着力加强知识产权创造和保护

     1.全力推进“三打”工作

     2.提升专利创造和运用能力

     3.开展促进专利申请专项行动

     4.大力促进专利应用和转化实施

     5.结合“三打两建”开展宣传普及

    （四）围绕智慧花都，着力强化信息化管理

     1.规范信息化项目管理

     2.推进区属重点信息化项目建设

     3.促进“两化融合”及电子商务发展

     4.做好电子政务系统日常管理工作

     5.积极开展“智慧花都”建设

    （五）围绕无线电管理，着力加强无线电安全

     1.认真做好无线电频率监测

     2.大力整治电磁环境

     3.做好党的十八大无线电安全保障工作

    （六）围绕监测预报，着力做好防震减灾工作

     1.加强地震监测台站建设

     2.有效处置影响花都区的地震事件

     3.扎实开展防震减灾科普宣传

     4.建立防震减灾助理员队伍

    （七）围绕民生，着力提高科技惠民水平

     1.深入开展科学普及

     2.深入推进扶贫“双到”工作

     3.开展信息化普及活动

   二 2013年花都区科技和信息化展望

    （一）加强科技创新有新思路

    （二）推动产业发展有新起色

     1.建设重大创新平台

     2.支持申报国家、省、市重大科技项目

     3.促进科技金融结合

     4.完善科技服务体系

    （三）知识产权创造有新突破

     1.大力实施知识产权战略

     2.强化专利申请资助力度和标准

     3.深化知识产权试点示范计划

     4.加大专利发展扶持力度

    （四）建设“智慧花都”有新动作

  B.19 2012年广州开发区科技和信息化形势分析及2013年展望

   一 2012年广州开发区科技和信息化工作主要成效

    （一）科技创新活力不断提升

     1.科技创新环境不断优化

     2.重点创新平台建设全面推进

     3.高端项目培育和引进步伐加快

     4.以企业为主体的创新能力不断增强

     5.加快实施知识产权战略

     6.国际科技交流合作开放活跃

     7.服务企业开展科技创新活动

     8.科技人才形成“洼地”效应

     9.推动科技和金融深度融合发展

    （二）信息化助推转型升级成效明显

     1.信息化提升区域管理服务水平

     2.中新广州知识城智慧城市建设开局良好

     3.推动高端新型信息产业发展

   二 2013年广州开发区科技和信息化展望

    （一）制定三年行动计划，全面完善区域创新体系

    （二）抓好科技招商，大力引进科技龙头项目和新型科研机构

    （三）激活创新要素，创建国家自主创新示范区

    （四）大力实施知识产权战略，创建国家知识产权示范区

    （五）全面发展国际电子商务，促进新型城市化建设

    （六）加强前瞻性研究，着力发展创新型产业集群

    （七）加强高层次科技人才引进工作，打造高水平创新创业团队

    （八）大力推动试点项目，建设中新广州知识城智慧城市示范区

    （九）探索合作共建模式，推进开放式协调创新工作

    （十）推进孵化器、加速器集群发展，提升科技创业质量和水平

    （十一）推进智慧政务建设，提升政府管理服务水平

 广州蓝皮书编委会

《中国广州科技和信息化发展报告（2013）》由广州大学与广州市科技和信息化局联合主编，作为“广州蓝皮书”系列之一出版并面向全国公开发行。本报告由总论篇、科技创新篇、科技产业篇、智慧城市篇和区域发展篇五部分组成，汇集了广州地区的科研团体、高等院校和政府部门诸多科技问题研究专家、学者和实际部门工作者的最新研究成果，是关于广州年度科技运行情况和相关专题分析与预测的重要参考资料。2012年，广州在智慧城市建设、区域创新体系完善、战略性新兴产业发展、国际和区域科技合作、高端创新人才引进等方面取得了积极进展，再次入选“中国十大创新型城市”。但先进技术储备不足、高新技术产品贸易竞争力指数持续下滑等问题突出。2013年，随着一系列科技新政策的实施，预计在财政科技投入和市属国企研发投入方面将有较大幅度增长，贸易竞争力指数持续下滑趋势有望得到扭转，高层次创新创业人才加速向南沙新区、开发区和天河区集聚。