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基层治理模式转型图书

Administration style transfer at the grass-roots:a case study of Yang village

SSAPID:101-0898-1855-63
ISBN:978-7-5097-0239-0
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ISSN:

[内容简介] 本书以苏州近郊的杨村为实证分析的个案对象,对苏南农村基层社区的经济、政治与文化、治理模式作了考察和分析,提出了自己的思路与看法。

相关信息

丛书名:东吴公共论丛
作 者: 王迅 张铭
编 辑:陈韬
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2008年07月
语 种:中文
中图分类:E 军事

 自序

 第一部分 引言

  一 研究背景与意义

  二 关于研究样本的选取

  三 研究方法、路径与框架

 第二部分 观察者与居民眼中的杨村

  一 地理环境

  二 人口状况

   1.本地人口

   2.外来人口

  三 经济发展概况

   1.杨村经济的历史状况

   2.杨村的股份制改革

  四 管理体制变迁

   1.杨村的历史沿革

   2.杨村现行管理体制

   3.杨村内部管理机制及其运作

   4.杨村的社区自治现状

  五 社区居民的融合问题

  六 文化和宗教活动

 第三部分 多元视角下对杨村发展模式的解读

  一 市民社会与社区自治视角下的解读

   (一)市民社会理论与社区自治

    1.近代市民社会理论及在当代的新发展

    2.市民社会与自治

    3.我国基层的社区自治与市民社会构建

   (二)杨村当下的社区自治

    1.杨村的民间自治组织发展状况

    2.民主意识和公共参与精神的欠缺

    3.平面互动的交往网络难以形成

   (三)杨村自治困境分析

    1.政府行政主导治理模式的影响

    2.市场经济发展尚未充分

    3.传统的“大一统”政治文化阻碍着人们走向自治

   (四)走出社区自治困境的思路

    1.转变国家与社会的关系格局

    2.加强法治建设,为治理社会寻求新式

    3.加强多样化的社区文化建设

    4.加强社区民间组织的培育和发展

  二 经济与现代产权视角下的解读

   (一)村社经济合作制的提出

    1.农村集体化的发展与反思

    2.大包干责任制的推广与存在问题

    3.集体经济与经济合作制的重新提出

   (二)产权理论与股份合作制中的产权明“析”化

    1.产权的定义、属性和功能

    2.杨村股份合作制中的产权明析化实践

   (三)实践中的变异及其原因

    1.制度架空

    2.股红分配权的无意义

    3.政经合一与股权虚化

    4.本土精英与经营的分离

   (四)效果与展望

    1.现代经济体制创新的落空

    2.租赁经济的阴影

    3.农村发展模式与经济体制改革道路的选择

  三 权威主义视角下的解读

   (一)“后发国家”中的权威主义理论与实践

    1.权威、权威主义与权威主义

    2.后发外生型现代化国家中的权威主义

    3.作为双刃剑的权威主义

   (二)权威主义与中国农村基层社区自治

    1.集权是中国政治文化传统也是现行体制的特点

    2.权威主义对农村基层民主的现实控制

    3.民主参与对权威主义的突破口选择在哪里

   (三)中国特色的治理发展方向

    1.权威主义是中国现代化治理中的合理举措

    2.权威主义在操作层面上的未来发展方向

 第四部分 杨村治理模式与中国社会转型特色道路探索

  一 社会转型中农村基层社区治理模式选择的战略思考

   1.基层社区治理模式问题讨论的战略视野

   2.基层社区发展模式选择中文化层面的考虑

   3.基层社区发展模式选择有必要破除“民主选举”的神话

  二 乡土精英治理:当下农村基层社区治理的可能模式

   1.乡土精英治理模式的战略着眼点

   2.乡土精英治理模式的优势所在

   3.乡土精英治理模式的生长条件

  三 中国特色道路的开辟需要新的新视野与角度

 第五部分 附录

  附录一 杨村村史(1983~1999)

   苏州市郊区虎丘镇杨村村史(1983~1999年)

    前言

    第一章 杨村基本概况

     第一节 自然村、人口

    第二章 行政村地理位置变迁

     第二节 区域

     第三节 地理位置、面积变化

    第三章 党政群团组织

     第四节 党组织

     第五节 工青妇、民兵及其他组织

     第六节 行政村组织

     第七节 经济组织

    第四章 村镇建设

     第八节 道路 桥梁

     第九节 房屋

     第十节 电力设施、自来水

    第五章 文教、卫生、社会事业

     第十一节 文化教育

     第十二节 卫生

     第十三节 社会福利事业

    第六章 产业经济发展状况

     第十四节 农业沿革

     第十五节 工业企业经济

    第七章 工业企业

     第十六节 企业

    第八章 商业、服务行业

     第十七节 商业等第三产业

    第九章 社会风俗

     第十八节 农民收益

     第十九节 风俗习惯

    第十章 大事年表

    后记

  附录二 杨村:组织、制度与规约

   村委会构成

   村民委员会的基本义务

   村委会的工作制度

   村民代表会议制度

   工会基层委员会基本任务

   双文明户管理委员会职责

   文教卫生委员会职责

   村规民约

  附录三 访谈录

   目录

   1.吉光跃书记访谈录之一

   2.吉光跃书记访谈之二:关于股份合作社

   3.社区主任曹雪龙访谈录

   4.监事会主席、老村长曹火金访谈录

   5.妇女主任冯水玲访谈录

   6.董事长助理朱德坚访谈录

   7.村民小组长陈才高访谈录

   8.老支书吴国忠访谈录之一

   9.老支书吴国忠访谈录之二:关于村史

   10.老书记吴国忠访谈录之三:关于管理

   11.村老妇女主任访谈录

   12.打字员赵文娟访谈录

   13.社区卫生服务站陆医生访谈录

   14.社区活动中心管理员高建民访谈录

   15.杨村片区钱警官访谈录

   16.杨村村民甲访谈录

   17.杨村居民乙访谈录

   18.白衣庵永乐师太访谈录

   19.皖北小学孙长利校长访谈录

   20.皖北小学薛琴校长访谈录

   21.皖北小学外地老师访谈录

   22.胜佳电脑刺绣设备有限公司邓总访谈录

   23.风和机械有限公司姚总访谈录

   24.超市老板一家访谈录

   25.茶水炉老板娘访谈录

   26.杨村常住外来人口甲访谈录

   27.杨村常住外来人口乙访谈录

  附录四 股份经济合作制资料

   杨村股份合作社首届股东代表大会筹备工作报告

    (一)搞股份经济合作社的起因

    (二)筹建股份经济合作社的主要工作

    (三)已完成的各项筹备工作

   关于成立杨村股份合作社改革筹备委员会的请示

   村民代表大会议程安排

   里河街道杨村股份经济合作社第一次股东代表大会主持词

   里河街道杨村股份经济合作社董事长在首届股东代表大会上的讲话

   里河街道杨村股份合作社改革方案

    一、基本情况

    二、指导思想

    三、改制工作组织与领导

    四、股份合作社改革资产量化范围的界定

    五、资产确认

    六、集体经营性净资产量化方式以及股权结构

    七、折股量化对象

     (一)贡献股享受的对象

     (二)享受股享受的对象

     (三)不享受股份的对象

    八、贡献股(农龄)和享受殷(年龄的界定和计算办法)

    九、股份量化

    十、股权管理及红利分配

    十一、建立金光股份合作社

   关于杨村集体资产改制方案的请示

   公示

 后记

本书以中国社会转型与现代化为考察背景,以苏州近郊的杨村为实证分析的个案对象,对苏南农村基层社区的经济、政治与文化,特别是对其当前的治理模式所存在的问题与局限以及这一治理模式的未来改革创新,做了较为全面的考察和深入的分析,明确提出了自己的思路与看法。本书指出,当下农村中广为推行的“基层民主”与“村民选举”既不是通向基层社区自治的最好道路,也与现行的权威主义治理模式相冲突,取而代之的应是逐步建立一种以多元化和平面互动为基础的、能与当下权威主义治理模式相衔接的“乡土精英治理模式”。

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简 介:改革开放以来,我国虽在诸多发展领域取得了辉煌成就,但是现存亟待解决的问题仍然不在少数,农村发展就是备受中央重视和人民关注的问题之一。综合我国特殊国情来看,发展农村民主政治无疑是解决农民治理、推动农村发展建设的有效路径。《改革开放以来农村民主政治发展论纲》一书沿着中国改革开放以来农村民主政治发展的历史轨迹,梳理了农村民主...

作者:
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2012年12月