序

 前言

 后记

 第一篇 决策篇

  第一章 导论

   一 中国新城区发展背景

    （一）经济全球化背景下城市经济已成为区域发展的主导力量

    （二）城镇化是现代化进程中不可或缺的重要内容

    （三）中国城镇化现状决定了必须拓展城市承载空间

    （四）战略机遇期的快速发展加速了中国新城区开发建设步伐

   二 中国新城区开发建设的成就及经验

    （一）中国新城区开发建设的基本情况

     1.浦东新区

     2.滨海新区

     3.郑东新区

     4.沈北新区

    （二）中国新城区开发建设的主要成就

     1.浦东新区促进了长三角地区的联动发展

     2.滨海新区正在成为引领环渤海区域经济发展的龙头

     3.郑东新区是中原崛起的领头羊

     4.沈北新区将成东北振兴的支点

    （三）中国新城区开发建设的基本经验及启示

     1.科学的功能定位

     2.高起点的城市规划

     3.特色的招商引资思路

     4.创新城市开发开放模式

   三 河南新城区开发建设的背景和现状

    （一）河南城镇化现状分析

     1.城镇化水平明显提高，城市规模不断扩大

     2.城镇经济实力不断增强，中原城市群和中心城市辐射带动能力不断增强

     3.城镇基础设施建设不断增强，城镇面貌有较大改观

     4.各项改革不断深化，影响城镇化进程的体制性障碍逐步消除

    （二）河南城镇化存在的主要问题

     1.城镇建设用地供求矛盾日益突出

     2.城镇化总体水平偏低

     3.城市规模偏小，产业支撑力弱

     4.城市基础设施不足，城市管理比较粗放

     5.体制障碍仍然是制约城镇化发展的突出问题

    （三）河南新城区开发建设情况

     1.洛阳新区

     2.汴西新区

     3.安阳新区

     4.鹤壁新区

     5.平顶山新区

     6.焦作新区

     7.许昌新区

     8.新乡桥北新区

    （四）郑州新区的发展历程

  第二章 郑东新区建设的谋划与决策

   一 建设构想的提出

    （一）建设新城区战略思想的确立

    （二）新城区建设选址的确定

    （三）新城区建设的初步构想

   二 新城区与中央商务区CBD建设的理论探索

    （一）国外新城区建设的一般理论模式

    （二）国内新城区建设的理论模式探索

    （三）国内外CBD建设的传统模式

    （四）国外CBD建设的创新模式

   三 建设思路的转变

    （一）反思以往城市建设模式的教训

    （二）借鉴国内外城市建设的先进经验

     1.坚持规划先行

     2.完善规划的实施管理

     3.发挥市场和政府两个方面的作用

     4.重视CBD的建设

    （三）新城区建设的新思路

   四 建设战略的确立

    （一）确定郑东新区在区域格局中的战略定位

    （二）确定郑东新区的建设范围

    （三）确定郑东新区建设面向国际征集概念规划

  第三章 郑东新区建设的思路与目标

   一 建设的基本思路

    （一）以科学发展观统领东区建设

    （二）统一规划，分步实施

    （三）政府主导，市场运作

    （四）项目带动，精细管理

    （五）自求平衡，良性循环、滚动和可持续发展

   二 建设的原则

    （一）以人为本原则

    （二）市场导向原则

    （三）产业支撑原则

    （四）工程带动的原则

    （五）系统性原则

    （六）可持续发展原则

   三 建设目标

    （一）“三年出形象，五年成规模”目标已实现

    （二）郑东新区“十年建新区”跨越式发展目标

     1.发展目标

     2.发展指标

 第二篇 建设篇

  第四章 郑东新区建设的规划与布局

   一 规划制定

    （一）规划的目标与内容

     1.规划目标

     2.概念规划内容

    （二）概念规划方案的征集

     1.黑川纪章建筑·都市设计事务所方案

     2.新加坡PWD工程集团方案

     3.法国夏氏建筑设计与城市规划事务所方案

     4.澳大利亚考克斯集团方案

     5.中国城市规划设计研究院方案

     6.美国SASAKI公司方案

    （三）概念规划方案的评审

    （四）规划的深化

   二 整体布局

    （一）总体构思

    （二）中央商务区（CBD）

    （三）龙湖区

    （四）商住物流区

    （五）龙子湖区

    （六）经济技术开发区

   三 特色与亮点

    （一）共生城市

    （二）新陈代谢城市

    （三）生态城市

    （四）环形城市

    （五）设计超前的城市

    （六）风格独特的城市

  第五章 郑东新区中央商务区（CBD）的建设

   一 CBD概况

    （一）CBD规划设计

     1.CBD选址

     2.CBD总体布局

     3.CBD景观规划设计

    （二）CBD现有规模

     1.总体概况

     2.公共基础设施建设情况

     3.公益项目建设情况

     4.企业入驻情况

    （三）重点项目

     1.国际会展中心

     2.河南艺术中心

     3.会展宾馆

     4.商业步行街

     5.蓝码·地王大厦

     6.郑州市广播电视中心

     7.绿地·世纪峰会

     8.中烟大厦

   二 CBD建设过程

    （一）土地出让过程

     1.挂牌出让

     2.拍卖出让

    （二）招商引资过程

     1.招商方式

     2.招商优惠政策

    （三）政策出台过程

     1.关于CBD的组织机构建设的重要政策

     2.关于CBD开发建设的重要政策

     3.关于财政管理体制方面的重要政策

    （四）企业入驻过程

     1.金融机构入驻

     2.主要金融机构

     3.企业总部入驻

   三 CBD特色与成效

    （一）布局特色

     1.CBD集中体现了环形城市概念

     2.生态回廊连接CBD

     3.生态水系扮靓CBD

    （二）建筑特色

     1.建筑设计突出高标准

     2.建筑造型突出中原文化特色

     3.建筑材料突出节能环保

     4.建筑小品突出独特个性

     5.建筑色彩突出简洁、和谐

    （三）成效与评价

     1.荣获最具投资价值的CBD

     2.精品工程比比皆是

     3.成为郑州新名片

     4.金融保险业聚集效益明显

     5.总部经济初具规模

     6.新兴的都市旅游休闲区

  第六章 郑东新区组团建设

   一 龙湖区

    （一）龙湖区的功能和现状

     1.龙湖区的功能构成

     2.龙湖区开发建设现状

    （二）龙湖区的建设过程

     1.龙湖区工程的争议与论证

     2.重大项目入驻情况

      郑州宝龙·城市广场

      顺驰郑东·第一大街

      老街·绿地郑东新苑

      绿城·百合公寓

      建业联盟新城

    （三）龙湖区的建设特色和成效

     1.龙湖南区已形成宜居品牌

     2.教育和社区文化不断完善

     3.特色商业街初具规模

     4.基础设施和公共设施基本完善

   二 商住物流区的功能定位和建设现状

    （一）现状

     1.商住物流区的功能定位

     2.商住物流区开发建设现状

    （二）建设过程

     1.物流业重大项目入驻

      澳柯玛国际物流园区

      郑州铁路集装箱中心站

      郑州综合交通枢纽

      郑州亨哈（国际）商贸城

     2.重大公益项目入驻情况

      世界客属文化中心

      郑州市图书馆新馆

     3.重大地产项目入驻情况

      中义·阿卡迪亚

      新芒果·立体世界

      鑫苑·中央花园

    （三）商住物流区的建设特色和成效

     1.商住物流区已经成为行政办公密集区

     2.商住物流区已经成为人居新社区

     3.商住物流区的物流业规模效益基本显现

   三 龙子湖区的功能和建设现状

    （一）龙子湖区的建设现状

     1.龙子湖区组成

     2.龙子湖区开发建设现状

    （二）龙子湖区的建设过程

     1.高校入驻过程

     2.科技物流园区的重大项目

      电子工业部第27研究所

    （三）龙子湖区的建设特色和成效

     1.高校园区建设速度快

     2.高校园区初具规模

     3.高校园区提升龙子湖区人气

     4.道路交通逐步通畅

   四 经济技术开发区的建设成效

    （一）经济技术开发区的现状

     1.经济技术开发区功能定位

     2.经济技术开发区建设现状

    （二）经济技术开发区的建设过程

     1.园区建设

     2.重大项目入驻

    （三）经济技术开发区建设成效

     1.开发区招商层次质量提高

     2.开发区整体竞争力增强

     3.开发区经济外向度提高

     4.开发区争创生态园区

     5.开发区产业集聚效益明显

  第七章 郑东新区基础设施和公共服务设施建设

   一 交通设施

    （一）道路

     1.新区路网系统

     2.新区道路功能等级

     3.新区道路交叉路口

     4.新区道路建设情况

     5.新区重要的景观大道

    （二）桥梁

     1.桥梁总体建设情况

     2.主要景观桥

    （三）公共交通

     1.公交场站规划

     2.公交线路现状

     3.主要公交线路

    （四）停车场

     1.停车场规划

     2.停车场建设现状

    （五）加油站

    （六）交通标识

   二 能源与通信设施

    （一）能源设施

     1.能源设施现状

     2.重要能源项目

    （二）通信设施

     1.通信设施现状

     2.重要通信设施项目

   三 环保与消防设施

    （一）环保设施

     1.环保设施现状

     2.重要环保项目

    （二）消防设施

     1.消防设施现状

     2.重要消防设施项目

   四 便民设施

    （一）商业网点

     1.商业网点规划

     2.商业网点建设现状

    （二）医疗

     1.医疗体系现状

     2.郑东新区主要医疗机构

    （三）学校

     1.郑东新区的教育现状

     2.郑东新区主要学校

    （四）休闲娱乐

    （五）文化服务

     1.文化建设现状

     2.重要文化设施项目

  第八章 郑东新区生态景观建设

   一 现状及特点

    （一）具有城区空间生态景观形象标志性特征的两个重要项目——CBD中心和CBD副中心

     1.CBD中心生态景观形象

     2.CBD副中心生态景观形象

    （二）具有生态景观建设新形象特征的大型雕塑——“如意”

    （三）具有生态景观建设亮丽风景特征的新区“三河一渠”系统工程

    （四）新“东西南北运河”工程

    （五）勾画出生态景观建设点睛之笔特征的龙湖“龙脉”水系

    （六）具有生态景观建设盎然生机特征的绿化美化工程

    （七）具有长江以北最高标志性建筑特征的郑州会展宾馆

   二 建设成效

    （一）CBD魅力四射，生态景观功能区亮点凸显

    （二）龙湖水系碧波荡漾

    （三）生态宜居新区如人在画中，环境恬静幽雅

    （四）CBD高起点、高品质的建筑风格和生态景观，引领中原商务

    （五）生态景观建设“精品”之作频传不断

   三 特色与亮点

    （一）包含生态景观的建设规划特色鲜明，获得了首届“城市规划设计杰出奖”

    （二）生态景观建设突出了中原文化特色

    （三）生态景观建设体现了“共生思想”

    （四）生态景观建设引入了现代城市管理理念

    （五）生态景观建设彰显了“新陈代谢城市”的理念

    （六）生态景观建设实现了“生态城市”的理念

   四 评价分析

    （一）初步实践了“景观生态学”的土地可持续利用思想

    （二）初步实践了生态性、公益性与经济性的协调

    （三）初步实践了城乡边缘带特殊功能的发挥

    （四）初步实践了可持续发展的理念

    （五）初步实践了城市风貌与城市生态空间的关系协调

    （六）初步实践了文化个性、时尚意识与整体意识的有机融合

  第九章 郑东新区建设中的拆迁与安置

   一 拆迁的主要影响

   二 拆迁与安置的指导思想

    （一）明确职责，依法推进征地、拆迁工作

    （二）严格补偿标准，做好被征地人员安置工作

    （三）加强管理，认真解决好新区内村庄整体搬迁和转制问题

    （四）高度重视，切实加强对征地拆迁安置工作的领导

    （五）加强郑东新区户籍管理

   三 郑东新区建设中的拆迁与安置过程

    （一）制定政策，惠民利民

    （二）群众参与，阳光操作

    （三）健全机制，严密组织

    （四）真情服务，亲情拆迁

    （五）以人为本，真情奉献

   四 安置情况与评价

    1.基本策略

    2.安置地的布局

    3.安置区的管理和配置设施

    4.居住区规划示范

   五 征地拆迁的实践经验

    1.牢固树立以人为本、科学发展的指导思想，是实现和谐拆迁的根本

    2.最大限度地维护群众利益，是实现和谐拆迁的核心

    3.理解群众、相信群众、依靠群众，是实现和谐拆迁的关键

    4.真心实意为群众服务，是实现和谐拆迁的基础

    5.依法行政、规范运作，是实现和谐拆迁的保证

 第三篇 产业篇

  第十章 郑东新区会展业与物流业

   一 基础设施建设

    （一）郑州国际会展中心

    （二）郑州国家干线公路物流港

    （三）郑州国际航空货运中心

    （四）郑州铁路集装箱货运中心

    （五）郑州铁路零担货运中心

    （六）中南邮政物流集散中心

    （七）郑州出口加工区

    （八）河南进口保税区

    （九）其他物流项目

     1.长通现代物流中心

     2.金象物流基地

   二 发展现状

    （一）郑东新区会展业发展的显著成效

     1.展览项目不断增多，展会规模不断扩大

     2.展会规格较高，展会影响力显著增强

     3.知名展览机构日益青睐

     4.本土品牌展会日渐成熟

     5.多种形态会展活动同步发展

     6.会展资源得到有效整合，展览题材丰富多彩

     7.会展意识显著增强，会展经济渐成气候

     8.会展主体实力不断增强

    （二）郑东新区重要的展览活动

     1.第2届中国中部投资贸易博览会

     2.第33届（2007年春季）全国制药机械博览会

     3.第62届全国汽车配件交易会

     4.第11届中国国际农业机械展览会

     5.首届全国劳务品牌展示交流会

     6.第13届郑州全国商品交易会

     7.首届中国（郑州）印刷包装产品博览会

     8.第19届河南家禽交易会

     9.首届中国国际文化产业展览会

     10.中国（郑州）国际茶业博览会

     11.第7届中原住交会

    （三）郑东新区会展业存在的问题

    （四）郑东新区会展业发展的主要任务

    （五）郑东新区会展业发展的综合对策

     1.加强组织领导，完善政策措施

     2.大力引进和举办国内外著名展会

     3.着力打造品牌展会

     4.加强协调沟通，提供优质服务

     5.加强引导与监督，促进行业健康发展

   三 发展思路及综合对策

    （一）郑东新区发展物流业的意义

    （二）郑东新区物流业发展现状和存在问题

     1.郑东新区物流业的发展现状

     2.郑东新区物流业发展中存在的问题

    （三）郑东新区发展物流业的优势分析

     1.区位交通优势突出

     2.辐射带动作用增强

     3.商贸流通发展迅速

     4.物流业发展潜力巨大

     5.发展环境优势明显

    （四）郑东新区物流业发展的总体思路

     1.发展思路

     2.发展目标

     3.发展模式

     4.发展重点

      行业发展重点

      物流市场主体的培育和发展

      物流信息网络和综合运输网络建设

    （五）郑东新区物流业发展的战略措施

     1.充分发挥政府的作用

     2.完善物流节点和线路的空间布局

     3.创新经营管理模式

     4.积极发展现代物流业

     5.培育和建设货运中心

     6.发展第三方物流

     7.构建现代化的绿色物流系统

     8.发展物流设备制造业

     9.制定切实可行的发展政策

     10.强化人才培养与引进

  第十一章 郑东新区房地产业与商贸餐饮业

   一 发展总体状况

    （一）各功能区房地产建设状况

    （二）郑东新区房地产业发展现状

     1.楼市整体呈现量增价涨

     2.商品房销售成绩喜人

     3.住宅用房占据较大份额

     4.高层住宅一枝独秀

     5.多层住宅稀缺价格上涨

     6.经济适用房销售面积在郑州市独占鳌头

     7.商业用房和办公用房在郑州市占有非常重要份额

     8.房地产广告投放量显著增加

    （三）郑东新区房地产业发展的特点

     1.“多”——房地产商诸侯逐鹿郑东

     2.“高”——竞争在高起点上

     3.“全”——宜商宜居全面开花

   二 重点房地产企业及开发项目

    （一）上海绿地集团

    （二）天津顺驰集团

    （三）浙江绿城集团

    （四）浙江中义集团

    （五）中国联盟新城

   三 商贸餐饮业发展状况

    （一）郑东新区商贸餐饮业发展现状

    （二）重要商贸餐饮业项目

     1.CBD商业步行街

     2.宝龙·城市广场

     3.郑东建材家居城

     4.麦德龙国际购物中心

     5.各类商贸物流园区

    （三）郑东新区商贸餐饮业存在的问题

     1.缺乏中长期战略规划

     2.整体发展水平有待提升

     3.网点建设有待加强

     4.大中小企业组合不合理

     5.从业人员素质有待提高

    （四）加快商贸餐饮业发展的对策建议

     1.制定科学合理的发展规划

     2.创新商贸餐饮业发展思想观念

     3.营造更为宽松的环境

     4.构建现代商贸信息平台

     5.注重人才的培养和引进

  第十二章 郑东新区制造业与高新技术产业

   一 制造业发展现状与发展意义

    （一）郑东新区制造业发展现状

     1.产业规模不断扩大

     2.优势行业更加突出

     3.重点企业快速成长

     4.产业集群正在形成

     5.重点建设项目稳步推进

     6.招商引资成效显著

    （二）郑东新区发展制造业的重要意义

     1.发展制造业是实现郑东新区又好又快发展的重要保障

     2.发展制造业是郑东新区加快人口聚集的重要选择

     3.发展制造业是推动郑东新区工业化水平的重要动力

     4.发展郑东新区制造业是构建郑州先进制造业基地的重要支撑

   二 制造业行业分类及发展状况

    （一）郑东新区制造业行业分类

     1.国家制造业分类

     2.郑东新区制造业行业分类

    （二）重点制造业行业的发展状况

     1.汽车及零配件制造业

     2.铝产品深加工产业

     3.装备制造业

     4.食品加工产业

   三 重点制造业企业

    （一）海马（郑州）汽车有限公司

    （二）郑州日产汽车有限公司

    （三）南亚塑胶工业（郑州）有限公司

    （四）百事可乐郑州灌装厂

    （五）雅士利集团有限公司

    （六）河南中烟工业公司

    （七）中铝集团郑州冷轧厂

    （八）河南龙工机械制造有限公司

   四 高新技术产业发展状况

    （一）郑东新区高新技术产业发展现状

     1.高新技术产业规模不断扩大

     2.企业自主创新能力逐步增强

     3.以电子信息为主的高新技术产业格局初步形成

     4.平台建设日臻完善

     5.高新技术招商引资取得重大进展

    （二）郑东新区高新技术产业存在的问题

     1.高技术企业数量少、规模小

     2.名牌高新技术产品不多，知名度不够

     3.研究开发高新技术的经费投入严重不足

     4.自主知识产权较少

     5.科技人才队伍建设滞后

    （三）郑东新区高新技术产业发展思路

     1.郑东新区高新技术产业发展总体思路

     2.郑东新区高新技术产业的发展目标

     3.发展郑东新区高新技术产业的基本原则

     4.郑东新区高新技术产业发展的主要任务

     5.郑东新区高新技术产业发展的重点领域

    （四）郑东新区高新技术产业发展的对策建议

     1.加强宏观引导和政策扶持

     2.增强高新技术产业自主创新能力

     3.加大高新技术产业的投融资支持

     4.强化科技企业孵化器建设

     5.营造良好的创业环境

     6.加强高新技术产业人才队伍建设

  第十三章 郑东新区总部经济与金融保险业

   一 战略意义

    （一）发展总部经济、建立总部基地，是郑东新区实现跨越发展的必然选择

    （二）发展金融保险业，建设郑州区域性金融中心，是郑东新区实现跨越式发展的必然趋势

   二 发展现状及影响

    （一）总部经济发展现状及影响

    （二）金融保险业发展现状及影响

   三 发展前景与展望

    （一）总部经济发展前景与展望

     1.郑东新区总部经济发展面临的机遇

     2.郑东新区总部经济发展前景展望

     3.郑东新区总部经济发展面临的障碍

     4.郑东新区总部经济加快发展的策略和建议

    （二）金融保险业发展前景与展望

     1.郑东新区发展金融保险业的优势条件和机遇

     2.郑东新区金融保险业发展前景展望

     3.郑东新区金融保险业发展面临的障碍

     4.郑东新区金融保险业加快发展的策略和建议

  第十四章 郑东新区的科教、文化与旅游业

   一 科教发展现状

    （一）高等教育状况

    （二）职业教育状况

    （三）中小学教育状况

    （四）留学人员创业园

     1.资格界定

     2.资金扶持

     3.享受租房优惠政策

     4.购房及差旅补助

     5.户籍及子女入学

     6.服务支持

   二 文化产业、文化事业的发展

    （一）提升城市文化品位和城市精神

    （二）提升城市文化竞争力

    （三）扩大城市文化影响力

   三 旅游业发展

    （一）生态旅游

    （二）观光旅游

    （三）特色旅游

 第四篇 评估篇

  第十五章 郑东新区建设的总体评估

   一 开创了一条城市建设的新路子

    （一）坚持规划先行

    （二）坚持政府引导与市场机制相结合

    （三）坚持和谐建设

    （四）坚持新老城区协调发展

   二 极大地提升了河南的知名度和美誉度

    （一）提高了河南的知名度

    （二）彰显了河南的实力

    （三）展示了河南新形象

   三 显著增强了郑州的城市竞争力

    （一）增强了郑州的城市实力

    （二）提升了郑州的城市形象

    （三）强化了郑州的城市职能

   四 全面体现了理念、技术和管理的创新

    （一）理念创新

    （二）技术创新

    （三）管理创新

  第十六章 郑东新区经济效益评估

   一 经济发展概况

    （一）中央商务区成为全省最具活力的金融和企业总部核心区域

    （二）工业发展快速，产业聚集效应明显

    （三）现代服务业发展成就显著

    （四）招商引资成效突出

   二 投资效应分析

    （一）郑东新区开发建设的直接投资效应

     1.推动郑州经济发展

     2.拉动消费、扩大就业，提升居民生活水平

     3.生态环境效益明显

     4.拉动郑州文化旅游业的发展

    （二）郑东新区开发建设的间接投资效应（乘数效应）

     1.郑东新区开发建设“区域发展乘数效应”

     2.郑东新区开发建设“规模乘数效应”

     3.郑东新区开发建设“区位乘数效应”

     4.郑东新区开发建设“集聚乘数效应”

     5.郑东新区开发建设“外部乘数效应”

     6.郑东新区开发建设“先发乘数效应”

   三 土地集约开发与房地产业

    （一）郑东新区开发建设的土地升值效应

     1.郑东新区建设对土地开发利用分析

     2.新区建设的外部性及其对土地利用价值提升的经济学分析

     3.郑东新区建设对土地供求价格的影响分析

    （二）郑东新区建设的土地集约利用效应

     1.创新城市土地集约利用模式

     2.科学地集约节约利用土地

     3.促进了土地的立体综合开发利用

     4.促进土地使用结构的优化

    （三）郑东新区建设对房地产效应分析

     1.推动了房地产业的迅猛发展

     2.推动了居住现代化与国际型社区的建设

     3.推动了房地产业的可持续发展

   四 经济结构效应

    （一）对新区及周边区域工业发展的影响

    （二）对新区及周边区域现代农业发展的影响

    （三）对新区及周边区域服务业发展以及区域经济协调发展的影响

    （四）对全省服务业的影响

    （五）将推进新区周边区域产业结构梯度提升

    （六）对新区周边区域新农村建设的影响

   五 空间结构效应

    （一）郑东新区的开发建设对区域经济发展的空间影响

     1.将提高区域的可达性，改变区位优势格局

     2.将形成新的区域生产力布局主轴线，“触发”综合经济带形成

    （二）郑东新区的开发建设对新区地域空间结构变化的影响

     1.逐步形成“两心多点”式的地域空间布局

     2.地域功能分区专业化特色突出

    （三）郑东新区的开发建设正逐步推进新区地域空间结构的新演化

     1.分阶段、分层次的空间扩展方式

     2.城市功能趋于多样化，用地结构更加合理

     3.向心集聚趋势强劲，核心区将得到迅速发展

     4.沿轴线分布的开放式多中心等级网络发展模式趋于完善和成熟

  第十七章 郑东新区社会效益评估

   一 进一步强化了全市精神文明建设

    （一）增强市民自豪感，树立市民主人翁责任意识

    （二）增强市民城市观念，提高文明程度

    （三）丰富人们生活内容，提升城市品位

    （四）形成了全新的城市文化影响力

   二 推动了全省城市化进程

    （一）大幅度提高城镇化率，加快城镇化进程

    （二）拉大郑州城市框架，极大提高郑州的核心地位

    （三）优化城市环境，提升郑州的承载力

    （四）树立新的城市理念，促进农民生活生产方式转变

   三 扩大就业，增强郑州吸引力、凝聚力

    （一）人才聚集效应进一步显现

    （二）科技人才不断增多，吸引人才能力增强

    （三）本地从业人员比重较高

  第十八章 郑东新区环境生态效益评估

   一 增强了新区的灵气与活力

    （一）建立完善的区域污水纳管收集系统，强化水环境管理

    （二）合理布局河湖附近建筑群，加强河道景观走廊建设

    （三）强化了与周边相邻水域系统的连接

    （四）促进了新区初步拥有中水湿地

   二 有效遏制了土地利用变化的生态环境负效应

    （一）有效遏制了水面积的减少，水体污染的加重，水资源的紧缺

    （二）有效遏制了大气质量的降低

    （三）有效遏制了城市热岛效应

    （四）走出了一条土地生态资源可持续利用道路

   三 推动了生态宜居住宅的发展

    （一）绿色生态住宅小区建设成效显著

    （二）住宅科技含量的全面提高

    （三）住宅建设人性化、个性化发展进一步显现

    （四）区域住宅文化初步形成

   四 提升了招商引资的吸引力

   五 加强了环境治理和保护

    （一）加强了城市污染治理

    （二）降低了工业污染

    （三）加强了农业面源污染的防治

    （四）建立健全了环保监控体系

   六 加快了宜居生态城市的建设步伐

    （一）保证城市运转高效

    （二）转变城市资源开发利用方式

    （三）注重和谐社会建设

    （四）切实保障城市安全

   七 形成了环境友好型资源节约型产业体系

    （一）把对区域生态环境的保护放在第一位

    （二）强化产业布局的环保功能

    （三）强化节约型产业示范区建设

  第十九章 郑东新区集聚带动效应评估

   一 集聚“极化”效应分析

    （一）区域经济发展的集聚（极化）效应

    （二）企业发展的集聚（极化）效应

   二 对区域创新体系能力的影响分析

    （一）有助于提升区域内企业创新能力

    （二）改善了区域创新环境

    （三）促进了区域创新人才的聚集

   三 对推动产业集群的作用分析

    （一）促进新区产业集群的形成

    （二）拉长高度专业化分工基础上的产业链条

    （三）有效促进特色产业发展

    （四）推动了产业集群发展内生机制的强化

   四 辐射带动（扩散）效应分析

    （一）大大增进了企业发展的区域扩散效应

    （二）拉动了周边县域经济的发展

    （三）推动“郑—汴—洛工业走廊”的发展

   五 对郑州和中原城市群促进效应分析

    （一）新区在大郑州和整个中原城市群的龙头地位和支撑作用

    （二）新区是大郑州乃至中原城市群产业发展的重要基础

    （三）为大郑州和整个中原城市群产业的发展提供了更加坚实的动力

    （四）强化了大郑州和整个中原城市群经济隆起带的功能

   六 对开放型经济发展的效应分析

    （一）有利于推进市场化进程，充分发挥市场对资源配置的基础作用

    （二）有利于推进和深化改革，突破发展的体制性障碍

    （三）有利于改善投资环境，打造环境品牌，提高开放度，构建开放型经济聚集体系

 第五篇 模式篇

  第二十章 郑东新区决策模式

   一 科学决策

    （一）郑东新区建设的科学决策

    （二）郑东新区建设科学决策的分析与思考

   二 民主决策

    （一）郑东新区建设的民主决策

    （二）郑东新区建设民主决策的分析与思考

   三 集体决策

    （一）郑东新区建设的集体决策

    （二）郑东新区建设集体决策的分析与思考

   四 依法决策

    （一）郑东新区建设的依法决策

    （二）郑东新区建设依法决策的分析与思考

  第二十一章 郑东新区规划模式

   一 公开招标

    （一）郑东新区建设规划方案的公开招标

    （二）郑东新区建设规划方案公开招标的成效与意义

   二 专家研讨

    （一）郑东新区建设规划的专家研讨

    （二）郑东新区建设规划专家研讨的成效与意义

   三 公众参与

    （一）郑东新区建设规划的公众参与

    （二）郑东新区建设规划公众参与的成效与意义

   四 立法确认

    （一）郑东新区建设规划的立法确认

    （二）郑东新区建设规划立法确认的成效与意义

  第二十二章 郑东新区开发模式

   一 政府引导，强力推动

   二 经营城市，市场运作

   三 自求平衡，良性循环

   四 滚动发展，永续经营

   五 多方参与，形成合力

  第二十三章 郑东新区招商模式

   一 园区招商与企业招商相结合

   二 节会招商与委托招商相结合

   三 主动招商与以商招商相结合

   四 项目招商与综合环境招商相结合

   五 产业集群招商与国际产业转移应变招商相结合

   六 招商引资与招商选资相结合

   七 引资引企与引智引人相结合

  第二十四章 郑东新区管理模式

   一 规划先行，建管并重

   二 量化分级，市场准入

   三 动态管理，市场退出

   四 完善机制，创新服务

   五 健全服务体系，加强社区管理

  第二十五章 郑东新区建设的经验与启示

   一 抢抓机遇，勇于创新

   二 超前谋划，敢为人先

   三 政府主导，市场运作

   四 服务至上，项目推动

   五 资源节约，环境友好

   六 统筹兼顾，协调发展

 第六篇 展望篇

  第二十六章 郑东新区跨越式发展的SWOT分析

   一 优势分析

    （一）郑东新区的区位、交通优势

     1.河南省的区位、交通优势

     2.郑州市的区位、交通优势

     3.郑东新区的区位、交通优势

    （二）各功能区的建设进展顺利，分区功能逐步显现

     1.CBD成为郑州市最具特色的城市亮点

     2.龙湖南区发展成为功能齐全的品牌区域

     3.商住物流区综合功能基本显现

     4.龙子湖区逐步成为集教育、科研为一体的新型区

     5.经济技术开发区成为郑东新区的生态工业园区和产业支撑区

    （三）基础设施较为完备，城市功能日趋完善

     1.完善的交通网络基本形成

     2.各项配套设施基本到位

     3.绿化、亮化和美化成效明显

     4.教育网络逐步完善

     5.医疗保障体系逐步健全

    （四）招商工作卓有成效，具备了一定的产业基础

     1.金融、保险业和总部经济等产业加快聚集

     2.房地产业表现活跃

     3.会展物流业发展迅速

     4.文化产业蓬勃发展

     5.商业、服务业日渐繁荣

    （五）影响力辐射力不断增强，知名度和美誉度大幅提升

   二 劣势分析

    （一）发展中尚存不足

    （二）建设资金匮乏

    （三）高端人才储备不足

    （四）城市管理水平亟待进一步提高

    （五）体制机制改革滞后

   三 面临的机遇

    （一）中部崛起战略的实施

     1.中部崛起战略的提出与实施

     2.河南省在中部崛起中的地位和作用

     3.中部崛起战略的实施为郑东新区跨越式发展提供了良好的政策机遇

    （二）河南省加快城镇化进程的政策

     1.河南省城镇化发展的新进展与特点

     2.河南省城镇化进程中存在的问题

     3.加快郑东新区发展是推动全省城镇化进程的需要

    （三）中原城市群综合竞争力的提升

     1.中原城市群的发展现状

     2.中原城市群综合竞争力必须得到进一步提升

     3.加快郑东新区发展是提升中原城市群竞争力的需要

    （四）郑汴一体化的实施

     1.郑汴一体化是中原城市群一体化建设的切入点

     2.郑汴一体化的进程加快

     3.郑汴一体化进程加快给郑东新区发展提供了更广阔的发展空间

    （五）建设“大郑州”，实现郑州跨越式发展

     1.郑州的核心地位急需进一步提高

     2.建设“大郑州”，实现郑州跨越式发展势在必行

     3.加快郑东新区发展是建设大郑州，促进郑州实现新跨越的客观需要

   四 面临的威胁

    （一）世界整体经济形势不容乐观

    （二）国内区域竞争日趋激烈

    （三）国家的一些宏观调控政策

    （四）河南省经济开放度较低

    （五）省委、省政府提出的高要求对郑东新区建设形成的挑战

  第二十七章 郑东新区的发展目标

   一 做科学发展的示范园

    1.做中原地区落实科学发展观的典范

    2.坚持科学规划，立足规划先行

    3.坚持科学建设，创新城市建设模式

    4.引进科学方法和手段，大力实施精细化管理

   二 做社会和谐的首善区

    1.坚持以人为本，实现和谐拆迁

    2.改善公共服务，优化服务环境

    3.创建和谐社区，营造良好氛围

   三 做改革创新的试验田

    1.总结好经验，再创发展新局面

    2.继续深化改革创新，为郑东新区创造新的动力

   四 做对外开放的排头兵

    1.树立强烈的开放意识，力争更大的开放成果

    2.创新招商方式，提高引资实效

    3.优化投资环境，营造良好氛围

    4.积极实施“走出去”战略

   五 做跨越式发展的先行者

    1.提高经济发展水平，在经济发展上实现新突破、新跨越

    2.大力发展社会事业，在构建和谐社会上实现新突破、新跨越

    3.做强做大产业，在产业发展上实现新突破、新跨越

    4.加快郑东新区发展，在城市建设上实现新突破、新跨越

    5.实施“项目支撑”战略，在基础设施建设上实现新突破、新跨越

    6.坚持可持续发展，在生态环境建设上实现新突破、新跨越

  第二十八章 郑东新区的功能定位

   一 全国重要的综合交通枢纽中心

    1.建立综合交通枢纽中心是郑州市交通运输布局和结构优化调整的需要

    2.郑东新区综合交通枢纽中心选址与规划

    3.郑州综合交通枢纽规划特点

    4.郑州综合交通枢纽中心的产业规划

    5.郑州综合交通枢纽中心的交通规划

    6.郑州综合交通枢纽中心的空间发展规划

    7.郑州综合交通枢纽中心建设的进展情况

   二 全国重要的物流中心

    1.物流业是促进经济增长的加速器

    2.郑东新区打造物流中心的优势

    3.郑东新区建设物流中心的项目支撑

    4.郑东新区物流中心的建设情况

    5.郑东新区加快物流中心建设的对策

   三 全国区域性金融中心

    1.区域性金融中心的作用

    2.郑东新区建设区域性金融中心面临的竞争

    3.郑东新区建设区域性金融中心的优势

    4.郑东新区建设区域性金融中心的措施

   四 河南企业总部基地

    1.企业总部基地的综合效应

    2.郑东新区作为企业总部基地具有诸多优势

    3.郑东新区引进企业总部的层次和产业类型

    4.郑东新区建设企业总部基地的建议

   五 河南现代服务业基地

    1.现代服务业是衡量现代社会经济发展水平的重要标志

    2.郑东新区现代服务业发展的基本思路和主要目标

    3.郑东新区建立现代服务业基地的对策建议

   六 河南现代制造业基地

    1.现代制造业的地位和作用

    2.郑东新区建设现代制造业基地具有的优势所在

    3.郑东新区建设现代制造业基地的对策建议

  第二十九章 郑东新区跨越发展的重点、难点

   一 加强规划管理，坚持一张蓝图绘到底

   二 强化“精品”意识，加快重点项目建设

   三 突破制约发展与繁荣的瓶颈，大力发展服务业

   四 推进科学招商，注重招商质量

    （一）创新招商引资理念

    （二）建立和完善招商引资机制

    （三）着力实施产业集群引资战略

    （四）加大引进发达国家投资并提高促进力度

    （五）加强对招商引资项目的跟踪服务

    （六）加强招商外资的“软环境”建设

   五 完善城市功能，提升城市品位，加快聚集人气

    （一）要更加注重完善城市的功能

    （二）要更加注重塑造现代城市形象

    （三）要更加注重提高城市管理水平

    （四）要更加注重加快聚集人气

   六 注重改善民生，构建和谐东区

    （一）加快东区教育发展

    （二）加快建立完善医疗服务体系

    （三）加快完善管理服务职能

    （四）切实做好拆迁安置稳定工作

    （五）扎实做好劳动就业与社会保障工作

  第三十章 郑州新区的规划和建设

   一 基本概况

    （一）郑州新区的空间范围

    （二）郑州新区的建设背景和意义

    （三）郑州新区的管理体制

   二 开发建设的目标定位

    （一）总体思路

    （二）目标和定位

    （三）总体规划

   三 开发建设的战略对策

    （一）郑州新区的开发战略

    （二）郑州新区的产业支撑

    （三）促进郑州新区开发建设的对策和建议

  第三十一章 实现郑州新区跨越式发展的保障体系

   一 统一思想，提高认识，充分认识郑州新区建设的重要意义

    （一）加快郑州新区发展是建设“大郑州”的需要

    （二）加快郑州新区发展是推动河南省城镇化进程的需要

    （三）加快郑州新区发展是提升中原城市群竞争力的需要

    （四）加快郑州新区发展是产业结构优化升级的需要

   二 突出工作重点，坚持科学发展

    （一）确立可持续的城市发展观，指导郑州新区建设与发展

    （二）大力发展新兴产业，形成产业聚集效应

    （三）坚持和谐建设，提升城市功能

    （四）坚持和谐拆迁，切实维护群众利益

   三 优化发展环境，注重提高招商引资的质量

    （一）加大招商引资的力度

    （二）提高招商引资的质量和水平

    （三）优化招商引资的环境

    （四）完善招商引资的各项优惠政策

   四 坚持以人为本，实行科学化、精细化管理

    （一）加强宣传，营造良好氛围

    （二）加快管理体制机制创新，提高现代化管理水平

    （三）建章立法，文明严格执法

    （四）完善考核、激励机制，实现长效管理

   五 维护规划的严肃性，进一步完善和严格落实规划

    （一）强化“百年规划”观念，明确郑州新区各项规划的法定地位

    （二）坚持一张蓝图绘到底

    （三）完善郑州新区总体规划、各项专项规划和城市设计

    （四）严格落实郑州新区总体规划及各项专项规划

   六 加快改革创新的步伐，切实转变政府职能

    （一）加快行政管理体制改革，切实转变政府职能

    （二）坚持市场化改革方向，破解城市发展与管理中的体制机制问题

    （三）深化干部人事制度改革，营造能使优秀人才脱颖而出的用人环境

   七 加大对郑州新区的宣传推介，引进和培育高素质人才

    （一）加大对郑州新区的宣传推介，营造良好的发展氛围

    （二）加强高素质人才的引进和培育，抢占人才高地

    （三）加强绩效考核，调动广大干部职工的工作积极性、创造性

   八 加强对工作的指导和协调，形成跨越式发展的强大合力

    （一）加强组织领导，加大支持力度

    （二）进一步解放思想，保持奋勇向前的精神状态

    （三）建立协调机制，形成加快发展的强大合力