中国社会科学院 中国循环经济与环境评估预测研究中心简介

 序

 第一篇 导言

  第一章 导言

   第一节 中国与世界的古典循环生产

   第二节 古典循环生产转变为现代循环经济

   第三节 中国发展现代循环经济的起因

    一 中国资源与环境制约经济增长的一般压力

    二 中国资源与环境制约经济增长的特殊压力

    三 中国面临发展现代循环经济的新机遇

     1.工业领域

     2.农业领域

     3.工农业复合发展

     4.社会大循环

   第四节 中国发展循环经济的特色

    一 工程技术层面上，创建新的技术经济范式

    二 在制度层面上，创建新的运行机制

     1.建立国家层面的领导与协调机制

     2.国务院颁布重要纲领性文件

     3.颁布《中华人民共和国循环经济促进法》

     4.颁布促进循环经济发展的法律法规与政策体系

   第五节 中国循环经济发展实践效果评估

    一 促进节能减排工作

    二 增加了大量就业岗位

    三 多数循环经济试点企业经济效益明显，“既循环，又经济”

    四 技术创新支撑，催生新技术

    五 初步形成了基于循环经济的绿色发展文化和意识

    六 社会层面的循环经济全面发展

     1.区域企业布局与循环经济园区建设

     2.非试点企业在行动

    七 产生了成功的循环经济微观模式

     1.钢铁行业长流程循环经济联合体模式

     2.生态型矿山高效开采与资源能源跨行业综合利用循环经济联合体模式

     3.水泥生产协同处理城市危险废弃物及工业固体废弃物联合体模式

     4.原料多级利用化工联产无废化循环经济模式

     5.节水型工农业复合集成循环经济模式

     6.工农业一体化低碳绿色草浆造纸循环经济模式

     7.热电联供、海水淡化、建材共生零排放循环经济模式

     8.多品种伴生矿综合回收循环经济模式

     9.多产业集聚共生的大型石油天然气化工循环经济园区模式

     10.工业园区与城市一体化循环经济模式

     11.汽车厂商与高技术研发部门合作的功能增强型再制造模式

     12. 全程严密监管的“圈区管理”再生资源专业园区模式

   第六节 循环经济工作中存在的问题

    一 长效机制尚待完善，制度需要继续创新

    二 落实促进循环经济发展的政策尚存在差距和障碍

    三 技术瓶颈制约着经济效益

    四 废弃物回收体系不协调

    五 循环经济文化体系尚待完善

   第七节 2010年中国循环经济发展的重点工作

    一 继续贯彻落实《循环经济促进法》

    二 制定循环经济专项发展规划

    三 全面推广示范成功的循环经济模式

    四 加强循环经济管理，加大循环经济考核力度

    五 建立循环经济专项基金

    六 进一步完善和落实循环经济促进政策

    七 理顺和协调循环经济与低碳技术的关系

    八 理顺和协调循环经济与绿色经济的关系

    九 加快发展循环经济长效机制的建设

    十 加快建设循环经济服务和管理平台

    十一 继续探索建立完善的废弃物回收体系

 第二篇 背景与进程

  第二章 中国发展循环经济的背景

   第一节 中国经济持续高速增长的内在压力

    一 就业压力

    二 收入差距的压力

    三 国家财政增收的压力

    四 人口老龄化的压力

   第二节 在全球化背景下中国同时推进工业化、城市化、信息化

    一 重化工业快速发展带来的压力

    二 城市化进程加快带来的压力

    三 信息化水平迅速提高带来的压力

    四 全球化发展带来的压力

   第三节 科学发展观的实现途径与循环经济模式的选择

   第四节 小结

  第三章 中国循环经济发展的进程

   第一节 中国循环经济发展的第一阶段（2004年以前）

    一 “三废”利用主导阶段（1990年以前）

    二 末端治理主导阶段（1990～1998年）

    三 从末端治理走向清洁生产（1998～2002年）

    四 从清洁生产转向基于生态经济的现代循环经济战略（2002～2004年）

     1.生态省、市、县试点

     2.生态工业园区

     3.循环经济试点省市

    五 第一阶段小结

   第二节 中国循环经济发展的第二阶段（2004年至今）

    一 循环经济由环境管理方法转向经济发展模式的确立

    二 “十一五”规划：循环经济进入国家战略

    三 第一批循环经济试点全面展开

    四 第二批试点的进展

    五 循环经济立法：依法推进经济增长方式转变

 第三篇 效果与趋势

  第四章 中国循环经济发展效果评估

   第一节 第一批国家循环经济试点效果分析

    一 重要进展

    二 取得的初步成效

   第二节 第二批国家循环经济试点效果分析

    一 规划先行，有序推进

    二 试点企业经济效益明显，做到了“既循环，又经济”

    三 环境效益高，温室气体减排明显

    四 节约了大量资源，提高了资源供给的可持续性

    五 试点单位依靠技术创新支撑循环经济发展，催生了新技术

    六 形成了基于循环经济的绿色发展文化和意识

    七 增加了大量就业机会

   第三节 中国微观循环经济模式分析

    一 长流程钢铁行业循环经济联合体模式

    二 高效开采与资源能源跨行业综合利用矿山的循环经济联合体模式

    三 水泥生产协同处理城市危险废弃物及工业固体废弃物联合体模式

    四 原料多级利用化工联产无废化循环经济模式

    五 节水型工农业复合集成循环经济模式

    六 工农业一体化低碳绿色草浆造纸循环经济模式

    七 热电联供、海水淡化、建材共生零排放循环经济模式

    八 多品种伴生矿综合回收循环经济模式

    九 多产业集聚共生的大型石油天然气化工循环经济园区模式

    十 工业园区与城市一体化循环经济模式

    十一 汽车厂商与高技术研发部门合作的功能增强型再制造模式

    十二 全程严密监管的“圈区管理”再生资源专业园区模式

   第四节 试点中反映出的问题

    一 长效机制尚待完善，制度需要继续创新

    二 促进循环经济发展的政策落实尚存在差距和障碍

    三 技术瓶颈制约着经济效益

    四 废弃物回收体系不协调

    五 循环经济文化体系尚待完善

   第五节 国际金融危机给循环经济发展带来的影响

  第五章 2010年循环经济重点工作和政策取向

   第一节 落实《循环经济促进法》及配套法规

   第二节 制定循环经济发展规划

   第三节 加强循环经济宏观管理

   第四节 落实和完善循环经济促进政策

   第五节 示范推广循环经济发展成功模式

   第六节 加快发展循环经济长效机制的建设

   第七节 加快建设循环经济服务和管理平台

   第八节 继续探索建立完善的废弃物回收利用体系

   第九节 循环经济重点领域取得关键突破

 第四篇 物质流分析

  第六章 中国宏观物质流分析

   第一节 物质流分析理论简述

    一 物质流分析的含义与作用

    二 物质流分析的发展历史和实践

    三 物质流分析的主要框架

    四 物质流分析的方法

   第二节 1990～2005年中国宏观物质流分析

    一 概述

    二 资源分类

     1.国民经济支柱型资源

     2.不可再生资源或可再生但更新速度有限的可枯竭资源

     3.国内保障度低、进口依存度大的资源

     4.开采使用过程中环境影响严重的资源

    三 主要分析指标

    四 物质流总量变化

     1.物质投入结构

     2.污染排放结构

    五 物质流强度变化

    六 物质流效率变化

    七 物质循环利用率变化

    八 通过中国经济物质流分析看2005年以前经济发展特点

     1.2005年以前中国经济增长模式仍是资源消耗型

     2.中国资源产出率有上升的趋势，但增加速度较低

     3.2005年以前循环经济发展处于起步阶段，资源循环利用率上升速度仍较低

 第五篇 政策法规

  第七章 国家循环经济政策与法律法规

   第一节 循环经济法律法规政策体系的本质

   第二节 中国循环经济法律法规政策体系的架构和特点

   第三节 中国循环经济法律法规政策体系形成的轨迹

   第四节 循环经济相关立法

    一 中华人民共和国循环经济促进法

    二 中华人民共和国清洁生产促进法

    三 中华人民共和国可再生能源法

    四 中华人民共和国节约能源法

    五 中华人民共和国固体废物污染环境防治法

   第五节 国务院有关发展循环经济的法规、政策及指引性文件

    一 关于加快发展循环经济的若干意见

    二 废弃电器电子产品回收处理管理条例

    三 城市节约用水管理规定

    四 促进产业结构调整暂行规定

    五 关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知

    六 关于加强节能工作的决定

    七 民用建筑节能条例

    八 公共机构节能条例

   第六节 中央部委有关发展循环经济的部分法规与政策

    一 国家发改委发布《电石、铁合金、焦化行业准入条件》

    二 国家环保总局发布《电子废物污染环境防治管理办法》

    三 国家发改委等11部委局《关于加快推行清洁生产的意见》

    四 国商务部等六部委《再生资源回收管理办法》

    五 国家发改委等4部委发布《中国节水技术政策大纲》

    六 国家环境保护总局发布《XXX生态工业园区标准（试行）》

    七 国家环保总局发布《关于推进循环经济发展的指导意见》

    八 国家发展改革委等部门下发通知《建立GDP能耗指标公报制度》

    九 财政部等发布《节能产品政府采购实施意见》

    十 国家发改委等发布《清洁生产审核暂行办法》

    十一 国家发改委发布《建设节约型社会近期重点工作分工》

    十二 国家环保总局《关于贯彻落实〈清洁生产促进法〉的若干意见》

    十三 国家发改委等《关于印发编制秸秆综合利用规划的指导意见的通知》

    十四 建设部发布《民用建筑节能管理规定》

   第七节 地方性法规、政策及指导性文件简述

 第六篇 产业实践

  第八章 钢铁产业循环经济发展实践

   第一节 钢铁产业特点

   第二节 中国钢铁产业发展现状

   第三节 钢铁产业循环经济发展特征

    一 钢铁产业主要生产工艺流程

    二 钢铁产业能量梯级利用和循环利用

    三 钢铁产业的水处理与水循环利用

    四 钢铁产业固废处理与循环利用

    五 废旧钢铁回收再生利用

    六 钢铁产业协同处理社会废弃物

    七 钢铁产业跨产业循环经济

   第四节 促进钢铁产业循环经济发展的重要举措

    一 发展循环经济的法规与政策

     1.产业准入和清洁生产标准

     2.结构调整与产业准入政策

     3.财税与价格政策

    二 发展循环经济的重要行动措施

     1.试点带动促进钢铁全行业循环经济全面开展

     2.淘汰落后促进钢铁产业节能减排

     3.产业布局调整与企业兼并重组相结合夯实循环经济发展基础

     4.技术创新推动循环经济发展

   第五节 钢铁产业循环经济发展成效

    一 钢铁产业循环经济技术创新进展

    二 钢铁产业节能减排降耗进展

    三 钢铁产业废弃物资源化进展

    四 废钢铁回收与再生利用

   第六节 钢铁产业循环经济发展存在的主要问题与前景展望

    一 当前钢铁产业循环经济发展面临的主要问题

    二 钢铁产业发展循环经济的前景与政策取向

  第九章 有色金属产业循环经济发展实践

   第一节 有色金属产业特征

   第二节 有色金属产业循环经济发展特征

    一 有色金属工业主要生产工艺流程

    二 有色金属产业的能量梯级利用和循环利用

    三 有色金属产业的水处理与水循环利用

    四 有色金属工业废弃物资源化

    五 有色金属矿石资源综合利用

    六 有色金属回收再生利用

   第三节 有色金属产业发展现状

   第四节 有色金属产业发展循环经济的重要举措

    一 发展循环经济的法规与政策

     1.行业发展规划和行业准入管理政策

     2.产业投资与结构调整政策

     3.财税与价格政策

    二 发展循环经济的重要行动措施

   第五节 有色金属产业循环经济发展成效

    一 有色金属产业主要技术经济指标

    二 有色金属产业循环经济发展关键技术取得突破

    三 有色金属产业资源和“三废”综合利用状况

    四 有色金属产业节能减排进展

    五 有色金属跨产业循环经济获得积极进展

    六 再生有色金属产业得到快速发展

   第六节 有色金属产业发展循环经济存在的主要问题与前景展望

    一 当前有色金属产业发展循环经济面临的主要问题

     1.技术支撑能力有待加强，产业技术水平层次不一，产业结构亟待优化

     2.矿产资源整体利用率不高，“三废”资源化率偏低

     3.再生有色金属产业总体实力不强

    二 有色金属产业发展循环经济的前景与政策取向

     1.放松废有色金属进口许可，鼓励金属废料进口

     2.加快资源税改革，完善有色金属废料加工利用税收政策

     3.加大科技创新支持力度，提高发展循环经济的技术支撑能力

     4.加大环保投资力度

     5.鼓励企业做大做强

     6.尽快建立和完善信息统计工作制度

     7.加快制定和完善相关标准体系

  第十章 煤炭产业循环经济发展实践

   第一节 煤炭产业特征和中国煤炭产业发展概况

   第二节 煤炭产业循环经济发展特征

    一 煤炭生产中的循环经济

    二 煤炭产业废弃物资源化利用

   第三节 煤炭产业促进循环经济发展的重要举措

    一 发展循环经济的法规、政策和规划

    二 发展循环经济的重要行动措施

     1.积极实施企业试点，推动全行业循环经济发展

     2.加大节能减排力度，强化节能降耗管理

     3.加大资源开发整合力度，推进煤炭产业结构调整，促进煤炭产业可持续发展

   第四节 煤炭产业循环经济发展成效

    一 煤炭产业主要技术经济进步

    二 煤炭产业节能减排和废弃物资源化进展

    三 煤炭产业跨产业循环经济发展成效

   第五节 煤炭产业循环经济发展面临的问题与前景展望

    一 当前煤炭产业循环经济发展面临的主要问题

     1.产业组织和技术结构整体落后，清洁生产技术水平较低

     2.煤炭资源价格信号扭曲，企业粗放式发展导致回采率低，资源浪费非常严重

     3.原煤入洗率不高，“三废”综合利用率仍然偏低

    二 发展煤炭产业循环经济的前景与政策取向

     1.加快煤炭资源税和环境税改革

     2.进一步完善煤炭产业“三废”资源化的财政、税收政策

     3.统筹规划，打破行业、部门界限，推动煤炭跨产业循环经济

  第十一章 水泥产业循环经济发展实践

   第一节 水泥产业基本特征

   第二节 中国水泥产业发展概况

   第三节 水泥产业发展循环经济的必要性

   第四节 水泥产业发展循环经济的特征

    一 与其他行业联合处理废弃物

    二 协助社会处理废弃物

    三 余热利用

    四 粉尘与污水回收利用

   第五节 发展水泥产业循环经济的重要措施

    一 法律法规与政策

    二 制定水泥产业效率标准

    三 开展了水泥企业能效对标工作

   第六节 推进水泥行业循环经济技术发展

    一 进一步加快淘汰落后生产工艺，发展新型干法水泥生产技术

    二 推行清洁生产，加强节能减排新技术的研发与推广

    三 发展废弃物回收和环保新技术

    四 引入水泥窑协同处置工业废弃物和生活垃圾技术

   第七节 水泥产业循环经济发展成效

    一 节能降耗进展

    二 水泥行业资源综合利用效果

   第八节 水泥产业循环经济发展存在的主要问题与前景展望

    一 水泥产业循环经济发展面临的问题

     1.国家政策体系不完善

     2.对先进的水泥技术设备国产化研究与开发支持力度不够

    二 发展水泥产业循环经济的政策取向

     1.严格执行国家有关水泥工业发展宏观调控政策

     2.加大技术创新力度

     3.加快推进水泥工业协同处置废弃物

  第十二章 电力产业循环经济发展实践

   第一节 电力产业基本特征

   第二节 电力产业发展循环经济的特征

    一 电力产业工艺流程与发展循环经济的主要内容

    二 燃煤电厂煤的高效利用与洁净利用

    三 燃煤电厂水处理与循环使用

    四 燃煤电厂废弃物综合利用

    五 电力产业跨产业循环经济

   第三节 电力产业发展现状

    一 电力发展与电源结构

    二 能源与资源消耗

   第四节 电力产业促进循环经济发展的重要措施

    一 法律法规与政策

    二 发展循环经济的重要行动与举措

   第五节 电力产业循环经济发展成效

    一 电力产业主要技术经济指标

    二 电力产业节能减排与废弃物综合利用进展

     1.烟尘排放下降绩效

     2.灰渣排放下降绩效

   第六节 电力产业循环经济发展面临的主要问题与政策取向

    一 电力产业循环经济发展面临的主要问题

     1.煤电为主的电源结构使节能减排降耗压力仍在加大

     2.煤电产生的粉煤灰和脱硫石膏等固体废弃物循环利用仍有压力

     3.氮氧化物和PM2.5级的粉尘污染压力较大

    二 发展电力产业循环经济的政策取向

     1.扩大试点示范范围，发挥试点示范单位的带动作用

     2.加强法制建设，充分发挥市场机制

     3.加强需求预测与需求方管理

     4.完善对新能源和循环经济发电的优惠政策

     5.正确评估节能减排降耗潜力，加快建立节能减排降耗工作体系

  第十三章 石油和化学工业循环经济发展实践

   第一节 石油和化学工业基本特征

   第二节 石油和化学工业发展概况

   第三节 石油和化学工业发展循环经济的必要性

   第四节 石油和化学工业发展循环经济的重要措施

    一 法律法规与政策

    二 石油和化学工业发展循环经济的主要工作

   第五节 石油和化学工业循环经济发展成效

    一 石油和化学工业主要技术经济、节能减排指标情况

    二 石油和化学工业循环经济发展主要模式和经验总结

   第六节 石油和化学工业循环经济发展前景展望

    一 当前石油和化学工业循环经济发展面临的问题

    二 石油和化学工业循环经济发展的政策取向

  第十四章 造纸产业循环经济发展实践

   第一节 造纸产业基本特征

   第二节 造纸产业发展概况

    一 我国纸浆纸及纸板的生产与消费情况

   第三节 造纸产业发展循环经济的必要性及其特点

    一 主要原料结构适合发展循环经济

    二 改变消耗现状要求发展循环经济

    三 改变污染状况需要发展循环经济

    四 造纸工业实行循环经济的几种基本物质流、能量流形式

   第四节 造纸产业促进循环经济发展的重要举措

    一 法律法规与政策

    二 重要行动措施

   第五节 造纸产业循环经济发展成效

    一 节能

    二 节水

    三 污染物减排

  第十五章 发酵工业循环经济发展实践

   第一节 发酵工业基本特征

   第二节 发酵工业发展现状

    一 味精制造业

    二 柠檬酸制造业

    三 淀粉糖（醇）制造业

   第三节 发酵工业发展循环经济的必要性

    一 发酵工业发展面临的能源、资源和环境压力

    二 发酵工业发展循环经济、实现节能减排的潜力巨大

   第四节 发酵工业促进循环经济发展的重要举措

    一 法律法规与政策

    二 发展循环经济的重要行动措施

   第五节 发酵工业循环经济发展成效

    一 节能降耗

    二 废弃物处理与综合利用

    三 清洁生产和主要污染物减排

   第六节 发酵工业循环经济发展前景展望

    一 当前发酵工业循环经济发展面临的突出问题

    二 发酵工业发展循环经济的前景与政策取向

  第十六章 矿产资源产业循环经济发展实践

   第一节 矿产资源产业基本特征

   第二节 矿产资源产业发展现状

   第三节 矿产资源产业循环经济发展特征

    一 矿产资源综合开采与回收

    二 矿业废弃物综合利用

   第四节 矿产资源产业促进循环经济发展的重要举措

    一 促进矿业循环经济发展的法规与政策

    二 发展循环经济的重要行动措施

   第五节 矿产资源业循环经济发展成效

    一 资源开采与共（伴）生矿综合利用

    二 矿业废弃物利用

    三 矿山生态环境恢复与治理

    四 矿业技术创新

   第六节 矿产资源业循环经济发展前景展望

    一 当前发展矿产资源循环经济面临的突出问题

    二 发展矿产资源循环经济的前景与政策取向

  第十七章 农业循环经济发展实践

   第一节 农业基本产业特征

   第二节 农业循环经济发展特征

    一 农业循环经济的基本特点

    二 农业发展循环经济的优势

    三 农业循环经济的主要内容

    四 农业循环经济的主要模式

     1.秸秆粪便还田利用模式

     2.种养生物质能一体化模式

     3.工农业复合型循环经济模式

   第三节 发展农业循环经济的主要措施与政策

    一 主要政策

    二 发展农业循环经济的措施

     1.构建符合中国特色的农业循环经济体系

     2.加快循环农业市场体系建设

     3.推进循环农业发展的技术创新体系建设

     4.做好技术、资金、政策三大保障工作

   第四节 农业循环经济实施效果

    一 循环农业示范市进展顺利且成效明显

    二 农村沼气发展又快又好

    三 农村清洁工程建设稳步推进

    四 节约型农业技术广泛应用

    五 生物质能开发稳步发展

    六 草地资源得到有效保护

    七 加强农业生物资源保护

 第七篇 资源再生利用

  第十八章 再生资源循环利用体系建设

   第一节 促进再生资源回收利用体系建设的重要举措

    一 建设再生资源回收利用体系的法律法规与政策

    二 再生资源回收利用体系建设试点工作

   第二节 再生资源回收利用体系的基本格局

    一 个体户回收利用体系

    二 供销社物资回收利用体系

    三 民间回收拆解体系

    四 生产商/销售商回收利用体系

    五 专业再生资源回收利用体系

   第三节 再生资源回收利用体系建设的主要成效

    一 回收网络体系规范化发展取得重要进展

    二 再生资源再利用和资源化程度不断提高

    三 涌现了一批再生资源回收体系建设的创新模式

    四 经济、社会和资源环境效益明显

   第四节 完善再生资源回收利用体系的政策取向

    一 结合国情、因地制宜完善再生资源回收模式

    二 科学规划，加强宏观管理推进体系建设

    三 统筹兼顾，研究建立长效发展新机制

    四 强化技术创新，提高回收利用水平

  第十九章 废旧金属循环利用

   第一节 促进废旧金属再生利用行业循环经济发展的重要举措

    一 法律法规与政策

    二 重要行动举措

   第二节 废旧金属回收和再生利用现状与成效

    一 废钢铁回收利用现状

    二 废有色金属回收利用现状

    三 废旧金属回收利用节能降耗和污染减排成效

   第三节 废旧金属回收与再生利用产业发展面临的问题与前景展望

    一 当前废旧金属回收与再生利用产业发展面临的突出问题

     1.行业门槛低，回收经营秩序混乱

     2.缺乏行业标准

     3.技术落后，导致二次污染严重

    二 废旧金属回收与再生利用产业发展前景

  第二十章 废旧家电循环利用

   第一节 中国促进废旧家电回收拆解循环利用的重要举措

    一 实施废旧家电污染防治法律法规和政策

    二 开展废旧家电回收处理试点与“以旧换新”工作

    三 成立中国废旧电子电器回收联盟

   第二节 废旧家电回收利用现状与成效

    一 主要家电报废现状

    二 废旧家电回收利用节能减排成效

   第三节 废旧家电回收利用行业发展存在的问题与前景展望

    一 废旧家电回收利用行业发展存在的突出问题

     1.回收市场亟待规范

     2.加工技术落后造成严重污染

    二 废旧家电回收利用行业前景展望

  第二十一章 废塑料循环利用

   第一节 塑料工业地位与塑料消费现状

    一 中国塑料工业成为国民经济重要产业之一

    二 中国已成为全球塑料消费最大的国家

   第二节 国内废塑料回收利用现状

   第三节 进口废塑料再生利用状况

   第四节 废塑料回收利用行业存在的突出问题与政策取向

    一 废塑料回收利用行业存在的问题

     1.宏观层面缺乏对废塑料回收再生利用行业的统筹规划

     2.废塑料回收体系、交易市场和加工利用秩序亟待规范

     3.加工行业整体装备和技术水平不高，技术创新步伐不快

    二 未来政策取向

     1.加快完善废塑料回收利用基础性工作

     2.加大政策支持和规范力度

     3.鼓励支持技术创新

     4.不断提高再生利用水平

  第二十二章 废旧橡胶循环利用

   第一节 橡胶工业发展概况

    一 橡胶消费情况

    二 橡胶资源供给情况

   第二节 促进废旧橡胶回收利用的政策措施

   第三节 废旧橡胶回收利用现状与成效

    一 废旧橡胶资源概况与回收利用途径

    二 旧轮胎翻新

    三 废旧橡胶制胶粉

    四 废旧橡胶生产再生胶

    五 废橡胶裂解

   第四节 废旧橡胶回收利用中存在的问题与政策取向

    一 废旧橡胶回收利用中存在的突出问题

     1.行业管理尚缺乏专项法规

     2.部分政策管理不利于废旧橡胶加工利用

     3.目前政策不利于行业技术进步

     4.废旧橡胶资源利用结构不合理

    二 未来政策取向

  第二十三章 再制造产业循环利用

   第一节 再制造的内涵及特征

    一 再制造加工

    二 过时产品的性能升级

     1.再制造与制造的差别在于加工对象不同，这种差别决定了再制造相对于制造具有两个明显特征

     2.再制造与维修的差别在于效果不同，再制造后的产品质量和性能等同甚至超过原有新品

   第二节 再制造发展的主要举措

    一 政府规制与推动起步

    二 大力推动技术创新

    三 通过推进再制造试点探索经验

   第三节 再制造发展现状及成效

    一 试点推进较快，产业成长迅速

    二 研发成果显著，技术特色鲜明

    三 经济效益明显，环境成效突出

   第四节 再制造发展前景、问题与建议

    一 再制造产业发展前景

    二 再制造产业发展中存在的问题

    三 加快再制造产业发展的保障措施

  第二十四章 城市典型废弃物的循环利用

   第一节 城市典型废弃物综合处理现状及再生利用潜力分析

    一 城市典型废弃物综合回收与处理概况

    二 城市废弃物回收与再生利用的重要性和潜力

   第二节 城市废弃物回收与再生利用的重要举措

    一 法律法规与政策

    二 建设重点项目

    三 推进技术创新

     1.开发填埋气利用技术

     2.开发资源化利用技术

     3.开发垃圾焚烧技术

     4.开发建筑垃圾再生利用技术

   第三节 城市废弃物回收与再生利用发展成效

   第四节 城市废弃物回收与再生利用领域发展面临的问题与前景展望

    一 当前城市废弃物回收与再生利用领域发展中存在的突出问题

    二 城市废弃物回收与再生利用领域发展前景与政策取向

 第八篇 区域实践

  第二十五章 浙江省循环经济发展实践

   第一节 浙江省发展循环经济的主要做法

    一 政府部门积极发挥鼓励推动的作用

     1.落实循环经济组织领导体制

     2.政府部门强力搭建循环经济支撑平台和监督体系

    二 促进市场导向的循环经济发展

    三 通过重点项目带动循环经济深入发展

    四 通过试点示范促进循环经济发展

    五 大力发展特色再生资源回收利用专业园区

     1.永康废旧金属资源再生利用园区

     2.台州废旧金属拆解园区

     3.东阳、慈溪和台州等地塑料回收再生利用园区

    六 同步发展三次产业循环经济

    七 建设循环型社会

   第二节 循环经济发展成效

    一 节约资源成效较大

    二 节能降耗成效明显

    三 污染减排和生态建设效果显著

    四 资源综合利用富有成效

    五 探索形成了若干循环经济典型模式

     1.企业循环经济联合体模式

     2.基于资源综合利用衍生制造业循环经济模式

     3.工业园区与农业园区循环经济发展模式

     4.以板块经济为基础的循环经济发展模式

     5.以临港能源、石化产业为依托的循环经济发展模式

   第三节 浙江省试点反映出的问题和未来发展方向

    一 发展循环经济需要在国家层面上进一步进行制度创新

    二 进一步细化税收政策，简化优惠税收的执行程序

    三 加强循环经济综合管理和考核

  第二十六章 青岛市循环经济发展实践

   第一节 青岛市发展循环经济主要措施

    一 建立并完善组织保障体系和法规政策体系

     1.建立健全加强组织保障体系

     2.强化法规政策的引导作用

    二 全面开展循环经济试点工作

     1.认真推进国家级和省级循环经济试点工作

     2.确定市级循环经济试点

   第二节 在重点领域大力推进循环经济

    一 工业固体废弃物资源化利用

    二 废旧家电和电子产品回收循环利用

    三 废旧轮胎综合利用

    四 水资源综合利用

    五 综合节能

    六 农业循环经济与生物质能利用

   第三节 循环经济发展综合成效

  第二十七章 天津经济技术开发区循环经济发展实践

   第一节 天津开发区循环经济实践的主要做法

    一 建设生态化循环经济产业链网

    二 以节能与新能源开发促循环经济发展

    三 构建区域一体化水资源利用系统

    四 固体废弃物循环利用与污染防治

    五 大气末端控制的倒逼机制促进循环经济发展

   第二节 天津开发区发展循环经济的推进机制

    一 市场主导、政府激励和规制约束相结合

    二 社会化监督和社会化服务并举

    三 基于国际合作项目，引进国际先进理念、管理和技术。

   第三节 试点工作综合成效

    一 经济持续高速增长

    二 节能减排效果显著

    三 区域循环经济运行体系初步建成

 第九篇 企业实践

  第二十八章 济南钢铁循环经济发展实践

   第一节 基本情况

   第二节 发展循环经济的主要做法

    一 把循环经济逐步纳入发展战略

    二 以创新引领循环经济发展

    三 构建区域循环经济产业链

   第三节 循环经济实施效果

    一 节能效果显著

    二 节水效果巨大

    三 废弃物排放大幅度下降

  第二十九章 上海宝钢循环经济发展实践

   第一节 基本情况

   第二节 发展循环经济的主要做法

    一 以高标准改造传统设备，促进循环经济平衡发展

    二 对标国际先进钢铁企业，确保循环经济技术优势

    三 加强技术设备研发合作，增强循环经济创新能力

    四 内外并举完善发展机制，构建循环经济保障体系

     1.在企业内部，建立一体化的环境管理体系，形成环境持续改进机制

     2.在企业外部，加强与周边区域及有关机构合作，强化发展的外部激励

   第三节 循环经济发展成效评价

  第三十章 泉林纸业循环经济发展实践

   第一节 基本情况

   第二节 发展循环经济的主要做法

    一 循环经济生态纸业战略，改变传统造纸业模式

    二 三大创新技术，培育泉林循环经济核心优势

    三 科学整合资源优势，打造泉林循环经济产业链

    四 依托循环经济产业链，推进泉林生态工业园建设

   第三节 循环经济实施效果指标

  第三十一章 贵阳开阳磷化工集团循环经济发展实践

   第一节 基本情况

   第二节 发展循环经济的主要做法

    一 政府和企业形成合力加大循环经济投入力度

    二 构建技术创新体系支撑循环经济发展

   第三节 循环经济实施效果

  第三十二章 新汶矿业集团循环经济发展实践

   第一节 基本情况

   第二节 发展循环经济的主要做法

    一 构建产业链经济，实现资源高效循环利用

     1.利用煤矸石、煤泥资源发展电力产业

     2.利用粉煤灰、煤矸石发展新型建材业

     3.加大矿井水循环利用

     4.以矸换煤，提高资源产出率

     5.发展矿山设备再制造产业

    二 纵向延伸产业链，实现产品结构调整优化

     1.发展特色专用机械产业和煤炭精选产业

     2.延伸发展水煤浆产业

     3.发展地下煤气化产业

    三 以技术创新为支撑，提高循环经济发展水平

     1.以矸换煤的绿色开采技术创新

     2.残煤资源地下气化技术创新

     3.余热利用的技术创新

     4.双级真空硬塑挤砖机组技术创新

     5.造纸黑液制水煤浆技术创新

     6.高效煤粉锅炉技术创新

     7.矿山设备再制造技术创新

   第三节 循环经济实施效果

    一 企业经济效益大幅提高

     1.资源综合利用电厂效益分析

     2.煤矸石制砖效益

     3.以矸换煤项目效益

     4.高效煤粉炉项目效益分析

    二 节能与环境效益明显

  第三十三章 北疆电厂循环经济发展实践

   第一节 基本情况

   第二节 发展循环经济的主要做法

    一 发电环节的主要做法

    二 海水淡化环节的主要做法

    三 浓海水综合利用环节的主要做法

    四 发电固废综合利用环节的主要做法

   第三节 循环经济实施效果分析

    一 经济效益

    二 生态环境效益

    三 社会效益分析

  第三十四章 北京水泥厂循环经济发展实践

   第一节 基本情况

   第二节 发展循环经济的主要做法

    一 协同处置城市工业废弃物

    二 纯低温余热发电

    三 修复开发废旧矿区，改善生态环境

    四 尾矿综合利用

    五 协助城市处理污泥和污染土壤

   第三节 循环经济实施效果

  第三十五章 安泰集团循环经济发展实践

   第一节 基本情况

   第二节 发展循环经济的主要做法

    一 推进关键设备改造升级，构建循环经济微观技术支撑

     1.焦化设备系统整体升级

     2.引入干法熄焦技术体系

     3.发电设备改造

    二 突破产业间的衔接瓶颈，“补链补环”完善循环经济体系

     1.补充完善炼焦废弃物和副产品利用产业链缺口

     2.补充完善污水处理和循环利用产业链缺口

     3.补充完善园区冶金系统循环利用产业链缺口

    三 积极参与循环型社会建设，拓展企业循环经济发展空间

    四 完善企业内部制度建设，健全循环经济发展保障体系

   第三节 循环经济实施效果

  第三十六章 东园家酒循环经济发展实践

   第一节 东园家酒基本情况

   第二节 发展循环经济的主要做法

    一 以废弃物资源化为发展主线，实现产业链纵向延伸和横向拓展

    二 用物质流闭路循环模式，构建复合型循环经济产业体系

    三 创新产业组织形式，构建区域循环型社会

    四 以技术创新为支撑，实现跨产业的技术高效集成

     1.优质种牛引进与繁育。奶水牛规模化养殖的关键是种牛

     2.微生物处理技术

     3.设施现代化、生产机械化、管理标准化

   第三节 循环经济实施效果

   专栏 铁煤集团循环经济发展情况简介

 附录

  附录一 党和国家领导人有关循环经济讲话精选

   胡锦涛同志论循环经济

    在亚太经合组织工商领导人峰会上的演讲（节录）

    在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话（节录）

    在陕西省考察时的讲话（节录）

    在江苏省考察时的讲话（节录）

    在上海市考察时的讲话（节录）

    在中共中央政治局第二十一次集体学习时的讲话（节录）

    在中共中央政治局第二十三次集体学习时的讲话（节录）

    在天津市考察时的讲话（节录）

    在中共中央政治局第二十九次集体学习时的讲话（节录）

    在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话（节录）

    在中共中央政治局第三十七次集体学习时的讲话（节录）

    在中共中央政治局第三次集体学习时的讲话（节录）

    参观国际节能减排和新能源科博会时的讲话（节录）

    在山东省考察时的讲话（节录）

   吴邦国同志论循环经济

    在陕西省考察时的讲话（节录）

    在广东省考察时的讲话（节录）

    在上海市考察时的讲话（节录）

    在黑龙江省考察时的讲话（节录）

    在贵州考察时的谈话（节录）

    在内蒙古自治区考察工作时的讲话（节录）

    在甘肃省考察时的谈话（节录）

   温家宝同志论循环经济

    在会见第三届中国环境与发展国际合作委员会第二次会议代表时的讲话（节录）

    在全国人大十届二次会议上作的《政府工作报告》（节录）

    在中央人口资源环境工作座谈会上的讲话（节录）

    在听取中国可持续发展矿产资源战略研究汇报时的讲话（节录）

    在会见出席第三届中国环境与发展国际合作委员会第三次会议的中外委员时的讲话（节录）

    在沈阳召开的振兴东北地区等老工业基地工作座谈会上的讲话（节录）

    在全国人大十届三次会议上作的《政府工作报告》（节录）

    在全国建设节约型社会电视电话会议上的讲话（节录）

    《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明》（节录）

    在全国人大十届四次会议上作的《政府工作报告》（节录）

    在“全国节能减排电视电话会议”上的讲话（节录）

    在节能减排工作领导小组会议上的讲话（节录）

    在“应对气候变化技术开发与转让高级别研讨会”上的讲话（节录）

    在十一届二次全国人民代表大会作的《政府工作报告》（节录）

    主持召开国务院常务会议时的讲话（节录）

    主持国务院常务会议时的讲话（节录）

    向北京科技界发表题为《让科技引领中国可持续发展》的讲话（节录）

   贾庆林同志论循环经济

    在上海市考察时的讲话（节录）

    在甘肃省考察时的讲话（节录）

    在考察广西钦州港听取北部湾经济区开放开发建设情况汇报时的讲话（节录）

    在陕西省考察工作时的讲话（节录）

    出席曹妃甸论坛开幕式讲话（节录）

   习近平同志论循环经济

    在中央党校2008年春季学期开学典礼上的讲话（节录）

    参加山西代表团审议政府工作报告时的发言（节录）

    在亚洲协会第十八届企业年会上的主旨演讲（节录）

    在关于四川汶川地震灾区重建材料上的批示（节录）

    在山西省考察时的谈话（节录）

   李克强同志论循环经济

    在全国农村环境保护工作电视电话会议上的讲话（节录）

    在山西考察时的谈话（节录）

    在内蒙古自治区考察时的谈话（节录）

    在中国环境与发展国际合作委员会2008年年会开幕式上的讲话（节录）

    在全国发展和改革工作会议上的讲话（节录）

    出席中国—印尼第三次能源论坛发表的致辞（节录）

    在循环经济专家座谈会暨循环经济专家行启动仪式上的讲话（节录）

    在曹妃甸考察时的讲话（节录）

  附录二 中国循环经济大事记（2004～2009）

   2004年

   2005年

   2006年

   2007年

   2008年

   2009年

  附录三 中央和地方出台的循环经济相关法律法规与政策

 后记

 编委会

循环经济是在生产、流通和消费等过程中进行的物质消耗减量化、资源再利用、废弃物资源化活动的总称,是中国应对资源供给不足和环境污染压力、优化产业技术结构和产业组织结构、提高资源和能源效率、促进碳循环、提高碳效率、减少温室气体和其他污染物排放、转变经济增长方式、促进国民经济绿色化的新经济发展模式。本报告作为首部中国循环经济发展报告,向读者展示了中国对循环经济内涵的认识发展过程,发展现代循环经济的历史背景,循环经济发展的运行机制,实践中形成的循环经济成功模式与案例,重点行业和领域循环经济发展进程与效果,政府促进循环经济发展的相关政策,高层领导对发展循环经济的论述,循环经济发展中尚存在的问题,以及2010年政府促进循环经济发展的政策取向与工作重点。