编委会

 编委简介

 序言

 改革发展篇

  我国省际经济质量比较与评价报告

   一 文献综述

   二 经济质量的评价与度量

    （一）评价指标体系的设计

    （二）质量指数的测算

   三 经济质量评价结果分析

    （一）东南沿海稳居领先地位

    （二）区域差距进一步扩大

    （三）普遍呈现“速度型”质量特征

    （四）要素流动带来的影响巨大

   四 提升经济质量的基本路径

    （一）进一步挖掘增长潜力

    （二）有效激发微观主体活力

    （三）充分利用“后发优势”

    （四）以改善民生为出发点和落脚点

  财政政策提升装备制造业竞争力的作用机制分析

   一 财政政策提升装备制造业竞争力的耦合效应

    （一）知识、技术的耦合效应

    （二）企业、产业的耦合效应

    （三）生产要素的耦合效应

    （四）价值链的耦合效应

   二 财政政策促进企业研发活动的经验分析

    （一）相关研究

    （二）经验分析

     1.计量模型与数据

     2.模型的确定与估计结果

     3.实证分析结论与政策建议

   三 财政政策提升装备制造业市场竞争力的作用路径

    （一）财政政策提升企业自主创新能力

    （二）财政政策完善空间产业布局

    （三）财政政策促进公共制造和公共服务平台建设

    （四）财政政策提升产业组织结构

    （五）财政政策促进人力资源发展

    （六）财政政策推进生产性服务业发展

  东北等老工业基地及资源型省区转变经济发展方式思考

   一 发展方式转变的关联变量及对目标区域的基本判断

   二 新时代社会资本与传统经济资源之间的辨析

   三 “瞄准点”转移及策略研究

  充分发挥黑龙江省城镇化潜能推动经济稳健发展研究

   一 黑龙江省城镇化发展的潜在优势

    （一）城镇化发展阶段潜在优势

     1.城镇化发展阶段潜力

     2.黑龙江省城镇化率存在虚高现象

     3.国家政策支持潜力

    （二）现代化大农业的潜在助推优势

     1.粮食产量和商品量大省

     2.耕地质量与人均耕地面积优势突出

     3.农产品高集中度适合专业化生产

    （三）东北亚国际地缘中心区位优势

    （四）房地产品库存高企价格低廉优势

    （五）小城镇先期建设优势

   二 黑龙江省城镇化潜能未能充分发挥的主要原因

    （一）户籍制度改革滞后，农民难成城镇居民

    （二）城镇居民收入低，农民进城动力不足

    （三）土地规模经营发展缓慢，农民难脱后顾之忧

   三 发挥城镇化潜能助推黑龙江省经济持续发展的对策

    （一）创新户籍管理制度政策，践行新型城镇化理念

    （二）提高城镇居民生活质量，增强农民进城引力

    （三）强化土地适度规模经营，破除农民进城羁绊

    （四）发挥房地产去库存优势，降低农民进城生活成本

    （五）大力发展特色小城镇及普通小镇

  粮食主产区城乡融合发展的机制构建与路径选择

   一 马克思主义城乡理论为城乡融合发展提供理论支撑

   二 粮食主产区城乡发展存在的问题

    （一）城乡资源要素流动不畅，致使农村经济发展失衡

    （二）城乡产业互动不足，尚未有效吸纳农业剩余劳动力

    （三）农村基础设施建设不足，城乡发展环境差距较大

    （四）水资源比较匮乏，资源环境约束增强

    （五）各项体制机制固化，相关配套体制不健全

   三 粮食主产区城乡融合发展机制构建

    （一）城乡融合发展机制框架构建

    （二）粮食主产区城乡融合发展的作用机理

     1.产业动力系统的作用机理

     2.支撑系统的作用机理

     3.中央政府、粮食主产区政府与粮食主销区政府的作用机理

   四 促进粮食主产区城乡融合发展的路径

    （一）促进城乡资源合理配置

    （二）推动产业互动发展

    （三）完善城乡融合配套政策

    （四）推进公共服务均等化

  大力发展风险投资有效拉动东北老工业基地发展

   一 风险投资的内涵及特点

   二 风险投资的作用

   三 风险投资拉动东北老工业基地振兴机理

   四 发展风险投资拉动东北老工业基地发展的政策建议

    （一）营造有利于创新企业家脱颖而出的政策环境

    （二）吸引域外资金人才

  黑龙江省民营经济高质量发展研究

   一 黑龙江省民营经济发展现状分析

    （一）民营经济的规模总量不大

    （二）创新能力不强、研发能力不足

    （三）产业结构不优、综合竞争力不强

   二 黑龙江省民营经济发展存在的问题分析

    （一）优秀的民营企业家不多，整体缺乏企业家精神

    （二）一些企业内部管理水平不高、创新能力不强

    （三）大部分民营企业的市场活跃度不高

    （四）民营企业发展环境不佳

    （五）农民专业合作社对农村经济带动作用不强

   三 促进黑龙江省民营经济发展的对策建议

    （一）鼓励创业，扩大民营经济规模

    （二）培育龙头企业，壮大民营企业体量

    （三）促进支持民营经济政策落地

    （四）创新体制机制，促进民营经济发展

    （五）优化民企发展环境，提高民企创新能力

  经济转型期黑龙江省创新创业发展研究

   一 黑龙江省开展双创取得的成绩

   二 制约黑龙江省双创发展的因素

    （一）产业结构不合理

    （二）第三产业发展缓慢

    （三）人才资源流失严重

    （四）人才结构不合理

   三 加快黑龙江省创新创业发展的对策

    （一）发挥政策的激励作用

    （二）积极营造创新创业氛围

    （三）打造良好平台

    （四）促进融资多元化发展

    （五）引进高端人才发掘领头羊

  黑龙江省资源型城市高质量发展研究

   一 黑龙江省资源型城市经济运行分析

   二 黑龙江省资源型城市高质量发展的制约因素

    （一）产业结构仍需优化

    （二）去产能压力仍然很大

    （三）企业家精神的匮乏

   三 推动黑龙江省资源型城市高质量发展的建议

    （一）政府发挥更好的作用

    （二）激发和保护企业家精神

    （三）强化产业工人队伍建设

  辽宁促进需求动力结构调整的对策建议

   一 辽宁投资消费需求结构变动历程

   二 辽宁投资结构现状及投资效益低的原因分析

    （一）辽宁投资结构现状分析

     1.制造业和房地产业是辽宁固定资产投资重要领域

     2.自筹资金是辽宁固定资产投资主要资金来源

     3.辽宁固定资产主要属于建筑安装工程及新建固定资产

     4.民间投资逐步成为投资主体

    （二）投资结构不合理是辽宁投资效率低的重要原因

     1.固定资产投资过度集中于第二产业

     2.制造业效益低是辽宁固定资产投资效率低的关键原因

     3.更新投资比例偏低

     4.投资资金来源结构不合理

   三 辽宁消费现状及消费后劲不足的原因分析

    （一）辽宁消费现状分析

     1.辽宁居民消费率偏低且呈持续下降的趋势

     2.辽宁居民消费率下降主要是由农村居民消费率下降所导致

     3.食品、居住、交通和通信三项支出占比较大

    （二）消费增长后劲不足的原因分析

     1.收入分配制约了居民的消费能力

     2.民生短板制约了居民的消费意愿

     3.消费环境不佳制约了居民的消费信心

   四 辽宁优化投资结构扩大消费的对策建议

    （一）加快投资转型，实现投资消费动态平衡

     1.优化调整工业投资结构，实现工业结构升级与优化

     2.培育新投资热点

     3.优化投资来源

     4.转变固定资产投资的方式

    （二）培育消费新热点，促进消费扩大升级

     1.增加居民收入，提高消费者的购买力

     2.健全社会保障体系，培育消费信心

     3.加快产品、消费方式的转型升级，创新驱动消费

     4.加快服务业发展，培育消费热点

     5.启动农村居民消费

  国内外区域协调发展的经验及启示

   一 发达国家区域协调发展经验

    （一）美国

    （二）德国

    （三）日本

   二 我国推进区域协调发展的实践

    （一）构建法律政策体系

    （二）确立协调主体

   三 国内外区域协调发展经验的启示

  成长型资源型城市鄂尔多斯践行高质量发展路径研究

   一 鄂尔多斯市经济社会发展主要特点

    （一）经济总量位居内蒙古自治区前列，资源依托型产业占比较高

    （二）经济结构趋于合理、产业发展趋于均衡

    （三）人均地区生产总值偏高，人口密度和经济密度偏低

    （四）城市基础设施和框架功能不断完善，城市文化特色和品牌日益彰显

    （五）城乡居民生活水平持续改善，环保、扶贫等民生保障程度显著提高

   二 鄂尔多斯市践行高质量发展需要突破的困境

    （一）路径依赖困境

    （二）创新不足困境

    （三）人才不足困境

    （四）债务危机困境

    （五）应对风险能力差困境

    （六）资本衰退路径困境

   三 鄂尔多斯市践行高质量发展路径选择

    （一）鄂尔多斯市践行高质量发展的内涵

    （二）鄂尔多斯市践行高质量发展的动力

    （三）鄂尔多斯市践行高质量发展的重点

    （四）鄂尔多斯市践行高质量发展路径

     1.转变思想观念，深化行政管理体制改革

     2.推进国有企业改革，探索发展混合所有制经济

     3.深化科技体制改革，增强创新驱动发展活力

     4.瞄准世界科技前沿，培育特色产业和新兴产业

     5.加强人才机制建设，创新引智引资模式

     6.落实配套税收优惠政策，促进企业健康持续发展

     7.加快推动全域旅游发展，为高质量发展持续注入动力

 产业经济篇

  东北产业结构转型路径研究

   一 东北产业结构主要矛盾和问题

    （一）传统重化工业在经济结构中比重畸高

    （二）生产性服务业发展滞后成为工业转型的瓶颈

    （三）新兴产业发展影响力和支撑力较为薄弱

   二 东北产业结构转型滞缓原因分析

    （一）体制机制制约

    （二）产业升级的技术支撑能力薄弱

   三 促进东北产业结构转型对策建议

    （一）消化过剩产能

    （二）促进新兴产业规模化和高端化发展

    （三）推进生产性服务业更好发展

    （四）完善国有企业市场功能

  创新驱动东北三省制造业高质量发展研究

   一 东北三省制造业高质量发展的现实基础

    （一）生产经营地区间分化明显

    （二）固定资产投资步伐放缓

    （三）动能转换初见成效

    （四）产业规模稳中有进

   二 东北三省制造业高质量发展中存在的主要问题

    （一）产业比较优势仍未建立

    （二）高端装备制造业发展相对滞后

    （三）高技术产业占制造业比重低于全国水平

    （四）研发投入产出效率较低

   三 东北三省制造业高质量发展面临的形势和环境

    （一）发达国家重塑制造业竞争新优势

    （二）发展中国家制造业比较优势突显

    （三）我国供给侧结构性改革引领经济新常态

    （四）东北振兴的政策环境持续向好

   四 推动东北三省制造业高质量发展的对策建议

    （一）培育企业家精神，激发企业创新发展的能动性

    （二）改善创新资源配置效率，提高投入产出能力

    （三）全面深化供给侧结构性改革，破除体制机制障碍

    （四）积极融入“一带一路”建设，提升域外产能合作空间

  东北三省文旅融合发展研究

   一 东北三省文旅融合发展存在的主要问题

    （一）区域发展不均、产业结构欠佳

    （二）谋划高度不够，产业规划欠缺

    （三）人才流失严重、数据信息封闭

    （四）经营主体不清，条块分割严重

   二 体制机制改革对东北三省文旅融合发展的重要作用

    （一）蹄疾步稳推进全面深化改革

    （二）纠根正原增强高质量的发展

    （三）行政体制改革推进文旅全面融合

    （四）体制机制创新破解人才聚集难题

   三 推进东北三省文旅融合发展的对策建议

    （一）厘清概念，明确相互关系

    （二）提高认识，制定发展战略

    （三）统筹协调，建立保障体系

    （四）敢于创新，激活内生动力

    （五）深耕细做，建立长效机制

  辽宁军民融合产业发展问题研究

   一 辽宁军民融合产业发展现状和特点

    （一）不断加强军民融合产业发展的顶层设计

    （二）积极搭建军民融合产业发展平台

    （三）扎实推进军民融合创新示范区建设

    （四）持续提升民口军品配套能力和水平

   二 辽宁军民融合产业发展存在的问题

    （一）“民参军”准入门槛太高，“取证”较难

    （二）产业融合存在严重的信息不对称，呈现“一头冷一头热”现象

    （三）军民融合产业园区的发展仍处于起步阶段，集聚效应尚未形成

    （四）政府部门间协调机制不完善，存在体制机制障碍

   三 国内发展军民融合产业的经验

    （一）高度重视军民融合产业发展

    （二）着力突破体制机制障碍

    （三）设立产业发展基金

    （四）积极搭建平台

   四 辽宁军民融合产业发展展望

    （一）政策红利不断释放，促进军民融合产业快速发展

    （二）聚焦重点领域和发展方向，产业呈现集群发展

    （三）“民参军”和“军转民”的体制机制更加完善

   五 促进辽宁军民融合产业发展的对策建议

    （一）加强组织领导，尽快成立军民融合产业协调推进机构

    （二）建立省级军民融合产业发展和技术创新联盟

    （三）搭建军民信息供需对接平台

    （四）设立省级军民融合产业发展基金

    （五）规划高起点的军民融合产业示范区

  辽宁民营制造企业转型与竞争力提升研究

   一 从中国民企制造业500强解析辽宁民营制造企业发展

    （一）民营制造企业入围数量少，发展规模和实力不抵经济实力相近省份

    （二）单个入围企业实力不强，入围企业数量和位次下降较快

    （三）入围企业分布于传统行业，企业服务化水平不高，企业对外宣传不够

    （四）用工成本上升、税费负担重、融资难，以及创新能力和动力不足是民营企业发展的主要瓶颈

   二 辽宁民营企业制造业500强入围企业锐减的原因

    （一）受结构性、周期性因素影响企业发展效益持续走低

    （二）辽宁多数民营企业对国有企业和传统产业过度依赖

    （三）自主创新能力弱，自主知识产权和自主品牌少

    （四）投资与技术依赖的产业属性决定了民营企业转型升级更困难

   三 辽宁提升民营制造企业竞争力的对策建议

    （一）实施创新驱动，建立智库服务民营企业自主知识产权开发体系

    （二）拓宽民营制造企业融资渠道，尝试和创新融资新方式

    （三）鼓励民营制造企业集团实施跨区域、跨行业、跨所有制兼并重组，壮大民营企业规模和实力

    （四）完善营商环境，出台激励政策，加快推进成长型企业和大企业大集团的培育

    （五）以产业集群或工业园区为载体和平台，对中小企业发展采取普适性和选择性相结合的方式给予支持和引导

    （六）加强民营制造企业人才储备

    （七）支持民营制造企业服务化、智能化发展，促进民营制造企业向价值链高端攀升

  吉林省工业运行状况分析及展望

   一 吉林省工业运行基本情况

    （一）工业经济增长放缓

    （二）工业结构持续改善

    （三）主要工业产品生产情况良好

    （四）工业固定资产投资降幅收窄

    （五）工业用电量高于去年同期

   二 吉林省工业经济运行特点

    （一）轻工业增长高于全省平均水平

    （二）重点产业支撑作用持续增强

    （三）工业企业效益略有改善

    （四）区域呈均衡发展态势

    （五）工业节能减排稳步推进

   三 吉林省工业运行面临的主要问题

    （一）宏观环境制约部分产业增长困难

    （二）经营成本攀升挤占企业利润空间

    （三）市场需求不足难以刺激企业积极性

    （四）工业投资增长乏力难以形成有效支撑

   四 吉林省工业运行环境分析与形势展望

    （一）世界经济温和复苏，全球工业生产回暖向好

    （二）国内经济增长内生动力增强，全国工业稳中有进

    （三）东北经济有望筑底回升，支撑地区工业回暖

    （四）增长动能积蓄尚需时日，全省工业经济承压下行

   五 提升工业运行水平的对策建议

    （一）优化工业内部结构，推动产业转型升级

    （二）激发民营经济活力，重视小微企业发展

    （三）加快推进新型城镇化，拓展工业发展空间

    （四）千方百计稳定投资，增强工业发展支撑

  经济新常态下吉林省汽车产业发展思路研究

   一 全球汽车产业发展情况及趋势

    （一）美、日、德等传统汽车产业强国开始复苏

    （二）发展中国家汽车产业发展迅猛

    （三）主要汽车厂商格局发生深刻变化

   二 中国汽车产业发展形势分析

    （一）汽车产销量增长速度放缓

    （二）行业竞争明显加剧

    （三）自主品牌乘用车发展出现分化

   三 吉林省汽车产业发展态势与困境

    （一）产业高速增长难以为继

    （二）合资品牌乘用车仍是支撑产业发展的主体

    （三）自主品牌乘用车发展步履维艰

    （四）相关产业支撑能力有待提高

   四 新常态下吉林省汽车产业的发展思路

    （一）根据市场需求重建产品结构体系

    （二）完善汽车产业发展的支撑体系

    （三）逐步实施“引进来”和“走出去”战略

  吉林省房地产市场健康状况的评价与分析

   一 吉林省房地产市场健康状况评价体系构建

    （一）指标选取

    （二）数据整理

    （三）评价指标权重的确定

    （四）评价标准的确定

   二 吉林省房地产市场健康状况评价

    （一）吉林省房地产市场规模健康得分及评价

    （二）吉林省房地产市场供求健康得分及评价

    （三）吉林省房地产市场价格健康得分及评价

    （四）吉林省房地产市场结构健康得分及评价

    （五）吉林省房地产市场整体健康得分及评价

   三 吉林省促进房地产市场平稳健康发展的措施建议

    （一）制定适合吉林省的房地产调控政策

    （二）建立房地产市场宏观监测系统

    （三）建立多层次的住房供应体系

    （四）调整房企发展战略

  发展吉林省冰雪旅游的一点思考

   一 吉林省冰雪旅游产业发展现状

    （一）2018年一季度实现开门红

    （二）冰雪旅游品牌吸引力持续提升

    （三）冰雪资源助力乡村旅游的发展

    （四）打造诚信旅游效果显著

   二 吉林省冰雪旅游发展存在的问题

    （一）冰雪旅游的潜力仍有待进一步挖掘，旅游淡旺季差别明显的现象有待改善

    （二）冰雪旅游发展缺乏统一发展规划，缺乏政府的组织引导

    （三）旅游购物及旅游纪念品开发问题

    （四）环境承载问题

   三 深入发展吉林省冰雪旅游的对策

    （一）采取措施应对旅游季节性带来的高峰与低谷

    （二）规范旅游市场秩序，加强旅游市场监管，树立品牌形象，增加游客满意度

    （三）加强区域间的整体合作

    （四）实行纠纷快速处置，发挥服务热线调解和处理消费纠纷的功能

    （五）实现制度规范化

    （六）农村垃圾处理问题

  黑龙江省全域旅游发展架构思考

   一 黑龙江构建全域旅游发展的背景

   二 黑龙江省全域旅游发展的现状及问题

    （一）黑龙江省全域旅游发展现状

    （二）黑龙江省全域旅游发展存在的主要问题

     1.旅游产业格局体系不清晰

     2.全域旅游发展的旅游产业制度设计缺乏创新思想

     3.旅游要素市场协调性弱

     4.营销方式滞后，无法满足全域旅游的时代要求

     5.从业人员素质与旅游发展不适应

   三 黑龙江省全域旅游发展的思路与建议

    （一）改革思路

     1.以体育旅游为重点引领，整合全域旅游示范区

     2.以度假养生为突出特色，分工协作整体打造

     3.以旅游联盟为重要抓手，携手发展合作共赢

    （二）政策建议

     1.贯彻新发展理念，建设大旅游产业体系

     2.科学合理规划布局，分工协作整体推进

     3.突出体育旅游引领，强化度假养生特色

     4.统筹推进加强监管，优化旅游要素品质

     5.积极开拓客源市场，旅游营销多元战略

     6.打造科技创新平台，建设高素质人才队伍

  黑龙江省旅游产业发展问题研究

   一 当前黑龙江省文化旅游产业发展情况

    （一）旅游产业资源丰富

    （二）旅游产业发展态势良好

    （三）旅游产业发展机遇难得

    （四）旅游产业发展挑战严峻

   二 旅游产业发展的重要内容及典型模式

    （一）资源融合是产业融合的基础和前提

    （二）技术融合是产业融合发展的核心和关键

    （三）功能融合是产业融合发展的重要表现

    （四）界域融合是产业融合的提升和发展

   三 黑龙江旅游业发展的路径选择

    （一）冰雪与旅游产业融合

    （二）生态与旅游产业融合

    （三）边境文化与旅游产业融合

    （四）现代科技与旅游产业融合

  黑龙江省冰雪旅游存在问题及潜力分析

   一 黑龙江省冰雪旅游发展存在的问题

    （一）冰雪旅游发展不平衡

    （二）冰雪旅游发展不充分

    （三）冰雪旅游发展不全面

   二 黑龙江省冰雪旅游经济发展潜力分析

    （一）政策潜力有待释放

    （二）空间潜力有待释放

    （三）季节潜力有待释放

    （四）消费潜力有待释放

    （五）营销潜力有待释放

   三 释放黑龙江省冰雪旅游经济增长潜力的对策

    （一）激活体制机制，释放政策潜力

    （二）加大开发力度，释放空间潜力

    （三）打造冰雪四季游，释放季节潜力

    （四）推进供给侧改革，释放消费潜力

    （五）创新市场策略，释放营销潜力

  新时代下黑龙江省冰雪文化旅游升级发展研究

   一 基于黑龙江省冰雪文化旅游产业的SWOT分析

    （一）优势（strengths）

    （二）劣势（weaknesses）

    （三）机遇（opportunities）

    （四）威胁（threats）

   二 黑龙江省冰雪文化旅游升级发展对策

    （一）完善体制机制营造优良环境

    （二）深入挖掘冰雪文化内涵

    （三）拓宽冰雪文化旅游市场营销

    （四）加强冰雪文化旅游人才培养

  黑龙江省“三品一标”发展研究

   一 黑龙江省“三品一标”发展基本情况

    1.“三品一标”的数据成绩

    2.绿色食品与有机食品

    3.农产品地理标志

    4.正确引领与规范发展

   二 黑龙江省“三品一标”发展面临的问题

    1.产品营销策略选择需进一步明确

    2.监管重在常态化不可只在一时

    3.知名品牌数量与竞争力急需增强

   三 黑龙江省夯实发展“三品一标”的几点建议

    1.加大对“三品一标”生产经营主体的政策支持

    2.根据消费需求选择“三品一标”精深加工品种

    3.强化品牌建设对“三品一标”发展的推动作用

    4.充分保障“三品一标”可持续发展的安全性

 乡村振兴篇

  东北三省农村土地承包经营管理问题研究

   一 东北三省农村家庭承包耕地流转情况

    （一）家庭承包耕地流转总面积

    （二）耕地流转的主要方式

    （三）耕地流转入农户、专业合作社、企业面积

    （四）土地流转规范化程度

    （五）耕地流转用于种粮面积

    （六）规模经营农户数量

   二 东北三省农民专业合作社、家庭农场经营管理特征分析

    （一）按行业结构划分，种养合作社仍占主体，服务业合作社发展数量差距较大

    （二）按服务内容划分，实行产加销一体化服务的合作社占主体，生产服务型合作社增速较快

    （三）家庭农场经营内容开始分化，但仍以种植业为主

   三 东北三省农村经营管理存在的问题

    （一）合作社数量持续增长，但被农业主管部门认定的示范社低于全国平均水平

    （二）合作社经营收入和可分配盈余双下降

    （三）获得各级财政扶持资金的家庭农场数量较少

    （四）家庭农场平均毛收益低于全国平均水平

   四 提高东北三省农村经营管理科学化水平的建议

    （一）推进农业结构调整，促进特色产业提质增效

    （二）加快拓展农业功能，提高农业经济效益

    （三）注重合作社规范化发展，加大政府扶持力度

  乡村振兴背景下东北地区乡村旅游发展研究

   一 乡村旅游对乡村振兴的意义

    （一）产业融合发展，促进乡村产业兴旺

    （二）加强基础建设，推动乡村生态宜居

    （三）增加农民收入，确保农民生活富裕

   二 东北地区乡村旅游发展现状

    （一）地理位置独特，乡村旅游优势显著

    （二）政策扶持加强，乡村旅游机遇难得

    （三）产业基础良好，乡村旅游类型丰富

    （四）客源市场庞大，乡村旅游前景广阔

   三 东北地区乡村旅游发展存在的问题

    （一）缺乏长远规划，产业结构单一

    （二）专业人才匮乏，服务质量不高

    （三）品牌营销不善，市场认知较弱

    （四）景观保护欠缺，生态管理无序

   四 东北地区发展乡村旅游对策

    （一）科学制定规划，提升乡村旅游高效性

    （二）注重人才培训，确保乡村服务满意度

    （三）加强营销宣传，提高乡村品牌知名度

    （四）推进生态保护，保障乡村可持续发展

  黑龙江省农村电子商务模式发展研究

   一 黑龙江省农村电子商务模式发展现状

    （一）市场规模不断扩大

    （二）平台建设成效明显

    （三）产业集群效应显现

    （四）管理服务水平提高

   二 黑龙江省农产品电子商务模式发展存在问题

    （一）扩大再生产难度大

    （二）资本周转时期较长

    （三）价值增值实现难

   三 黑龙江省农村电子商务模式发展的建议

    （一）加大政府扶持力度，提高农户电子商务意识

    （二）完善农产品物流配送体系，缩短农产品周转周期

    （三）加快农产品标准化和品牌化建设

    （四）提高农民电子商务参与度，培养专业人才

  北方城郊农业高质量发展路径的探讨

   一 城郊农业高质量发展的内涵和特征

    （一）内涵

    （二）特征

     1.转型升级、科技兴农

     2.生态农业、绿色产品

     3.设施农业、集约经营

     4.加工农业、品牌农业

     5.休闲农业、多元化农业

   二 城郊农业高质量发展的必要性

    （一）节约农业用地、提高农业产能

    （二）平衡市场供需、带动城郊发展

    （三）坚持绿色发展、拓展绿色消费

    （四）发展观光农业、促进假日经济

   三 城郊农业高质量发展的优势条件

    （一）自然优势

    （二）区位优势

    （三）科技优势

    （四）政策优势

   四 城郊农业高质量发展的思路与措施

    （一）加大对高质量农业的资金投入，加强农业基础建设

    （二）加快机械化发展步伐，推进自动化生产水平

    （三）培育龙头企业，打造产业多元化

    （四）加强信息化建设，提升生产灵活性

    （五）提高宣传力度，扩大消费群体

   五 城郊农业高质量发展的现实路径

    （一）以独特的自然、地理条件为依托，打造名、优、特新产品

    （二）向无公害、绿色有机农业方向发展

    （三）发展外向型农业

    （四）发展精深加工

    （五）依靠龙头企业，引领产业链发展

    （六）改革农业供给侧结构，优化产业布局

   六 政府在城郊农业高质量发展中的应有作用和角色

    （一）产业政策引导

    （二）品种的选择及引进

    （三）基础设施的建设

    （四）生产基地的扶持

    （五）品牌的宣传和造势

    （六）流通市场的监督及监管

    （七）人才的培养及引进

  农业保险政策对内蒙古农户收入的影响研究

   一 引言

   二 研究综述

    （一）国外研究概况

    （二）国内研究概况

    （三）小结

   三 实证分析

    （一）研究方法与数据来源

    （二）实证结果

   四 结论与建议

    （一）研究结论

    （二）对策建议

  创新牧业合作方式，促进内蒙古东部地区牧区发展

   一 爱润塔拉牧业科技有限公司“游·牧”项目介绍

    （一）项目的方针与目的

    （二）项目核心与做法

    （三）项目核心技术

     1.物联网生产技术规划与实现

     2.工业4.0相关产品加工和包装推广

     3.区块链生产销售技术规划与实现

     4.“游·牧”对接方式与三向择旅

     5.类期货肉类产品市场调节

   二 项目拟解决的呼伦贝尔市牧业发展中存在的问题

    （一）草畜平衡的政策和执行

    （二）肉类食品的价值与价格

    （三）牧民与旅行社利益关系与矛盾

    （四）旅游产业的现实问题

   三 项目实施效果

    （一）牧业产品销售成果

    （二）旅游业产品销售成果

    （三）草场维护成果

    （四）牧户生活改善成果

   四 结论与启示

 综合篇

  发达国家和地区保障房分配的做法与启示

   一 发达国家（地区）保障房准入与退出基本情况

    1.中国香港

    2.美国

    3.新加坡

    4.韩国

    5.日本

   二 发达国家（地区）保障房准入与退出经验与借鉴

    1.立法是保障性住房准入和退出重要保障

    2.严格准入和规范退出制度

    3.加大对造假的惩罚力度

    4.专设负责机构统筹管理

  东北地区对俄跨境产业转移合作区发展研究

   一 建立对俄跨境产业转移合作区的区域条件

    （一）区位交通条件

    （二）经济贸易条件

    （三）产业基础条件

    （四）口岸环境条件

    （五）国际交流条件

    （六）政策法规条件

   二 对俄跨境产业转移合作区建设存在的问题

    （一）运输成本仍然较高

    （二）资金融通困难较多

    （三）产业竞争力待提升

    （四）政府管理相对滞后

    （五）外部政策环境多变

   三 对俄跨境产业转移合作区的经济融合度分析

    （一）指标与权重

    （二）黑河市与阿穆尔州区域经济融合评价

   四 对俄跨境产业转移合作区的政策支持

    （一）明确合作区的政策发展定位

    （二）实施互惠的合作协调政策

    （三）实施有效的合作管理政策

    （四）积极争取俄方重要合作政策

  “龙江丝路带”背景下黑龙江省对俄农业合作面临的机遇和挑战

   一 黑龙江省对俄农业合作现状

    （一）合作规模扩大化

    （二）合作领域扩大化

    （三）开发模式多样化

   二 发展机遇

    （一）俄罗斯入世带来积极影响

    （二）俄罗斯战略调整

    （三）中蒙俄经济走廊——龙江丝绸之路经济带的推进

   三 面临的挑战

    （一）俄方投资环境欠佳

    （二）制度性障碍因素

    （三）黑龙江省企业自身竞争力差

    （四）文化差异引发冲突

   四 对策建议

    （一）改善投资环境，深化合作

    （二）解决制度障碍

    （三）提升企业综合竞争力

  “中蒙俄经济走廊”建设视阈下的人文交流

   一 加强中蒙俄经济走廊建设中的人文交流的作用与意义

   二 “中蒙俄经济走廊”建设中的人文交流的障碍性因素

   三 东北四省区在中蒙俄经济走廊人文交流中的地缘性优势

   四 推进中蒙俄人文交流的重点领域与路径

    1.政府主导的中蒙俄人文交流高层磋商机制和评估机制的建立

    2.多元文化教育

    3.多元文化认同人文交流智库建设

    4.加强中蒙俄跨境旅游产业务实合作，复兴世纪动脉——“茶叶之路”

    5.依托人文交流载体扩大汉文化在俄蒙的传播能力和影响力

    6.重视和发挥内蒙古、黑龙江等省份及口岸边境城市的作用

  吉林省新生代农民工就业问题研究

   一 吉林省新生代农民工就业现状

    1.就业规模

    2.行业分布

    3.就业稳定性

   二 吉林省新生代农民工就业存在的问题

    1.企业准入门槛过高

    2.就业信息渠道不畅

    3.劳动权益缺乏保障

   三 吉林省新生代农民工就业对策建议

    1.建立公正完善的制度体系

    2.完善公共就业服务系统

    3.健全劳动权益保障机制

    4.加强职业技能培训

    5.创造良好的社会环境

   四 结论

  大兴安岭南麓山区精准脱贫现状及后续发展研究

   一 相关文献综述

    （一）集中连片特殊困难地区的来历

    （二）关于集中连片特困地区如何脱贫问题的研究进展

    （三）目前学术界对2020年以后我国扶贫工作应该如何开展的研究

   二 精准脱贫情况

    （一）大兴安岭南麓山区旗县市

    （二）大兴安岭南麓山区脱贫人口

    （三）14个集中连片特困地区脱贫情况

    （四）内蒙古、吉林、黑龙江脱贫情况

    （五）农业部对大兴安岭南麓山区的扶持力度

   三 精准脱贫效果评价

    （一）贫困人口显著下降

    （二）贫困地区农村居民收支显著增长

    （三）贫困地区居民生产生活条件显著改善

     1.居住条件明显提升

     2.生活耐用品消费量增加

     3.基础设施和公共服务水平显著提升

    （四）从地方脱贫效果看——基于内蒙古国贫旗县为例

     1.贫困人口显著下降。

     2.人均可支配收入增长较快。

     3.消费水平稳步增长

     4.居住条件、生活环境、生活水平进一步得到改善

     5.基础设施、公共服务水平显著提升

   四 脱贫攻坚工作中存在的难点和问题

    （一）产业结构单一，增收难度较大

    （二）文化程度较低，内生发展动力不足

    （三）家庭刚性支出大

    （四）玉米收购价格下滑影响到贫困户收入增长

    （五）农村人口外流、人才短缺严峻

    （六）农户财产性净收入较低

    （七）贫困地区农民工资性收入偏低

    （八）贫困村自我发展能力较弱

   五 后续发展的政策建议

    （一）改善生态环境是重中之重

    （二）发展多种产业，拓宽增收渠道

    （三）增强贫困户内生发展动力

    （四）提高教育和医疗救助，减轻家庭负担

    （五）采取诸多有效措施吸引人才

    （六）提高农户组织化程度和土地规模化经营水平

    （七）提高贫困地区农民工资性收入

    （八）加大对贫困地区生产要素的投入

  G20峰会背景下吉林省“十三五”排放问题研究

   一 碳排放问题的形势分析

   二 碳排放的估算及存在的问题

    （一）碳排放的估算方法

    （二）数据来源

    （三）估算结果及分析

   三 吉林省“十三五”时期的应对建议

    （一）优化产业结构

    （二）发挥政策的导向作用

    （三）调整能源使用结构

    （四）促进绿色技术创新

    （五）城市化过程的低碳和绿色化

   四 结论

 顾问委员会