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四川社会发展报告(2015)图书

Annual Report on Social Development of Sichuan(2015)

SSAPID:101-0818-6081-02
ISBN:978-7-5097-7248-5
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书全面盘点了2013~2014年四川社会治理发展与现状,解读了四川社会发展大势,探析了四川社会发展和社会治理的创新性实践和特点以及存在的问题和未来的方向,并对2015年发展趋势进行了预测。四川社会发展基本形成了“党政主导、社会协同、多元参与、法治保障的”四川经验。

相关信息

丛书名:四川蓝皮书
编 辑:高振华
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2015年04月
语 种:中文
中图分类:Z1 丛书

 摘要

 四川社会发展报告(2015)编委会

 Contents

 皮书数据库

 BⅠ 总报告

  B.1 2013~2014年四川省社会发展形势分析与预测

   一 四川省社会建设的六年成就

    (一)政府职能转变

     1.严格依法行政

     2.深化行政审批制度改革,提升人性化服务

     3.经济职能转变

    (二)城乡基层社区治理

     1.社区组织架构构建

     2.政府社区治理权力下放

     3.加大财政支持力度

    (三)公共服务

     1.体育与文化

     2.教育

     3.医疗卫生

     4.就业

     5.社会保障

      (1)社会保险方面

      (2)社会救助方面

     6.城乡环境综合治理

    (四)社会组织发展

     1.社会组织数量持续增长

     2.社会组织结构不断优化

     3.社会组织综合力量不断壮大

   二 2014年四川省社会发展总体形势

    (一)加强就业工作,继续稳定就业形势

    (二)探索医药卫生体制改革,加强食品药品质量监管和宣传

    (三)社会保障制度体制进一步完善

    (四)重点开展大气、水污染防治工作,实行“减排、除尘、控煤、治车”

     1.防治大气污染

     2.防治水污染

    (五)加大资金投入力度,促进教育事业均衡发展

    (六)单独两孩政策开始实施

    (七)提高公共服务水平,进一步完善基层社区治理机制

    (八)芦山地震灾后重建工作有序进行

   三 2015年四川省推进社会建设面临的机遇和挑战

    (一)机遇

     1.一系列社会政策为社会建设提供了保障

     2.社会发展现实状况对社会建设的迫切要求

    (二)挑战

     1.重大企业发展带来的风险

      (1)环境治理风险

      (2)社会稳定风险

     2.农村劳动力人口转移带来的问题

     3.区域如何实现协调发展

     4.民生发展投入总量不够

     5.民族地区稳定问题

     6.城乡基层社区治理瓶颈

     7.其他突发性公共事件的挑战及应对

   四 多点多极支撑、跨越式发展背景下进一步推进四川省社会发展的对策建议

    (一)社会建设创新

    (二)社会管理创新

 BⅡ 社会治理篇

  B.2 四川省政府购买社会服务研究报告

   一 在改革关键时期购买社会服务的必要性

   二 四川省政府购买社会服务的主要做法

    (一)对购买社会服务进行总体规划

    (二)明确购买社会服务的六个原则

     1.依法依规实施原则

     2.公共性、公益性原则

     3.“以事定费”原则

     4.“试点先行”原则

     5.改革创新原则

     6.强化监督原则

    (三)明确购买社会服务的内容

    (四)确立购买社会服务的多元主体性

     1.购买主体多元性

     2.承接主体多元性

   三 基于四川省情,政府购买社会服务的政策有待改进

    (一)群团组织购买社会服务的情况

     1.地区差异较大

     2.经费支持力度有待加强

     3.政策支持购买服务体系需完善

    (二)社工组织购买社会服务的情况

     1.本土化社工组织购买服务的政策重视不够

     2.财政性经费投入不足致使社工机构发展缓慢

     3.制度引导专业化社工队伍的力度不够

   四 四川省政府向社会力量购买服务的对策建议

    (一)牢固树立购买社会服务理念

    (二)完善购买社会服务政策体系

    (三)保障购买社会服务的经费质量

    (四)整合资源,优化购买社会服务效能

    (五)建立严格的考核监管制度

  B.3 四川省社会组织调查报告

   一 前言

   二 社会组织抽样调查

    (一)抽样概况

    (二)社会组织基本情况

    (三)社会组织从业者分析

     1.社会组织从业者基本概况

     2.社会组织从业者的社会心态研究

     3.从业时长等自变量与社会心态的相关性检验

   三 案例分析

    (一)城乡社区服务类社会组织案例

     1.成都心家园社会组织案例

      (1)青少年儿童服务

      (2)社区老年人服务

     2.爱有戏社会组织案例

    (二)公益慈善类社会组织案例

    (三)小结

   四 总结

    (一)存在的问题

     1.社会组织资金、人才短缺

     2.社会组织使命导向不足

    (二)对策建议

     1.加大政府扶持力度,增加对社会组织资金投入

     2.提高社会组织专业化水平,大力培育社工人才

  B.4 2014年四川社会治理体制发展研究报告

   一 2014年四川社会治理体制改革的具体实践和做法

    (一)加快政府职能转变,强化公共服务体制建构

    (二)构建新型城乡社区管理体制,发挥基层组织的自治功能

    (三)发展社会组织,激发社会治理创新活力

    (四)完善公共安全管理体制

    (五)健全社会诚信机制

   二 当前四川社会治理体制的阶段特征与困境

   三 四川社会治理体制发展趋势预测

  B.5 2014年四川社会工作研究报告

   一 四川省社会工作发展现状

    (一)加快出台了社会工作相关政策

    (二)加大了社会工作人才队伍建设力度

     1.职业水平评价有序实施

     2.培训力度不断加大

     3.社会工作培训对象的范围不断扩大

    (三)扩大了社会工作服务实践

     1.社会工作服务平台不断拓展

     2.社会工作服务范围不断扩大

     3.灾害社会工作得到大力发展

     4.社会工作服务成效显著

     5.社会工作服务典型不断涌现

    (四)志愿服务初显成效

   二 四川省社会工作发展中存在的问题

    (一)社会工作发展体制性障碍突出

    (二)社会认知度还不高,社会工作等同于社区工作

    (三)工作发展不平衡,人才结构不合理

    (四)社会工作岗位设置既少,又不稳定,导致社会工作很难实现职业化、专业化

    (五)评估机制需要完善,评估方法有待完善

    (六)个别地方政府及其部门利益化,自我购买、自我服务

   三 四川省社会工作发展的对策研究

    (一)切实加强对社会工作人才和社会建设的组织领导,完善管理机制

    (二)加强项目评估机制建设,促进项目评估科学化、规范化

    (三)加强社会工作机构能力建设,促进社会工作品牌建设

    (四)适度控制社工机构发展,政府积极出台政策扶持优秀社工机构做大做强

    (五)加强社会工作理论研究,促进社会工作实务

    (六)进一步加大政府购买社会工作服务的公共财政支出,扩大公共服务

    (七)规范社会工作岗位设置,科学建立人才使用机制

    (八)加大社会工作人才考核力度,发挥激励机制作用

  B.6 四川省青年社会组织发展现状、问题及对策建议

   (一)四川省社会组织发展基本情况

    1.四川省社会组织数量持续增加

    2.四川省社会组织机构不断优化

    3.四川省社会组织实力迅速壮大

   二 四川省青年社会组织发展现状

    (一)四川省青年社会组织结构现状

     1.数量增长快

     2.组织形态多

     3.工作受益人数多

     4.占草根社会组织比例高

     5.对政府评价满意度高

     6.活动频率高

     7.服务对象认可度高

    (二)四川省青年社会组织现状

     1.总量大

     2.新媒体运用多

     3.大学生比例高

     4.学历高

     5.奉献热情高

    (三)四川省青年社会组织功能定位和工作内容现状

     1.主要功能定位为公益慈善类和社会工作类

     2.主要关注社区弱势群体

     3.运用公益的理念,开展有意义、有意思的项目

    (四)四川省青年社会组织资源和环境现状

     1.四川省经济快速增长

     2.一系列政府培育支持社会组织的政策措施出台

     3.从雅安模式到四川模式的省级探索

     4.各地探索创新社会组织培育发展机制

     5.社会工作专业人才队伍不断壮大

   三 四川省青年社会组织发展出现的主要问题

    (一)四川省青年社会组织结构出现的问题

     1.绝大多数青年社会组织未登记注册

     2.青年社会组织中建立党团组织的比例低,大量的青年社会组织中的青年游离在党团组织之外

    (二)四川省青年社会组织人才队伍出现的问题

     1.待遇差

     2.成员流动率高

     3.专业人才缺乏

    (三)四川省青年社会组织功能定位和工作内容面临的问题

     1.四川省青年社会组织开展服务还处于初级阶段,服务领域比较窄

     2.四川省青年社会组织专业服务能力和组织管理能力弱

    (四)四川省青年社会组织资源和环境面临的问题

     1.青年社会组织发展受当地市场经济发展制约

     2.青年社会组织开展活动面临的最大困难是经费问题

     3.青年社会组织普遍缺乏办公场所和活动场所

     4.社会工作人才队伍培养严重不足

     5.一部分从业人员对《四川省社会组织评估管理办法》不了解

   四 四川省青年社会组织发展的对策建议

    (一)建议出台一系列完善社会组织的法律法规,解决青年社会组织开展工作无法可依的问题

    (二)建议政府为青联组织行政赋权,发挥青联组织枢纽性作用

     1.建议政府为青联组织行政赋权,发挥青联组织枢纽型作用,解决大量青年社会组织不能依法登记注册的问题

     2.建议政府选择性扶持青年社会组织发展,解决青年社会组织有序社会参与的问题

     3.建议政府规范化管理青年社会组织,解决尽可能多的青年社会组织“合法存在”和最大限度实现开展活动“正当性”的问题

    (三)建议政府通过培训资金支持、项目支持,加大对青年社会组织创始人和骨干人员的培养力度

    (四)建议政府加大对社会工作人才的培养、使用和吸引力度

    (五)建议政府通过资金项目支持共青团分类探索不同青年社会组织的团建形式,解决大量青年社会组织成员游离在党团组织之外的问题

  B.7 社区细胞工程建设的现状、问题及对策

   一 青羊区实施社区细胞基础工程的基本路径和重点

    (一)青羊区社区基本情况

     1.城市社区基本情况

     2.涉农社区基本情况

     3.社区队伍建设情况

     4.社区阵地建设情况

    (二)“社区细胞基础工程”的基本内涵及特征

    (三)“社区细胞基础工程”基本构架和重点工作

   三 当前实施“社区细胞基础工程”面临的问题

    (一)居民参与的问题

    (二)人才支撑的问题

    (三)社会组织发展的问题

    (四)政府多部门参与的问题

    (五)投入保障的问题

   四 基础与突破:当前实施“社区细胞基础工程”的对策

    (一)完善和创新社区组织体系

    (二)完善和创新社区运行机制

    (三)尽快实现五个重点突破

    (四)进一步强化各项保障

  B.8 金牛区基层社会治理调研报告

   一 曹家巷旧城拆迁改造实施过程

    (一)曹家巷旧城改造项目的实施背景

    (二)政府引导居民“自治改造”

   二 从“政府主体”向“群众主体”转变的理念、思路、方法

    (一)新理念,变“政府主体”为“政府主导”

     1.转变政府职能,从“大包大揽”到“有的放矢”

     2.引入市场主体,从“单打独斗”到“合力攻坚”

     3.培育自治组织,从“一家独大”到“多元主体”

    (二)新思路,变“代民做主”为“请民当家”

     1.将群众动员起来,培育起自主意识

     2.为群众摆明实情,让群众自己动员

     3.将权力交给群众,让群众自主决定

     4.将透明留给群众,让群众自我监督

    (三)新方法,变“利益博弈”为“协商民主”

     1.搭建平台,形成问题共识

     2.整合意愿,达成政策共识

     3.自主协商,凝聚群众共识

   三 曹家巷旧城改造社会治理经验的启示

    (一)构建政府主导的社会协同治理

    (二)构建城市基层社会治理中居民的主体地位

    (三)创新是城市基层社会治理体系的能动力量

  B.9 四川民族地区生态建设与社区治理研究报告

   一 四川民族地区区域范围与生态功能定位

    1.区域范围及基本概况

    2.民族地区的生态功能定位

   二 四川民族地区生态建设与社区治理互动关系

    1.四川民族地区生态建设现状

    2.生态建设是社区治理的重要平台

    3.社区是生态建设的关键利益主体

   三 四川民族地区社区参与生态建设的效应分析

    1.社区自然资源的可持续保护效应

    2.社区自然资源的开发利用效应

    3.社区经济社会的发展效应

    4.社区社会资本的累积效应

    5.社区的治理能力提升效应

   四 社区生态治理面临的特殊问题

    1.社区生态建设成本的内部化

    2.社区产业的发展机会损失

    3.社区民众的生产资料处置权不完善

    4.社区传统文化遭受一定冲击

   五 民族地区生态建设中的社区治理展望

    1.生态建设工程助推社区治理能力提升

    2.完善生态资源的产权制度,构建社区治理生态退化的产权保障体系

    3.用制度确保社区充分参与生态建设工程

    4.社区传统文化继承与保护是生态建设工程中社区治理的重要内容

 BⅢ 专题篇

  B.10 四川省留守儿童现状、问题及对策

   一 引言

   二 四川省留守学生(儿童)问题的新动向

    (一)四川省留守学生(儿童)现状

     1.总体数据及基本特点

     2.留守重点区域的结构性分布

     3.留守重点群体的社会性分布

    (二)四川留守学生(儿童)的特点

     1.分布不均衡,但有规律

     2.产业发展政策和交通变革对留守问题有重大影响

     3.农业现代化在解决四川留守儿童问题上的作用受到制约

    (三)四川留守问题的主要表现

     1.四川留守问题的一般表现

     2.四川留守问题的特殊表现

   三 四川省留守学生(儿童)关爱工作主要经验

    (一)全省范围内的基本工作及成效

     1.机制落地方面的工作

     2.阵地建设方面的工作

     3.探索创新方面的工作

    (二)部分县市的基本工作成效及问题——以射洪为例

     1.射洪留守问题研究意义

     2.射洪留守现象的分布

     3.射洪关爱工作主要做法

     3.射洪县关爱工作的主要经验

   四 四川省留守学生(儿童)问题

    (一)全省性一般问题分析

     1.分类、剥离和找准问题的研究机制

     2.认识、调动和组织资源的行动机制

     3.试点、总结和推广经验的跟进机制

    (二)部分县市特殊制约因素分析

     1.试点之后的跟进机制问题

     2.分类管理的成本问题

     3.各乡镇条件的不平衡问题

   五 四川省关爱留守儿童的对策建议

    (一)针对省域问题的一般建议

     1.五位一体,主次配合

     2.强化研究,因地制宜

     3.深度清查,重点整治

    (二)针对县域经验和问题的推广建议

     1.将“寄宿制托管学校”纳入全省民生工程

     2.加大“西部计划”志愿者招募力度,扩展农村师资编制

     3.加强心理抚慰专业教师等人才的培训

  B.11 四川边缘学生犯罪危险因子比较研究报告

   一 前言

    (一)研究的动机

    (二)研究的价值和重要性

    (三)关键词的界定

     1.边缘学生

     2.未成年犯及边缘学生犯

     3.犯罪性

    (四)研究方法

   二 边缘学生犯与一般未成年犯的犯罪特征对比

    (一)初犯年龄更小

    (二)犯罪类型集中

    (三)多次犯罪特征突出

    (四)作案方式以团伙作案为主

    (五)单次犯罪危害相对较小,持续危害比较严重

    (六)社交因素和个人因素是诱发犯罪的主要因素,情绪化的偶发因素影响显著

    (七)主体犯罪不计后果

    (八)不惧怕犯罪处罚心态显著

    (九)犯罪的满足感较低

   三 边缘学生犯、一般未成年犯与一般学生的对比

    (一)家庭背景及家庭教育对比

     1.父母婚姻问题较多

     2.父母受教育程度相对较低

     3.家庭经济状况相对较差

     4.亲情居住相对缺乏

     5.父母的职业地位相对较低

     6.家庭关系比较恶劣

     7.家庭成员之间缺少交流

     8.父母严重轻视对子女的为人处世教育

     9.子女的品行问题不是家长主要关心的问题

     10.家庭意见冲突消极的处理方式

     11.互不理解导致与家长沟通不畅

     12.反叛家庭心理较为明显

     13.家庭成员犯罪记录

    (二)学校教育对比

     1.对学习的重要性和价值认识不足

     2.厌学想法强烈

     3.师生关系普遍较差

     4.老师处罚学生犯错的方式简单粗暴

     5.普遍受到老师的训斥歧视

     6.强烈的反叛心理

    (三)业余生活对比

     1.上网是第一业余爱好

     2.玩网络游戏、交网友是主要业余生活内容

     3.喜好暴力类网络游戏

     4.更为关注案件报道的作案经过和法律制裁

    (四)社会关系对比

     1.社交圈子比较复杂

     2.多样化的话题,特别的偏好

     3.朋友最具可信度和吸引力

    (五)偏差行为对比

     1.普遍具有侮辱歧视同学的行为

     2.自杀意识较强

     3.喝酒行为普遍

     4.吸烟行为普遍

     5.吸毒行为比较突出

     6.离家出走行为普遍

     7.逃学行为普遍

     8.过早而普遍的性行为

    (六)自我控制力比较

     1.抽烟是最主要的情绪发泄方式

     2.解决冲突的方式具有很强的对抗性和主动攻击性

   四 研究结论与对策建议

    (一)研究结论

     1.边缘学生人数众多,呈增长趋势

     2.边缘学生犯罪已成为未成年人犯罪的主要力量

     3.亲情缺乏,导致家庭教育功能的弱化,家庭对学生的吸引力和督导能力呈下降趋势

     4.学校对学龄阶段学生的督导能力呈现下降趋势

     5.边缘学生的社会交往具有明显的反向社会化特征

     6.边缘学生偏差行为突出

     7.边缘学生自我控制力低

    (二)对策建议

     1.修改义务教育学制,实现基础义务教育全覆盖,实现义务教育期与法定就业年龄期的完整衔接,消除就业等待期

     2.废除流动人口未成年子女就近上学的政策限制,坚持就近上学原则,提倡未成年学生亲情居住

     3.设立义务教育救助基金,帮助特殊困难学生完成义务教育

     4.制订教师职业操行标准,提升教师素质,改进教学方式,改善师生关系

     5.着力推进均衡教育,实现公平义务教育

     6.实施优化激励教育计划,帮扶边缘学生进步

     7.系统开设生理和性教育课,科学指导未成年人的性认识

     8.大力发展职业技术教育,吸收流失学生重归学校,学习职业技能

     9.积极推行敬畏教育,创建和谐的社会关系体系

  B.12 成都青年网络舆情现状调查研究报告

   一 研究背景

    (一)研究目的及意义

    (二)青年网络舆情概念的界定

    (三)调查设计及数据来源

     1.调查设计

     2.数据来源

   二 成都青年网络舆情状态

    (一)网络是成都青年信息获取的单一途径

    (二)成都青年网络信息筛选内容和范围广泛

    (三)成都青年网络信息互动较为谨慎

    (四)成都青年对规范网络舆情(言论)的态度

    (五)网络主流舆论有较大的影响力

    (六)成都青年对网络舆情社会效应的评判

    (七)成都青年对网络信息存在隐患的认识

   三 成都青年网络舆情状态分析

    (一)网络活动与网络态度的矛盾

    (二)网络应用的局限性和网络使用的自我限制性

    (三)网络化生活与网络价值判断

    (四)对于网络引导机制的期望态度

   四 对于成都青年舆情引导机制建设的建议

    (一)转变舆情引导思维方式,“以人为本”完善舆情引导机制建设

    (二)大数据分析青年的网络倾向

    (三)全面整合舆情引导资源

  B.13 四川省需特殊关爱未成年人行为及其社会接纳现状研究报告*

   一 基本信息

    (一)研究目的

    (二)研究方法

     1.文献研究法

     2.问卷法

     3.访谈法

    (三)研究过程

    (四)抽样方案及样本分布

     1.抽样方案

     2.样本分布

   二 从工读学校学生看四川省需特殊关爱未成年人不良行为及社会接纳现状

    (一)四川省曾有不良行为需特殊关爱未成年人(以四川省工读学生为例)基本情况

     1.四川工读学生生源的特征现状

     2.四川工读学生的家庭现状特征

    (二)四川省曾有不良行为需特殊关爱的未成年人的行为现状

     1.不良行为现状:青春叛逆期的不良行为选择

     2.工读学生对自身不良行为的认知

     3.工读学生在校行为现状:校内、校外“两重天”

     4.工读学生的社会信任与回归社会的心理态度:忐忑的社会回归预期

    (三)社区对曾有不良行为需特殊关爱未成年人的认知现状

     1.对“不良行为”程度认知的严苛

     2.对曾有不良行为青少年“怜、恨”交织的复杂情感

     3.对曾有不良行为青少年较高程度的社会排斥:较低均分的社会距离量表

     4.社区居民对家庭教育问题的普遍性无助

    (四)对曾有不良行为青少年的社区干预主体现状

   四 研究结论

    (一)工读学校生源的人口学特征

    (二)工读学生的行为现状

    (三)社区居民对曾有不良行为青少年的普遍心态

    (四)社区干预的主体现状

  B.14 重建家庭养老

   一 D村——四川“空心村”的一个缩影

   二 孤独守望——传统家庭“养儿防老”机制的功能受损

    (一)“恩”与“报”——传统“养儿防老”的观念根据

    (二)养儿防老:D村的传统实践

     1.儿子首先该养老

     2.诸子均分遗产,轮换赡养老人

     3.互为义务

     4.女性对娘家父母负“有限责任”

     5.“活到老,做到老”

     6.社区照顾孤寡老人与村邻家庭寄养式养老

    (三)寂寞守望:空心村老人们的当代困境

     1.看病难

     2.生活不便

     3.寂寞守望

     4.养老滞后于养小

     5.经济拮据

   三 “两头顾”——务农、就近打工以及兼顾养老的折中选择

    (一)完全在家

    (二)两头顾

    (三)全年在外

    (四)儿子在家但不养老

   四 此消彼长——从“家庭、市场与国家”构架看老人“被抛弃”之境地

    (一)市场化加剧农村人的经济压力

    (二)国家逐步吞噬家族

    (三)国家与市场共同削弱家庭

    (四)国家主义或市场中心主义的现代教育也消弱家庭

    (五)作为经济政策附庸的计划生育直接造成家庭规模过小

   五 “五位一体”——解决养老难的思路

    (一)有限的城市化,寻求西部发展道路,促进乡村本土化的有机发展

    (二)教育乡土化

    (三)作为公器的国家偏向农村的政策支助

    (四)重建家庭养老机制的前提下培育社区化养老机制

    (五)逐步放开限制生育的计生政策

  B.15 四川少数民族地区艾滋病抗病毒治疗新进展

   一 背景

   二 方法

    (一)样本设计

    (二)干预设计

    (三)测量与分析

   三 结果与发现

    (一)干预效果的显著性

    (二)关键因素发现

   四 讨论:艾滋病防治为何要强调本土文化视角

    (一)艾滋病的话语建构

    (二)公共卫生模式的“个人主义”认识论

    (三)行为干预需要语境导向

    (四)健康知识的文化共同体赋权

   五 结论

 BⅣ 附录

  B.16 2014年四川省社会发展大事记

   1月

   3月

   4月

   5月

   6月

   9月

   10月

   11月

   12月

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 Abstract

《四川社会发展报告(2015)》是由四川省社会科学院社会学研究所主持编撰的年度系列报告,是由四川省社会科学院社会学研究所联合成都相关政府部门、高等院校、社会组织相关专家撰写的关于四川社会发展与社会治理的相关研究成果。本书由总报告、社会治理篇、专题篇和附录组成,包括四川社会发展形势、政府购买公共服务、社会组织建设、社会治理体制、社会工作发展、社区细胞工程建设、街道社会治理、社会组织参与社会治理、民族地区生态发展与社区治理,留守儿童、青少年边缘人群犯罪因子调查、需特殊关爱未成年人行为及社会接纳现状、网络舆情研究、农村家庭养老、少数民族地区艾滋病抗病毒治疗新进展等方面内容。运用定性分析和定量分析结合的方法,对2013~2014年四川社会发展尤其是社会治理的各领域进展情况、问题及成因进行了全面阐述和深入分析,并对2015年发展趋势进行了预测。2014年是四川全面落实党的十八届四中全会精神的重要一年。四川省紧紧围绕“五位一体”的总体布局,按照“法治四川”的新要求,深化社会治理现代化、法治化和常态化的新常态思路稳步推进。四川社会治理工作取得明显的进展,创造了许多好的经验,取得了较好的社会效果。政府购买社会力量公共服务制度不断深入推进,社会组织培育和发展得到有序推进,城乡基层社会治理得到有效改善,创新网格化服务管理模式,探索以群众参与为主体的社会治理新途径,特殊群体关爱帮扶工作稳步推进。该书全面盘点了四川社会治理发展与治理现状,解读四川社会发展大势,探析了四川社会发展和社会治理的创新性实践和特点以及存在的问题和未来的发展方向。四川社会发展基本形成“党政主导、社会协同、多元参与、法治保障”的四川经验。但不可否认,四川社会发展与社会治理仍面临着城乡发展失衡、民族地区社会矛盾多、人口规模持续增大等带来的巨大压力。今后四川社会发展仍将按照党的十八届四中全会关于全面深化改革的要求部署,持续不断改进四川社会治理工作,不断推动社会领域制度创新和实践,加快形成科学有效的社会治理体制,确保四川社会安全有序、充满活力。

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