应对气候变化报告(2009)图书
Annual Report on Climate Change Actions(2009)--The Road to Copenhagen
[内容简介] 本书由长期从事应对气候变化重大科学与社会经济问题研究和国际气候谈判的资深人士编写,对应对气候变化的各项议题进行了跟踪分析和深入研究,力图为读者全景式展示应对气候变化所涉及的各种问题和渊源、进展和未来发展方向。全书资料翔实、分析透彻、观点权威,对于应对气候变化领域的科研和教学工作具有较高的学术价值,对于希望了解应对气候变化动态的政府官员、企业管理人员、新闻媒体和非政府组织也有重要参考价值。
中文摘要
气候变化绿皮书编撰委员会
法律声明
前言
主要编撰者简介
总报告
2008~2009年全球应对气候变化形势分析与展望
一 应对气候变化的科学基础
二 国际气候谈判的多元化利益格局
三 国际气候谈判的关键性议题
(一)共同愿景
(二)技术
(三)资金
(四)适应
(五)部门承诺方案
四 《公约》框架外的官方机制及其影响
(一)主要经济体能源安全与气候变化会议
(二)八国集团首脑会议
(三)APEC会议
(四)亚太清洁发展与气候伙伴关系
(五)联合国会议
(六)双边合作
五 《公约》框架外的非国家政治实体的参与及其影响
(一)美国地方政府
(二)美国国会
(三)非政府组织
(四)企业(联盟)
六 《公约》框架内外机制的矛盾、协调与相互作用
七 哥本哈根会议形势展望
八 中国参与国际气候制度构建的战略选择
2008~2009年中国节能减排与应对气候变化
一 中国应对气候变化的必要性和紧迫性
二 中国应对气候变化的战略与目标
(一)中国应对气候变化的指导思想与原则
(二)中国应对气候变化的目标
1.控制温室气体排放
2.增强适应气候变化能力
3.加强科学研究与技术开发
4.增强公众意识与管理水平
三 中国节能减排与应对气候变化
(一)节能减排政策的实施进展及其效果
(二)生态环境建设与森林保护
(三)气候变化国际合作取得明显进展
四 中国节能减排与应对气候变化的前景
(一)全球金融危机的可能影响
(二)国际温室气体减排的压力增大
国际气候制度谈判进展
IPCC在国际应对气候变化谈判中的地位和作用
一 IPCC的由来和发展历程
二 IPCC评估在国际气候谈判与行动中的地位和作用
(一)四次评估报告的主要结论及与国际应对行动的关系
1.第一次评估报告的结论及其对《公约》的影响
2.第二次评估报告的结论及其对《公约》的影响
3.第三次评估报告的结论及其对《公约》的影响
4.第四次评估报告的结论及其对《公约》的影响
(二)IPCC在若干热点问题上的评估及其对谈判进程的影响
1.气候变化情景
2.气候系统的危险水平(2℃阈值)
3.未来减排机制和成本分析
4.碳捕获与碳储存(CCS)
三 IPCC第五次评估的新进展及对国际气候谈判走向的影响
(一)IPCC新一轮评估将体现新情景、新思路和区域性三个显著特点,将更加侧重影响、适应和减缓的问题
(二)IPCC对关键问题的基本结论对国际谈判进程将产生的可能影响
(三)发展中国家应采取的对策
气候变化科学评估的最新进展
一 全球气候变化的事实、趋势及其影响
(一)全球气候变化的事实与趋势
(二)已经观测到的气候变化影响与未来的可能影响
二 中国气候变化的事实、趋势及其影响
(一)中国气候变化的事实与趋势
(二)气候变化对中国的影响
三 对近百年气候变化成因的认识
(一)气候变化的原因
(二)近50年气候变化的原因
(三)太阳活动在近百年全球变暖中的作用
(四)对近百年气候变化成因的不同认识
共同愿景与减缓目标的谈判进展
一 《巴厘行动计划》的相关规定
二 全球长期减排目标的选择
三 主要缔约方对共同愿景和长期减排目标的不同立场
四 附件一国家的中期减排目标和减排承诺
五 未来前景展望
气候变化适应行动及谈判进展
一 背景
二 谈判的焦点问题
三 谈判进展及主要国家的立场分析
(一)谈判进展
(二)各方观点
1.适应计划与执行
2.适应计划本质
3.将适应行动纳入国家政策
4.脆弱性和适应性评估
5.促进适应行动、创造有利环境
(三)简化程序和扩充适应资金和技术支持力度
1.资金支持
2.技术支持
(四)加强知识共享
(五)机构安排
(六)风险管理和降低风险战略,包括风险分担和风险转让机制
(七)减灾战略和处理特别脆弱的发展中国家与气候变化影响有关的损失和灾害的手段
(八)经济多样化以增强经济的恢复力
应对气候变化的资金机制问题及谈判进展
一 资金议题谈判的背景和发展情况
二 相关专题谈判的焦点和当前进展
(一)向GEF提供附加指导意见
1.发展中国家在谈判中的关注重点
2.发达国家在谈判中的关注重点
(二)对资金机制的审评
(三)气候变化特别基金
(四)最不发达国家基金
(五)《京都议定书》下的适应基金(AF)
1.适应基金的管理机构
2.适应基金的决策机构成员组成
3.适应基金来自温室气体减排量(CERs)的现金收入
4.适应基金的合格支持对象
5.优先支持领域问题
6.融资要求问题
(六)长期对话下的资金问题
三 中国政府的立场
四 未来展望
(一)气候变化资金合作面临挑战
(二)未来气候变化国际合作资金机制的设计
1.关于《公约》资金机制与CCF
2.关于气候变化投资基金(CIF)
3.关于世界气候变化基金(WCCF)
(三)金融危机对构建未来资金机制的影响
环境友善技术开发与转让问题及相应机制
一 背景
(一)技术和技术转让的基本概念
1.环境友善技术的概念
2.技术开发与转让的概念
(二)开展技术开发与转让的意义
1.环境友善技术在应对气候变化过程中的关键作用
2.环境友善技术开发与转让的必要性和紧迫性
二 气候进程中的技术开发与转让
三 现有技术开发与转让机制的不足
(一)传统的基于市场的商业机制
(二)过渡机制
1.《公约》和《议定书》下的技术开发和转让机制
2.其他基于多边和双边国际合作的技术开发与转让机制
(三)创新机制
四 技术开发与转让的障碍
1.资金障碍
2.政策障碍
3.未覆盖环境友善技术的所有要素
4.信息障碍
5.机构障碍
6.促成环境不足
7.其他
五 对技术开发与转让创新机制的设想
(一)技术开发与转让创新机制的目标
(二)技术开发与转让创新机制的特点
(三)技术开发与转让创新机制的原则
1.“共同但有区别责任”原则
2.减缓与适应并重的原则
3.政府主导、企业参与、基于市场的公营私营部门合作原则
4.技术研发与推广部署并重原则
5.费用有效原则
6.全球公共利益驱动原则
(四)技术开发与转让创新机制的核心组成部分
1.《公约》下的机构安排
2.资金机制
3.监督核查与绩效考核机制
4.技术开发与转让国际合作机制的其他要素
国际航空和海运燃料排放问题及谈判进展
一 谈判背景和进程
(一)《公约》下的谈判
1.问题的提出
2.谈判历程
(二)ICAO和IMO下的谈判
1.ICAO和IMO在《公约》谈判中的参与情况
2.ICAO下的谈判
3.IMO下的谈判
(三)欧盟的单边行动
二 谈判焦点问题
(一)“共同但有区别的责任”原则
(二)谈判涉及的各方利益
三 谈判进展及各方主要立场
(一)谈判进展
(二)各方的主要立场
四 未来的谈判形势
行业方法问题及谈判进展
一 行业方法概述
(一)行业方法的定义和类型
(二)发达国家提出和推动行业减排方案的动机
二 行业方法最新进展
(一)近期开展的重要活动
1.特设工作组
2.相关研讨会
3.已经开展和正在开展的重要项目
(二)典型行业减排方案介绍
1.行业无损目标*
2.日本政府提出的行业方法
3.可持续发展政策和措施SD-PAMs
4.行业CDM
三 发展动向评述
碳汇与毁林问题及谈判进展
一 土地利用、土地利用变化和林业活动有关议题谈判进展
(一)土地利用、土地利用变化和林业活动有关议题背景
(二)第一承诺期LULUCF规则要点及对附件一缔约方履约的作用
1.第一承诺期LULUCF规则要点
2.LULUCF活动对附件一国家履行《议定书》的作用
3.第一承诺期LULUCF规则的主要问题
(二)关于第二承诺期LULUCF规则的各方观点
1.第二承诺期LULUCF规则的原则
2.主要缔约方对现有LULUCF规则的修改建议
3.缔约方对第二承诺期LULUCF规则建议的可能影响
(四)第二承诺期LULUCF规则的展望和建议
二 减少发展中国家毁林及森林退化排放有关议题谈判进展
(一)减少发展中国家毁林及森林退化排放有关议题背景
(二)减少发展中国家毁林及森林退化排放有关议题进展和各方观点
专题研究
碳预算方案:一个公平、可持续的国际气候制度框架
一 引言
二 碳预算方案的基本理念和公平含义
三 碳预算总额及其初始分配
四 碳预算的调整与转移支付
(一)基于自然条件的初始碳预算调整
1.气候因素
2.地理因素
3.能源资源禀赋
(二)基于实际需求的碳预算转移支付
五 碳预算方案对特定国家有偏好吗?
六 相关国际机制设计
(一)市场机制
(二)资金机制
(三)遵约机制
七 结论与讨论
低碳经济转型的国际经验与发展趋势
一 全球向低碳经济转型的主要驱动力
(一)避免较高的未来成本
(二)避免锁定在碳密集型投资中
(三)确保能源安全
二 全球向低碳经济转型的国际趋势
(一)部分国家低碳经济发展战略与行动
(二)国际低碳城市建设的领跑者
(三)中国低碳城市的发展探索
三 全球绿色新政对中国的启示
(一)全球绿色新政提出的背景
(二)各国绿色经济计划与行动
(三)绿色新政对中国的启示
京都灵活机制与全球碳市场
一 前言
二 气候交易制度设计与京都灵活机制
(一)气候交易制度的效率与公平问题
(二)京都机制:不同交易制度并存
三 全球碳市场的发展历程与现状
(一)全球碳市场发展概况
(二)CDM:基于项目的碳信用市场
1.CDM市场
(三)JI市场
(四)EU ETS:配额交易市场
(五)自愿交易市场
四 全球碳市场的发展趋势展望
低碳发展对中国就业影响的初步研究
一 前言
二 气候变化、低碳发展与就业的关联
(一)低碳发展对投资和就业的影响
(二)低碳发展对不同部门的就业影响
1.能源行业
2.林业
3.钢铁行业
4.资源回收和再利用行业
5.研发、技术咨询及相关服务业
(三)各国低碳发展与就业促进政策
(四)中国低碳发展的政策与实践
三 中国主要行业低碳发展与就业的总体分析
(一)研究方法及数据来源
(二)主要行业就业与排放相关指标分析
1.中国主要行业就业、产值及劳动生产率比较
2.主要行业能源强度的比较
3.主要行业碳就业率的比较分析
(三)节能减排政策对主要行业的就业影响分析
四 火电行业节能减排政策的就业影响分析
(一)节能减排政策对中国电力行业的总体影响
(二)中国关停小火电机组的就业影响
(三)火电行业安装脱硫设施的就业影响
五 林业部门应对气候变化的就业效应
(一)气候变化对中国林业的影响
(二)林业应对气候变化的主要途径
(三)林业对低碳就业的影响分析
六 结论
(一)积极发展低碳型服务产业
(二)推动低碳行业与高碳行业的协同发展
(三)通过绿色投资促进低碳就业
(四)先行试点,分步推广
热点跟踪与解读
墨西哥建立“应对气候变化全球基金”建议的分析与解读
一 一个覆盖全球、链接全部主要
二 各国资金义务的分担
三 基金的规模和扩展
四 基金的分配和使用
五 基金资助减缓行动与碳市场的联系
六 基金的管理机制
对斯特恩新报告的要点评述和解读
引言
(一)斯特恩新报告与原报告的关系和新特点
(二)制度框架设计和评价的基本原则
(三)全球减排的长期目标和减排义务的分担
(四)发展中国家的参与问题
1.适应
2.技术
3.国际碳市场
4.资金机制
(五)减少毁林排放
(六)执行和制度安排
英国《气候变化法》生效的政策含义分析
一 英国《气候变化法》的立法进程
二 英国《气候变化法》的主要内容
三 气候变化委员会提出的碳预算方案
四 初步评价和政策含义分析
从欧盟哥本哈根方案看全球新权利与义务
一 新的减排目标与减排路径
二 适应、低碳与资金机制
三 全球碳市场——减排和筹资的
四 评论
《中美能源与气候变化合作路线图》的要点及初步解读
一 选择与中国进行气候合作的原因
二 报告的主要内容
(一)两国合作的可能性
(二)合作的必要性分析
(三)对合作中的组织机构建设和优先合作领域的建议
1.中美合作机构建设(以下两部门为平行关系)
2.减排优先合作领域(能源安全与减排潜力最大、收益最大的领域)
3.合作的保障措施
(四)合作的步骤
三 对报告的总体评价
四 需要关注的问题
从构建国际气候制度要点看《美国清洁能源和安全法案》
通向哥本哈根的气候变化谈判案文要点解读
一 共同愿景和全球长期减排目标
二 资金的来源
三 技术研发合作与知识产权保护
四 发达国家的减缓行动
五 发展中国家的减缓行动
迈向哥本哈根之路不平坦
附录
附录Ⅰ 部分国家GDP*及其人均GDP*
附录Ⅱ 部分国家人均能源消费及单位GDP能耗*
附录Ⅲ 部分国家化石能源燃烧温室气体排放量、占全球比重及增长率*
附录Ⅳ 1850~2005年部分国家能源利用温室气体累积排放*
附录Ⅴ 各种类型燃料的排放因子*
附录Ⅵ 部分发展中国家清洁发展机制项目开发状况**
附录Ⅶ 促进新能源和可再生能源发展的政策法规*
附录Ⅷ 节能和提高能源效率的政策法规*
附录Ⅸ 与应对气候变化相关的其他相关文件*
附录Ⅹ 缩略语*
Abstract
文前辅文