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 BⅠ 总报告

  B.1 香港回归15年来经济社会与政制发展回顾、评估与展望

   Ⅰ.回归15年来香港经济社会形势回顾与评估

    1.15年来香港特区政府的施政方向与理财原则回顾与评估

    2.回归15年来香港经济状况回顾与评估

    3.回归15年来香港公共财政状况回顾与评估

    4.回归15年来香港特区政府储备管理情况评估

    5.回归15年来香港教育情况评估

    6.回归15年来香港医疗方面情况评估

    7.回归15年来香港房地产方面发展情况评估

    8.香港房地产信托公司领汇问题评估

   Ⅱ.回归15年来香港政制发展和政府管治形势回顾与评估

    1.回归15年来的香港政制评估

    2.回归15年来的香港立法会评估

    3.回归15年来的香港政党政治评估

    4.回归15年来香港的咨询机构评估

     （1）行政会议

     （2）区议会

     （3）咨询委员会

     （4）中央政策组

    5.回归15年来香港的公务员体系评估

    6.回归15年来香港主要官员能力与民望评估

    7.回归15年来香港历届“七一游行”评估

    8.回归15年来香港法治和人大释法评估

   Ⅲ.香港未来发展中的隐忧与机遇及政策建议

    1.香港未来发展中的隐忧

    2.香港未来发展中的机遇

    3.香港进一步发展可考虑的政策建议

 BⅡ 第一部分 经济与社会

  B.2 施政方向

   Ⅰ.历次特首施政报告重点

   Ⅱ.历次施政报告

   Ⅲ.十大基建

    小结

   Ⅳ.历次财政司预算案重点

   Ⅴ.理财原则的变化

  B.3 经济状况

   Ⅰ.总体经济状况

    1.董建华时代

    2.曾荫权时代

    3.小结

   Ⅱ.产业结构和贸易

   Ⅲ.通胀

   Ⅳ.就业与收入

   Ⅴ.股市和金融业

  B.4 公共财政

   Ⅰ.概况

   Ⅱ.储备管理

    1.外汇基金简介

    2.外汇基金的表现

   Ⅲ.人员/管理

   Ⅳ.小结与建议

  B.5 教育

   Ⅰ.教育体制

    1.母语教学

    2.教师语言能力评审

    3.教育问责：学校自我评估

    4.校本管理

    5.直资学校

    6.外籍英语教师

    7.幼稚园学券制

   Ⅱ.开支与供求变化

    1.开支

    2.需求与供应

   Ⅲ.课程、学制

    1.学制改革

    2.课程发展

    3.公民/国民教育

    4.大学教育

   Ⅳ.管理

    1.局长

    2.副局长

    3.政治助理

    4.常任秘书长

    5.教育统筹委员会

   Ⅴ.问题与建议

  B.6 医疗

   Ⅰ.概况

   Ⅱ.开支与需求

    1.开支

    2.需求

   Ⅲ.管理

    1.主席

    2.局长

    3.副局长

    4.政治助理

    5.常任秘书长

   Ⅳ.问题及建议

  B.7 房屋土地

   Ⅰ.公屋、居屋

    1.公屋简介

    2.公屋沿革

    3.公屋申请资格及租金

    4.居屋简介

    5.停建与复建居屋

    6.小结

    7.内地人入市对公屋和居屋的问题

   Ⅱ.勾地

   Ⅲ.供求变化

   Ⅳ.居住条件与价格变化

    1.居住条件

    2.售价租金变化

   Ⅴ.问题与建议

  B.8 领汇问题

   Ⅰ.沿革

    1.领汇上市

   Ⅱ.基金持有人结构

   Ⅲ.管理层

   Ⅳ.领汇与民生

    1.大幅加租，擅改租约

    2.擅自削减居民设施

   Ⅴ.问题与建议

 BⅢ 第二部分 政制发展和政府管治

  B.9 政治体制

   Ⅰ.“一国两制”

    1.初期的成功

    2.深层次问题：殖民管治的持续性

    3.“一国两制”构思

    4.回归前后的政治体制比较

    5.回归后政制发展的检讨

   Ⅱ.特首

    1.回归前的总督制度

     （1）总督产生办法

     （2）总督职能

    2.回归后香港特别行政区行政长官产生办法

    3.行政长官职能

   Ⅲ.立法会

    1.沿革

     （1）回归前

     （2）回归后

    2.组织

    3.选举方法

    4.职能

    5.立法会委员会

    6.历届立法会选举数据

   Ⅳ.政党政治

    1.各政党的发展、政治取向及实力

     （1）民建联

     （2）自由党

     （3）工联会

     （4）民主党

     （5）民协

     （6）前线

     （7）公民党

     （8）社民连/人民力量

     （9）香港职工会联盟

     （10）汇贤智库/新民党

     （11）工商专业联盟

    2.政党表现、性质

  B.10 咨询机构

   Ⅰ.行政会议

    1.沿革

    2.职能

    3.成员

    4.行政会议组织不宜时常变更，成员要以专才为主不宜全由商人包揽

   Ⅱ.市政局和区域市政局

    1.沿革

    2.成员

    3.解散临时市政局和临时区域市政局

   Ⅲ.乡议局

    1.沿革

    2.职能

    3.成员

    4.影响力

   Ⅳ.区议会

    1.沿革

    2.组成

    3.选举方法

    4.职权

   Ⅴ.咨询委员会

    1.咨询委员会人事重叠，商界声音明显过大

   Ⅵ.中央政策组

    1.组织沿革

    2.职能

  B.11 政府体制及公务员体系

   Ⅰ.回归前沿革

   Ⅱ.回归后发展

    1.整体变动

    2.公务员减薪事件

   Ⅲ.问责制

    1.简介

    2.影响

    3.成效与评价

   Ⅳ.副局长及政治助理

    1.简介

    2.评价

   Ⅴ.主要官员能力与民望

   Ⅵ.历届“七一游行”

  B.12 法治

   Ⅰ.人大释法

   Ⅱ.司法复核

    1.简介

    2.事例

    3.问题

   Ⅲ.法援

    1.简介

    2.法援审查程序

    3.数据

    4.潜在问题

   Ⅳ.执法/人员

    1.简介

    2.数字

    3.潜在问题

  B.13 最新选情

   Ⅰ.2011年区议会选举

   Ⅱ.2012年行政长官选举

 BⅣ 第三部分 结论与建议

  B.14 隐忧

   Ⅰ.特区政府欠缺有为，外国政治势力介入

   Ⅱ.行政立法关系紧张

   Ⅲ.激进政治抬头

   Ⅳ.“80后”及“本土意识”

   Ⅴ.地产商垄断

   Ⅵ.产业过于单一

   Ⅶ.民生困苦

  B.15 机遇

   Ⅰ.中国发展

   Ⅱ.“一国两制”下中央对香港的特殊政策

    1.CEPA

    2.粤港合作联席会议

    3.《“十二五”规划纲要》

    4.人民币业务

    5.内地企业上市

    6.2011年中央对港经济措施

   Ⅲ.特区与中央关系

  B.16 香港政治社会经济的问题及改善建议

   Ⅰ.政治体制不稳定问题

    1.主要表现

    2.策略建议

   Ⅱ.用人方面

    1.主要表现

    2.策略建议

   Ⅲ.基本住房问题

    1.主要表现

    2.策略建议

   Ⅳ.教育问题

    1.主要表现

    2.策略建议

   Ⅴ.香港与内地的经济融合问题

    1.主要表现

    2.策略建议

   Ⅵ.特区与中央关系

   Ⅶ.特区行政首长及主要官员任用条件

 主编简介

香港在1997年脱离英国管治，回归祖国。香港顺利过渡，成为在“一国两制”下的中华人民共和国首个特别行政区，是国家乃至世界的一件大事。回归祖国15年来，香港社会同心协力，成功抵御了两场国际金融危机，以及百年不遇的“非典”疫情，巩固和提升了香港作为国际金融、贸易、航运中心的地位。香港依然被公认为全球最开放自由的经济体，以及最具发展活力的地区，全国和全世界的城市综合竞争力仍然名列前茅。明显地，香港成功地落实了“一国两制”。然而，政权和宪法的变更、全球化既急且深的影响，加上由此产生的制度变化及人才培养步伐跟不上，不同利益集团对改变有不同接受程度等情况，也令香港的经济、社会、政制发展、政府管治等各方面都出现不同的问题，使香港经常置身于各场大大小小的政治性、社会性争论当中。加上，全球环境复杂多变，各类风险明显增多，作为高度外向型经济体的香港，在抗风险能力上未有长足进步，隐忧不断。与此同时，相对于2008年金融海啸后全球对自由放任经济理念的普遍质疑、区域经济融合成为增强地区综合经济实力的大趋势等，特区政府欲变未变、裹足不前的施政作风，令香港出现不同方面悬而未决的深层次矛盾问题。本报告分为三个主要部分，分别是经济与社会、政制发展和政府管治，以及结论与建议，对香港过去15年来的有关方面变迁作出深入回顾和分析。第一部分：经济与社会，主要就施政方向、经济状况、公共财政、教育、医疗、房屋土地、领汇问题共七个方面进行详细分析。第二部分：政制发展和政府管治，主要就政制、咨询机构、政治体制及公务员体系、法治、最新选情共五个方面进行详细分析。第三部分：结论与建议，主要是作精要的问题总结，并就香港未来面对的主要隐忧和机遇提出建议。由于1997年回归前的体制与经济及社会状况直接影响了回归后的发展，因此在需要的章节里，我们作出合宜和扼要的介绍，作为必要的引子。