篇章数

13

引证文献

0 !

参考文献

0

中国国际移民报告 (2018)图书

Annual Report on Chinese International Migration (2018)

SSAPID:101-0703-9399-70
ISBN:978-7-5201-2829-2
DOI:
ISSN:
关键词:

[内容简介] 本书从世界与中国两个主要切入点把握国际移民的基本情况,主要西方国家的移民政策取向,中国作为国际移民的目的国与来源国的现状与特点,以及中国的移民新政与治理方式;集中分析了中国在治理外籍人员中面临的挑战与应对策略,以及中国在多年的治理探索中积累的治理经验与进步;重点分析了美国、俄罗斯、日本的相关移民新政与变化;提供了全球人才流动与竞争、东南亚地区被迫迁徙以及澳大利亚的中国移民健康状况等问题的详尽分析。

相关信息

丛书名:国际人才蓝皮书
编 辑:薛铭洁;周爱民
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2018年06月
语 种:汉文
中图分类:F2 经济计划与管理

 法律声明

 西南财经大学发展研究院简介

 基本子库

 Abstract

 摘要

 序言

 中国皮书网

 中国国际移民报告(2018)编委会

 Contents

 以全球视野,为中国建言;以中国智慧,为全球献策

 Ⅰ 总报告

  B.1 世界与中国国际移民现状与特点*

   一 国际移民现状与趋势

    (一)国际移民的区域现状

     1.亚洲地区

     2.欧洲地区

     3.美洲地区

     4.非洲地区

    (二)国际移民发展呈现新特征

     1.国际移民数量增加,但区域相对集中,流动性下降

     2.经济发展刺激短期迁徙,收入与迁徙意愿成驼峰曲线关系,恰当的外援或能降低中长期迁徙的预期

     3.迁徙途径的多元化与混合迁徙动机的移民流

     4.被迫流离失所者规模巨大,但增幅放缓,重新安置与返乡者比例较低

    (三)国际移民全球治理新机制

     1.构建“全球移民契约”

     2.欧盟针对迁徙问题的新举措

   二 世界主要西方国家的移民政策趋向

    (一)美、英加高投资移民门槛,为经济发展定制企业家移民

     1.美国推出企业家规则,促进创业移民进入美国进行创业

     2.英国加高投资移民门槛,放松企业家签证要求,但脱欧使其人才吸引受阻

    (二)持续争论的劳务移民政策与变化的可能

     1.移民政策变化趋势中的劳务移民

     2.美国的H-1B签证以及其他劳务移民政策引发的争论

     3.由东道国经济状况形成的劳务移民、就业岗位与创新的相互调试关系

    (三)“移民”收缩浪潮中的“另类”放宽选择

     1.为增加人口规模,新加坡放宽移民政策

     2.扩大移民计划:加拿大的国际移民与国际教育战略的相互促进

    (四)争议与变革中的澳大利亚离岸政策

   三 中国国际移民的现状与特点

    (一)作为世界第四大国际移民来源国的中国

     1.“一带一路”沿线国家逐步成为中国移民的重要目的地

     2.获得美国永久居留身份、EB-5签证的中国人数出现下降趋势

     3.申请英国公民身份的中国人数连续四年下跌,获得加拿大国籍的华人数量也在减少,德国外籍人中中国人占比也在持续下降

     4.中国是世界第二大侨汇汇入国,规范的中国劳务移民形成规模

    (二)作为国际移民目的国的中国

     1.中国大陆地区的国际移民占总人口比重世界最低

     2.外国人“来华逐梦”前景向好

     3.多元国际专业人才或可填补国内人才与技能劳动者供给缺口

     4.中国其他类型人口跨境流动:出入境旅游出现赤字,出国留学增速放缓,来华留学增长迅速

    (三)中国的移民新政与治理

     1.中国正式组建国家移民管理局

     2.中国国际人才战略背景下的出入境政策创新成果卓著

     3.地方外籍人员管理与国际社区治理迈上新台阶

     4.中国政府对全球治理中移民治理的重视程度开始提升

   四 总结与建议

    (一)正确引导国内舆论、加深国际移民与人才认识,提升中国国际人才竞争力

    (二)完善国际移民数据统计、移民融入服务

    (三)加强非常规移民的治理能力,提升国际形象

    (四)关注全球移民难民议题,扩宽中国全球治理参与领域

    (五)积极参与“全球移民、难民契约”的制定,以开放、包容的理念共同构建国际移民规范

    (六)加深与拓展移民相关的专业国际组织合作,调试合作模式

    (七)借力“一带一路”的发展布局,构建区域国际移民治理的合作机制

 Ⅱ 中国篇

  B.2 广州非洲裔移民群体特征研判与治理策略

   一 在穗非洲人总体状况与基本研判

    (一)在穗非洲人人口统计数据

    (二)在穗非洲人群体特征

    (三)总体研判:贡献大于弊端

   二 在穗非洲人治理面临的困境

    (一)政府层面:多头管理,立法滞后

    (二)社会层面:与本土居民冲突明显,未形成共生关系

    (三)文化层面:障碍大,融入难

    (四)技术层面:信息割裂,缺少大数据整合平台

   三 在穗非洲人治理的建议

    (一)政府层面:管理要与服务兼备

    (二)社会层面:以非“治”非

    (三)文化层面:讲好“中非合作故事”

    (四)技术层面:“智慧”治理

  B.3 广州非洲和韩国商贸型移民的比较

   一 引言

   二 移居地的历史和结构因素

    (一)广州的国际移民进程

    (二)移居地的结构因素

     1.对外贸易需求和供给侧结构性改革

     2.政策与移民社区的发展

     3.移民群体在移居地的社会地位

   三 广州国际商贸型移民的基本形态:区隔与融入

    (一)移民的社会经济背景

    (二)族裔聚集区里的生意与生活

   四 结论及建议

  B.4 在华非洲人研究:十年报告

   一 引言

   二 在华非洲人的定义及在中国的分布

   三 广州非洲人的内涵

   四 非洲人到广州缘由分析

   五 在广州的非洲人数量

   六 对非洲人在广州聚集区的认识

   七 非洲人的社会网络

   八 广州非洲人和中非关系

   九 非洲人在中国面临的困境及中国人对非洲人负面看法的原因

   十 对广州非洲人的融入程度及其未来的评估

   十一 评述

  B.5 我国地方政府外籍人才出入境政策的创新与发展

   一 地方外籍人才出入境政策研究现状

   二 推动地方外籍人才出入境政策创新的因素

    (一)我国国际人才竞争力不强

    (二)经济社会的发展对外籍人才需求加大

    (三)积极推动中央外籍人才出入境政策

   三 地方政府外籍人才出入境政策的创新实践

    (一)典型省(区、市)的外籍人才出入境政策

    (二)地方国际人才出入境政策的特点

     1.注重人才分类,政策针对性强

     2.重视海外华人特殊性,实现重点突破

     3.注重人才梯队建设机制,形成潜在人才队伍的引进和培养机制

     4.推行市场化的国际人才评价机制

     5.全面开展配套服务建设,保障政策实效落地

    (三)政策落实和实践成效

   四 政策建议

    (一)配合中央政策,细化各项细则,保障各项政策的有效落实

    (二)放宽留学生在华工作和实习限制

    (三)加大地方国际化教育资源的供给

    (四)注重舆论引导,借助外部力量做好政策研究与铺垫

    (五)进一步创新出入境政策,提升软环境竞争力

 Ⅲ 区域篇

  B.6 美国移民现状与特朗普移民政策2018*

   一 美国移民的现状与特点*

    (一)绿卡获得:家庭亲属链内移民减少,抽签、职业与难民略有增加

    (二)2017年美国入境许可与各类签证增长趋势逆转

     1.2017年前两季度非移民类别入境许可数量呈下降趋势

     2.2013~2017年移民类签证签发数量减少*

    (三)来自墨西哥、印度、菲律宾、中国的人归化入籍美国数量世界领先*

    (四)难民入境趋紧,指标上限“供小于求”

    (五)移民执法行动趋严,被驱逐移民快速增加

   二 美国移民政策的变化

    (一)奥巴马政府的移民政策

     1.调整合法移民制度

     2.非法移民通过登记,可以取得临时移民身份

     3.加强边境安全

    (二)特朗普执政以来的移民政策:以驱逐非法移民为主,兼顾提高合法移民门槛

     1.合法移民门槛提高

     2.扩充界定标准,大力清退非法移民

     3.综合型移民政策

   三 美国移民政策“转向”原因

    (一)恐怖袭击案件频发,国内安全问题日渐突出

    (二)呼应白人与中产阶级的利益诉求

    (三)国际政治经济格局变化,国内保守力量抬头

   四 特朗普移民政策的影响

    (一)越境人员减少,移民犯罪率降低

    (二)造成已入境移民的心理恐慌,影响其社会福利

    (三)扩大劳动力市场风险,拖累经济增长

    (四)影响潜在移民群体的决策

    (五)财政负担或不减反增

    (六)影响其他移民国家舆论,加深移民迁入的不安全感,增加移民来源国的

   五 结论

  B.7 俄罗斯劳务移民问题与移民政策*

   一 俄罗斯劳务移民问题现状

    (一)俄罗斯移民总体情况

     1.长期移民

     2.短期移民

    (二)劳务移民就业结构与区域分布

   二 俄罗斯移民管理制度与移民政策

    (一)俄罗斯移民管理制度的发展

    (二)俄罗斯移民管理制度现状

    (三)俄罗斯移民政策变化的主要特点

     1.提高外国劳务的工作准入门槛

     2.对外国劳务就业和居留期限管理更加严格

     3.放宽对高层次专家人才的入籍限制

    (四)俄罗斯移民政策变化的主要原因

   三 劳务移民对俄罗斯社会经济发展的影响

    (一)积极影响

    (二)主要“痛点”

   四 中国公民在俄罗斯的发展情况

    (一)短期劳务移民整体素质不高

    (二)中国留学生群体不断扩大

    (三)赴俄旅游人数不断增长

    (四)中国公民在俄罗斯的投资形式产生了新变化

  B.8 日本移民新政,旨在吸纳中国高端人才

   一 引言

   二 中国:日本的第一大海外移民来源国

    (一)日本吸纳中国人才:专业人士和留学生

    (二)中国人的选择:日本绿卡

   三 日本移民新政*

    (一)设立“外国人高端人才”签证,不断放宽“日本绿卡”制度

    (二)日本移民新政的原因分析

   四 结论

   五 建议

 Ⅳ 专题篇

  B.9 理工科与非理工科大学毕业生移民的创业比例差异

   一 导言

   二 文献综述

   三 研究方法与数据

   四 实证分析结果简述

   五 研究结论和政策建议

  B.10 由罗兴伽问题看东南亚地区被迫迁徙者的现状和前景*

   一 东南亚国家对罗兴伽问题的政策与应对

    (一)泰国

    (二)马来西亚

    (三)印度尼西亚

   二 解析罗兴伽问题

    (一)起源和发展

    (二)三个主要矛盾

   三 罗兴伽问题演进趋势对东南亚难民政策的影响

  B.11 澳大利亚的中国移民健康状况分析*

   一 澳大利亚中国移民的定义与人口学特征

    (一)澳大利亚中国移民的定义

    (二)澳大利亚中国移民的人口学特征及历史迁移趋势

    (三)澳大利亚中国移民的定居分布和经济社会地位

   二 澳大利亚中国移民的一般健康状况描述

   三 中国移民在澳大利亚和美国的健康状况比较

    (一)经济社会因素影响中国移民获得医疗服务

    (二)文化因素影响中国移民获得医疗服务

    (三)抽烟和饮酒的生活习惯对中国移民健康的影响

   四 总结与建议

  B.12 全球人才竞争与美国人才移民政策的新趋势

   一 全球人才竞争的现状

   二 美国的国际人才竞争战略

    (一)始于教育,政策灵活

    (二)专业标准,自由度高

    (三)渠道广泛,层次多样

    (四)规模效应,不急功近利

   三 美国人才移民政策的趋势:以国家利益豁免为例

   四 中美两国的人才竞争

  B.13 后记

 社会科学文献出版社皮书系列

 主编简介

 皮书数据库

2018年是中国改革开放40周年,是中国参与国际事务、融入国际社会,具有里程碑意义的一年。同时也是党的十九大召开后,中国推动形成全面开放新格局、进入新发展阶段的一年。这一年,第十三届全国人民代表大会第一次会议审议并批准了《国务院机构改革方案》,其中包括全球化智库(CCG)长久以来倡导与推动的——组建国家移民管理局。国家移民管理局的建立,标志着具有现代化治理水平的中国国际移民治理体系正式确立。由此,中国治理人口迁徙进入新时代。目前,全球化发展进入新的阶段,国际移民议题在全球难民危机与混合迁徙治理的难题下,逐渐成为国际社会关于对全球化发展意见分歧的政策试验场与舆论斗争阵地。为了符合联合国《2030年可持续发展目标》,应对气候变化、冲突与极度贫困等问题导致的被迫迁徙问题,国际社会将在2018年努力达成世界第一个全球性、综合性的移民机制——“全球移民契约”。根据联合国经济社会事务部的最新估计,在2.44亿名国际移民中,有2.07亿名处于工作年龄的劳务移民。国际移民的总量在不断上升,但流动性下降;移民迁徙方式的多元化特征越来越显著;大规模的人口流动中,混合迁徙的复杂性给治理带来的挑战,非一国之力能够应对,急需区域性、全球性的国际合作。美国、德国、俄罗斯、沙特阿拉伯、英国等主要移民目的国的移民政策变化,主导了国际社会关于国际移民的舆论风向,在政治选举与极端思潮的影响下,容易产生大众对国际人口迁徙的认知与预期上的误区。虽然中国仍是第二大侨汇汇入国,却也是第四大移民来源国,并成为第四大(2016年)、第五大(根据2017年不完全数据统计)侨汇汇出国。这进一步说明中国的国际移民目的地特征日渐明显,中国也从国际人才的引进与在华外籍人员管理中,开始形成与积累治理国际移民的经验。但由于中国的人口总量巨大,国际移民在中国的人口占比仍然极低。这并不利于中国国际人才竞争力的提升,也不利于网罗促进中国经济社会长足发展的创新动力的人才。为了更准确地理解国际移民与治理,服务于中国自身与世界的可持续性发展,推进人口更安全、更有序、更正常地迁徙,我们组织编写了《中国国际移民报告(2018)》。本报告梳理了国际移民的现状与趋势、世界主要西方国家的移民政策与治理变化,从而在全球发展背景下更准确地把握中国国际移民形势。全书由总报告、中国篇、区域篇和专题篇四部分组成。总报告从世界与中国两个主要切入点把握国际移民及其在中国的现状与特点,重点研究以下几个方面:国际移民的区域现状、发展新特征和新治理机制;世界主要西方国家的移民政策取向,分析围绕劳务移民的争论原因与其他政策选择;中国作为国际移民的目的国与来源国的现状与特点,以及中国的移民新政与治理方式。中国篇的四份报告集中分析了中国在治理外籍人员中面临的挑战与应对策略,不同来源地、族群的国际移民在融入中国社会的过程中形成的不同模式,以及中国在多年的治理探索中积累的治理经验与进步。区域篇的三份报告重点分析了三个国家的移民政策:当前世界最大移民目的国——美国的移民现状与政策变化的原因;世界第三大移民目的国兼来源国的俄罗斯,这一特殊国家的劳务移民问题与移民政策;以及日本旨在吸引中国高端人才的新政。专题篇中的四份报告,围绕全球人才竞争与美国移民政策、东南亚地区罗兴迦人问题以及澳大利亚的中国移民健康状况等部分,分别对国际移民领域的核心议题——全球人才流动、不同科类大学毕业生移民在创业上的差异、被迫流离失所者与移民健康进行详尽的分析。