皮书数据库

 摘要

 Abstract

 法律声明

 中国皮书网

 主要编撰者简介

 中原经济区研究会简介

 社会科学文献出版社皮书系列

 BⅠ 总报告

  B.1 河南省新型城镇化发展研究报告

   一 河南省城镇化发展的主要特征

    （一）城镇化发展迅速，但总体水平仍然偏低

    （二）现代城镇体系基本形成，但中心城市带动力不够强

    （三）城镇化载体建设扎实推进，但第二、三产业支撑不够强

    （四）城镇承载力不断增强，但城镇发展方式仍然粗放

    （五）城市经济实力快速提升，但资源环境约束加大

    （六）城乡统筹发展取得新进展，但体制性障碍仍然存在

   二 河南省城镇化发展面临的形势与挑战

    （一）城镇化与工业化的关系深度调整，服务业将成为城镇化发展的主动力

    （二）全球化、信息化及第三次工业革命对传统城镇化模式带来冲击，分散化发展趋势初露端倪

    （三）半城镇化问题突出、人口基数大和老龄化社会的到来，使河南省城镇化进程呈现异常复杂的局面

    （四）生态文明制度加快建立，河南省新型城镇化发展面临特殊的机遇

   三 河南省新型城镇化过程中需要关注的几个问题

    （一）关于城市发展形态的问题

    （二）关于城市产业支撑的问题

    （三）关于城市生态环境的问题

    （四）关于城市内部二元结构的问题

    （五）关于城乡一体化的问题

     1.发展现代农业

     2.科学编制与实施新农村规划

     3.推进城乡一体化示范区建设

  B.2 2013～2014年中原经济区经济形势分析与展望

   一 经济发展稳中有进，结构效益稳中向好

    （一）经济运行总体平稳

     1.农业生产形势良好

     2.工业生产稳中有升

     3.服务业发展加快

    （二）三大需求保持平稳较快增长

     1.固定资产投资保持平稳较快增长

     2.消费品市场总体运行平稳

     3.对外开放水平持续提高

    （三）结构调整和转型升级步伐继续加快

     1.产业结构持续优化

     2.产业集聚态势增强

     3.自主创新能力持续提升

     4.节能减排成效显著

    （四）经济增长的质量和效益稳步提升

     1.财政收入保持较快增长

     2.工业经济效益持续回升

     3.城乡居民收入平稳增长

   二 发展环境仍然复杂，经济企稳回升的基础尚不稳固

    （一）世界经济持续复苏仍然存在较大不稳定性

    （二）我国经济发展仍然存在一定下行压力

    （三）中原经济区经济稳定发展仍然存在诸多制约因素

   三 积极因素仍在累积，保持经济平稳较快增长仍有较多有利条件

   四 持续求进，加快中原经济区建设步伐

    （一）坚持稳粮强农，不断提升农业现代化水平

    （二）深化产业结构战略性调整，构建现代产业体系

    （三）以新型城镇化为突破口，实现“三化”协调发展

    （四）完善基础支撑体系，构筑发展新优势

 BⅡ 专题报告

  B.3 构建河南现代产业发展新体系研究

   一 我省产业结构演进步入拐点

   二 现有产业体系存在问题与成因

   三 现代产业体系发展趋向与宏观环境

    （一）现代产业体系发展趋向

     1.服务化

     2.高新技术化

     3.融合化

     4.国际化

    （二）构建现代产业体系的宏观环境估判

     1.世界经济发展模式调整引起产业转移新动向

     2.我国经济增长平台下移诱发宏观政策新变化

     3.第三次工业革命引发生产方式变革的新影响

   四 构建现代产业体系的总体思路与基本框架

    （一）总体思路

    （二）基本原则

    （三）构建框架

   五 构建现代产业体系的对策建议

    （一）推进发展与转型共赢

    （二）实施技术创新驱动

    （三）强化开放带动

    （四）加快城镇化进程

    （五）化解资源瓶颈约束

    （六）构筑发展新优势

  B.4 河南省产业集聚区人口集中问题研究

   一 全省产业集聚人口集中现状

    （一）产业集聚规模不断扩大

    （二）产业集群态势持续强化

    （三）公共服务功能得到改善

    （四）产城融合步伐逐步加快

    （五）集聚人口能力显著增强

   二 河南产业集聚区人口集中存在的主要问题

    （一）产业集聚区布局比较分散

    （二）发展方式较为粗放

    （三）“半城镇化”现象比较突出

    （四）公共服务设施建设和管理不完善

    （五）政府推动人口集中的体制机制不健全

   三 加快推进产业集聚区人口集中与服务管理的对策建议

    （一）优化全省产业集聚区空间布局

    （二）建立产业集聚引导机制

    （三）加强公共服务和管理工作

    （四）创新体制机制

    （五）实行分类指导

  B.5 河南省新型农业经营主体的选择和培育

   一 我省农业经营主体发展的现状与问题

   二 我省新型农业经营主体发育的制约因素

    1.人多地少

    2.人口城镇化滞后

    3.粮食主产区的功能定位

   三 我省新型农业经营主体的选择

    1.规模适度的家庭农场是新型农业经营主体选择的基本方向

    2.服务型的农民合作社较生产型的合作社更具有优势

    3.工商企业在非粮生产领域及农业产业化经营上更具优势

   四 我省培育农业新型经营主体的思路与建议

    1.大力培育适度规模的家庭农场

    2.增强农民合作社对农户的带动作用

    3.建立工商企业租赁农户承包耕地的准入和监管制度

  B.6 新形势下平原农区经济社会发展思路研究

   一 扶沟县经济社会发展的基本特征

    （一）经济发展进入了工业化初期阶段，农业县向农业工业县转型发展特征明显

    （二）集约农业发展充分，形成了鲜明的农业特色

    （三）工业化起步晚，发展基础薄弱

    （四）城镇化水平低，服务业发展滞后

    （五）财政保障能力不高，社会建设任务繁重

   二 扶沟经济社会发展面临的宏观环境

    （一）扶沟与全国和河南省总体经济社会发展相比出现阶段性差异，县域自身发展需要与总体发展要求明显错位

    （二）国家颁布《全国主体功能区规划》，扶沟农产品主产区特征会继续强化

    （三）市场条件和要素环境条件发生变化，承接产业转移的难度明显加大

    （四）政策投入力度会越来越大，政策性资金将成为县域发展动力

    （五）扶沟县作为农产品主产区县将面临发展道路的重新选择问题

   三 扶沟县经济社会发展的思路与途径选择

    （一）以促进土地流转为切入点，着力打造市场化取向的新型农业

    （二）依托产业集聚区载体平台，主攻以高精为方向的新型工业

    （三）塑造田园型城市特色，构建多功能复合型中等城市

    （四）把握保障和改善民生与促进经济发展的契合点，把二者兼容在统一的发展思路中

   四 促进经济社会发展的对策建议

    （一）积极争取建立省级“生态文明建设试验区”

    （二）打造中西部地区最大的蔬菜物流中心

    （三）打造全省重要的农业生态观光旅游示范区

    （四）打造全省重要的现代教育培训示范基地

    （五）打造具有中原特色的田园生态示范城

  B.7 河南省信息化建设研究

   一 河南信息化建设的基本现状

    （一）主要成就

     1.信息基础设施建设成就突出

     2.电子政务建设成效显著

     3.信息化与工业化融合深入推进

     4.农业信息化迈出新步伐

     5.社会信息化水平明显提高

     6.信息产业成为新的经济增长点

    （二）基本特点

     1.网络资源建设全国领先

     2.电子商务发展势头强劲

     3.郑州市信息化建设成效突出

    （三）问题分析

     1.河南信息化水平仍然处于落后地位

     2.数字鸿沟现象突出

     3.体制机制不完善

   二 河南信息化的发展趋势

    （一）河南信息化将进入发展快车道

    （二）智慧城市建设将成为信息化热点

    （三）信息消费将成为扩内需的重要板块

   三 河南信息化建设的基本思路和原则

    （一）基本思路

    （二）主要原则

     1.应用带动

     2.创新驱动

     3.整合共享

     4.惠民利民

     5.安全可控

   四 河南信息化建设的主要任务

    （一）建设新一代信息基础设施

    （二）推进电子政务向智慧政府转变

    （三）推进信息化与工业化深度融合

    （四）推进信息化与城市化深度融合

    （五）发展壮大信息产业

    （六）大力推进农村信息化

    （七）强化网络信息安全

   五 加快河南信息化建设的保障措施

    （一）加强组织领导与协调

    （二）建立完善政策法规体系

    （三）创新政府行政管理

    （四）培育高水平人才队伍

    （五）营造良好的发展环境

  B.8 河南省金融改革与发展研究

   一 发展成效

    （一）金融产业规模迅速壮大

     1.发展速度不断加快

     2.产业实力快速提升

     3.信贷规模日益扩大

    （二）金融组织体系不断完善

     1.银行业主体地位突出

     2.非银行机构发展迅速

     3.地方金融组织快速成长

    （三）金融市场结构明显优化

     1.资本市场融资能力增强

     2.融资结构趋于优化

     3.保险市场快速发展

    （四）金融产品供给日益丰富

     1.银行表外融资较快增长

     2.金融创新产品发展迅速

   二 存在问题

    （一）总体发展水平依然较低

     1.主要发展指标落后

     2.银行信贷总量不足

     3.直接融资渠道较少

    （二）金融体系结构性矛盾突出

     1.金融组织结构不完善

     2.金融市场结构不合理

    （三）金融服务支撑薄弱

     1.金融中介服务体系发展滞后

     2.高层次金融人才匮乏

     3.基础设施服务不健全

    （四）地方金融运行尚不规范

     1.地方融资平台潜在风险较大

     2.地方银行法人治理结构不完善

     3.地方非银行金融机构运行无序

   三 原因分析

    （一）有效信贷需求不足

    （二）金融市场欠发达

    （三）金融调控机制不完善

   四 发展思路与工作重点

    （一）发展思路

    （二）工作重点

     1.着力发展债券市场

     2.着力促进非银行类金融服务组织发展

     3.着力构建统一的地方金融监管体系

   五 措施建议

    （一）繁荣多层次主体，完善金融组织体系

    （二）打造金融龙头，做大做强地方金融

    （三）发展债券市场，拓展直接融资渠道

    （四）创新金融手段，提供多样化金融服务

    （五）强化中介服务，大力发展配套服务产业

    （六）加强金融监管，优化金融生态环境

  B.9 河南省生态文明建设发展报告

   一 河南省生态文明建设发展现状

    1.自然地理基础条件

    2.主要做法

    3.主要成效

    4.案例城市

   二 河南省生态文明建设存在的问题

   三 河南省生态文明建设面临的形势与选择

    （一）河南省生态文明建设面临的形势

    （二）河南省生态文明建设的选择

     1.提高认识，树立生态文明的理念

     2.划定生态红线，严格耕地、水资源、空气等管理制度

     3.转变发展方式，提高资源利用率

     4.加大污染治理与生态保护力度，营造良好的生态环境

  B.10 新时期河南省旅游业发展研究

   一 河南旅游业发展特征

    （一）旅游产业发展迅速，实力大幅增强

    （二）旅游资源开发日益丰富，产业体系初步形成

    （三）接待服务能力显著增强，基础设施日趋完善

    （四）多元化投资格局正在形成，旅游体制创新取得进展

    （五）逐步成为支柱产业，经济社会贡献更加突出

   二 存在的问题

    （一）产品结构性矛盾突出

    （二）市场化发育不良

    （三）产业融合不够

    （四）服务水平偏低

    （五）地域发展不平衡

   三 形成的原因

    （一）资源开发与需求错位

    （二）急功近利诱发规划错位

    （三）制度创新不足导致管理缺位

    （四）市场化发育不够，政府调控越位

   四 新时期河南旅游业发展优势的重新审视

    （一）旅游资源的综合性特征更好地满足旅游消费的新需求

    （二）交通区位的优势更适应旅游方式的新变化

    （三）国家实施内需拉动战略有效扩大旅游市场的新容量

    （四）河南经济发展阶段性变化进一步催生旅游业的新发展

   五 新时期河南旅游业发展的思路与布局

    （一）基本思路

    （二）基本布局

   六 新时期河南旅游业发展对策

    （一）加强区域、部门间的合作，构建大旅游发展格局

    （二）推动集聚化发展，促进旅游业转型升级

    （三）强化品牌建设，增强旅游业竞争力

    （四）加强服务管理，优化发展环境

    （五）加大招商引资力度，加快投资多元化步伐

    （六）推进信息化进程，促进旅游与信息化的融合

  B.11 河南省加快构建举省开放体制研究

   一 河南构建开放体制取得的主要进展

    1.全省三级联动开放机制基本建立

    2.开放招商促进机制有效推进

    3.对外贸易“大通关”机制不断完善

    4.部门协作推进机制逐步建立

    5.对外投资保障和服务机制正在积极探索

    6.开放载体建设步伐不断加快

   二 河南开放体制中存在的主要矛盾和问题

    1.体制性障碍仍大量存在

    2.服务机制不完善

    3.地区之间缺乏利益协调机制

    4.对外贸易的促进政策亟须完善

    5.开放载体建设仍需加强

   三 当前河南对外开放面临的宏观形势

    1.主要机遇

    2.面临挑战

   四 河南加快构建举省开放体制的对策建议

    1.加快推进郑州航空港经济综合实验区开放载体建设

    2.尽快完善对外开放推进机制

    3.完善服务促进机制

    4.加快形成区域联动发展和开放合作新机制

    5.加快制定《河南省举省开放促进条例》

  B.12 农业现代化与河南农村人口转移研究

   一 河南农业现代化发展状况

    （一）全省农业现代化发展取得的主要成效

     1.粮食产量连年增长

     2.农业物质技术装备条件显著改善

     3.农业规模化经营水平不断提高

     4.农民合作组织加快发展

     5.农业社会化服务体系不断完善

     6.农民生活水平大幅提高

    （二）现代农业发展中存在的主要问题

     1.农业物质技术装备水平较低

     2.农村土地流转水平比较低

     3.农民合作组织发展面临很多困惑

     4.新型农业服务主体发育缓慢

   二 河南农村人口转移情况

    （一）全省农村人口转移不断加快

     1.农村劳动力省内转移持续增加

     2.省外转移主要在东部地区

     3.就业主要转移在第二、三产业

     4.外出人员收入水平持续提高

     5.农民工年轻化趋势明显

     6.农民工回乡创业人数逐年增多

     7.产业集聚区成农村劳动力转移就业的主阵地

    （二）农村人口转移中存在的主要问题

     1.农村富余劳动力需要转移的数量仍较多

     2.农民工享有的保障水平较低

     3.技能培训质量和水平有待提高

     4.农村劳动力转移缺乏有效引导

     5.转移人口“半城镇化”现象比较突出

   三 影响河南农村人口转移的原因分析

    （一）陈旧的观念意识根深蒂固

    （二）城镇化水平低且发展不平衡

    （三）产业结构不合理

    （四）农业规模化经营水平较低

    （五）政府推动人口转移缺乏内在动力

    （六）城乡二元体制不合理

   四 加快推进农业现代化和农村人口转移的对策建议

    （一）进一步改善农业生产条件

    （二）加快提高农业规模化经营水平

    （三）强化人口转移的产业支撑

    （四）突出中心城市带动作用

    （五）深化户籍和社会保障制度改革

    （六）加强农村劳动力转移就业服务

  B.13 河南省养老服务业发展研究

   一 河南省人口老龄化现状

    （一）人口老龄化加快

    （二）高龄老年人口增多

    （三）老年抚养比逐年上升

    （四）人口老龄化城乡倒置显著

    （五）人口老龄化进程与经济发展水平不协调

   二 河南省养老服务业取得的主要进展

    （一）政策框架基本形成

    （二）养老保险参保范围不断扩大

    （三）养老服务机构稳步发展

    （四）居家养老服务进一步推进

   三 河南省养老服务业存在的主要问题

    （一）养老设施落后，供需差距大

    （二）政府财政投入少，政策含金量小

    （三）投资主体单一，民间资本投入乏力

    （四）服务队伍专业化程度低，人员匮乏

   四 发展环境与发展趋势

    （一）发展环境

    （二）发展趋势

     1.养老服务社会化

     2.养老服务产业化

   五 加快河南养老服务业发展的对策

    1.健全和落实对老年人的社会保障制度

    2.加快制定养老服务体系发展规划

    3.实现养老服务产业投资主体多元化

    4.实现养老服务对象公众化

    5.实现居家养老服务网络化

    6.实现养老服务市场化、产业化

    7.推动养老服务队伍专业化

  B.14 河南省人口结构变动的特征与趋势研究

   一 人口自然增长及数量变化的特征与趋势

    1.人口自然增速持续快速下降，进入了人口低速增长阶段

    2.从人口转变阶段看，河南省已转入人口“低出生率、低死亡率、低增长率”的阶段

    3.总和生育率已低于更替水平，人口自然增长速度将进一步下降

   二 人口流动与区域分布的特征与趋势

    1.流动人口规模不断扩大

    2.净迁出人口增速大大超过了总人口增速

    3.跨省流动人口主要流向东南部沿海发达省份

    4.省内流动人口更多集聚在城镇

   三 人口年龄结构变化特征及趋势

    1.劳动人口数量开始下降

    2.劳动人口年龄逐渐增高

    3.人口抚养系数趋于上升

   四 人口素质变化特征及趋势

    1.常住人口文化程度提高明显，但与全国平均水平的差距仍在扩大

    2.流动人口受教育程度高于全国平均水平

    3.劳动参与率呈逐年下降趋势

   五 结论及建议

    1.积极应对人口转变，对长期实行的“一高一低”战略进行适应性地调整

    2.建立集聚人才的体制机制，以更快的发展应对“未富先老”

    3.推进新型城镇化，促进农业转移人口落地

    4.积极转变政府职能，处理好政府与市场的关系

  B.15 河南城镇基础设施建设投融资机制研究

   一 城镇基础设施的特性与融资约束

    （一）城镇基础设施的基本特征

     1.服务的基础性

     2.建设的超前性

     3.消费的公共性

     4.效益的间接性

    （二）城镇基础设施投融资的一般约束

     1.资金需求规模庞大，持续性强

     2.投资回收期限长，直接经济效益不明显

     3.商业可持续性不强，投资风险较大

   二 先进国家和地区对城镇基础设施投融资模式的探索

    （一）非经营性基础设施的投融资模式

    （二）准经营性基础设施的投融资模式

     1.法国的特许经营制度

     2.英国的PPP（公私合伙制）模式

    （三）经营性基础设施的投融资模式

   三 河南城镇基础设施建设投融资现状

    （一）财政资金直接投资

    （二）地方政府投融资平台

    （三）金融市场融资

    （四）项目市场化运作

   四 城镇基础设施投融资存在问题与原因

    （一）存在的主要问题

     1.融资结构不合理

     2.融资债务风险加大

     3.项目运营效益较差

    （二）原因分析

     1.对投融资理论认识不足，把握不住

     2.金融市场不完善，制约了权益性融资

     3.定价收费机制不合理，制约了项目市场运营

     4.管理体制落后，制约了社会资本进入

   五 创新城镇基础设施建设投融资机制的思路与建议

    1.更新管理观念，深刻理解并运用公共物品投融资新理论

    2.构建服务机制，提高政府运用项目区分理论投融资的能力

    3.发展债券市场，培育市政债发行基础

    4.加强制度建设，完善公共服务定价和收费机制

    5.加快调整与规范，促进地方政府投融资平台转型发展

    6.创新体制机制，推进公用设施运营管理市场化

  B.16 河南省粮食后“十连增”时期面临的问题与政策要求

   一 发展成效及面临的问题

    （一）主产区进入工业化和城镇化加速推进阶段，耕地保护的压力越来越大

    （二）农业投入结构发生变化，增产方式面临调整

    （三）小规模兼业农户难以适应新的发展要求，农业经营方式面临调整

    （四）人口城镇化滞后于就业非农化，城乡区域关系面临调整

   二 政策要求与建议

    （一）加大国家对农产品主产区的转移支付力度，构建工业化、城镇化与粮食生产的互动机制，调适国家粮食安全与主产区经济发展之间的关系

    （二）加快农民市民化步伐，着力培育专业种粮大户和家庭农场，转变农业经营方式

    （三）促进化肥等主要农业投入品更新换代，重建新型的粮畜互动模式，转变农业增长方式

    （四）加强农业基础设施建设和农业技术创新，重点建设“两大工程”，支持河南探索出一条全新的发展道路

 BⅢ 地区报告

  B.17 冀南地区城镇化发展报告

   一 冀南地区城镇化发展取得的成就

    （一）城镇化稳步推进

     1.城镇化率稳步提升

     2.城市体系逐渐完善

    （二）完善城市功能，提高城市综合承载能力

     1.城市经济实力有所增强

     2.市政基础设施不断完善

     3.信息化水平提高

     4.环境质量趋于改善

    （三）产业结构调整步伐加快，为城镇化提供产业支撑

    （四）推进农业现代化，促进农村富余劳动力转移

     1.农业机械化程度提高

     2.土地流转成效显著

     3.规模经营提高

    （五）推动社会发展，建立转移人口社会保障机制

     1.收入水平提高，消费结构优化

     2.推进住房建设，改善居住环境

     3.不断提高保障水平

   二 冀南地区城镇化发展面临的问题

    （一）城镇化水平整体不高

    （二）城市支撑体系建设有待加强

    （三）产业发展层次不高，吸纳就业能力有限

     1.产业结构还不够合理

     2.特色产业不突出

     3.人员结构还需提高

    （四）体制机制不健全，人口转移配套改革落后

   三 冀南地区城镇化发展思路与建议

    （一）强化产业支撑，不断扩大就业

    （二）注重政策引领，增强城市管理

     1.强化政策引领支持

     2.加强城市管理

    （三）突出统筹区域发展，加快调整空间布局

     1.积极推进城市新区建设

     2.优化市县乡发展格局

    （四）完善社会保障体系，提高进城人员生活质量

    （五）着力改善生态环境，加强环境综合治理

    （六）深化体制机制改革，不断推进制度创新

  B.18 晋南地区城镇化发展报告

   一 晋南地区城镇化发展现状

    1.三市城镇化水平不断提高

    2.人口集中转向市区和县城

    3.第二产业为主要产业支撑

    4.人居环境明显改善

    5.人民生活水平不断提高

   二 城镇化发展中存在的问题及成因

    1.三市城镇化严重滞后于工业化

    2.产业支撑能力有限

    3.环境污染严重，单位空间负荷大

    4.城乡二元体制存在约束

   三 未来城镇化发展的对策及建议

    1.合理规划城市布局，统筹区域内协调发展

    2.调整产业结构，构建可持续发展的城镇化模式

    3.推进制度创新，加快城镇化步伐

    4.加强基础设施建设，推进公共服务配置合理化

    5.对接中原经济区，深化区域经济融合

  B.19 2013～2014年皖北地区城镇化发展报告

   一 皖北地区城镇化发展现状

    （一）经济实力稳步增强，城镇化水平不断提高

    （二）经济结构不断升级，产业支撑能力不断增强

    （三）农业现代化水平不断提高，农业基础作用更加稳固

    （四）城市建设步伐加快，城市功能进一步完善

    （五）公共服务水平不断提高，居民生活水平持续改善

   二 皖北地区城镇化发展中存在的问题

    （一）城镇化水平低，人口集聚和承载能力弱

    （二）中心城市实力薄弱，辐射带动能力不强

    （三）产业结构层次低，城镇产业支撑不强

    （四）“半城镇化”问题突出，农民市民化进程缓慢

    （五）城镇公共服务滞后，城市管理水平不高

   三 皖北地区城镇化发展的思路与建议

    1.壮大中心城市，增强带动辐射力

    2.加快产业转型，促进产城融合

    3.促进农村土地流转，提高农业规模化水平

    4.加大城市规划管理力度，提升城市建设管理水平

    5.提高公共服务能力，着力改善民生

  B.20 2013～2014年鲁西南地区城镇化发展报告

   一 鲁西南地区城镇化的主要进展

    （一）城镇化进程快速推进

    （二）城镇承载力不断提升

    （三）城镇产业结构不断优化

    （四）城镇体系布局日趋合理

    （五）城市新区建设快速推进

    （六）人民生活水平不断提高

   二 鲁西南地区城镇化发展存在的主要问题

    （一）城镇化缺乏必要的规划和引导

    （二）城镇化整体发展水平不高、不平衡

    （三）城镇基础设施服务水平难以满足群众生活需求

    （四）城镇化的产业支撑有待进一步提升

    （五）城乡二元结构制约了城市化进程

    （六）城镇化发展模式相对粗放

   三 鲁西南地区城镇化发展的机遇与挑战

    （一）机遇和优势

     1.国家宏观战略层面

     2.中原经济区建设的推进

     3.山东西部新的经济隆起带

    （二）挑战和劣势

     1.经济基础薄弱

     2.农业人口比重大

     3.产业结构不合理

   四 鲁西南地区城镇化发展的建议

    （一）完善城镇化发展专项规划

    （二）加快构建合理化的城镇体系

    （三）加快城乡统筹发展

    （四）加快城镇基础设施建设，提升城镇承载力

    （五）完善公共服务保障体系

    （六）提升产业转移能力，夯实城镇化产业支撑体系

 Contents

 中原蓝皮书编委会

本书把握国家政策的新形势，围绕中原经济区建设这一主题，对河南省乃至中原经济区的热点问题进行深入解析，提出加快中原经济区发展的对策与思路。本书主报告之一，由中原经济区研究会课题组撰写，代表了本书对中原经济区2013年发展热点的判断和解读。改革开放以来，特别是近年来，河南把科学推进城镇化作为释放内需潜力和优化经济结构的综合性战略举措，实施中心城市带动战略，突出发展中原城市群，重点建设省辖市和县城，不断提升城镇综合承载力和吸纳就业能力，着力统筹城乡发展，有力地促进了全省城镇化水平的提高。但总体而言，全省城镇化发展仍然存在层次较低、产业支撑不够强、体制性障碍没有得到根除等一系列问题。新型城镇化发展面临新的形势和挑战，在此过程中城市发展形态、城市产业支撑、城市生态环境、城市内部二元结构、城乡一体化等需要重点关注。基于此报告提出一系列相应的对策建议。本书主报告之二，由河南省统计局课题组撰写，代表了本书对中原经济区发展现状、面临形势的基本观点。报告认为，2012～2013年全区经济呈现发展速度稳中趋升、质量稳中有进、后势稳中向好的态势。但当前宏观经济环境仍然错综复杂，需求不足的问题尚未根本解决，结构性矛盾依然突出，经济企稳回升的基础尚不稳固。2014年，伴随全面深化改革措施的深入实施，一系列打基础、管长远的政策效应的逐步显现，中原经济区的竞争优势将更加突出，中原经济区有望实现经济持续健康较快发展。本书还邀请了省内知名专家和学者，从不同方面对中原经济区主体河南省的发展热点进行评析；同时，对于周边地区，从城镇化的角度来阐述其经济社会发展状况，从而呼应全书的主体思路，为地区发展提供对策和路径。