后记

 文前辅文

 引论

  一 问题缘起

  二 研究意义

  三 本书的特点

   （一）创新性

   （二）实用性

   （三）可读性

  四 研究的方法

   （一）规范研究

   （二）质性研究

  五 本书的结构

 第一章 现代大学制度建设的理念

  第一节 建设法治大学

   一 法治凝结人类智慧

   二 法治依靠良法之治

   三 法治构建安定秩序

    （一）秩序对人类的重要性

    （二）法治构建安定秩序

  第二节 自我约束管理

   一 章程至上

   二 权利保障

   三 权力制约

   四 正当程序

  第三节 学术行政平衡

   一 研究现状

   二 大学的使命

   三 机制构建

    （一）指导思想

    （二）理论基础：行政控权

    （三）制度构建

     1.程序控制

     2.司法控制

 第二章 民办高校建设现代大学制度的价值

  第一节 建设一流大学的需要

   一 一流制度造就一流大学

   二 制度如何造就一流大学

    （一）办社会需求的大学

    （二）办独具特色的大学

    （三）办生命常青的大学

  第二节 践行“以人为本”的需要

   一 以教师为根本

    （一）让学术力量引领大学的进步

    （二）让大学成为教师工作的乐园

     1.让教师安心从事教学和科研

     2.让行政服务于教学和科研

   二 以学生为中心

    （一）培养学生创新精神

    （二）培养学生综合素质

  第三节 提高教育质量的需要

   一 提高管理水平

    1.引进管理人才

    2.形成良好的学风校风

    3.建立内部质量保障体系

   二 提高教学水平

    1.坚决摈弃“照本宣科”式的教学方法

    2.从以讲授教材为中心转向以讲授问题为中心

    3.以科研促进教学水平的提高

   三 提高学习水平

    1.提高学习层次

    2.掌握学习秘诀

    3.训练写作能力

 第三章 董事会制度

  第一节 董事会制度设计

   一 正确认识我国民办高校董事会运行过程中存在的问题

   二 建设中国特色民办高校董事会制度必须遵守科学发展之道

   三 在坚守科学发展之道的前提下推进民办高校董事会建设

  第二节 董事会的构成与职责

   一 构建“五位一体”的法人治理结构

   二 制定学校章程，为法人治理结构的稳定运行提供法制保障

   三 修订董事会章程，规范董事会运行过程

    （一）关于董事会组成人员的任职资格

    （二）关于董事会组成人员的结构

    （三）关于董事会组成人员的产生程序

    （四）关于董事会行使职权的范围

    （五）关于董事会的议事规则问题

    （六）关于董事会的工作机构

  第三节 董事会的运行

   一 保障党委在法人治理结构中充分发挥政治核心作用

   二 董事会和党委都要充分支持校长依法独立行使职权

   三 充分发挥学术委员会在学术问题中的规划指导作用

   四 充分发挥职代会的民主管理与监督的作用

   五 董事会应带头坚持先进的办学理念

 第四章 党组织制度

  第一节 党组织的地位

   一 政治核心地位的制度基础

   二 政治核心作用的内涵阐释

    （一）有关规定

    （二）内涵界定

    （三）主要内容

   三 发挥政治核心作用的重要意义

    （一）加强人才培养的需要

    （二）推进学校发展的需要

    （三）提升办学质量的需要

    （四）构建和谐校园的需要

   四 科学定位民办高校党组织作用

    （一）改革发展的保障者

    （二）方针政策的执行者

    （三）学校事业的推动者

    （四）师生员工的引导者

  第二节 党组织的职责

   一 政治领导权

   二 参与决策权

   三 行为监督权

   四 建议报告权

  第三节 党组织的运行

   一 党组织发挥作用的工作着力点*

    （一）加强领导班子建设，保证党委政治核心地位

    （二）加强基层组织建设，充分发挥战斗堡垒作用

    （三）加强党员思想建设，发挥党员先锋模范作用

    （四）加强党员发展工作，不断提高党员发展质量

    （五）加强党员队伍建设，健全党员教育管理长效机制

    （六）加强党的作风建设，以优良党风促教风带学风

    （七）加强对群团组织的领导，有效调动各方面积极性

    （八）维护学校安全稳定，努力建设文明和谐校园

   二 党组织发挥作用的探索与实践*

    （一）创办人的大力支持是必要条件

    （二）围绕中心服务大局是基本途径

    （三）抓好党员队伍建设是坚实基础

    （四）强化思想政治工作是必然要求

 第五章 行政管理制度

  第一节 行政管理内涵

  第二节 校长管理

   一 校长的遴选

    （一）校长遴选标准

     1.校长的理念与学校的理念相契合

     2.校长应具备教育家的大爱思想

     3.校长应具备企业家的经营思想

     4.校长应具备战略家的远见思想

   二 校长的职责

    （一）引进高水平人才

    （二）筹措办学经费

    （三）组建优秀的管理团队

   三 校长权力运作

    （一）学术副校长

    （二）人事副校长

    （三）财政副校长

    （四）发展副校长

  第三节 学院管理

   一 科学界定学校与学院之间的权力边界

   二 赋予学院更多的办学自主权

    （一）人才培养自主权

    （二）人事聘用自主权

    （三）学位授予自主权

    （四）办学经费支配权

   三 建立学院办学评估机制

    （一）科学考评教师业绩

    （二）科学考评学生学业

    （三）科学考评管理人员

 第六章 学术管理制度

  第一节 学术管理的内涵

   一 高校学术管理制度的必要性

    （一）加强学术管理制度建设是大学的内在本质要求

    （二）加强学术管理制度建设是优化大学内部治理的需要

   二 国外高校的学术管理制度建设

    （一）英国大学的学部委员会制度

    （二）德国大学的学术评议会制度

    （三）美国大学的学术评议会制度

  第二节 学术管理的作用

   一 我国高校学术委员会的定位及架构

    （一）大学学术委员会应该位于校一级

    （二）各专业应该设立学术委员会

   二 民办高校学术管理制度建设存在的问题

    （一）思想认识不到位

    （二）官本位思想根深蒂固

    （三）学术事务与行政事务相互交叉混淆

    （四）校内部分学术性组织之间界限不清

   三 民办高校学术管理制度建设的优势

    （一）办学自主权容易落实

    （二）法人实体地位容易明确

    （三）内部治理结构容易规范

    （四）自主适应社会的能力较强

  第三节 学术管理制度的运行

   一 民办高校学术管理制度的创新

    （一）必须强化学术委员会的独立性、权威性，建立一个公开、公平、公正和透明的学术评价体系

    （二）学术评价，要以学术为依归，以学术为本位

   二 民办高校学术管理制度的构建

    （一）明确民办高校学术委员会的地位与权力

    （二）依据民办高校的特点建设学术管理制度

    （三）建立畅达高效的学术委员会运行机制

    （四）坚持依法治校，弘扬学术诚信

    （五）树立科学办学理念，促进学术自由发展

   三 改进民办高校学术委员会工作的建议

    （一）创新决策方式，促进学术委员会决策的公开公正

    （二）采取有效措施，促使学术委员的责权统一

    （三）准确确定成员资格，纠正学术机构行政化倾向

    （四）增强学术委员会决策、规划的可操作性

    （五）找准工作重心，完善工作职能

 第七章 民主管理制度

  第一节 民主管理的内涵

   一 高校民主管理的重要意义

    （一）高校民主管理是加快现代大学制度建设的需要

    （二）高校民主管理是深化大学治理体系改革的需要

    （三）高校民主管理是强化创新人才驱动激励的需要

    （四）高校民主管理是扩大高等教育对外开放的需要

   二 高校民主管理总体现状

    （一）现代大学章程基本建立，但具体实施不规范

    （二）法人治理结构基本形成，但民主参与度不足

    （三）师生员工民主参与意识较强，但民主参与激励机制缺乏

    （四）学校内部监督渠道基本形成，但外部开放参与力度不够

   三 高校民主管理改革思路

    （一）改革创新大学治理体系

    （二）促进民主管理主体多元化

    （三）形成突出民主导向的评价制度

    （四）培育良好的民主文化环境

  第二节 民主管理的机制

   一 教职工代表大会

    （一）性质

    （二）职权

    （三）组织运行

   二 工会代表大会

    （一）性质

    （二）职权与职能

     1.职权

     2.职能

    （三）组织运行

   三 学生代表大会

    （一）性质

    （二）职权

    （三）组织运行

   四 团员代表大会

    （一）性质

    （二）职权

    （三）组织运行

   五 妇女代表大会

    （一）性质

    （二）职责与任务

     1.妇女委员会、妇女工作委员会的主要职责

     2.妇女委员会、妇女工作委员会的主要任务

    （三）组织运行

  第三节 民主管理的实践

   一 “双代会”建设

    （一）组织建设

    （二）工会职能建设及其实践特色

     1.关心教职工切身利益，突出维护职能

     2.围绕学校中心工作，履行建设职能

     3.行使教代会工作机构职责，履行参与职能

     4.加强思想政治工作，履行教育职能

     5.积极开展文化体育艺术活动，丰富教职工生活

   二 学生会建设

    （一）组织建设

    （二）学生会工作与实践特色

     1.加强学生会自主管理，全面推进学生会职能建设

     2.时刻走在学生思想前沿，积极开展思想引领工作

     3.广泛了解学生实际诉求，切实服务同学成长成才

     4.大力丰富学生的课外实践教育活动，努力营造多元的大学文化

     5.广泛开展对外交流，加强学生会干部队伍建设

   三 共青团建设

    （一）历史沿革

    （二）团的活动与实践特色

     1.加强思想政治教育，引领青年学生成长成才

     2.营造校园文化氛围，打造校园文化品牌

     3.加强基层团组织建设，提升团干部素质

   四 妇女委员会建设

    （一）组织建设

    （二）妇委会建设和实践特色

   五 校卫队建设

    （一）组织建设

    （二）职能与任务

    （三）主要活动与贡献

 第八章 国内外典型大学章程分析

  第一节 耶鲁大学章程分析

   一 耶鲁大学章程的主要内容

    （一）耶鲁大学董事会组成人员*

    （二）耶鲁大学的组织结构

    （三）耶鲁大学的机构设置

   二 耶鲁大学章程的主要特点

    （一）体现大学自治、教授治学的理念

    （二）明确了大学内部的治理结构

    （三）明确规定了大学与政府之间的关系

    （四）条款详尽细致，操作有章可循

   三 耶鲁大学章程的经验借鉴

    （一）明确学校办学理念及办学特色

    （二）明确界定民办高校决策主体的权责

    （三）章程条款要详尽细致、具有可操作性

    （四）明确章程的修订程序

  第二节 多伦多大学章程分析

   一 多伦多大学章程的修订

    （一）法案修订前的大学治理模式

    （二）“艰难”的修订过程

   二 借鉴与启示

    （一）协商民主

    （二）权力制衡

   三 结语

  第三节 北京大学章程分析

   一 北京大学章程的基本内容

   二 北京大学章程的主要特点

    （一）独特的文化内涵

    （二）明确校长职责

    （三）推行社会参与

    （四）合理监督分工

    （五）将学生代表纳入学术委员会

   三 北京大学章程的经验借鉴

    （一）章程制定应按照科学、民主的程序

    （二）构建多维监督机制

    （三）章程中应更多体现学生的权利

    （四）重视教学科研机构的建设

    （五）完善校务委员会的功能

    （六）发挥教职工代表大会的作用

  第四节 黄河科技学院章程分析

   一 修订《黄河科技学院章程》的背景

   二 修订《黄河科技学院章程》的意义

   三 《黄河科技学院章程》的修订过程

   四 《黄河科技学院章程》的框架结构与特色

  附录一 耶鲁大学章程

  附录二 多伦多大学章程

  附录三 北京大学章程

   序言

   第一章 总则

   第二章 职能

   第三章 人员

   第四章 组织机构

   第五章 教学科研单位

   第六章 资产、财务

   第七章 校友及社会

   第八章 标识和校庆日

   第九章 附则

  附录四 黄河科技学院章程

   序言

   第一章 总则

   第二章 学生

   第三章 教职工

   第四章 董事会

   第五章 校长

   第六章 党组织

   第七章 学术委员会

   第八章 群团组织

   第九章 教学科研单位

   第十章 资产与财务管理

   第十一章 学校与社会

   第十二章 终止程序

   第十三章 章程修改程序

   附则