前言

 附录

 总序

 中国社会科学院国情调研特大项目“精准扶贫精准脱贫百村调研”项目协调办公室

 “精准扶贫精准脱贫百村调研丛书”编委会

 第一章 导论

  第一节 课题来源

  第二节 调研背景

  第三节 调研必要性及价值

   一 调研必要性

   二 调研价值

  第四节 调研思路、方法及内容结构

   一 调研思路

   二 调研方法

    1.等距随机抽样法

    2.调查问卷法

    3.访谈法

    4.参与式观察调查法

    5.快速农村评估法（RRA）

   三 调研步骤

   四 调研实施可行性

   五 内容结构

 第二章 旅游扶贫相关理论

  第一节 扶贫、旅游扶贫定义

   一 扶贫的定义和特点

    1.扶贫的定义

    2.扶贫的基本内容与特点

    3.扶贫经历的阶段

    4.扶贫的标准

   二 旅游扶贫定义

    1.旅游扶贫定义

    2.旅游扶贫的作用

    3.旅游扶贫产生重大作用的原因

  第二节 旅游扶贫相关理论

   一 涓滴理论

   二 增长收益再分配理论

    1.基本需求（basic needs）的概念

    2.高质量增长（high-quality growth）的概念

    3.减少贫困增长（poverty -reducing growth）的概念

   三 目标瞄准型减贫理论

   四 旅游乘数理论

  第三节 旅游扶贫相关政策

   一 国家旅游扶贫政策

   二 河北省级旅游扶贫政策及具体措施

    1.主动担当，做脱贫攻坚的积极参与者

    2.结对帮扶，做脱贫攻坚的有力践行者

    3.求真务实，做脱贫攻坚的坚定推动者

   三 保定市级旅游扶贫政策及具体措施

    1.高端谋划，创建一个景区带活一片市场

    2.以“镇”带村，打造一个特色小镇造福一方群众

    3.搭建平台，共建共享推动富民强县

   四 涞源县级的旅游扶贫政策及具体措施

    1.龙头景区带动，增强扶贫能力

    2.拉长产业链条，做好扶贫文章

  第四节 乡村旅游扶贫经典案例

   一 崇义县旅游扶贫专项工作方案

    （一）工作目标

    （二）旅游扶贫具体措施

     1.抓好旅游扶贫示范点建设

     2.发挥旅游景区和旅游项目带动作用

     3.大力发展特色旅游商品和旅游文化

     4.加强旅游就业技能培训

     5.加大宣传推介力度

   二 舒城县旅游扶贫工程实施方案

    （一）总体要求

    （二）重点工作

     1.加快正在建设的旅游项目建设，积极谋划旅游新项目

     2.编制旅游扶贫规划

     3.加大旅游扶贫支持力度

     4.发挥旅游扶贫示范带动作用

     5.开发旅游产品

    （三）保障措施

     1.建立健全工作机制

     2.积极推进改革创新

     3.强化政策保障

     4.开展评估考核

   三 “互联网+三农”，美丽乡村欢乐多——合肥市三瓜公社

    （一）具体举措

     1.“合作社+农户”，唤醒农民致富情

     2.“互联网+三农”，激活乡村发展情

     3.“乡村旅游+扶贫”，小康路上有激情

    （二）成效及存在问题

     1.美丽乡村回来了

     2.农民增收欢乐多

     3.正视问题，持续推进

 第三章 河北省精准扶贫和旅游发展背景

  第一节 河北省精准扶贫现状

   一 河北省精准扶贫政策

   二 河北省旅游扶贫具体措施

    1.河北省依托贫困地区的旅游资源，实施景区带动扶贫计划

    2.旅游扶贫政策支持计划

    3.旅游扶贫示范引领计划

    4.旅游商品带动脱贫

    5.创新旅游扶贫机制，融入“互联网+”等新理念

    6.旅游帮扶“双百双千”计划

    7.旅游扶贫专业培训计划

  第二节 河北省旅游发展现状

   一 京津冀旅游发展现状

   二 河北旅游发展现状

 第四章 涞源县精准扶贫和旅游发展总体状况

  第一节 涞源县概况

  第二节 涞源县精准扶贫现状及规划

   一 涞源县精准扶贫现状

   二 涞源县精准扶贫规划

  第三节 涞源县旅游发展状况

 第五章 白石口村精准扶贫总体状况

  第一节 白石口村概况

   一 自然地理和人口就业

   二 土地资源及利用

   三 经济发展

   四 基础设施

    1.社区设施和公共服务

    2.教育、科技、文化

   五 村庄治理、基层民主与集体财务

   六 白石口村旅游脱贫的示范效应

  第二节 白石口村精准扶贫状况

   一 白石山旅游发展助力白石口村扶贫脱贫

    （一）关于白石口村扶贫脱贫的政策与规划

   二 白石口村整体精准扶贫状况

    （一）脱贫总体情况和方式

    （二）调研家庭的扶贫效果

 第六章 白石口村及白石山景区的旅游发展总体状况

  第一节 白石山景区建设情况

   一 景区建设历程

    （一）景区总体的基础设施建设

    （二）对外旅游宣传情况

   二 景区建设的重心转移分析

    1.基础建设逐渐饱和，透过互联网打造口碑项目将成重点

    2.创新景区旅游项目，完善、宣传旅游品牌形象

  第二节 白石口村旅游发展历程和发展现状

   一 白石口村的旅游发展历程

    1.白石口村的旅游发展得益于白石山景区的发展

    2.自然村风凉沟村借景区开发的“东风”率先发展

   二 白石口村旅游发展现状

    1.农家乐兴起，部分经营商户利润可观

    2.全县旅游政策发挥引导白石口村发展旅游风向的作用

   三 存在的问题

    1.景区用地需要考虑通过合法途径获取以及合理补偿村民

    2.白石口村旅游扶贫效果不明显及其原因

    3.村民从景区经营中获取的直接收益较少

  第三节 白石山景区与白石口村的旅游协同发展

   一 大力发展特色旅游商品和旅游民俗文化

   二 资金注入加强白石口村旅游基础设施建设

   三 旅游人才的培训

 第七章 白石口村被调查家庭基本情况

  第一节 被调研家庭成员情况

   一 被调研家庭的总体分类

   二 被调研家庭成员情况

    1.文化程度

    2.主要社会身份

    3.当前健康状况

    4.劳动、自理能力

    5.在家时间

    6.务工状况

    7.务工时间

    8.外出务工的收入是否带回家

  第二节 被调研家庭资源利用状况

   一 被调研家庭住房状况

   二 被调研家庭农业资源利用情况

   三 被调研家庭能源使用状况

    （一）被调研家庭能源使用状况

    （二）被调研家庭能源选择状况

  第三节 被调研家庭生活状况

   一 被调研家庭收入与支出状况

   二 被调研家庭健康状况

   三 被调研家庭安全保障状况

   四 被调研家庭时间利用状况

   五 被调研家庭政治参与状况

   六 被调研家庭生活消费品状况

 第八章 白石口村被调查家庭旅游开展状况

  第一节 旅游就业主要种类

  第二节 旅游收入情况

   一 数据描述

    （一）各年份旅游收入变化情况

    （二）经营别墅、农家乐、宾馆各年情况和从业者进入原因

   二 结果分析和结论

    1.2014年后旅游接待的收入升高，优质旅游项目的带动效果强

    2.旅游从业者带动效应最强，政府旅游政策表现弱势

  第三节 旅游引起家庭各方面的变化

   一 数据描述

   二 结果分析和结论

    1.旅游接待规模的变化与旅游市场的热度表现紧密相连

    2.旅游接待对家庭就业的影响情况不同

    3.白石口村旅游接待的基础条件较佳，部分家庭发展较好

  第四节 旅游发展障碍与公众服务

   一 数据描述

    1.扩大规模以及旅游从业中可能遇到的问题

    2.发展集体化的乡村旅游接待与旅游公共服务的建设

    3.旅游发展中土地流转情况与补偿

    4.客人找上门的方式

   二 结果分析与结论

    1.旅游增长需要更多资源的投入和集体化公共旅游服务的供给

    2.土地流转与保障农户的旅游接待空间

    3.增加白石口村旅游信息宣传的力度

  第五节 未从事旅游业的原因、从事旅游业的意愿

   一 数据描述

    1.参与本地旅游业最大的障碍

    2.对游客的态度以及家庭未来的经营计划或打算

    3.发展旅游业的意愿

   二 结果分析与结论

    1.旅游业就业引导效果不明显

    2.农家乐仍是村民瞄准的旅游项目

 第九章 主要调研结论及相关问题

  第一节 主要调研结论

   1.白石口村林地、河流面积大，耕地流转比例高

   2.白石口村家庭农业资源种类单一，以旱地为主，贫困户和非贫困户户均自有土地面积差异明显，经营面积均较小

   3.白石口村基础设施基本完善，但旅游服务设施不足

   4.白石口村主导产业为旅游业，其中餐饮业比重最高

   5.白石口村劳动力短缺，家庭医疗负担较重

   6.白石口村治理结构完备，村委和党员干部带头作用强，但贫困家庭参与村庄决策和治理的比例较低

   7.白石口村治安状况良好，安全有保障

   8.白石口村扶贫脱贫工作在整体上较有成效，现有贫困户致贫原因主要为疾病和残疾

   9.白石口村非贫困户家庭和贫困户家庭的收入水平和来源差异均较大，贫困户的收入主要依赖低保金

   10.白石口村贫困人口受教育程度较低，旅游扶贫参与意愿不足

   11.白石口村村民总体健康状况一般，贫困户家庭成员健康水平较差且存在焦虑

   12.白石口村村民家庭住房有保障，但贫困户和非贫困户的住房面积存在显著差异，贫困户住房面积小且设施简单

   13.白石口村家庭能源主要依赖电、煤炭和秸秆，贫困户的能源消费总量和结构近年来没有明显改变

   14.白石口村居民家庭业余时间较为充裕，但休闲方式单一

   15.白石口村整体的中高档家庭消费品拥有率较低，且贫困户和非贫困户差异明显

  第二节 白石口村旅游发展的相关问题

   1.白石口村缺乏统一的旅游规划，旅游资本注入不足，旅游业目前还处于自发的旅游建设阶段

   2.白石口村的农业资源、文化资源、养老资源等没有转变为旅游资源和旅游优势

   3.白石口村的旅游发展已经有一定基础，但是旅游特色还不明显，旅游产品和旅游活动等还不丰富，缺少精品

   4.白石口村扶贫效果较明显，但是贫困家庭的旅游参与意愿低、能力弱，参与不足

   5.白石口村的旅游发展和白石山景区的利益矛盾没有解除，发展合作机制没有理顺

 第十章 白石口村旅游扶贫路径

  第一节 白石口村旅游扶贫路径的设计思路

  第二节 完善村庄基础设施和旅游服务设施，夯实旅游发展基础

   1.制定村庄旅游发展规划

   2.加强村内道路、供水供电等基础设施的建设改造

   3.提升村内旅游服务设施的承载力

  第三节 整合村域资源，提升村庄旅游发展的质量和效益

   1.与白石山景区互补发展，将村庄打造成景区游客住宿的重要承载地

   2.进行民俗文化资源整合，使游客住在白石口、乐在白石口

   3.设计开发富有乡村文化和地域特色的旅游商品

  第四节 开展技能培训，提高村民整体素质和旅游参与能力

   1.提高贫困家庭的旅游意识，激发他们参与旅游的意愿

   2.加强旅游经营管理和服务技能培训，提高村民旅游参与能力

   3.降低贫困人口参与旅游的门槛，防范参与的风险，保障贫困户分享村庄发展红利

  第五节 拓宽融资渠道，为贫困户参与旅游提供启动资金

   1.推行村民旅游资源入股模式

   2.争取扶贫信贷支持

   3.争取各级政府和社会组织的扶贫资金注入

   4.吸引旅游企业参与白石口村旅游开发

   5.自筹资金

  第六节 创新旅游发展体制机制，理顺与白石山景区的关系

   1.创新村民旅游资源入市的体制机制

   2.建立科学合理的利益分配机制

   3.在白石口村推行“公司+农户”的旅游经营模式

 后记

 文前辅文

白石口村是河北省涞源县白石山镇的一个行政村，位于白石山脚下，地处山区。受地形、耕地及交通等因素影响，贫困人口较多，2015年前约占总人口的71.37%。本书介绍了白石口村主要贫困问题、制约脱贫的主要因素、旅游扶贫工作面临的主要挑战。通过问卷调查和统计分析，定量分析了该村贫困现状、特征及主要原因，阐述了该村实施旅游产业精准扶贫的思路、做法和经验，主要包括：完善村庄基础设施和旅游服务设施，夯实旅游发展基础；整合村域资源，提升村庄旅游发展的质量和效益；开展技能培训，提高村民整体素质和旅游参与能力；拓宽融资渠道，为贫困户参与旅游提供启动资金；创新旅游发展体制机制、理顺与白石山景区的关系等。