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 《京津冀金融发展报告（2020～2021）》编委会

 主要编撰者简介

 Ⅰ 总报告

  B.1 京津冀金融发展“十三五”总结与“十四五”展望

   一 “十三五”期间京津冀金融发展情况

    （一）京津冀金融业整体发展特性

     1.金融产出不断提高，金融体量迅猛增长

     2.金融深度总体强化，金融结构持续优化

     3.金融供给规模扩大，金融资源加速集聚

     4.金融开放进程明显加快，外资利用总量迅速增加

     5.社会融资规模适度增长，直接融资占比提升，金融服务实体经济能力持续增强

     6.信用风险总体可控，金融机构运行更加稳健

    （二）京津冀地区金融机构发展情况

     1.银行业金融机构存贷款总量稳步增加，与长三角仍存在较大差距

     2.证券业金融机构发展平稳，上市公司数量与总体市值稳步增长

     3.保险业金融机构实现较快发展，社会服务功能进一步加强

   二 “十三五”期间京津冀金融发展存在的问题

    （一）京津冀金融发展的目标和定位模糊

    （二）京津冀金融发展缺乏有效的保障机制

    （三）存贷款占全国比重呈下降趋势，抵御风险能力较低

    （四）金融空间差异显著

   三 金融支持京津冀协同发展的现实评价与对策研究

    （一）银行类金融机构*对京津冀地区协同发展的支持

    （二）证券业*对京津冀地区协同发展的支持

    （三）保险业对京津冀地区的支持

    （一）政府层面：建立配套金融政策体系，防范和化解金融风险

    （二）金融机构层面：银行、证券和保险业实现金融资源的合理配置

    （三）金融业务层面：完善金融服务，创新金融产品和管理模式，建立配套金融支持政策

    （四）金融人才层面：加强创新人才培养，完善人才流动机制

   四 “十四五”期间金融支持京津冀协同发展的新思路

    （一）以制度创新为动力，推动金融要素在区域内自由流动

    （二）充分发挥自贸区在金融改革开放方面的试验田作用，加快京津冀三地金融一体化步伐

    （三）准确理解双循环新发展格局的核心内涵，将京津冀协同发展融入新发展格局中，不断提升金融支持地方经济高质量发展的水平

    （四）始终将构建安全高效的金融环境作为京津冀金融改革发展的风向标，严守不发生系统性风险的底线

    （五）以天津金融创新运营示范区建设为抓手，深化京津冀金融领域开放，助力打造高水平对外开放新高地

 Ⅱ 北京金融发展篇

  B.2 2020～2021年北京金融机构发展报告

   一 北京市银行类金融机构发展情况

    1.银行类金融机构平稳发展，有升有降

    2.人民币存款增幅较大，外币存款趋势平稳

    3.人民币贷款保持较快增长，重点领域信贷支持持续加强

    4.贷款市场报价利率（LPR）改革成效显著，人民币贷款利率显著下降

    5.国家重大战略支持力度加大，银行业服务实体能力进一步增强

    6.金融开放程度进一步加深，人民币跨境使用稳步发展

   二 北京市证券期货类金融机构发展情况

    1.证券机构数量继续增长，企业上市资金更有保障

    2.证券公司营业收入明显上升，期货公司资产稳步提升

    3.“新三板”挂牌公司更加注重质量，股权募集资金下降

   三 北京市保险类金融机构发展情况

    1.保费收入增幅明显，业务结构有所改善

    2.保险公司数量稳步增长，保险业秩序更加规范

    3.保险业服务覆盖面更广，保险功能有所加强

   四 北京新兴金融机构发展情况

    1.着力建设金科新区，助推首都高质量发展

    2.小额贷款公司规模下降，但仍是常规金融机构的有效补充

    3.互联网整治工作加强，风险成本降低

  B.3 2020～2021年北京金融市场运行报告

   一 北京市货币市场发展状况

    1.各类存款情况

    2.各类贷款情况

    3.同业拆借和现券买卖市场规模与占有率稳中有增

   二 北京市股票市场发展状况

   三 北京市债券市场发展状况

   四 北京市私募股权投资市场发展状况

   五 北京市信托市场发展状况

   六 北京市融资租赁市场发展状况

   七 北京市股权交易市场（四板市场）发展状况

  B.4 2020～2021年北京金融改革创新报告

   一 2019年北京市金融改革创新主要成就

    （一）传统金融机构改革效果显著

     1.银行业业务稳健，资产质量普遍提高

     2.保险业实现创新发展，市场准入改革见成效

    （二）新兴金融机构创新发展，金融市场多元化程度提高

     1.融资与担保业务活力增强，中小企业融资渠道更广

     2.大力发展金融科技，金科新区推动首都经济高质量发展

     3.5G与金融产业融合发展，全面引领北京新兴产业

     4.完善投融资环境，推进“畅融工程”

    （三）持续推进金融供给侧结构性改革

     1.以金融供给侧结构性改革为主线，推进财富管理市场改革发展

     2.持续改善信贷营商环境

     3.保险业迈出改革新步伐

   二 北京市金融改革创新前景

    （一）深化利率市场化改革

    （二）有重点地推进金融改革和对外开放

    （三）持续推进防范化解重大金融风险攻坚战

    （四）进一步加强国际金融合作

 Ⅲ 天津金融发展篇

  B.5 2020～2021年天津金融机构发展报告

   一 天津市银行业发展状况

    1.金融机构存款数额稳步回升

    2.金融机构贷款数额总体平稳

    3.贷款利率下降

    4.不良贷款双降，关注类贷款增加

    5.人民币跨境业务收付额下降，资金净流出有所收窄

   二 天津市证券业发展状况

    1.证券公司资产规模有所提升，风险总体可控

    2.上市公司总股本继续增加，市值增幅加大

    3.基金公司规模缩减

    4.期货公司资产规模快速发展

   三 天津市保险业发展状况

    1.经营主体总体稳定，资产规模有所回升

    2.保费收入稳步增长

    3.赔付额度上升

    4.销售渠道略有改善

    5.科技创新推动保险行业转型

   四 天津市其他金融业机构发展状况

    1.互联网金融

    2.融资租赁业

  B.6 2020～2021年天津金融市场运行报告

   一 天津市货币市场发展状况

   二 天津市股票市场发展状况

   三 天津市债券市场发展状况

   四 天津市基金市场发展状况

   五 天津市期货市场发展状况

   六 天津市租赁市场发展状况

   七 天津市新型交易市场发展状况

    （一）天津滨海柜台交易市场

    （二）天津金融资产交易所

   八 天津市外汇市场发展状况

  B.7 2020～2021年天津金融改革创新报告

   一 天津金融改革创新的主要成就

    （一）金融机构业务改革不断深入

     1.银行业务改革不断深入

      （1）服务设施智能化

      （2）业务便利化

      （3）普惠金融广泛化

     2.证券基金业创新步伐加快

     3.保险业创新服务实体经济

     4.融资租赁迎来发展大时代

    （二）金融市场创新显著

    （三）产业金融不断发展

     1.科技金融

     2.绿色金融

   二 天津金融改革创新发展前景

    （一）自贸试验区金融改革创新的能效进一步发挥

    （二）努力建成自由贸易港

 Ⅳ 河北金融发展篇

  B.8 2020～2021年河北金融机构发展报告

   一 河北省银行类金融机构发展情况

    1.资产规模继续平稳增长

    2.存款余额较快增长，住户存款拉动作用明显

    3.贷款增速和增量高于上年，支持实体经济力度加大

    4.对薄弱环节的信贷支持力度加大

    5.再贴现的定向支持力度加大

    6.贷款利率下降，贷款市场报价利率（LPR）政策效应初步显现

    7.不良贷款余额和不良贷款率双下降，资本充足率稳中有升

    8.跨境人民币业务持续稳步发展

   二 河北省证券期货业金融机构发展情况

    1.证券机构稳步发展

    2.期货业稳步发展

    3.上市公司数量继续增加

   三 河北省保险业机构发展情况

    1.分支机构数量持续增加，保费收入增长较快

    2.保险密度略有下降，保险深度与上年持平

   四 其他金融机构发展情况

  B.9 2020～2021年河北金融市场运行报告

   一 河北省证券市场发展情况

   二 河北省基金市场发展情况

   三 河北省股权交易市场发展情况

   四 河北省信托市场发展情况

   五 河北省融资租赁市场发展情况

  B.10 2020～2021年河北金融改革创新报告

   一 2019年河北省金融改革创新成果

    1.深入贯彻落实金融改革政策措施

    2.金融服务优化

    3.金融支持京津冀协同发展迈出新步伐

   二 河北省金融改革创新未来发展展望

    1.加快金融服务体系建设

    2.加强政府债务管理和监督

    3.加强监管，防范化解重大金融风险

    4.深化金融科技创新

 Ⅴ 专题篇

  B.11 京津冀城市群金融资源优化配置分析

   一 京津冀城市群金融资源配置现状

    （一）京津冀城市群经济发展状况

    （二）京津冀城市群金融资源配置现状分析

     1.金融资源总量

     2.证券市场

     3.金融开放程度

    （三）京津冀城市群金融资源配置存在的问题

     1.区域经济协同程度低

     2.区域金融发展不平衡

     3.金融发展机制不协调

   二 京津冀城市群金融资源空间配置效率研究

    （一）京津冀金融资源空间配置效率静态评价

     1.模型选择

     2.指标选取

     3.实证结果与分析

      （1）基于DEA基本模型的实证分析

      （2）基于超效率DEA模型的实证分析

    （二）基于Malmquist指数分析金融资源配置效率

     1.2008～2017年京津冀城市群Malmquist指数及其分解结果变动分析

     2.2008～2017年京津冀各城市Malmquist指数及其分解结果变动分析

   三 京津冀城市群提升金融资源优化配置效率的对策建议

    （一）加强顶层设计，做好统筹规划

     1.加强区域协同合作，逐步实现一体化

     2.建设区域金融机构，实现金融资源跨区流动

     3.依托政府专门机构，制定切实可行的高层次金融人才引进战略

    （二）以金融创新为动力，推动金融资源自由流动

     1.金融制度创新

     2.金融产品创新

     3.金融业务创新

     4.金融人才管理创新

    （三）建立协调机制，促进资源流动

    （四）疫情防控、金融优化“两手抓”

     1.加快实体企业转型，优化线上供应链金融

     2.创新金融产品，提供优质金融服务

     3.深化政银合作，紧抓经济发展

  B.12 京津冀金融资源区域流动情况分析

   一 影响金融资源区域间流动的主要因素

    （一）经济基础

    （二）资金价格

    （三）金融环境

   二 京津冀金融资源区域流动状况与存在的问题

    （一）京津冀（主要为津冀）地区经济发展水平较低

    （二）京津冀地区资金产出效率较低

    （三）京津冀地区银行存款资金流出较多

    （四）京津冀（主要为津冀）地区贷款质量较低

    （五）京津冀（主要是津冀）地区银行同业资金流出较多

    （六）京津冀（主要为津冀）地区企业直接融资较少

    （七）京津冀（主要为津冀）地区资金成本较高

   三 增加京津冀金融资源流入的政策建议

    （一）提高经济发展水平

     1.加快完成区域协调的部署

     2.着重优化经济结构

     3.提前规划更多的项目

     4.持续推进国企改革

     5.支持民营经济快速发展

     6.形成崭新的发展格局

    （二）提高资金利用效率

    （三）降低坏账水平

     1.降低坏账水平

     2.优化金融生态

  B.13 天津建设金融创新运营示范区战略研究

   一 天津建设金融创新运营示范区的背景和目标

    （一）天津建设金融创新运营示范区的背景：基于国家发展战略的定位

     1.京津冀协同发展战略

     2.天津自贸试验区战略

     3.国家自主创新示范区建设

     4.环渤海地区合作发展

     5.将天津金融创新运营示范区建设融入“一带一路”建设

    （二）天津金融创新运营示范区建设的目标

     1.中期目标——金融创新运营示范区基本形成

     2.长期目标——立足天津、辐射京津冀、服务全国、面向世界的金融改革创新示范基地

   二 天津金融创新运营示范区建设的成就、不足

    （一）建设天津金融创新运营示范区的成就

     1.天津自贸试验区金融创新示范作用

     2.强化天津“一基地三区”功能定位

     3.有利于金融创新特色改革

    （二）金融创新运营示范区建设中存在的不足

   三 天津建设好金融创新运营示范区的政策建议

    1.重视“运营”、“创新”和“示范”

    2.增强金融服务实体经济的能力

    3.促进金融体系结构优化调整

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 摘要

 序言 深入贯彻十九届五中全会精神 推动“十四五”时期区域经济 实现高质量发展