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中国城市创新报告(2019)图书

Annual Report of China's City Innovation (2019)

SSAPID:101-0592-2712-08
ISBN:978-7-5201-5772-8
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书在前期研究的基础之上,更新和完善了城市创新能力评价的理论模型和指标体系,设置了创新环境、创新支撑能力、科技转化能力、创新文化力四个一级指标和若干下级指标。在此基础上,书中采集了全国668个城市的相关数据并进行了测评,形成了本年度的城市创新能力综合排名和专项排名。此外,数字经济、产业互联网、供应链创新与应用及工业技术软件化等的发展,使得城市创新呈现出一些新的特征、面临一些新的挑战,因此全书围绕数字经济也展开了不同维度的研究。

相关信息

丛书名:城市创新蓝皮书
编 辑:张丽丽;邵建双
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2019年11月
语 种:汉文
中图分类:F2 经济计划与管理

 摘要

 社会科学文献出版社皮书系列

 法律声明

 Abstract

 编辑委员会

 基本子库

 序

 Ⅰ 总报告

  B.1 2018年中国城市创新能力总体评价

   一 城市创新能力年度测评结果

    (一)城市创新能力综合测评结果

    (二)创新环境测评结果

    (三)创新支撑能力测评结果

    (四)创新文化力测评结果

    (五)科技转化能力测评结果

   二 中国城市创新的新进展

    (一)中国城市创新政策

     1.创新型城市再度扩容,区域创新网络框架基本形成

     2.以创新驱动产业转型升级

     3.加强开放合作协同创新

     4.营造创新创业的良好环境

    (二)城市创新实践的现状与特征

     1.城市创新竞争愈发激烈

     2.城市群成为中国区域创新的重要载体

     3.“一带一路”建设为城市创新发展提供良好契机

   三 城市创新的年度视角:数字经济

    (一)数字经济的内涵和特征

     1.数字经济的内涵

     2.数字经济的特性

    (二)城市数字经济发展与城市竞争力

     1.中国数字经济整体发展概况

     2.数字经济增进城市创新

     3.数字经济重塑城市竞争力

    (三)中国城市数字经济创新发展模式特征

     1.杭州:“城市大脑”点亮全国“数字经济第一城”

     2.贵阳:大数据推动科技创新提质增速

     3.粤港澳大湾区:勾画城市群创新蓝图

     4.上海:着力发展数字经济

   四 从数字经济视角看当前城市创新存在的问题和几点建议

    (一)城市推进数字经济发展面临挑战

     1.数字经济技术存在差距

     2.市场主体的数字经济意识不强

     3.数字经济人才匮乏

     4.数字网络基础设施发展总体滞后

     5.尚未形成数字经济发展的良好社会氛围

    (二)促进城市数字经济健康发展的若干建议

     1.夯实发展基础,消弭数字鸿沟

     2.加强数字技术领域创新,构筑泛在融合的技术体系

     3.加快产业数字化变革进程,鼓励新模式、新业态

     4.借助数字技术提升政府治理能力

 Ⅱ 测评报告

  B.2 2018年中国城市创新能力评价研究

   一 创新理论研究综述

    (一)创新的内涵界定

    (二)创新理论模型及其发展阶段

     (1)第一阶段:技术推动(Technology-push)的线性模型

     (2)第二阶段:需求引致(Market-pull)的线性模型

     (3)第三阶段:耦合模型(Coupling Model)

     (4)第四阶段:协同创新或集成创新模型(Integrated Model)

     (5)第五阶段:系统集成网络技术创新模型(Systems Integration and Networking,SIN)

     (6)第六阶段:国家创新系统模型(National Innovation System,NIS)

     (7)第七阶段:创新生态系统

     (8)第八阶段:区域创新能力模型

    (三)创新能力及其评价维度研究

   二 各国政府与组织的创新相关评价实践

    (一)OECD创新模型

    (二)全球创新指数(GII)

    (三)欧洲创新记分板

    (四)全球创新城市指数

   三 我国代表性创新评测体系总结

    (一)科学技术部“中国区域创新能力监测”

    (二)科学技术部“创新型国家评价指标体系”

    (三)国家统计局“中国创新指数”

   四 城市创新能力:理论模型及其解释

    (一)城市

    (二)创新、创新能力与城市创新能力

    (三)城市创新能力的理论模型

   五 中国城市创新能力评价指标体系构建

    (一)城市创新能力的分解

    (二)城市创新能力评价指标体系

     1.指标选择的原则

     2.指标框架的构建

     3.指标解释

      (1)创新环境

      (2)创新支撑能力

      (3)创新文化力

      (4)科技转化能力

   六 中国城市创新能力评价:数值处理与指标合成

    (一)数据的无量纲化

    (二)权重的确定

    (三)指标的合成算法

     1.分类指标的合成方法

     2.综合评价指标合成方法

   七 中国城市创新能力测评结果(2018年度)

    (一)副省级(含)以上城市创新能力测评结果

    (二)省会(不含副省级)城市创新能力测评结果

    (三)地级市(不含地市级省会城市)创新能力测评结果(前100名)

    (四)县级市创新能力测评结果(前100名)

 Ⅲ 专题研究

  B.3 数字中国指数(2019版)分析报告

   一 数字中国指数编制方法

    (一)总框架与数据构成

     1.数字产业

     2.数字文化

     3.数字生活

     4.数字政务

    (二)指数的编制方法

     1.赋权

     2.数据标准化方法

     3.计算公式

   二 数字中国指数(2019版)计算结果分析

    (一)数字中国指数总体情况

     1.数字经济占比继续提升,指数总体保持快速增长

     2.四大板块的关联度与结构性特征

     3.数字中国指数分布东高西低,南北无差异,集群效应明显

     4.城市分线与数字鸿沟

    (二)数字产业发展情况

     1.数字产业指数快速增长

      (1)数字产业指数省级排名:广东高分领跑,前十格局相对稳定

      (2)数字产业指数城市排名:前八名基本稳定

      (3)数字产业指数区域情况:东南部地区占比较高,中东部地区增幅较大

      (4)数字产业指数分线情况:一、二线城市领跑,四、五线城市紧追

     2.用云量增长迅猛,地域分布集中

      (1)用云量省级排名:北京领跑,沿海省份聚集性高

      (2)用云量城市排名:北京领跑,一线城市聚集性高

      (3)用云量区域情况:华北、华东地区规模集中,西部地区增速较快

      (4)用云量分线城市情况:区域聚集度有所下降,数字五线城市奋起追赶

      (5)用云量相关性分析:和GDP显著正相关

     3.细分产业增速普遍较高,线上线下融合成为趋势

      (1)2018细分产业指数:增速普遍较高,医疗加速领先

      (2)2018年数字产业十大细分行业城市TOP10:数字一线城市名列前茅,成都表现抢眼

      (3)七大城市群细分产业指数增速:华南地区增长较快

      (4)医疗产业指数分布

      (5)教育产业指数分布

      (6)交通物流产业指数分布

    (三)数字文化发展状况

     1.数字文化指数平稳增长

     2.数字文化指数的区域分布

     3.不同层级城市数字文化指数发展情况

     4.细分市场的多元化和富媒体化

      (1)多元化

      (2)富媒体化

     5.数字文化消费活力是地方文化经济的“晴雨表”

      (1)数字文化指数和地方文化及相关产业强相关

      (2)数字文化指数与地方文化消费强相关

     6.释放数字文化市场价值的路径探索

      (1)以IP为核心,向“文化+”延伸

      (2)线上线下联动发展

      (3)加速文化和科技的融合生态

      (4)后线城市的文化振兴正当时

    (四)数字政务发展情况

     1.数字政务发展平稳,指数逐步提升

      (1)数字政务整体水平稳步提升

      (2)数字政务头部省市发展状况

     2.数字政务指数的社会价值关联

      (1)数字政务与营商环境强相关

      (2)数字政务与地方经济强相关

     3.数字政务指数背后的新趋势

      (1)用户惯性已成,数字政务融入民众生活

      (2)入口上移

      (3)服务向“难、堵、痛”点等高价值领域下沉

      (4)政务云设施进一步普及

   三 推动数字中国建设的建议

    (一)数字产业

    (二)数字文化

    (三)数字政务

  B.4 地方政府专项债券创新与实践

   一 我国地方政府债券发展历程

    (一)地方政府债券发展的曲折历程

     1.1949~1979年:地方政府债券尝试阶段

      (1)地方借款

      (2)经济建设公债

     2.1980~1993年:地方政府债券零星发展阶段

     3.1994~2007年:地方政府债券全面禁止阶段

     4.2008~2013年:地方政府债券实践探索阶段

      (1)地方政府债券中央“代发代还”

      (2)地方政府债券的“自发代还”试点

    (二)地方政府债券发展迎来机遇期

     1.地方政府可发行债券的情况

      (1)地方政府可发行债券的种类

      (2)地方政府可发行债券的制度变化

     2.地方政府债券发行制度沿革

      (1)“堵后门”:清理规范地方政府融资平台公司及地方政府违规担保

      (2)“开前门”:地方政府自行发债的相关法规逐步完善

   二 2018年地方政府项目收益专项债券现状与特点

    (一)项目收益专项债券简介

     1.项目收益专项债券的基本情况

      (1)项目收益专项债券介绍

      (2)项目收益专项债券的推出背景

     2.项目收益专项债券的特点

      (1)债券规模限额管理

      (2)债券项目现金流稳定

      (3)债券严格对应项目发行

      (4)偿债责任明确

     3.项目收益专项债券的优势

      (1)风险低、信用高

      (2)避免地方政府过度举债

      (3)集合发行,选择空间大

    (二)土地储备、收费公路与棚户区改造项目收益专项债券

     1.土地储备专项债券

      (1)基本情况

      (2)土地储备专项债券的特点

      (3)土地储备专项债券的优势

     2.收费公路专项债券

      (1)基本情况

      (2)收费公路专项债券特点

      (3)收费公路专项债券的优势

     3.棚户区改造专项债券

      (1)基本情况

      (2)棚户区改造专项债券特点

      (3)棚户区改造专项债券的优势

    (三)项目收益专项债券发行实务

     1.项目收益专项债券发行特点

      (1)项目收益专项债券整体发行特点

      (2)项目收益专项债券与地方政府其他专项债券、一般债券对比

     2.项目收益专项债券发行流程

   三 如何成功发行地方政府项目收益专项债券

    (一)截至2018年地方政府项目收益专项债券发行回顾

     1.截至2018年项目收益专项债券发行现状分析

     2.截至2018年其他类项目收益专项债券发行现状分析

    (二)项目公益性界定

     1.专项债的公益性体现了地方重大区域发展内容

     2.专项债券公益性项目属于大型综合性项目

     3.专项债券公益项目收益能够偿还债券本息

    (三)项目收益性界定

   四 专项债券对地方政府的价值与影响

    (一)地方政府专项债对与地方政府最直接的价值就是使债务风险得到有效控制

    (二)地方政府专项债券不仅仅是解决债务风险问题,其对地方政府的更大价值是大幅促进财政资金的使用效率提升

    (三)地方政府专项债除了上文所述的直接价值外,还将对地方政府产生深层的影响,它为地方政府在土地财政之外,开拓了一条全新的地方政府筹资建设模式

    (四)地方政府专项债券还将对地方政府的执政理念产生深远影响,实现从“管理城市”到“经营城市”的地方城市治理模式转变

  B.5 基于投贷联动视角的雄安新区科技型企业融资模式研究

   一 国内外投贷联动业务发展主要模式

    (一)选择权贷款模式

    (二)“投贷联盟”模式

    (三)股权投资基金模式

    (四)商业银行子公司模式

   二 雄安新区科技型企业投贷联动融资模式设计

    (一)雄安新区开展投贷联动业务的必要性

    (二)雄安新区投贷联动模式创新需要把握好的五种关系

     1.政府引导与市场主导的关系

     2.内部优势与外部机遇的关系

     3.共性需求与个性诉求的关系

     4.理性投资与有序退出的关系

     5.金融创新与风险防范的关系

    (三)雄安新区科技型企业投贷联动模式总体设计

   三 构建雄安新区投贷联动模式运行机制建议

    (一)构建政府财政资金保障机制,强化资源聚合力

    (二)构建投资主体联合筛选机制,强化目标判断力

    (三)构建科技型企业融资需求解析机制,强化投资引领力

    (四)构建多方信息共享机制,强化信息传播力

    (五)构建投资主体退出机制,强化风险控制力

 Ⅳ 城市案例

  B.6 杭州市政府治理的数字化转型

   一 政府数字化转型的背景意义

    (一)概况和发展趋势

    (二)杭州的发展优势

    (三)当前面临的问题和挑战

   二 开启数字政府转型之路

   三 数字政府建设成效

    (一)群众办事越来越便利

    (二)营商环境越来越优

    (三)创新示范越来越多

    (四)内部运行越来越顺

   四 思考与启示

    (一)互联网思维是政府数字化转型的必要条件

    (二)业务协同和数据共享是政府数字化转型的必由之路

    (三)政府数字化转型是打造整体政府的必然选择

 Ⅴ 企业案例

  B.7 以灯光文化为城市发展赋予新动能

   一 灯光文化的应用价值与社会效益

    (一)低投入高产出

    (二)促进灯饰产业快速发展

    (三)推动第三产业发展

    (四)增强对周边城市经济的辐射能力

    (五)带动县域经济发展

   二 依托灯光文化促进城市创新发展的若干建议

    (一)挖掘潜力,提升灯光秀在城市发展中的地位

    (二)响应供需,做大做强灯光秀经济

    (三)落实好《夜游经济实施意见》,促进灯光秀产业健康发展

    (四)坚持产业并举,推进灯光秀、夜游经济与多业态深度融合

    (五)坚持创新是第一动力,绘就灯光秀新蓝图

    (六)倡导绿色节能,推动环保高效的光源设备转型升级

    (七)改革税收补贴支撑方式和力度

    (八)鼓励社会资本以PPP方式投资使用

  B.8 构建数字信用体系,助推城市数字经济发展

   一 城市数字供应链的平台架构

    1.供给侧结构改革的重要抓手——物行E家

    2.改善供应链服务,提高流通现代化水平——物行商城平台

    3.积极推行绿色流通——木牛流马系统

    4.提升供应链服务水平——信用结算中心

    5.积极稳妥发展供应链金融——全球物流金融网

   二 城市数字供应链平台的应用价值

   三 城市数字供应链研发创新的经验分析

    (一)业务流程创新

    (二)供应链创新模式

    (三)闭环结算

 Ⅵ 附录

  B.9 上海绿缘:立足植物源有机肥创新 推动中国城乡绿色发展

   一 研发创新机理

    (一)通过微生物分解代谢安全增加土壤肥力

    (二)通过提高技术含量改善农作物品质

    (三)通过功效叠加改善土壤生态环境

    (四)通过科学的研发设计促进农产品提质增效

   二 研发创新优势

    (一)理念创新优势

    (二)技术创新优势

    (三)工艺创新优势

    (四)材料创新优势

   三 研发创新的经济社会效益

    (一)农民增收效果显著

    (二)带动有机肥市场的良性发展

    (三)生态效益与农产品品质提升明显

    (四)促进完善农业产业体系

   四 促进有机肥企业加强研发创新的政策建议

    (一)重视有机肥市场的乱象

    (二)提高中央财政资金惠农效率

    (三)挖掘潜力,提升新型有机肥在农业生产中的地位

    (四)给予新型有机肥推广各项配套工作支持

    (五)加快有机肥批发市场信息化改造进程

    (六)创新机制把好有机肥质量关

    (七)利用多种资源,抓住机遇积极推广“绿缘经验”

  B.10 后记

 主要编撰者简介

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