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反商业贿赂图书

Anti-bribery on Commerce—The Theoretical Analysis and Countermeasures

SSAPID:101-0565-2093-55
ISBN:978-7-5097-1009-8
DOI:
ISSN:

[内容简介] 本书从商业贿赂的定义、内涵和特征等基本理论问题入手,对商业贿赂内生的利益关系和内在本质进行了较为全面和深入地揭示和剖析。并针对目前商业贿赂多发易发的几个重点领域,就商业贿赂的表现形态、活动特点和滋生环境进行了较为深入的分析,提出了相应的对策建议。最后,从社会、经济、文化和国际视角出发,提出了“从制度建设入手,构建我国治理商业贿赂长效机制”的思路、架构和对策措施。

相关信息

丛书名:
作 者: 申恩威
编 辑:高雁
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2009年09月
语 种:中文
中图分类:F2 经济计划与管理

 序

 第一章 商业贿赂的内涵及基本特征

  一 商业贿赂的基本内涵

   1.贿赂及贿赂关系的一般含义和内容

   2.商业贿赂的内涵及属性

  二 商业贿赂的基本特征

   1.商业贿赂的法律特征

   2.商业贿赂的主客体特征

   3.商业贿赂与回扣、折扣、佣金和附赠的关系

  三 商业贿赂的定义

   1.商业贿赂的基本内涵

   2.国外主要国家关于商业贿赂的表述

   3.国际组织的商业贿赂定义

   4.商业贿赂概念的总括

 第二章 商业贿赂的内在关系及潜规则

  一 商业贿赂的内在关系

   1.商业贿赂与一般性交易的关系

   2.商业贿赂中的权力寻租及运作方式

   3.商业贿赂主体行为动机

   4.商业贿赂中的经济利益趋向性

   5.商业贿赂的基本走向和布局

   6.商业贿赂中的利益纽带

   7.商业贿赂中的利益链条

  二 商业贿赂的作用方式

   1.商业贿赂关系中居于主导地位的市场主体,其目的是超额利润最大化

   2.商业贿赂关系中的行政权力遵循利益最大化的法则

   3.行贿方的目的是利用贿赂的以小搏大的杠杆实现收益最大化

   4.受贿方以权力为筹码,获得的是私利,而转让的是公共利益或集体利益

  三 商业贿赂中的潜规则

   1.潜规则的基本含义

   2.商业贿赂潜规则的基本特点

   3.潜规则形成的基础和条件

 第三章 目前我国商业贿赂的形成基础和活动特点

  一 我国商业贿赂滋生环境分析

   1.商业贿赂滋生环境的内在含义

   2.我国商业贿赂形成环境分析

  二 目前我国商业贿赂的变动倾向和活动特点

   1.当前我国商业贿赂变化的倾向

   2.目前我国商业贿赂呈现的特点

  三 商业贿赂的危害

   1.动摇市场经济基础

   2.导致社会利益分配关系严重扭曲

   3.直接危害广大人民群众的根本利益

   4.破坏社会和谐发展

   5.助推行政权力腐败,降低政府的公信力

   6.败坏社会风气,扭曲社会价值评价标准

  四 正确理解治理商业贿赂的重大意义

   1.从科学发展观的视角看待商业贿赂治理

   2.从构建和谐社会的视角看待商业贿赂治理

   3.从经济体制改革全局的视角看待商业贿赂治理

   4.从完善社会主义市场经济的视角来看待商业贿赂治理

   5.从反腐败全局的视角来看待商业贿赂治理

 第四章 医药领域商业贿赂的特点及治理对策

  一 医药领域的特殊性与商业贿赂的关系

   1.医患之间信息高度不对称

   2.医生诊疗时金钱的效用

   3.医药领域的交易关系

  二 医药领域商业贿赂的几种主要表现方式

   1.新药上市环节中的商业贿赂行为

   2.医药代表与医生间的商业贿赂关系

   3.医疗器械经销人员与医务人员间的商业贿赂关系

   4.医药生产企业通过赞助学术会议的方式对重点医务人员进行“公关”

   5.药品招标中的商业贿赂

   6.药品定价中的商业贿赂

  三 关于治理医药领域商业贿赂的几点看法

   1.建立对药监部门权力运行的严密而有效的监管体制

   2.恢复大型公立医院的公益性,实行平民化改革与发展取向

   3.实行医药分离,割断药厂和药商与医院的利益纽带

   4.将“红包”纳入商业贿赂范畴,予以从重打击

  四 治理医药领域中商业贿赂的对策与措施

   1.强化政府职能,加强对医药行业的监督力度

   2.综合而有效地调动各种治理资源,形成治理商业贿赂的合力

   3.加大医药领域商业贿赂的打击力度

   4.加强法制宣传,强化职业道德教育

   5.加强管理,完善各项规章制度

   6.建立医药领域诚信制度

 第五章 房地产领域商业贿赂的特点及治理对策

  一 房地产市场价格走势与商业贿赂的关系

  二 我国房地产市场的基本特点及与商业贿赂的关系

   1.土地供给由政府独家垄断

   2.大型开发商垄断房地产市场

   3.房地产行业鱼龙混杂,成为商业贿赂的重灾区

   4.房地产领域中商业贿赂表现的官商利益关系

  三 房地产领域各环节商业贿赂的表现及方式

   1.土地转让环节

   2.审批环节

   3.规划环节

   4.工程招投标环节

   5.房屋验收环节

   6.房屋销售环节

  四 治理房地产领域商业贿赂的基本思路和对策措施

   1.彻底转变职能,使政府的土地市场管理权与土地经营权和收益权脱钩,阻断权力寻租和权钱交易的通道

   2.有效发挥政府宏观调控功能,合理干预房地产定价,最大限度压缩商业贿赂的活动空间

   3.加强房地产市场的监管,堵塞制度漏洞

   4.建立健全相关制度,用制度管人、管事

   5.健全监督制约机制,确保权力正确行使

   6.强化企业内部管理,建立健全房地产企业的自律机制

   7.加大案件查处力度,遏制房地产领域商业贿赂的高发易发

 第六章 经销领域商业贿赂的特点及治理对策

  一 经销领域商业贿赂的特点

   1.单次贿赂数额较小

   2.涉及人数多

   3.贿赂的持续性较强

   4.以商业贿赂为纽带,企业内部结成坚固的利益共同体

   5.贿赂方式花样繁多,隐蔽性强

  二 商业贿赂在经销环节大面积滋生的原因

   1.经销环节的激烈竞争易于引发商业贿赂

   2.经销环节易于掺杂人情关系,易于产生商业贿赂

   3.经销环节垄断势力强大,易于产生非市场竞争行为

   4.潜规则的盛行促进商业贿赂大范围滋生

   5.买方市场的出现为商业贿赂提供了有利的滋生和活动条件

  三 社会经济发展对经销领域商业贿赂的影响

   1.社会大的环境改善大大压缩商业贿赂的生存空间

   2.市场经济本身对商业贿赂具有净化功能

   3.消费者主导地位的形成是遏制商业贿赂的关键性因素

   4.商品流通的网络化和现代化大大压缩了商业贿赂生存和发展的空间

  四 有关经销领域中回扣问题的探讨

   1.回扣的内涵及界定

   2.回扣的形成基础及存在的条件

   3.回扣的利弊

   4.从梳理回扣入手,破解经销领域中商业贿赂的“死结”

  五 治理经销领域商业贿赂的对策和建议

   1.加大对严重危害广大人民群众利益的商业贿赂行为的打击和惩处力度

   2.破解潜规则是治理经销领域商业贿赂的根本

   3.遏制垄断是治理经销领域商业贿赂的有效途径

   4.确立市场主体的诚信理念,建立适应市场经济内在要求的商业文化

   5.以政府为主导,完善消费者维权制度,大力提升消费者经济地位

 第七章 政府采购领域商业贿赂的特点及治理对策

  一 政府采购的特点及相关法律法规体系

   1.政府采购的特点与商业贿赂的关系

   2.政府采购制度与相关法律法规体系

  二 政府采购中商业贿赂的表现形态

   1.招投标环节

   2.采购代理机构

   3.评审环节

   4.监管环节

  三 政府采购中商业贿赂的危害

   1.诱发官商勾结和权力寻租

   2.大量公共利益被侵吞

   3.拉动政府采购成本上升,增加政府财政支出

   4.扰乱了正常的市场秩序,破坏公平竞争

   5.损害政府形象,降低政府声誉

   6.民族产业受到打压

  四 治理政府采购领域商业贿赂的对策与建议

   1.建立健全政府采购管理机制,实行政事分开

   2.规范政府采购行为,选择正确的采购方式

   3.引入竞争机制,营造良好和规范的政府采购秩序

   4.围绕商业贿赂的治理建立健全相关制度

   5.规范代理机构行为,整顿代理市场秩序

   6.强化评审机制和评标专家的管理

   7.加强法制宣传教育,提高政府采购参与主体的法律意识

 第八章 产权交易领域商业贿赂的特点及治理对策

  一 产权及产权制度中隐含的商业贿赂滋生条件

   1.产权的内涵

   2.产权的基本性质与商业贿赂介入的关系

   3.产权制度及对贿赂的抑制

   4.企业的法人产权制度与商业贿赂的渗透

   5.企业产权制度的改革与商业贿赂的治理

  二 产权交易领域中商业贿赂高发易发的成因

   1.产权交易市场发育不完全

   2.国有资产产权制度的虚拟性

   3.权力寻租的空间巨大

   4.官商联结密切

   5.体制漏洞较多

  三 产权交易领域中商业贿赂的表现形式

   1.国有资产转让中交易场所的选择环节

   2.国有资产评估底价环节

   3.国有资产产权转让的信息披露环节

   4.国有资产产权交易环节

   5.国有资产产权交易的监管环节

  四 治理产权交易领域商业贿赂的思路和对策

   1.进一步建立健全国有资产产权交易的规章制度

   2.加速培育产权交易市场,规范产权交易秩序

   3.加强市场中介组织建设,规范市场交易行为

   4.完善国有资产管理制度

   5.完善政府行政权力约束机制

 第九章 在华跨国公司“洋贿赂”的实质及治理

  一 跨国公司商业贿赂的原因分析

   1.中西方商业文化的融合与对接是跨国公司“洋贿赂”产生的基础

   2.利益驱动是跨国公司商业贿赂的根源

   3.潜规则盛行为“洋贿赂”提供了滋生环境

   4.行政权力寻租为“洋贿赂”提供了广阔的获利空间和机会

   5.各地方的土政策为“洋贿赂”提供了适宜的活动空间

   6.法律体系的漏洞给“洋贿赂”提供了可乘之机

  二 跨国公司商业贿赂的特点

   1.更具隐蔽性和欺骗性

   2.目标明确,计划周密

   3.手段巧妙,更具腐蚀性

   4.博弈手段高明,着眼于长期利益

  三 跨国公司“洋贿赂”的本质及隐晦的寓意

   1.“洋贿赂”是国际资本本性的最实质表露

   2.“洋贿赂”已成跨国公司实施全球化战略的一个重要手段

   3.“洋贿赂”成为跨国公司开拓中国市场和牟取非法暴利的有效利器

   4.“洋贿赂”的公关策略寓意深远

  四 跨国公司商业贿赂的危害

   1.强化了外资在中国市场的垄断地位

   2.导致市场机制失灵,破坏市场正常竞争秩序

   3.致使我国市场发育迟缓和畸形化

   4.“洋贿赂”导致中国财富大量流失

   5.“洋贿赂”毒化市场环境,引发中国企业在文化上的后退甚至堕落

  五 治理跨国公司商业贿赂的对策

   1.加强立法,通过法律治理约束和规范跨国公司的行为

   2.统一中央政令,梳理地方和部门“土政策”

   3.建立专门监管机构,严密监控跨国公司的行为

   4.建立国际反腐败协作机制

 第十章 国外治理商业贿赂的做法及对我国的启示

  一 美国治理商业贿赂的做法

   1.美国治理商业贿赂的基本历程

   2.美国治理商业贿赂的法律法规体系

   3.美国治理商业贿赂的组织体系和运作机制

  二 德国治理商业贿赂的做法

   1.德国治理商业贿赂的主要法律及法律体系

   2.德国预防和治理商业贿赂的组织体系及机制

   3.德国治理商业贿赂的做法

  三 日本治理商业贿赂的做法

   1.日本治理商业贿赂的法律法规体系

   2.日本反商业贿赂的机构

   3.日本治理商业贿赂的基本做法

  四 韩国治理商业贿赂的做法

   1.韩国治理商业贿赂的基本历程

   2.韩国治理商业贿赂的主要做法

  五 国际治理商业贿赂的做法对我国的启示

   1.以全面落实科学发展观为核心,综合优化发展环境,逐步铲除商业贿赂赖以滋生的土壤和根基

   2.深化行政体制改革,实现政府职转转变

   3.加快市场经济的法制化进程

   4.大力弘扬先进文化,构筑多层次抵御商业贿赂的文化防线

   5.营造持久和强大的反商业贿赂舆论攻势

   6.建立健全标本兼治、惩防并重的治理商业贿赂的体系和制度

 第十一章 从制度建设入手,构建反商业贿赂的长效机制

  一 构建反商业贿赂基本制度与长效机制的基点

   1.大力发展生产力是治理商业贿赂的根本出发点和落脚点

   2.加速转变经济增长方式是走出商业贿赂高发期的必由之路

   3.构建和谐社会,必须铲除商业贿赂这一“毒瘤”

   4.深化经济体制改革是从源头治理商业贿赂的关键

   5.完善市场机制、调动市场力量是清除商业贿赂滋生土壤的根本

  二 治理商业贿赂长效机制的基本制度架构

   1.治理商业贿赂的基本制度

   2.治理商业贿赂的各项制度的内在关系

  三 治理商业贿赂的主要机制及其关系

   1.治理商业贿赂的主要机制的功能评述

   2.治理商业贿赂主要机制的特点分析

   3.治理商业贿赂的各机制的作用关系及基准点的选择

  四 构建治理商业贿赂长效机制的着力点和基本对策

   1.遵循市场原理,构建治理制度的法律秩序

   2.实行以“打”为主,“打防”结合的对策,夯实治理制度的基础

   3.采取“疏堵”并举的方针,破解“潜规则”

   4.围绕治理制度的健全和完善,强化相关配套治理体系的建设

   5.打破地方“保护伞”,排除治理机制运行中的障碍

   6.建立现代企业行为规范,重塑微观经济基础

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