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澳门特区社会服务管理改革研究图书
A Study of Social Service Management Reform in the Macau SAR : A Network Governance Perspective
[内容简介] 针对澳门特区面临的挑战，本书以网络治理为视角，将社会素质、社会资本和公共价值三个相互补充的理论整合为一个完整的框架，以此研究澳门特区社会服务传输的整体改革，再运用历史分析与现实分析相结合、静态分析与动态分析相结合、文化分析与社会分析相结合等多种方法，研究特区成立前后社会政策和社会服务传输网络形成的历史系络、当今的发展情况、存在的问题、以及改革的方案。
相关信息
序
第1章 导论
1.1 研究的背景与现状
1.1.1 研究的背景
1.1.2 研究的现状
1.澳门特区社会政策和服务提供的研究现状
2.网络研究的现状
1.2 研究的问题与意义
1.2.1 研究的问题
1.2.2 研究的意义
1.理论意义
2.现实意义
1.3 相关的概念与研究方法
1.3.1 相关的概念
1.社会服务
2.网络治理
1.3.2 研究方法
第2章 理论基础
2.1 社会素质理论
2.1.1 历史发展过程中人与社会*
2.1.2 社会结构与文化的变迁*
2.1.3 人在社会中的行动与建构社会素质
2.2 社会资本理论
2.2.1 社会资本
2.2.2 集体行动与加拿大政府提出的社会资本框架
2.2.3 社会资本的整合框架
2.3 公共价值理论
2.3.1 公共价值的内涵和结构
2.3.2 战略性三角形
2.3.3 认可、量度与创造公共价值
第3章 澳门特区成立前社会政策和服务的发展及其历史系络
3.1 澳门特区成立前政治、人口、经济和文化的发展
3.1.1 澳门特区成立前政治制度的演变
1.制度建立期
2.制度发展期
3.1.2 澳门特区成立前澳门人口、经济、社会与政治文化的变迁
1.人口与经济的发展
2.社会与政治文化的形成
3.2 合作主义治理模式的形成与社会团体的发展
3.2.1 澳门特区成立前合作主义治理模式的形成
1.合作主义的起源及其在葡萄牙的发展
2.行政精英主导的合作主义治理模式的形成
3.2.2 社会团体在治理中的角色
1.社会团体功能的分化和数量的增长*
2.社团与中国和澳葡政治性组织和社团之间的关系
3.3 社会政策和服务的发展与社会服务管理模式的形成
3.3.1 社会政策与服务的发展
1.社会救济与社会工作制度的形成
2.社会行政的建立和发展
3.3.2 澳门特区成立前社会政策与服务管理模式的形成
1.社会政策与服务制度的组成
2.社会服务提供网络的构成
第4章 澳门特区成立后社会政策与服务管理系络的变化
4.1 政治、经济和社会系络的变化
4.1.1 政治制度的转变
1.行政长官的资格、产生以及立法会的组成
2.行政主导的政治模式
4.1.2 经济的发展
1.博彩业带动的经济增长
2.经济结构调整下的制造业
4.1.3 社会政治文化的演变
1.民众对政治参与的认知与评价
2.政治效能与民众采取的相应行动
4.2 社会问题与社会运动的激化
4.2.1 社会问题的浮现
1.博彩业负外部性的影响
2.社会对贫穷认知的改变
4.2.2 相对剥夺感的形成
1.价值期望与价值能力
2.期望与现实之间的差距
4.2.3 社会运动的激化与治理结构的演变
1.社会运动的增加与能动者的变化
2.治理结构的演变
4.3 澳门特区社会发展目标和社会政策与服务管理的发展
4.3.1 社会发展目标和社会政策的变化
1.社会发展目标与综合生活素质评估
2.发展型社会政策的形成
4.3.2 发展型社会政策和服务的发展
1.重视青年、支持家庭
2.投资人力、尊敬老人
4.3.3 社会服务提供管理的发展
1.引入竞争
2.推动服务评估和整合
第5章 澳门特区社会政策和服务管理面对的挑战
5.1 澳门特区社会政策和服务管理的价值分析
5.1.1 发展型社会政策和新公共管理的基本假设
1.资产累积政策的内容和人性假设
2.对理性预设的省思
5.1.2 生活素质的价值目标
1.生活素质的价值基础
2.对自由价值的深思
5.1.3 社会服务改革的核心价值
1.主导社会服务管理改革的价值
2.对效率价值的反思
5.2 澳门特区社会政策咨询制度的桎梏*
5.2.1 咨询组织设置存在的问题
1.咨询组织的功能缺陷
2.组织结构有待完善
5.2.2 咨询组织功能发挥的局限
1.咨询组织的成员委任和运作问题
2.社团的整合能力下降
5.2.3 咨询活动的组织有待完善
1.信息的公开与整合不足
2.咨询活动的组织有待加强
5.3 澳门特区社会服务网络存在的不足
5.3.1 政府中社会政策的组织与制度架构存在的问题
1.组织结构未能配合政策的需要
2.预算与资助的整体性和规划性不足
5.3.2 社会服务网络面对的挑战
3.社会服务的规划和网络有待完善
4.服务机构管理上存在的问题
5.3.3 服务使用者的特性对社会服务提供的挑战
1.社会工作开展存在问题
2.义务工作政策与组织的不足
第6章 特区社会政策与服务网络的整合
6.1 价值与社会的整合：对公共价值的评估和再认识
6.1.1 完善政策的评估
1.社会素质的量度
2.公共价值计分卡
6.1.2 促进人性的发展
1.人性尊严
2.民主公民
6.1.3 强化社会秩序
1.社会正义
2.社会团结
6.2 治理结构与民主过程的整合：社会政策咨询与评估网络的建构
6.2.1 建构政策咨询网络
1.网络功能的定位
2.网络结构的配合
6.2.2 制定咨询组织规范
1.完善人员的规范
2.协商运作的流程
6.2.3 促进参与者的协商
1.完善信息的组织和公开的内容
2.加强咨询的规划性与协商性
6.3 政府、服务机构和公民的整合：社会服务网络治理能力的提升
6.3.1 提升政府的治理能力
1.整合政府的组织并完善其职能
2.改革财政制度并明确公共管理者的责任
6.3.2 加强服务机构的协作
1.社会服务规划的制定
2.社会服务协作网络的建构
6.3.3 强化公民的能力
1.积极提供社会服务
2.重建义工服务网络
第7章 结语
1.评估社会素质，指导政策发展
2.建构协商平台，完善政策咨询
3.提升整体能力，促进社会整合
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