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2022年河南经济形势分析与预测图书

Analysis and Forecast of Henan's Economic Situation (2022)

SSAPID:101-0519-7902-27
ISBN:978-7-5201-9759-5
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ISSN:
关键词:

[内容简介] 本书由河南省统计局主持编撰,依据2021年河南省经济社会发展最新年度数据,深入反映了河南各行业各领域发展现状和趋势,着力分析了经济发展过程中存在的突出矛盾和问题,力图探索出经济现象背后的规律,并预判河南经济未来发展趋势,将省委、省政府决策部署贯彻落实到河南经济发展分析研究和实践中,为制定决策提供专业咨询服务。

相关信息

丛书名:河南经济蓝皮书
编 辑:王玉霞;刘如东
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2022年02月
语 种:汉文
中图分类:F2 经济计划与管理

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 “河南经济蓝皮书”编辑部

 Abstract

 皮书

 Ⅰ 主报告

  B.1 2021~2022年河南省经济形势分析与展望

   一 2021年河南省经济运行的基本情况及特点

    (一)生产持续恢复

     1.农业生产稳定向好

     2.工业生产继续恢复

     3.服务业恢复较好

    (二)需求稳步改善

     1.固定资产投资稳步恢复

     2.消费品市场持续复苏

   二 2021年河南省经济高质量发展取得的成效

    (一)创新发展的动能持续增强

    (二)协调发展的特点日益凸显

    (三)绿色发展的底色较为亮丽

    (四)开放发展的成绩较为亮眼

    (五)共享发展的步伐较为坚实

   三 2022年河南省经济发展面临的机遇与挑战

    (一)多重因素支撑,经济有望保持恢复向好态势

    (二)内外风险挑战交织叠加,经济下行压力较大

   四 2022年河南省经济高质量发展的对策建议

    (一)着力抓产业结构转型升级

    (二)着力抓产业项目建设

    (三)着力保市场主体

    (四)着力抓大市、抓龙头

    (五)着力抓平台扩效应

    (六)着力抓营商环境

    (七)着力抓监测预警

 Ⅱ 分析预测篇

  B.2 2021~2022年河南省农业农村经济形势分析与展望

   一 全省粮食及重要农产品供给总体稳定

    (一)粮食产量稳中有降

    (二)经济作物总体稳定

     1.蔬菜及食用菌产量较为稳定

     2.油料产量略有减少

     3.中药材种植平稳发展

   二 全省畜牧业生产和供应持续恢复

    (一)生猪产能持续恢复

    (二)牛羊禽等生产形势较好

   三 全省乡村振兴稳步推进

    (一)优势特色农业发展良好

    (二)农业农村支出快速增长

    (三)粮油食品类销售额快速增长

    (四)返乡下乡人员持续增加

    (五)农村居民收入增速高于城镇居民

   四 2022年全省农业农村经济存在的主要问题

    (一)2022年粮食稳产面临挑战

    (二)生猪养殖业全面亏损影响产能恢复

    (三)第一产业投资由增转降且降幅震荡扩大

    (四)部分农产品价格波动较大

    (五)农民增收压力较大

    (六)农业恢复重建任务艰巨

   五 促进全省农业农村经济平稳发展的对策建议

    (一)继续加大农业技术指导和灾后重建力度

    (二)加大对生猪养殖的支持力度

    (三)持续加大农业投资力度

    (四)继续加强农产品价格监测预警

    (五)多措并举促进农民增产增收

  B.3 2021~2022年河南省工业形势分析与展望

   一 2021年河南工业经济运行态势分析

    (一)河南工业经济持续稳定恢复

     1.工业增长稳中趋缓

     2.八成以上工业行业增加值实现增长

     3.工业企业利润持续增长

    (二)工业高质量发展取得积极成效

     1.规模以上制造业支撑作用显著增强

     2.高技术制造业增势强劲

     3.工业战略性新兴产业较快发展

    (三)工业企业经济效益有所改善

     1.原材料制造业利润高速增长

     2.企业资金使用效率有所提升

   二 河南工业经济发展中存在的突出问题

    (一)传统支柱产业、高载能行业生产形势不佳

    (二)规模以上小微工业企业经营状况堪忧

    (三)原材料价格上涨加剧中下游行业成本压力

    (四)工业经济增长后劲仍待提振

   三 2022年河南工业经济形势判断及建议

    (一)聚焦“补链、延链、固链”,突破发展瓶颈

    (二)提高科技创新水平,支撑工业高质量发展

    (三)发挥中心城市带动作用,注重区域协调发展

    (四)全力优化营商环境

  B.4 2021~2022年河南省服务业形势分析与展望

   一 拉动能力增强,服务业成为稳增长主要力量

   二 总体运行平稳,主要行业恢复情况较好

    (一)交通运输恢复情况良好

    (二)电信、邮政继续高速增长

    (三)金融运行总体平稳

    (四)商贸流通稳中趋缓

    (五)房地产开发和销售趋于平稳

    (六)规模以上服务业*稳步恢复

   三 持续快速增长,新动能支撑有力

    (一)服务业新经济、新业态持续快速成长

    (二)生产性服务业发展势头较好

    (三)新产业新业态带动新的就业岗位

   四 当前河南省服务业值得关注的问题

    (一)行业结构不合理,新产业拉动能力不足

    (二)恢复情况不均衡,全省增速持续低于全国

    (三)经营效益不理想,企业增收不增利

    (四)用工需求趋弱,企业用工人数持续下降

   五 2022年河南省服务业经济走势预判

  B.5 2021~2022年河南省固定资产投资形势分析与展望

   一 2021年全省固定资产投资运行基本情况

    (一)投资增速前高后低,与全国平均水平差距逐渐缩小

    (二)工业投资保持较快增长,新开工工业项目拉动明显

    (三)新开工项目规模不断扩大

   二 全省固定资产投资存在的问题

    (一)基础设施投资增速较低,新开工项目投资下降,续建项目下拉明显

    (二)房地产开发投资增长放缓,增速低于全部投资

    (三)民间投资增速低迷

   三 2022年固定资产投资形势展望

    (一)2022年投资发展的机遇

     1.国家战略实施和大项目落地是投资增长的重要动力

     2.实现“十四五”目标需要投资保持一定增长

     3.政策环境更加优化,有利于投资活力释放

    (二)面临的挑战

     1.保持投资高速增长难度加大

     2.项目建设面临更多要素制约

     3.土地购置面积增速连续大幅度下降,影响2022年房地产开发投资增长潜力

   四 做好2022年河南省固定资产投资工作的政策建议

    (一)抓好项目谋划

    (二)保障灾后重建基础设施项目建设

    (三)因城施策促进房地产业平稳发展

    (四)持续优化营商环境,不断缓解项目建设中的要素制约

  B.6 2021~2022年河南省消费品市场形势分析与展望

   一 2021年消费品市场运行情况及特点

    (一)消费品市场恢复态势延续

    (二)城乡市场同步恢复,乡村市场恢复较快

    (三)商品零售恢复态势延续,餐饮收入受影响较为明显,尚未恢复至正常水平

    (四)生活类商品平稳较快增长

    (五)消费升级类商品恢复良好

    (六)石油类零售额较快增长,拉动作用增强

   二 2021年河南省消费品市场存在的问题

    (一)住宿餐饮业尚未恢复到正常水平

    (二)汽车持续“缺芯”及居民收入预期减弱,汽车对全省消费品市场影响明显

    (三)中西药品类零售额增速回落

    (四)家居类商品零售额增长较缓

   三 2022年河南省消费品市场增长的有利条件和制约因素

    (一)消费品市场增长的有利条件

     1.新发展格局加快构建,消费的基础性作用将日益显现

     2.促消费政策不断发力,推动消费品市场平稳健康发展

     3.新消费理念深入人心,消费升级态势日益稳固

    (二)消费品市场平稳运行的压力依然存在

     1.居民收入相对较低,消费扩大空间较小

     2.城镇市场受突发事件影响较为明显

     3.汽车销售下行态势仍可能延续

    (三)2022年全省消费品市场展望

   四 加快河南省消费品市场发展的政策建议

    (一)稳定就业,提高居民收入和消费预期

    (二)着力营造安全的消费环境

    (三)培育新的消费热点,推动消费持续升级

  B.7 2021~2022年河南省对外贸易形势分析与展望

   一 2021年河南省外贸进出口主要特点

    (一)进出口规模创历史新高

    (二)以加工贸易为主,一般贸易占比提升,保税物流增速最快

    (三)外商投资企业占比高,民营企业增速快

    (四)美国、东盟、欧盟、中国台湾地区和韩国是河南外贸前五大市场

    (五)以手机产业链为主的机电产品进出口占全省外贸进出口比重超六成

    (六)郑州市进出口占全省的七成以上,10个地市进出口超百亿元

   二 2021年全省外贸进出口呈现的主要亮点

    (一)龙头产业带动作用增强,促进全省外贸保持两位数增长

    (二)开拓新兴市场能力增强,贸易市场日益多元化

    (三)“四路协同”加快发展,口岸营商环境不断优化

    (四)推动开放载体提质增效,对外开放平台不断完善

   三 当前河南省外贸发展环境存在的问题

    (一)外贸稳定增长存在不确定性

    (二)进出口商品结构平衡度相对较差

    (三)制度型开放的能力明显不足

    (四)交通区位优势的发挥不够充分

   四 2022年河南省外贸形势展望及相关建议

    (一)推动全省协同开放发展

    (二)积极优化企业产业结构

    (三)着力提升开放平台发展质量

    (四)持续优化口岸营商环境

    (五)继续做好疫情防控工作

  B.8 2021~2022年河南省财政形势分析与展望

   一 2021年河南省财政运行情况分析

    (一)财政收入平稳增长

    (二)房地产相关税收下降较多

    (三)重点支出保障有力

    (四)地方政府债券加速发行

    (五)财税体制改革扎实推进

   二 2022年财政形势分析

   三 2022年财政政策建议

    (一)聚焦省委决策部署强化财政作为

    (二)加强财源建设提高财政可持续性

    (三)规范财政管理提高资金使用效益

    (四)切实保障和改善民生

    (五)推进财政改革助力高质量发展

  B.9 2021~2022年河南省金融业形势分析与展望

   一 金融运行总体平稳,融资结构加快优化

    (一)金融总量实现新突破

    (二)融资结构加快优化

    (三)企业贷款成本创历史新低

   二 河南省金融发展质效提高

    (一)金融组织体系更加完备

    (二)金融业对GDP、税收贡献较大

    (三)金融风险有所收敛

   三 当前河南省金融运行中存在的主要问题

    (一)金融总量增长较为疲弱

    (二)融资结构有待优化

    (三)金融风险依然易发多发

   四 2022年河南省金融发展形势展望

    (一)推动河南金融平稳较快发展的主要因素

    (二)制约河南省金融发展的不利因素

  B.10 2021~2022年河南省就业形势分析与展望

   一 2021年河南省就业总体发展情况

    (一)重点群体就业工作完成情况

     1.重点群体就业继续保持稳定

     2.失业群体、失业率保持稳定

    (二)持续推动农村劳动力就地就近就业,增加有序转移就业

    (三)新增市场主体继续带动发展,创业带动就业作用有效发挥

     1.新增市场主体继续带动发展

     2.创业带动就业作用有效发挥

    (四)扎实有序推进高校毕业生就业

   二 疫情环境下系列稳就业政策成效明显

    (一)持续全面完善就业优先政策

    (二)稳步推进实施职业技能机制

    (三)不断加强公共就业服务工作

   三 河南就业工作中存在的主要问题及其原因

    (一)稳就业、保就业压力较大

    (二)重点群体就业难度加大

    (三)长期积累的结构性就业矛盾依然较为突出

    (四)人力资源市场供求趋紧的态势或将长期存在

    (五)职业培训力度有待进一步加大

   四 2022年河南省促进就业发展的建议

    (一)抓机遇,促贯彻就业优先战略决策深入实施

    (二)强措施,全力推动各项就业优先政策落实落地

    (三)促重点,突出抓好重点群体回流转移就业工作

    (四)提时效,持续提升就业创业公共就业服务水平

    (五)建机制,不断加强就业形势分析研判、预警工作

  B.11 2021~2022年河南省能源形势分析与展望

   一 2021年河南省能源生产、消费基本情况

    (一)洪涝、疫情冲击能源生产,原煤、发电量增速低于全国,下半年能源生产总体有所趋稳

     1.原煤生产上半年快速下滑,下半年各月降幅逐步收窄,全年增速低于全国16.3个百分点

     2.发电生产逐步放缓,全年发电增速低于全国8.3个百分点

     3.原油加工、汽油生产同比增长,柴油产量小幅下降

     4.清洁电力快速发展,比重明显提高

    (二)工业能耗增速持续回落,单位工业增加值能耗降幅逐步扩大

     1.能源消费总体回落,增速由正转负

     2.单位工业增加值能耗降幅逐步扩大,工业节能降耗形势逐步好转

   二 2022年河南能源生产、消费形势预判

    (一)原煤、电力生产将获得更多政策助力,能源生产应急保障能力将进一步提高

    (二)全省能源消费需求仍将保持一定规模和增速,节能降耗任务依然艰巨

   三 河南能源高质量发展的政策建议

    (一)加大重点煤电企业生产支持力度,提升全省煤、电等能源初级产品生产保障能力

    (二)推动煤炭资源高效利用,助力节能降碳绿色发展

    (三)与提高电网调峰储能能力相结合,继续加快河南清洁能源发展

    (四)进一步贯彻好中央经济工作会议要求,做好重点领域节能工作

 Ⅲ 战略措施篇

  B.12 改革开放以来河南省全面建成小康社会成就综述

   一 不懈奋斗,全面建成小康社会进程稳步推进

    (一)1978~2000年:推改革、促发展,实现总体小康

    (二)2001~2020年:补短板、强弱项,决胜全面小康

   二 善作善成,全面建成小康社会各大领域成就显著

    (一)综合实力不断提升,全面小康底气十足

    (二)民生福祉持续增强,全面小康更有温度

    (三)三大攻坚战成果突出,全面小康成色更足

    (四)民主法治建设不断加强,全面小康更有保障

    (五)文化事业繁荣发展,全面小康精神支柱更牢

    (六)资源环境持续改善,全面小康底色更亮

   三 锚定目标,在实现社会主义现代化建设中更加出彩

    (一)以构建国家创新高地为目标,加快现代化建设步伐

    (二)以深入实施重大区域战略为牵引,推动区域协调发展

    (三)以推动共同富裕为原则,构建民生发展新格局

    (四)以筑牢治理现代化为基石,加强民主法治建设

    (五)以实施文旅文创融合为导向,推动文化繁荣兴盛

    (六)以全面推进绿色低碳为重点,加强生态文明建设

  B.13 河南实施优势再造战略问题研究

   一 河南经济发展具备的比较优势

    (一)区位交通优越

    (二)产业基础坚实

    (三)市场规模庞大

   二 河南实现优势整合重组存在的突出问题

    (一)枢纽地位相对弱化,面临先发优势丧失的风险

    (二)制造业高端供给不足,面临在产业链供应链中出局的风险

    (三)内需潜力尚未充分释放,面临经济循环迟滞的风险

   三 国内部分地区实现优势再造提升竞争力的经验做法

    (一)以发展枢纽经济为纽带,促进交通和产业融合发展

    (二)以实施科技创新为动力,推进制造业向中高端关键环节迈进

    (三)以精准扩投资促消费为抓手,激发强大内需市场潜力

   四 河南实施优势再造战略的政策建议

    (一)推动区位交通优势加速转化为枢纽经济优势

     1.实施枢纽能级提升行动

     2.实施物流提质发展行动

     3.实施枢纽产业集群培育行动

    (二)推动产业基础优势加速转化为现代产业体系优势

     1.实施传统产业转型升级行动

     2.实施新兴产业发展壮大行动

     3.实施未来产业谋篇布局行动

     4.实施开发区高质量发展行动

     5.实施企业培育成长行动

    (三)推动市场规模优势加速转化为产业链供应链协同优势

     1.实施供需平衡行动

     2.实施重点领域投资扩容行动

     3.实施项目投融资改革行动

     4.实施消费环境优化行动

  B.14 河南省文旅文创融合战略发展研究

   一 文旅文创融合战略发展条件

    (一)“文化转向”即将成为文化旅游发展的标志性特征

    (二)“文旅文创”成为构建创新型社会的重要支撑

    (三)文化旅游消费升级趋势明显

    (四)文旅文创融合战略重点工程建设有序开展

   二 当前河南省文旅文创融合战略发展面临的关键问题

    (一)核心城市支撑较弱

    (二)市场主体竞争力不强

    (三)科创文创基础薄弱

    (四)新型文旅投资匮乏

    (五)体制机制活力不足

   三 实现河南省文旅文创融合高质量发展的主要路径

    (一)全面建设“行走河南·读懂历史”主题线路

    (二)建设国际文化旅游目的地与考古旅游先行区

    (三)打造文旅新地标与传承创新新标杆

    (四)培育文旅文创“旗舰劲旅”

    (五)壮大全链条文创产业

  B.15 河南实施以人为核心的新型城镇化战略研究

   一 河南省推进新型城镇化的思路及成效

    (一)从县域治理“三起来”到着力打好“四张牌”,习近平总书记对河南推进新型城镇化提出一系列重大要求

    (二)从制定《中原城市群发展规划》到实施《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》,中央对河南推进新型城镇化提供有力支持

    (三)从坚持“一基本两牵动三保障”到推动中原城市群一体化高质量发展,河南持续完善新型城镇化思路举措

    (四)从强龙头、促协同到补弱项、扩容量,河南新型城镇化快速有序推进

   二 河南省推进新型城镇化面临的主要问题

    (一)从城镇化进程看,提质提速的任务仍然艰巨

     1.城镇化率偏低

     2.城镇化质量不高

     3.城乡融合发展不够

     4.城市发展理念滞后

     5.市本级能级较弱

    (二)从国家中心城市看,提质进位的任务依然艰巨

     1.经济首位度不高

     2.科技创新能力不强

     3.市场主体不优

     4.综合承载能力不足

     5.要素集聚能力不突出

    (三)从都市圈发展看,做大做强的任务依然艰巨

   三 未来河南省推进新型城镇化的趋势特征

    (一)城镇化进程处于快速发展期

    (二)城镇化格局处于加速分化期

    (三)城镇化模式处于动力转换期

    (四)城市治理进入风险凸显期

   四 促进河南省新型城镇化高质量发展的意见建议

    (一)要牢牢把握科学编制国土空间规划这个前提

    (二)要牢牢把握郑州国家中心城市建设这个龙头

    (三)要牢牢把握郑州都市圈扩容提质这个重心

    (四)要牢牢把握提升中心城市规模能级这个关键

    (五)要牢牢把握推进市域治理现代化这个目标

    (六)要牢牢把握县域经济高质量发展这个基石

  B.16 河南省实施绿色低碳转型战略问题研究

   一 “十三五”时期河南在绿色发展方面采取的措施

    (一)建立工作机制,构建政策体系

    (二)突出部门协同,稳妥推动任务落实

    (三)严格分类管控,坚决遏制“两高”项目盲目发展

   二 “十三五”时期河南绿色发展取得积极成效

    (一)产业结构持续优化

    (二)能源结构不断改善

    (三)能源利用水平显著提升

   三 河南绿色低碳转型发展面临的挑战和机遇

   四 系统推进全省经济社会全面绿色低碳转型的政策建议

    (一)实施能源绿色低碳转型行动

    (二)实施工业绿色低碳转型行动

    (三)实施城乡建设绿色低碳发展行动

    (四)实施交通运输绿色低碳发展行动

    (五)实施节能降碳增效行动

    (六)实施碳汇能力提升行动

    (七)实施减碳科技创新行动

    (八)实施绿色低碳招商引资行动

    (九)实施绿色低碳招才引智行动

    (十)实施绿色低碳全民行动

  B.17 河南省实施制度型开放战略问题研究

   一 河南省实施制度型开放战略的重大意义

    (一)制度型开放是应对经济全球化新形势新挑战的必然选择

    (二)制度型开放是发展新一轮高水平开放的必由之路

    (三)制度型开放是全面深化改革推进制度优化的必然

   二 河南省实施制度型开放战略的基础条件和短板不足

    (一)河南推进制度型开放具有较好的基础条件

     1.河南对外开放已发展到了新阶段

     2.河南自贸区制度创新优势逐步显现

     3.跨境电商综合试验区制度创新和监管服务取得新突破

     4.投资贸易便利化水平取得显著效果

     5.优化营商环境制度框架体系更加健全

     6.主动对标国际经贸新规则意识日益提高

    (二)河南实施制度型开放战略的短板不足

     1.认识理解不够到位

     2.研究谋划不够系统

     3.成果运用不够充分

     4.改革创新重点不够聚焦

     5.开放型经济深层次问题仍未解决

   三 河南省实施制度型开放战略的对策建议

    (一)加强自贸试验区开放规则机制创新力度

     1.高水平建设河南自贸试验区2.0版

     2.推进探索对标国际的政策制度体系

     3.深化构建“两体系、一枢纽”

     4.进一步发挥示范带动效应

     5.积极申建河南自贸试验区扩展区域

    (二)加快开放型经济发展体制机制改革创新

     1.进一步完善投资管理制度

     2.不断提升贸易便利化水平

     3.实施积极的进口政策

     4.着力强化事中事后监管

    (三)打造一流的市场化法治化国际化营商环境

     1.持续深化“放管服效”改革

     2.深入推进法治化营商环境建设

     3.大力营造公平竞争的市场环境

     4.提升国际化水平

     5.营造良好的招才引智环境

     6.强化营商环境评价与示范

    (四)持续拓展开放合作空间

     1.进一步提升开放通道新优势

     2.打造高水平对外开放新平台

     3.积极对标对接高标准国际经贸规则

     4.持续发挥“走出去”与“引进来”联动效应

    (五)推进招商引资模式机制创新

     1.实施精准化产业开放招商举措

     2.完善招商引资新模式新机制

     3.提升招商引资活动成效

     4.加快完善境内外招商网络

     5.持续强化要素服务支撑

  B.18 河南省实施创新驱动战略问题研究

   一 河南省创新驱动成绩显著

    (一)科技投入方面

     1.研发投入加速增长,创新能力持续提升

     2.研发活动日趋活跃,企业主体地位逐渐稳固

     3.技术交易高速增长,成交额再创新高

     4.规模以上工业企业研发投入强度首超全国平均水平

     5.郑洛新科技引领作用明显,高等院校和科研机构较为集中

    (二)创新驱动发展方面

     1.科技体制机制改革持续深化

     2.创新生态持续优化,开放合作不断加强

     3.核心关键技术实现新突破

     4.高新区创新实力稳步提升

     5.创新型企业培育量质齐升

     6.高端平台机构不断壮大

   二 准确把握河南创新驱动发展面临的问题

    (一)创新发展战略仍相对落后

    (二)研发投入总量少、强度低,差距明显

    (三)企业占比偏高,投入结构亟待优化

    (四)政府资金投入占比偏低,且有下滑趋势

    (五)基础研究能力薄弱,原始创新能力有待加强

   三 促进河南省创新驱动发展的对策建议

    (一)持续深化科技体制改革

    (二)打造高级创新平台,争取资金支持

    (三)强化企业主体地位,提升高水平大学和科研机构创新能力

    (四)培养高端人才,激发创新活力

  B.19 河南省黄河流域生态保护和高质量发展问题研究

   一 河南省黄河流域生态保护和高质量发展取得新成效

    (一)狠抓综合治理,生态环境稳步向好

     1.生态修复工程持续推进

     2.湿地保护取得明显成效

     3.水土涵养功能不断提高

     4.河湖水质明显改善

     5.空气质量持续优化

     6.生态廊道建设初见成效

    (二)完善防洪体系,保障黄河“安澜”

    (三)推行节水优先,水资源利用率不断提高

     1.节水灌溉农业快速发展

     2.工业节水减排效果显现

     3.城市水资源循环利用率提高

    (四)贯彻新发展理念,经济质量效益稳步提升

     1.经济结构持续优化

     2.农业生产高效发展

     3.科技创新能力进一步增强

     4.对外开放规模继续扩大

     5.区域发展更加协调

    (五)聚焦民生工程,民生福祉更加殷实

     1.基础设施更加完善

     2.民生支出占比保持高位

     3.社会保障水平提高

     4.医疗卫生服务体系不断完善

    (六)深挖黄河文化,黄河文化品牌影响力提升

     1.系统性保护黄河文化遗产

     2.文化地标品牌建设加快

     3.文化基础设施不断完善

     4.文化产业快速发展

   二 当前河南省黄河流域生态保护和高质量发展中存在的问题

    (一)生态环境质量有待提高

    (二)防汛任务依然艰巨

    (三)水资源供需矛盾依然紧张

    (四)高质量发展不充分

    (五)黄河文化挖掘不深

   三 推动河南省黄河流域生态保护和高质量发展的对策建议

    (一)加大保护力度,推动生态系统修复

    (二)加强水资源管理,促进水资源节约利用

    (三)推动创新驱动发展,构建高质量发展格局

    (四)传承黄河文化,讲好“黄河故事”

  B.20 河南省制造业数字化转型发展研究

   一 河南制造业数字化转型发展情况

    (一)数字化转型起步发展

    (二)数字化转型基础良好

    (三)工业互联网应用深入发展

    (四)企业上云快速推进

    (五)5G技术和人工智能初步应用

   二 制造业数字化转型发展成效

    (一)生产运营效率大幅提升,实现高效集约管理

    (二)企业有效节能降耗,实现绿色低碳生产

    (三)企业实时数据采集预警,实现安全生产

    (四)新模式新业态创新发展,打造市场竞争优势

   三 河南制造业数字化转型发展存在的问题

    (一)中小企业数字化转型滞后

    (二)资金、人才、技术等关键要素形成掣肘

    (三)企业观念转变困难

    (四)数字化设备、软件支撑相对薄弱

    (五)缺乏政府扶持引导

   四 加快河南制造业数字化转型发展的建议

    (一)加强扶持引导,优化数字化转型发展环境

    (二)坚持自主创新,深耕数字化转型核心技术

    (三)强化分工协作,推动产业链供应链融通发展

    (四)引导观念转变,营造数字化转型良好氛围

 Ⅳ 专题研究篇

  B.21 河南融入新发展格局研究

   一 我国构建新发展格局的背景和内涵

    (一)我国构建新发展格局的背景

     1.适应我国经济发展阶段变化的主动选择

     2.应对错综复杂的国际环境变化的战略举措

     3.发挥我国超大规模经济体优势的内在要求

    (二)构建新发展格局的内涵

     1.畅通国民经济循环

     2.国内国际双循环相互促进

     3.加快培育完整内需体系

   二 河南在新发展格局中的地位和优势

    (一)四通八达的区位交通优势

    (二)完备的产业供给体系

    (三)强大的市场规模优势

   三 河南融入新发展格局的制约因素

    (一)在生产环节,产业结构偏粗偏重、产业链偏短,制约供给质量的优化提升

     1.产业结构偏粗偏重,新兴产业发展落后

     2.产业链偏短,延展性较差

     3.产品附加值偏低,市场竞争力不足

    (二)在分配环节,居民收入水平低、差距大,阻碍消费潜力转化为有效需求

     1.河南工资水平偏低,且地区、行业、城乡间差距大

     2.再分配调节水平有限

     3.三次分配实力有待提升

    (三)在流通环节,要素流动制约因素多,市场主体活力和发展动力不足

     1.企业利润率偏低,资本脱实就虚,导致实体经济融资难、融资贵,影响企业科技创新和盈利能力

     2.劳动力结构性短缺较严重,高端人才匮乏

     3.研发投入总量少、强度低,企业自主创新动力不足

     4.数据资源制度和标准缺失,信息基础建设发展不足

    (四)在消费环节,消费、投资不足较为严峻,制约河南内需水平的提升

     1.消费能力仍有待提高

     2.投资新开工项目不足,战略支柱产业项目偏少

   四 畅通经济循环,推动河南在构建新发展格局中展现新作为

    (一)生产环节:改进供给体系质量,实现供需在更高水平的动态平衡

     1.继续深化供给侧结构性改革

     2.强力推动第二产业特别是制造业强链补链延链

     3.大力培育战略性新兴产业

    (二)分配环节:改进收入分配制度,提升内需市场潜力

     1.健全工资合理增长机制

     2.完善按要素分配政策制度

     3.提高低收入者收入水平

    (三)流通环节:改进要素配置形式,巩固壮大实体经济根基

     1.深化金融体制改革,推动金融要素资源配置效率提升

     2.坚持人才培养与引进并举,留住人才、用好人才

     3.聚焦科技创新,突出企业创新龙头作用

     4.大力发展数字经济,充分发挥数字经济的动力引擎作用

    (四)消费环节:充分挖掘需求潜力,加快培育完整内需体系

     1.着力扩大消费需求

     2.积极扩大有效投资

  B.22 人口老龄化对河南经济增长的影响研究

   一 河南人口老龄化的现状及特征

    (一)人口结构呈现“两头升中间降”的特征

    (二)老年人口规模大、增长快

    (三)农村老龄化程度高于城镇

    (四)空巢化现象日益凸显

    (五)老年人健康状况总体良好,家庭护理负担较重

    (六)老龄人口抚养比上升较快

    (七)社会养老保障水平城乡差距大

   二 河南省人口老龄化发展趋势分析

    (一)老年人口增长快,高龄化趋势明显

    (二)2025年进入中度老龄化社会,养老负担越来越重

   三 人口老龄化对河南经济增长的实证分析

    (一)人口因素对河南经济增长率的贡献分析

     1.劳动力数量对经济增长的影响分析

     2.老年人口数量和结构对经济增长的影响分析

    (二)人口变动对潜在经济增长率的影响预测

   四 积极应对老龄化对经济社会的影响

    (一)完善生育保障体系,促进河南人口长期均衡发展

    (二)顺应老龄化社会,加快产业结构转型升级

    (三)构建家庭养老、社区托养相结合的养老模式

    (四)加快收入分配体制改革,不断提高养老保障水平

  B.23 河南省巩固拓展脱贫攻坚成果实践问题研究

   一 河南巩固拓展脱贫攻坚成果工作成效显著

    (一)强化组织领导,扛稳扛牢政治责任

     1.坚持高位推动

     2.拧紧责任链条

     3.锤炼作风能力

    (二)紧盯政策落实,切实增强惠民实效

     1.有序做好政策衔接

     2.兜牢“两不愁三保障”底线

     3.加强农村低收入人口常态化帮扶

    (三)做实帮扶工作,守牢防止返贫底线

     1.确保应纳尽纳

     2.强化精准帮扶

     3.坚持稳慎退出

    (四)聚力灾后重建,有效防止因灾返贫

     1.强化政策资金支持

     2.及时做好生产恢复

     3.加快项目修复重建

    (五)抓好产业就业,着力促进群众增收

     1.抓好产业帮扶

     2.抓好就业帮扶

    (六)强化搬迁后扶,加快建设美好家园

     1.促进就业增收,打造安心社区

     2.强化社区治理,打造贴心社区

     3.提升服务水平,打造暖心社区

     4.推动社会融入,打造舒心社区

     5.消除风险隐患,打造放心社区

    (七)管好资金资产,着力发挥最大效益

     1.加大资金投入

     2.严格资金项目监管

     3.加强扶贫资产管理

   二 河南巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接面临的形势

    (一)脱贫地区和脱贫群众发展基础需要进一步夯实

    (二)灾情疫情给巩固脱贫成果带来挑战

    (三)村级集体经济发展需要加大力度

    (四)部分干部能力素质有待提升

   三 河南做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的思路

    (一)完善落实防止返贫监测和帮扶机制

    (二)推进脱贫地区乡村特色产业加快发展

    (三)支持脱贫人口和监测对象持续稳定就业

    (四)深化易地扶贫搬迁后续扶持

    (五)支持省乡村振兴重点帮扶县加快发展

    (六)强化社会帮扶工作

    (七)严格资金项目资产管理

    (八)促进村级集体经济发展

    (九)加强乡村振兴领域干部作风能力建设

    (十)从严从实督导考评

  B.24 河南省生态环境保护现状分析及对策研究

   一 河南省生态环境保护取得的成效

    (一)大气环境质量持续改善

    (二)水环境质量稳定向好

    (三)土壤环境质量保持稳定

    (四)生态示范建设持续推进

   二 河南省生态环境保护的主要措施

    (一)深入推进大气污染防治

    (二)扎实推进水污染防治

    (三)稳步推进土壤污染防治

    (四)全面加强黄河流域生态保护

    (五)全力保障南水北调中线工程水质安全

    (六)服务保障绿色高质量发展

   三 当前河南省生态环境面临的形势

    (一)大气环境质量依然需要持续改善

    (二)水环境质量依然需要不断提高

    (三)土壤环境质量依然需要稳步推进

   四 河南省深入打好污染防治攻坚战的对策

    (一)突出重点工作,持续改善大气环境质量

    (二)坚持综合治理,持续推进水污染防治

    (三)加强源头预防,持续推进土壤污染防治

    (四)推动重大战略,持续推进流域生态保护

    (五)注重风险防范,持续加强生态环境安全

  B.25 加快构建河南绿色发展产业体系研究

   一 “十三五”时期河南绿色发展现状

    (一)节能升级加快推进

    (二)绿色指标持续优化

    (三)转型成果不断显现

   二 当前河南绿色发展存在的问题与挑战

    (一)产业结构要素瓶颈制约

    (二)创新能力较弱支撑不足

    (三)行业有关排放标准滞后

    (四)绿色金融支持力度不够

    (五)中小企业成本攀升生存难度增大

    (六)结构调整推进较慢制约高质量发展

   三 关于加快构建河南绿色发展产业体系的对策建议

    (一)完善绿色发展生态体系“共治理”

     1.完善绿色发展格局

     2.构建绿色供应链

    (二)推进技术及信息化变革“重引领”

     1.加快技术变革

     2.强化信息化带动

    (三)夯实绿色发展工作基础“固根基”

     1.持续开展工业绿色发展政策宣传及调研

     2.搭建工业绿色发展网络平台

    (四)推进建设绿色产品园区“强制造”

     1.创建绿色产品

     2.培育绿色工厂园区

    (五)推动绿色项目产业发展“添助力”

     1.推动绿色化改造重点项目建设

     2.推动节能环保装备产业发展

    (六)提高产业链现代化水平“促升级”

     1.强化新兴产业带动

     2.加快产业升级换代

  B.26 “十四五”时期河南房地产发展趋势展望

   一 “十三五”时期河南房地产市场运行分析

    (一)市场调控成效显著,市场由热转稳

    (二)开发投资稳步增长,投资结构不断优化

    (三)施工规模持续扩张,房屋供给不断增加

    (四)贡献日益提升,带动作用增强

   二 当前河南房地产市场面临的形势

    (一)“房住不炒”仍是主基调,长效机制建设全面推进

    (二)金融政策持续收紧,房企融资困难

    (三)土地供应出台新政策,房地产企业拿地更为谨慎

    (四)住房需求渐趋理性,居住需求成为主流

     1.新型城镇化建设推动刚性购房需求增长

     2.改善性住房需求不断上升

     3.受金融政策等影响,投资性购房需求减弱

   三 “十四五”时期河南房地产发展趋势预测

    (一)未来五年,住房需求增长趋缓

     1.城镇新增住房需求增长趋缓

     2.个人住房贷款受限影响改善性住房消费

     3.缺乏产业就业有力支撑及偏低人均收入影响新市民居住

    (二)未来市场供需预测

     1.新增城镇人口住房需求

     2.改善性住房需求

   四 促进房地产业良性循环和健康发展的建议

    (一)多措并举,建立多元供给住房保障制度

    (二)完善住房消费机制,解决居住性住房需求面临的突出问题

    (三)加强市场监测和研究,稳定房地产发展环境

  B.27 加压奋进 开创航空港区高质量发展新局面

   一 高层设计、领导重视,为实验区发展指明方向

    (一)党中央、国务院亲切关怀

    (二)党委政府高度重视

   二 牢记嘱托、加压奋进,实验区高质量发展成效显著

    (一)国际航空物流中心地位不断巩固

     1.综合交通基础设施不断完善

     2.航空枢纽功能不断增强

     3.航空货运逆势高速增长

    (二)现代产业基地建设稳步推进

     1.招商引资质量显著提升

     2.现代产业基地建设稳步推进

    (三)“一带一路”倡议引领实验区成为对外开放的重要门户

     1.进出口总额领跑全省

     2.跨境电商业务连续多年翻番式增长

    (四)现代航空都市雏形初现

   三 认清形势、居安思危,积极融入新发展格局

   四 不忘初心、重装上阵,开创航空港区高质量发展新局面

    (一)引育并重,打造特色产业集群

    (二)锻链强链,力争全产业链发展

    (三)创新赋能,形成高端引领发展格局

    (四)深化改革,营造一流营商环境

  B.28 “双循环”背景下加快推进河南农业高质量发展研究

   一 “双循环”背景下推动河南农业高质量发展的实践与理论基础

    (一)“双循环”新发展格局是农业高质量发展的现实背景

    (二)农业高质量发展为河南融入“双循环”新发展格局提供支撑

   二 当前河南农业发展现状

    (一)河南省委省政府全面部署,全力推进农业高质量发展

    (二)农业综合产能稳步提升,供给侧结构性改革成效显著

     1.重农抓粮,粮食综合生产能力稳步提升

     2.固本提质,农业产业结构不断优化

    (三)生产经营方式实现转变,新业态新模式不断涌现

     1.农业机械化助力农业现代化

     2.数字农业促进农业生产提档升级

    (四)改革创新持续深化,资源要素活力加速释放

     1.深化土地改革,严格践行耕地保护政策

     2.激活人力要素,推动多元融合发展

     3.创新金融服务,强化要素保障

    (五)龙头企业队伍不断壮大,辐射带动效应增强

     1.培育特色产业集群,拉动产业链延伸

     2.创建现代农业产业园,打通全产业链

   三 河南省推动农业高质量发展面临的问题

    (一)资源环境约束趋紧,高质量发展基础薄弱

     1.耕地资源紧张,供需矛盾仍较突出

     2.水资源短缺,发展空间受到制约

     3.农业生态环境恶化,发展方式亟待改善

     4.农村劳动力减少,发展内在动力不足

    (二)产业发育程度较低,高质量产业体系欠缺

     1.产业结构不合理,产品结构不优

     2.新型经营主体发展水平不高,产业带动能力不强

     3.机械化发展失衡,特色农产品发展受阻

     4.品牌建设落后,产品影响力不足

    (三)科技创新相对滞后,高质量发展动力不足

     1.关键技术领域受到制约,科技面临“卡脖子”困境

     2.基层管理者思想保守,创新意识不强

     3.人才储备不足,结构层次较低

   四 “双循环”背景下河南加快推进农业高质量发展的对策建议

    (一)夯实发展基础,坚持绿色发展

     1.强化责任担当,筑牢粮食生产安全根基

     2.贯彻新发展理念,切实坚持绿色发展

    (二)补齐产业发展短板,撬动产业发展新动能

     1.大力发展农产品加工业,促进农产品增值

     2.培育壮大龙头企业,带动产业链延伸

     3.破除经营主体发展阻力,激发农业农村发展活力

     4.加强农业品牌建设,助力农业转型升级

    (三)强化科技创新支撑,优化农业发展环境

     1.主动融入新发展格局,强化科技支撑

     2.充实乡村干部队伍,创新农业管理方式

     3.制定激励政策,改善农业发展环境

  B.29 河南省县域经济发展研究

   一 改革开放以来河南省县域经济发展战略回顾

    (一)20世纪90年代:十八罗汉闹中原

    (二)2002~2008年:“壮大县域经济”领航中部崛起

    (三)2009~2012年:产业集聚推动县域经济嬗变

    (四)2013年至今:践行县域治理“三起来”,引领县域经济高质量发展

   二 “十三五”以来河南省县域经济发展辉煌成就

    (一)经济总量快速增加,结构调整成效显著

    (二)城乡融合发展统筹推进,脱贫攻坚取得全面胜利

    (三)产业集聚效应凸显,发展载体成为强大引擎

   三 当前县域经济发展存在的问题

    (一)县域发展不平衡问题突出

    (二)县域发展潜力尚未完全释放

    (三)脱贫成果仍需巩固

   四 新发展阶段对县域经济发展的若干思考

    (一)厘清县域经济发展定位,不断加大相关扶持力度

    (二)牢记粮食安全重要战略地位,大力推进粮食产业工业化

    (三)谨遵“产业为纲”,审慎评估发展载体,坚持产业发展项目化

    (四)强调“项目为王”,加强战略谋划,狠抓招商引资

    (五)以民生改善促县域发展,从脱贫攻坚走向乡村振兴

  B.30 推动河南在中部地区实现高质量发展的问题研究

   一 2000年以来河南经济社会发展取得的成就

    (一)综合实力雄厚

    (二)基础设施优势明显

    (三)需求潜力巨大

    (四)对外开放水平优越

    (五)社会事业保障有力

   二 河南推进高质量发展中存在的短板和不足

    (一)人均经济水平低

    (二)产业结构调整任务艰巨

    (三)创新能力有待加强

    (四)对外开放水平有待提高

    (五)城乡区域发展不平衡

    (六)绿色发展格局有待巩固

    (七)公共服务保障能力有待提升

    (八)体制机制改革有待完善

   三 推动河南在中部地区实现高质量发展的政策建议

    (一)全面推进乡村振兴,夯实奋勇争先基础

    (二)实施创新驱动战略,打造奋勇争先引擎

    (三)加快融入双循环,构筑奋勇争先平台

    (四)建设现代产业体系,插上奋勇争先翅膀

    (五)完善现代城镇体系,拓展奋勇争先空间

    (六)做好生态保护文章,绘制奋勇争先底色

  B.31 河南省营商环境评价专项问题研究

   一 调查基本情况

   二 调查结果

    (一)惠企政策落实情况

    (二)优化营商环境成效

     1.总体评价情况

     2.政务服务评价情况

     3.亲清新型政商关系评价情况

    (三)“万人助万企”活动开展情况

    (四)企业生产经营发展情况

   三 存在的主要问题

    (一)融资难现象较为普遍

    (二)人才短板成为制约企业发展的瓶颈

    (三)个别部门政策制定及执行的科学性有待提升

    (四)法治环境仍有不足

    (五)频繁走访影响了企业正常的生产经营

   四 企业的关注期待

   五 意见建议

    (一)推动“放管服”改革

    (二)树立“服务牌”理念

    (三)提升“强机制”要素

    (四)做好“软环境”提升

    (五)注重疫情防控常态化时代惠企政策的落实落细

  B.32 后记

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