甘肃经济发展分析与预测(2018) 图书
Analysis and Forecast on Economic Development of Gansu (2018)
[内容简介] 认识和把握新常态,就是要明晰经济发展的规律与趋势,而本书就是认识当前甘肃省经济发展规律与趋势的一个“窗口”。本书深度分析了2017年以来甘肃省宏观经济发展的形势,科学预测了2018年经济发展趋势,并提出宏观调控的对策;同时对甘肃省供给侧结构性改革、创新驱动发展等战略取得的阶段性成效和当前存在的问题,以及智能制造、对外开放平台建设、项目谋划建设和实体经济发展等热点问题给予高度关注。
《甘肃经济发展分析与预测(2018)》编辑委员会
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摘要
主要编撰者简介
Abstract
基本子库
总序
Ⅰ 总报告
B.1 2017~2018年甘肃省国民经济运行形势分析与预测
一 2017年甘肃省经济运行情况
(一)经济运行总体平稳
(二)农业保持稳定增长势头
(三)工业经济质量效益进一步提升
(四)第三产业持续稳健发展
(五)新的经济动能正在蓄积
(六)城乡居民收入稳定增长
(七)工业生产者价格上涨
(八)居民消费价格温和上涨
二 经济运行中存在的突出问题
(一)工业经济增速下滑,工业企业发展压力大
(二)固定资产投资下滑,房地产开发投资增速回落
(三)出口总额增速下滑,外向型经济发展不足
三 经济下滑原因分析
(一)经济结构在换挡中失速
(二)经济周期回暖滞后
(三)创新驱动能力不足
(四)投资动力与后劲不足
(五)经济发展活力欠佳
(六)空间动能与区域发展战略不适应
(七)县域经济整体偏弱仍是发展短板
四 经济形势分析与预测
(一)国际环境
(二)国内环境
(三)甘肃省发展形势
五 对策建议
(一)着力加快传统产业转型,培育壮大新发展动力
(二)着力降低制度和经营成本,稳定企业发展预期和信心
(三)着力优化创新政策环境,切实提高创新驱动能力
(四)着力突破开放发展瓶颈,加快深化拓展外向型经济
(五)着力优化社会投资结构,不断提升投资质量和效益
(六)着力推进公共服务均等化,积极发展壮大县域经济
(七)着力经济综合风险管控,全力促进经济稳定发展
B.2 甘肃省提高供给体系质量研究
一 2017年甘肃省供给侧结构性改革取得阶段性成效
(一)去产能
(二)去杠杆
(三)去库存
(四)降成本
(五)补短板
二 供给侧结构性改革中存在的突出问题
三 甘肃省提高供给体系质量的政策建议
(一)要切实降低企业经营综合成本
(二)要着力在新旧动能转换中增强发展后劲
(三)要进一步增强创新驱动能力
(四)要提升招商引资质量和效益
(五)要紧抓战略机遇加快发展开放型经济
(六)要加快消除制约发展的瓶颈
(七)要严守绿色生态发展的底线
B.3 甘肃省实施创新驱动发展战略,加速动能接续转换研究
一 创新建设取得重要进展与成效
(一)战略布局更加完善
(二)政策体系更加健全
(三)体制改革更加深入
(四)科技供给更加有力
(五)支撑作用更加凸显
二 主要问题与瓶颈制约
(一)创新投入不足,削弱了知识创新与成果转化的能力
(二)创新机制不完善,削弱了成果对接与转化的效果
(三)创新主体地位弱,削弱了产业创新发展的微观经济基础
(四)创新软环境不佳,削弱了区域创新体系的动力和活力
(五)产业创新能力弱,削弱了产业发展的核心竞争力
(六)创新人才仍不足,削弱了创新发展的原始动力
(七)创新资源单体运行,削弱了创新的集成度和效率
(八)创新能力空间差异大,削弱了创新整体能力的提高
三 以“创新驱动”激发甘肃发展新动能的重点
(一)“制度创新”确保产业高效运行
(二)“科技创新”引领产业转型升级
(三)“产业创新”挖掘产业发展潜力
(四)“产品创新”对接产业终端需求
四 对策建议
(一)围绕一个核心
(二)构建七大系统
1.科技研究开发系统
2.企业技术创新系统
3.政府综合协调系统
4.创新成果扩散系统
5.创新素质提升系统
6.多元金融支持系统
7.合作交流开放系统
(三)形成五项机制
Ⅱ 行业篇
B.4 2017~2018年甘肃省农业农村经济分析与预测
一 2017年农业与农村经济运行状况
(一)农林牧渔业生产形势分析
(二)农民收入持续增长
(三)特色优势产业发展势头强劲
(四)农业现代化可持续发展
(五)政策投入持续加大
(六)农业灾害依然频发
二 甘肃农业与农村发展现状与不足
(一)特色产业优势明显,但集群发展程度低
(二)农民收入持续增长,但缺乏激励
(三)农业现代化进程加快,仍需持续加大科技投入
(四)扶贫攻坚从“啃硬骨头”到“攻坚拔寨”,“三变”改革势在必行
三 走势预测
四 政策建议
(一)做大做强特色优势产业,增强产业间联动效应
(二)健全农业劳动力转移就业和农村创业创新机制
(三)加强农业科技研发,强化农业科技推广
(四)抓好“三变”改革关键环节,决战脱贫攻坚
B.5 2017~2018年甘肃省工业经济形势分析与预测
一 2017年1~8月甘肃工业经济运行基本状况
(一)工业增速大幅下滑
(二)重点支柱行业增速“一升七降”
(三)工业内部结构向好调整
(四)工业企业效益有所好转
(五)工业“三去一降一补”取得新进展
二 2017年甘肃工业经济运行中存在的主要问题
(一)轻、重工业增速双下滑
(二)大部分重点支柱行业生产低迷
(三)主要工业产品生产能力恢复乏力
(四)工业投资失速下降
三 影响甘肃工业稳定增长的因素及其发展趋势
(一)2017年甘肃工业经济下滑原因分析
(二)影响甘肃工业未来发展的因素分析
1.工业产品价格指数回升
2.工业用电量增速回升
3.铁路公路货运量增速总体稳定
4.企业中长期贷款无起色
(三)甘肃工业经济短期发展前景
四 促进甘肃工业稳定增长的对策建议
(一)发挥政府作用,改善企业经营环境
(二)以“工匠精神”重塑实体经济,推进传统产业转型升级
(三)培育新经济增长点、打造新动能,增强抗冲击能力
B.6 2017~2018年甘肃省服务业形势分析与预测
一 2017年1~8月甘肃省服务业发展现状分析
(一)服务业增速高于第一、二产业,成为支撑甘肃经济稳定增长的重要力量
(二)服务业规模持续扩大,顶起甘肃经济半壁江山
(三)服务业投资占全部投资的比重持续上升,对甘肃经济发展的引领作用增强
(四)传统服务业平稳运行,保持良好发展态势
1.批零住餐业增速提高,呈现出稳定增长态势
2.交通运输、邮电业保持良好发展态势
(五)新兴服务业快速发展,成为服务业发展中的亮点
二 2017年甘肃省服务业发展存在的主要问题
(一)服务业投资增速下滑,内部投资结构不合理
(二)服务业企业成本上升过快,企业盈利空间缩小
(三)服务业企业缺乏先进的商业模式,无法形成规模效应
(四)服务业与制造业融合程度低,对产业结构优化升级的支撑力不足
(五)政策支持力度不够,民营资本不易进入垄断性服务业
三 甘肃省服务业发展的影响因素分析及其趋势预测
(一)影响甘肃服务业发展的有利因素
1.产业政策为甘肃服务业发展提供有力的保障
2.深入推进“三去一降一补”有利于服务业发展
3.“营改增”助推甘肃服务业发展
4.“互联网+”推动服务业快速发展
(二)影响甘肃服务业发展的不利因素
1.甘肃省人均收入水平低,不利于消费的扩大
2.甘肃生产性服务业发展相对滞后,服务业优化升级受到制约
3.甘肃工业经济出现转弱势头,影响服务业的稳定发展
(二)甘肃服务业未来发展趋势预测
四 对策建议
(一)持续优化甘肃省现代服务业发展环境
(二)加大服务业发展的政策支持力度
(三)进一步拓展互联网与服务业融合的广度和深度
(四)加快制造业与服务业的融合
B.7 甘肃省财政形势分析与预测
一 2017年1~9月甘肃省财政运行状况
(一)财政收入增幅回升向好,增长的协调性明显增强
(二)财政支出进度、增幅保持在合理区间,预算执行基本面总体良好
(三)税收收入增速逐月攀升,对财政增收的拉动作用明显
(四)减税降费持续推进,非税收入增幅回落
(五)政府性基金收支运行平稳
二 2017年1~9月财政运行的特点与问题
(一)财政收入保持稳增势头,收入结构进一步优化
(二)有力保障民生等重点领域支出
(三)财政投入发挥主体作用,助推精准扶贫、精准脱贫
(四)财政推进“六大公开”,努力打造“阳光财政”
(五)地区财政收入增幅普降,各市县增速明显分化
三 未来甘肃财政运行的宏观形势判断及展望
四 对策建议
(一)严格预算刚性约束,推进资金统筹整合
(二)落实减税降费,推进供给侧结构性改革
(三)切实保障和改善民生
(四)强化地方政府债务管理,及早防范、化解债务风险
B.8 甘肃省金融业发展形势分析及预测
一 2017年甘肃省金融形势分析
(一)银行业
1.银行贷款规模稳定增长
2.贷款结构更趋合理
3.社会融资规模稳定增长
4.存款增长趋缓
5.金融机构资产结构优化
6.实体经济融资成本下降
(二)证券业
1.上市公司融资能力进一步增强
2.拟上市公司发展态势良好
3.非上市公司数量和募集资金增加
4.证券经营机构经营业绩下滑速度放缓
5.期货经营机构经营状况良好
6.开展“汇聚资本力量 助力实体经济”系列活动
(三)保险业
1.保费收入增长较稳,赔付支出增长放缓
2.甘肃对保险服务农业供给侧结构性改革作出部署
3.甘肃省出台文件明确保险业参与医改六项重点任务
4.甘肃保险业积极探索产业扶贫开发新模式
5.甘肃省完善大病保险政策,切实解决因病致贫返贫问题
二 金融运行中存在的问题
(一)银行业
1.保持信贷稳定增长面临较大压力
2.法人金融机构流动性管理面临较大压力
3.发展绿色金融面临较大压力
4.金融机构风险防控面临较大压力
(二)证券业
1.直接融资能力较弱
2.上市公司再融资能力较弱
(三)保险业
三 2018年甘肃省金融运行发展预测
(一)银行业
(二)证券业
(三)保险业
四 甘肃省金融发展的对策建议
1.加大信贷投放力度
2.做好政府购买服务政策研究和新型投融资模式推广工作
3.加快发展绿色金融
4.进一步提升金融支持县域产业发展能力
5.研究提高资本市场服务甘肃实体经济能力
6.发挥金融扶贫的重要作用
B.9 2017~2018年甘肃省高技术产业发展形势分析与预测
一 发展环境不断优化
(一)政策红利进一步凸显
(二)创新驱动呈现多层次纵深发展态势
二 积极构建高技术产业顶层设计新体系
(一)协调落实“1+X”配套政策体系
(二)着力提升制造业创新能力
(三)深入推进重大工程建设
(四)加快培育发展优势产业链
三 重点经济技术开发区建设成效显著
(一)兰州新区:产业集聚推动跨越发展
(二)兰州高新区:全力打造“升级版”园区
(三)白银高新区:高端制造业基地初步建成
四 2017年上半年主要产业运行态势良好
(一)装备制造业发展形势喜人
(二)电子信息产业保持平稳增长态势
(三)陇药产业增长较快
(四)新能源产业仍处于快速发展通道
(五)新材料产业布局初步完成
五 对策建议
(一)提升制造业发展水平仍是产业发展的重点
(二)以创新驱动新高地的构筑来引领高技术快速发展
(三)加速形成新经济产业联动链条
B.10 2017~2018年甘肃省交通运输业发展形势分析与预测
一 甘肃省交通运输业年际与2017年年内运行状况
(一)行业增加值及其增长率和比重均呈增长态势
(二)交通固定资产投资比重持续攀升
(三)交通基础设施建设稳步推进
1.公路规划建设有序进行
2.铁路建设成效明显
3.民航建设加快推进
4.水路运输体系逐步完善
(四)客货运输量波动变化
1.货运能力
(1)货运量及货物周转量的年际变化
(2)2017年年内货运量及货物周转量的变化
2.客运能力
(1)客运量及旅客周转量的年际变化
(2)2017年年内客运量及旅客周转量的变化
二 甘肃省交通运输业与经济发展的关系
(一)交通运输业与经济发展的相关性分析
(二)交通运输业与经济发展的综合测评
(三)交通运输业与经济发展的匹配度分析
三 甘肃省交通运输业前景展望及发展预测
(一)甘肃省交通运输业发展前景
(二)甘肃省交通运输业发展形势预测
四 甘肃省交通运输业发展面临的主要问题
(一)宏观经济下行压力依然存在
(二)交通运输投融资体制建设相对滞后
(三)甘肃省交通运输业地区发展不均衡
五 促进甘肃交通运输业发展的对策建议
(一)通过创新发展提高交通运输效益
(二)构筑多元化的投融资体制
(三)借力扶贫政策,补齐交通基础设施建设“短板”
B.11 甘肃省非公有制经济发展形势分析与对策
一 甘肃省非公有制经济发展现状分析
(一)非公有制经济总量稳步提高,成为甘肃经济发展的新引擎
(二)非公有制市场主体规模持续壮大,为甘肃经济发展增添活力
(三)非公有制经济纳税额持续增长,成为甘肃省重要的税收来源
(四)非公有制经济对外贸易步伐加快,成为甘肃经济发展的新亮点
(五)固定资产投资力度持续增加,成为拉动非公有企业投资的有效途径
(六)非公有制经济快速发展,成为扩大就业的潜力“载体”
二 甘肃省非公有制经济发展特征分析
(一)不断优化发展环境,为非公有制经济持续健康发展提供保障
(二)加大非公有制企业自主创新支持力度,推动非公有制企业转型升级
(三)新兴产业快速发展,为非公有制经济发展增添新活力
(四)不断拓展金融渠道,着力破解非公有制经济发展中的瓶颈
三 甘肃省非公有制经济发展的问题分析
(一)非公有制经济政策落实不到位,企业家政策知晓率不高
(二)非公有制经济整体实力不强,综合竞争力较弱
(三)产业结构不合理,低度化特征明显
(四)融资难题依然存在
(五)非公有制企业专业人才缺乏
四 甘肃省非公有制经济发展的对策建议
(一)进一步优化园区产业结构,着力培育有竞争优势的特色产业集群
(二)多举措破解非公企业融资难题
(三)推动非公有制产业创新驱动,提升非公有制企业竞争力
(四)加强非公有制企业自身能力建设,提升非公有制企业自身竞争力
(五)推动非公有制经济政策落实,提高非公企业政策知晓度
(六)加强维权保护,确保非公有制企业合法权益
B.12 2017~2018年甘肃省地区经济发展形势分析与展望
一 地区经济发展形势分析
(一)GDP增速显著回落
(二)工业下行压力依然很大
(三)固定资产投资持续回落
(四)消费品市场缓中趋稳
二 地区经济发展中存在的突出问题
(一)主要经济指标增幅持续回落,经济增长基础不稳、支撑力不强、后劲不足
(二)工业经济依然在低谷徘徊
(三)县域经济发展滞后
三 甘肃省经济发展走势展望
Ⅲ 专题篇
B.13 甘肃省智能制造战略布局研究
一 甘肃省发展智能制造的战略意义
二 甘肃省智能制造发展现状
(一)《中国制造2025甘肃行动纲要》稳步实施,持续推进结构优化和转型升级
(二)各领域信息化工作稳步推进,企业智能制造水平稳步提升
(三)领军企业探索步伐加快,智能制造示范推广取得积极进展
(四)积极打造智能制造标杆工程,制造业创新水平提升
三 甘肃智能制造发展的制约因素
(一)工业投资压力大,制造业创新能力不足
(二)智能制造试点项目少,重点支柱行业亟须突破
(三)智能制造自主研发能力不足,创新水平有待提高
(四)两化融合程度不高,智能制造基础条件薄弱
四 甘肃省智能制造战略布局
(一)加快智能制造公共技术支撑平台建设,积极培育智能制造示范企业
(二)加快促进智能制造多元化发展组团,提升兰—白都市圈智能制造核心区水平
(三)抓好制造业和互联网融合发展,健全智能制造服务体系
(四)加大资金支持力度,实施智能制造人才引培工程
(五)完善产业发展环境,提升生产过程智能化水平
五 推进甘肃智能制造发展与制造业转型升级的政策研究
(一)做好顶层设计,加强对重点行业的支持推广
(二)加大政策支持力度,提升智能制造服务能力
(三)建立创新中心,强化智能制造引领作用
(四)组建产业集群,提高智能制造创新能力
B.14 甘肃省拓展对外开放平台功能研究
一 甘肃省对外开放水平与平台建设成效
(一)外贸进出口总体向好,贸易逆差趋势实现逆转
(二)互联互通获突破性进展,开放通道建设大力推进
(三)口岸建设实现跨越发展,全力搭建立体式开放平台
(四)开放平台优势逐步凸显,全面拓展开放合作新空间
(五)展会节会支撑作用持续增强,品牌影响力大幅提升
(六)驻外办事处桥梁作用凸显,与沿线国家贸易额大幅攀升
(七)顶层设计领航目标方向,配套扶持政策密集落地
二 甘肃省拓展对外开放平台的制约因素分析
(一)总体开放程度偏低,对外贸易总量严重不足
(二)产业转型升级步伐较慢,缺乏有实力的企业拓展空间
(三)进口产品结构单一,经济转型升级步伐缓慢
(四)参与国际分工的层次偏低,自主创新意识薄弱
三 甘肃省拓展对外开放平台功能的战略重点
(一)强化项目支撑作用,加快培育甘肃特色竞争新优势
(二)加大对外宣传与推介力度,积极培育新的增长点
(三)提升交通互联互通水平,全力构建丝绸之路黄金通道
(四)强化兰州新区增长极功能,打造外向型经济新引擎
(五)以开发区和重点园区为主阵地,发挥开放合作平台效能
四 甘肃省扩大对外开放的对策建议
(一)深化行政管理体制改革,不断优化对外开放软环境
(二)加强公共基础设施建设,持续改善对外开放硬环境
(三)全面完善政务服务体系,开创招商引资工作新局面
(四)提升承接产业转移水平,优化对外开放层次与结构
B.15 甘肃省提高项目谋划建设水平扩大有效投资研究
一 甘肃省实施项目建设及有效投资现状
(一)以项目建设拉动经济增长,发挥了“主动力”作用
(二)以项目建设推动结构调整,促进产业体系建设
(三)以项目建设促进民生改善,发挥了“支撑力”作用
(四)提升项目谋划起点,加快战略平台建设
1.有序推进经济战略平台建设
2.积极打造文化战略平台
3.加快生态战略平台建设进度
(五)加快重大项目实施,推进基础设施建设
二 项目建设及投资存在的问题
(一)规划强大、项目弱小的现象较为突出
(二)缺乏优势资源和优势产业,限制了项目谋划的伸展
(三)立足市场需求谋划项目仍很欠缺
(四)落实项目力度不够,融资渠道单一
(五)固定资产投资呈下滑趋势,投资信心不足
三 扩大有效投资,促进经济增长
(一)扩大有效投资是稳增长的关键支撑
(二)加大有效投资力度,优化投资结构
(三)增强项目谋划能力,拓宽投资渠道
B.16 甘肃省提升实体经济活力研究
一 甘肃省实体经济发展现状
(一)甘肃省实体经济的类型及规模
(二)甘肃省实体经济总量的变化
(三)甘肃省实体经济结构的变化
(四)甘肃省实体经济效益的变化
二 甘肃省实体经济发展活力评价
(一)甘肃省实体经济活力评价指标的建立
(二)甘肃省实体经济活力评价
三 甘肃省实体经济发展的推动力分析
(一)政策支持对甘肃省实体经济增长的推动作用
(二)科学创新对甘肃省实体经济增长的推动作用
(三)人力资本提升对甘肃省实体经济增长的推动作用
(四)金融对甘肃省实体经济增长的推动作用
四 甘肃省实体经济发展面临的问题
(一)实体经济内生发展动力不足
(二)实体经济运营成本上升
(三)实体经济市场需求不足
五 提升甘肃省实体经济活力的对策建议
(一)实施创新驱动发展战略
(二)加大力度降低实体经济成本
(三)积极扩大实体经济消费需求
甘肃蓝皮书编辑委员会
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