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甘肃经济发展分析与预测(2018) 图书

Analysis and Forecast on Economic Development of Gansu (2018)

SSAPID:101-0517-1165-18
ISBN:978-7-5201-1931-3
DOI:
ISSN:

[内容简介] 认识和把握新常态,就是要明晰经济发展的规律与趋势,而本书就是认识当前甘肃省经济发展规律与趋势的一个“窗口”。本书深度分析了2017年以来甘肃省宏观经济发展的形势,科学预测了2018年经济发展趋势,并提出宏观调控的对策;同时对甘肃省供给侧结构性改革、创新驱动发展等战略取得的阶段性成效和当前存在的问题,以及智能制造、对外开放平台建设、项目谋划建设和实体经济发展等热点问题给予高度关注。

相关信息

丛书名:甘肃蓝皮书
作 者: 安文华 罗哲
编 辑:吴敏
出版社:社会科学文献出版社
出版时间: 2017年12月
语 种:中文
中图分类:F2 经济计划与管理

 《甘肃经济发展分析与预测(2018)》编辑委员会

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 法律声明

 甘肃蓝皮书编辑委员会办公室

 摘要

 主要编撰者简介

 Abstract

 基本子库

 总序

 Ⅰ 总报告

  B.1 2017~2018年甘肃省国民经济运行形势分析与预测

   一 2017年甘肃省经济运行情况

    (一)经济运行总体平稳

    (二)农业保持稳定增长势头

    (三)工业经济质量效益进一步提升

    (四)第三产业持续稳健发展

    (五)新的经济动能正在蓄积

    (六)城乡居民收入稳定增长

    (七)工业生产者价格上涨

    (八)居民消费价格温和上涨

   二 经济运行中存在的突出问题

    (一)工业经济增速下滑,工业企业发展压力大

    (二)固定资产投资下滑,房地产开发投资增速回落

    (三)出口总额增速下滑,外向型经济发展不足

   三 经济下滑原因分析

    (一)经济结构在换挡中失速

    (二)经济周期回暖滞后

    (三)创新驱动能力不足

    (四)投资动力与后劲不足

    (五)经济发展活力欠佳

    (六)空间动能与区域发展战略不适应

    (七)县域经济整体偏弱仍是发展短板

   四 经济形势分析与预测

    (一)国际环境

    (二)国内环境

    (三)甘肃省发展形势

   五 对策建议

    (一)着力加快传统产业转型,培育壮大新发展动力

    (二)着力降低制度和经营成本,稳定企业发展预期和信心

    (三)着力优化创新政策环境,切实提高创新驱动能力

    (四)着力突破开放发展瓶颈,加快深化拓展外向型经济

    (五)着力优化社会投资结构,不断提升投资质量和效益

    (六)着力推进公共服务均等化,积极发展壮大县域经济

    (七)着力经济综合风险管控,全力促进经济稳定发展

  B.2 甘肃省提高供给体系质量研究

   一 2017年甘肃省供给侧结构性改革取得阶段性成效

    (一)去产能

    (二)去杠杆

    (三)去库存

    (四)降成本

    (五)补短板

   二 供给侧结构性改革中存在的突出问题

   三 甘肃省提高供给体系质量的政策建议

    (一)要切实降低企业经营综合成本

    (二)要着力在新旧动能转换中增强发展后劲

    (三)要进一步增强创新驱动能力

    (四)要提升招商引资质量和效益

    (五)要紧抓战略机遇加快发展开放型经济

    (六)要加快消除制约发展的瓶颈

    (七)要严守绿色生态发展的底线

  B.3 甘肃省实施创新驱动发展战略,加速动能接续转换研究

   一 创新建设取得重要进展与成效

    (一)战略布局更加完善

    (二)政策体系更加健全

    (三)体制改革更加深入

    (四)科技供给更加有力

    (五)支撑作用更加凸显

   二 主要问题与瓶颈制约

    (一)创新投入不足,削弱了知识创新与成果转化的能力

    (二)创新机制不完善,削弱了成果对接与转化的效果

    (三)创新主体地位弱,削弱了产业创新发展的微观经济基础

    (四)创新软环境不佳,削弱了区域创新体系的动力和活力

    (五)产业创新能力弱,削弱了产业发展的核心竞争力

    (六)创新人才仍不足,削弱了创新发展的原始动力

    (七)创新资源单体运行,削弱了创新的集成度和效率

    (八)创新能力空间差异大,削弱了创新整体能力的提高

   三 以“创新驱动”激发甘肃发展新动能的重点

    (一)“制度创新”确保产业高效运行

    (二)“科技创新”引领产业转型升级

    (三)“产业创新”挖掘产业发展潜力

    (四)“产品创新”对接产业终端需求

   四 对策建议

    (一)围绕一个核心

    (二)构建七大系统

     1.科技研究开发系统

     2.企业技术创新系统

     3.政府综合协调系统

     4.创新成果扩散系统

     5.创新素质提升系统

     6.多元金融支持系统

     7.合作交流开放系统

    (三)形成五项机制

 Ⅱ 行业篇

  B.4 2017~2018年甘肃省农业农村经济分析与预测

   一 2017年农业与农村经济运行状况

    (一)农林牧渔业生产形势分析

    (二)农民收入持续增长

    (三)特色优势产业发展势头强劲

    (四)农业现代化可持续发展

    (五)政策投入持续加大

    (六)农业灾害依然频发

   二 甘肃农业与农村发展现状与不足

    (一)特色产业优势明显,但集群发展程度低

    (二)农民收入持续增长,但缺乏激励

    (三)农业现代化进程加快,仍需持续加大科技投入

    (四)扶贫攻坚从“啃硬骨头”到“攻坚拔寨”,“三变”改革势在必行

   三 走势预测

   四 政策建议

    (一)做大做强特色优势产业,增强产业间联动效应

    (二)健全农业劳动力转移就业和农村创业创新机制

    (三)加强农业科技研发,强化农业科技推广

    (四)抓好“三变”改革关键环节,决战脱贫攻坚

  B.5 2017~2018年甘肃省工业经济形势分析与预测

   一 2017年1~8月甘肃工业经济运行基本状况

    (一)工业增速大幅下滑

    (二)重点支柱行业增速“一升七降”

    (三)工业内部结构向好调整

    (四)工业企业效益有所好转

    (五)工业“三去一降一补”取得新进展

   二 2017年甘肃工业经济运行中存在的主要问题

    (一)轻、重工业增速双下滑

    (二)大部分重点支柱行业生产低迷

    (三)主要工业产品生产能力恢复乏力

    (四)工业投资失速下降

   三 影响甘肃工业稳定增长的因素及其发展趋势

    (一)2017年甘肃工业经济下滑原因分析

    (二)影响甘肃工业未来发展的因素分析

     1.工业产品价格指数回升

     2.工业用电量增速回升

     3.铁路公路货运量增速总体稳定

     4.企业中长期贷款无起色

    (三)甘肃工业经济短期发展前景

   四 促进甘肃工业稳定增长的对策建议

    (一)发挥政府作用,改善企业经营环境

    (二)以“工匠精神”重塑实体经济,推进传统产业转型升级

    (三)培育新经济增长点、打造新动能,增强抗冲击能力

  B.6 2017~2018年甘肃省服务业形势分析与预测

   一 2017年1~8月甘肃省服务业发展现状分析

    (一)服务业增速高于第一、二产业,成为支撑甘肃经济稳定增长的重要力量

    (二)服务业规模持续扩大,顶起甘肃经济半壁江山

    (三)服务业投资占全部投资的比重持续上升,对甘肃经济发展的引领作用增强

    (四)传统服务业平稳运行,保持良好发展态势

     1.批零住餐业增速提高,呈现出稳定增长态势

     2.交通运输、邮电业保持良好发展态势

    (五)新兴服务业快速发展,成为服务业发展中的亮点

   二 2017年甘肃省服务业发展存在的主要问题

    (一)服务业投资增速下滑,内部投资结构不合理

    (二)服务业企业成本上升过快,企业盈利空间缩小

    (三)服务业企业缺乏先进的商业模式,无法形成规模效应

    (四)服务业与制造业融合程度低,对产业结构优化升级的支撑力不足

    (五)政策支持力度不够,民营资本不易进入垄断性服务业

   三 甘肃省服务业发展的影响因素分析及其趋势预测

    (一)影响甘肃服务业发展的有利因素

     1.产业政策为甘肃服务业发展提供有力的保障

     2.深入推进“三去一降一补”有利于服务业发展

     3.“营改增”助推甘肃服务业发展

     4.“互联网+”推动服务业快速发展

    (二)影响甘肃服务业发展的不利因素

     1.甘肃省人均收入水平低,不利于消费的扩大

     2.甘肃生产性服务业发展相对滞后,服务业优化升级受到制约

     3.甘肃工业经济出现转弱势头,影响服务业的稳定发展

    (二)甘肃服务业未来发展趋势预测

   四 对策建议

    (一)持续优化甘肃省现代服务业发展环境

    (二)加大服务业发展的政策支持力度

    (三)进一步拓展互联网与服务业融合的广度和深度

    (四)加快制造业与服务业的融合

  B.7 甘肃省财政形势分析与预测

   一 2017年1~9月甘肃省财政运行状况

    (一)财政收入增幅回升向好,增长的协调性明显增强

    (二)财政支出进度、增幅保持在合理区间,预算执行基本面总体良好

    (三)税收收入增速逐月攀升,对财政增收的拉动作用明显

    (四)减税降费持续推进,非税收入增幅回落

    (五)政府性基金收支运行平稳

   二 2017年1~9月财政运行的特点与问题

    (一)财政收入保持稳增势头,收入结构进一步优化

    (二)有力保障民生等重点领域支出

    (三)财政投入发挥主体作用,助推精准扶贫、精准脱贫

    (四)财政推进“六大公开”,努力打造“阳光财政”

    (五)地区财政收入增幅普降,各市县增速明显分化

   三 未来甘肃财政运行的宏观形势判断及展望

   四 对策建议

    (一)严格预算刚性约束,推进资金统筹整合

    (二)落实减税降费,推进供给侧结构性改革

    (三)切实保障和改善民生

    (四)强化地方政府债务管理,及早防范、化解债务风险

  B.8 甘肃省金融业发展形势分析及预测

   一 2017年甘肃省金融形势分析

    (一)银行业

     1.银行贷款规模稳定增长

     2.贷款结构更趋合理

     3.社会融资规模稳定增长

     4.存款增长趋缓

     5.金融机构资产结构优化

     6.实体经济融资成本下降

    (二)证券业

     1.上市公司融资能力进一步增强

     2.拟上市公司发展态势良好

     3.非上市公司数量和募集资金增加

     4.证券经营机构经营业绩下滑速度放缓

     5.期货经营机构经营状况良好

     6.开展“汇聚资本力量 助力实体经济”系列活动

    (三)保险业

     1.保费收入增长较稳,赔付支出增长放缓

     2.甘肃对保险服务农业供给侧结构性改革作出部署

     3.甘肃省出台文件明确保险业参与医改六项重点任务

     4.甘肃保险业积极探索产业扶贫开发新模式

     5.甘肃省完善大病保险政策,切实解决因病致贫返贫问题

   二 金融运行中存在的问题

    (一)银行业

     1.保持信贷稳定增长面临较大压力

     2.法人金融机构流动性管理面临较大压力

     3.发展绿色金融面临较大压力

     4.金融机构风险防控面临较大压力

    (二)证券业

     1.直接融资能力较弱

     2.上市公司再融资能力较弱

    (三)保险业

   三 2018年甘肃省金融运行发展预测

    (一)银行业

    (二)证券业

    (三)保险业

   四 甘肃省金融发展的对策建议

    1.加大信贷投放力度

    2.做好政府购买服务政策研究和新型投融资模式推广工作

    3.加快发展绿色金融

    4.进一步提升金融支持县域产业发展能力

    5.研究提高资本市场服务甘肃实体经济能力

    6.发挥金融扶贫的重要作用

  B.9 2017~2018年甘肃省高技术产业发展形势分析与预测

   一 发展环境不断优化

    (一)政策红利进一步凸显

    (二)创新驱动呈现多层次纵深发展态势

   二 积极构建高技术产业顶层设计新体系

    (一)协调落实“1+X”配套政策体系

    (二)着力提升制造业创新能力

    (三)深入推进重大工程建设

    (四)加快培育发展优势产业链

   三 重点经济技术开发区建设成效显著

    (一)兰州新区:产业集聚推动跨越发展

    (二)兰州高新区:全力打造“升级版”园区

    (三)白银高新区:高端制造业基地初步建成

   四 2017年上半年主要产业运行态势良好

    (一)装备制造业发展形势喜人

    (二)电子信息产业保持平稳增长态势

    (三)陇药产业增长较快

    (四)新能源产业仍处于快速发展通道

    (五)新材料产业布局初步完成

   五 对策建议

    (一)提升制造业发展水平仍是产业发展的重点

    (二)以创新驱动新高地的构筑来引领高技术快速发展

    (三)加速形成新经济产业联动链条

  B.10 2017~2018年甘肃省交通运输业发展形势分析与预测

   一 甘肃省交通运输业年际与2017年年内运行状况

    (一)行业增加值及其增长率和比重均呈增长态势

    (二)交通固定资产投资比重持续攀升

    (三)交通基础设施建设稳步推进

     1.公路规划建设有序进行

     2.铁路建设成效明显

     3.民航建设加快推进

     4.水路运输体系逐步完善

    (四)客货运输量波动变化

     1.货运能力

      (1)货运量及货物周转量的年际变化

      (2)2017年年内货运量及货物周转量的变化

     2.客运能力

      (1)客运量及旅客周转量的年际变化

      (2)2017年年内客运量及旅客周转量的变化

   二 甘肃省交通运输业与经济发展的关系

    (一)交通运输业与经济发展的相关性分析

    (二)交通运输业与经济发展的综合测评

    (三)交通运输业与经济发展的匹配度分析

   三 甘肃省交通运输业前景展望及发展预测

    (一)甘肃省交通运输业发展前景

    (二)甘肃省交通运输业发展形势预测

   四 甘肃省交通运输业发展面临的主要问题

    (一)宏观经济下行压力依然存在

    (二)交通运输投融资体制建设相对滞后

    (三)甘肃省交通运输业地区发展不均衡

   五 促进甘肃交通运输业发展的对策建议

    (一)通过创新发展提高交通运输效益

    (二)构筑多元化的投融资体制

    (三)借力扶贫政策,补齐交通基础设施建设“短板”

  B.11 甘肃省非公有制经济发展形势分析与对策

   一 甘肃省非公有制经济发展现状分析

    (一)非公有制经济总量稳步提高,成为甘肃经济发展的新引擎

    (二)非公有制市场主体规模持续壮大,为甘肃经济发展增添活力

    (三)非公有制经济纳税额持续增长,成为甘肃省重要的税收来源

    (四)非公有制经济对外贸易步伐加快,成为甘肃经济发展的新亮点

    (五)固定资产投资力度持续增加,成为拉动非公有企业投资的有效途径

    (六)非公有制经济快速发展,成为扩大就业的潜力“载体”

   二 甘肃省非公有制经济发展特征分析

    (一)不断优化发展环境,为非公有制经济持续健康发展提供保障

    (二)加大非公有制企业自主创新支持力度,推动非公有制企业转型升级

    (三)新兴产业快速发展,为非公有制经济发展增添新活力

    (四)不断拓展金融渠道,着力破解非公有制经济发展中的瓶颈

   三 甘肃省非公有制经济发展的问题分析

    (一)非公有制经济政策落实不到位,企业家政策知晓率不高

    (二)非公有制经济整体实力不强,综合竞争力较弱

    (三)产业结构不合理,低度化特征明显

    (四)融资难题依然存在

    (五)非公有制企业专业人才缺乏

   四 甘肃省非公有制经济发展的对策建议

    (一)进一步优化园区产业结构,着力培育有竞争优势的特色产业集群

    (二)多举措破解非公企业融资难题

    (三)推动非公有制产业创新驱动,提升非公有制企业竞争力

    (四)加强非公有制企业自身能力建设,提升非公有制企业自身竞争力

    (五)推动非公有制经济政策落实,提高非公企业政策知晓度

    (六)加强维权保护,确保非公有制企业合法权益

  B.12 2017~2018年甘肃省地区经济发展形势分析与展望

   一 地区经济发展形势分析

    (一)GDP增速显著回落

    (二)工业下行压力依然很大

    (三)固定资产投资持续回落

    (四)消费品市场缓中趋稳

   二 地区经济发展中存在的突出问题

    (一)主要经济指标增幅持续回落,经济增长基础不稳、支撑力不强、后劲不足

    (二)工业经济依然在低谷徘徊

    (三)县域经济发展滞后

   三 甘肃省经济发展走势展望

 Ⅲ 专题篇

  B.13 甘肃省智能制造战略布局研究

   一 甘肃省发展智能制造的战略意义

   二 甘肃省智能制造发展现状

    (一)《中国制造2025甘肃行动纲要》稳步实施,持续推进结构优化和转型升级

    (二)各领域信息化工作稳步推进,企业智能制造水平稳步提升

    (三)领军企业探索步伐加快,智能制造示范推广取得积极进展

    (四)积极打造智能制造标杆工程,制造业创新水平提升

   三 甘肃智能制造发展的制约因素

    (一)工业投资压力大,制造业创新能力不足

    (二)智能制造试点项目少,重点支柱行业亟须突破

    (三)智能制造自主研发能力不足,创新水平有待提高

    (四)两化融合程度不高,智能制造基础条件薄弱

   四 甘肃省智能制造战略布局

    (一)加快智能制造公共技术支撑平台建设,积极培育智能制造示范企业

    (二)加快促进智能制造多元化发展组团,提升兰—白都市圈智能制造核心区水平

    (三)抓好制造业和互联网融合发展,健全智能制造服务体系

    (四)加大资金支持力度,实施智能制造人才引培工程

    (五)完善产业发展环境,提升生产过程智能化水平

   五 推进甘肃智能制造发展与制造业转型升级的政策研究

    (一)做好顶层设计,加强对重点行业的支持推广

    (二)加大政策支持力度,提升智能制造服务能力

    (三)建立创新中心,强化智能制造引领作用

    (四)组建产业集群,提高智能制造创新能力

  B.14 甘肃省拓展对外开放平台功能研究

   一 甘肃省对外开放水平与平台建设成效

    (一)外贸进出口总体向好,贸易逆差趋势实现逆转

    (二)互联互通获突破性进展,开放通道建设大力推进

    (三)口岸建设实现跨越发展,全力搭建立体式开放平台

    (四)开放平台优势逐步凸显,全面拓展开放合作新空间

    (五)展会节会支撑作用持续增强,品牌影响力大幅提升

    (六)驻外办事处桥梁作用凸显,与沿线国家贸易额大幅攀升

    (七)顶层设计领航目标方向,配套扶持政策密集落地

   二 甘肃省拓展对外开放平台的制约因素分析

    (一)总体开放程度偏低,对外贸易总量严重不足

    (二)产业转型升级步伐较慢,缺乏有实力的企业拓展空间

    (三)进口产品结构单一,经济转型升级步伐缓慢

    (四)参与国际分工的层次偏低,自主创新意识薄弱

   三 甘肃省拓展对外开放平台功能的战略重点

    (一)强化项目支撑作用,加快培育甘肃特色竞争新优势

    (二)加大对外宣传与推介力度,积极培育新的增长点

    (三)提升交通互联互通水平,全力构建丝绸之路黄金通道

    (四)强化兰州新区增长极功能,打造外向型经济新引擎

    (五)以开发区和重点园区为主阵地,发挥开放合作平台效能

   四 甘肃省扩大对外开放的对策建议

    (一)深化行政管理体制改革,不断优化对外开放软环境

    (二)加强公共基础设施建设,持续改善对外开放硬环境

    (三)全面完善政务服务体系,开创招商引资工作新局面

    (四)提升承接产业转移水平,优化对外开放层次与结构

  B.15 甘肃省提高项目谋划建设水平扩大有效投资研究

   一 甘肃省实施项目建设及有效投资现状

    (一)以项目建设拉动经济增长,发挥了“主动力”作用

    (二)以项目建设推动结构调整,促进产业体系建设

    (三)以项目建设促进民生改善,发挥了“支撑力”作用

    (四)提升项目谋划起点,加快战略平台建设

     1.有序推进经济战略平台建设

     2.积极打造文化战略平台

     3.加快生态战略平台建设进度

    (五)加快重大项目实施,推进基础设施建设

   二 项目建设及投资存在的问题

    (一)规划强大、项目弱小的现象较为突出

    (二)缺乏优势资源和优势产业,限制了项目谋划的伸展

    (三)立足市场需求谋划项目仍很欠缺

    (四)落实项目力度不够,融资渠道单一

    (五)固定资产投资呈下滑趋势,投资信心不足

   三 扩大有效投资,促进经济增长

    (一)扩大有效投资是稳增长的关键支撑

    (二)加大有效投资力度,优化投资结构

    (三)增强项目谋划能力,拓宽投资渠道

  B.16 甘肃省提升实体经济活力研究

   一 甘肃省实体经济发展现状

    (一)甘肃省实体经济的类型及规模

    (二)甘肃省实体经济总量的变化

    (三)甘肃省实体经济结构的变化

    (四)甘肃省实体经济效益的变化

   二 甘肃省实体经济发展活力评价

    (一)甘肃省实体经济活力评价指标的建立

    (二)甘肃省实体经济活力评价

   三 甘肃省实体经济发展的推动力分析

    (一)政策支持对甘肃省实体经济增长的推动作用

    (二)科学创新对甘肃省实体经济增长的推动作用

    (三)人力资本提升对甘肃省实体经济增长的推动作用

    (四)金融对甘肃省实体经济增长的推动作用

   四 甘肃省实体经济发展面临的问题

    (一)实体经济内生发展动力不足

    (二)实体经济运营成本上升

    (三)实体经济市场需求不足

   五 提升甘肃省实体经济活力的对策建议

    (一)实施创新驱动发展战略

    (二)加大力度降低实体经济成本

    (三)积极扩大实体经济消费需求

 甘肃蓝皮书编辑委员会

面对复杂严峻的国内外环境和持续加大的经济下行压力,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,甘肃省委、省政府团结带领全省各族人民努力奋斗,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,沿着习总书记视察甘肃时提出的“八个着力”重要指示精神指引的方向前进,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以“五大理念”为引领,以推进供给侧结构性改革为主线,以提高发展质量和效益为核心,聚焦脱贫攻坚,聚力深化改革,突出结构调整,坚持创新驱动,努力推动经济社会平稳健康发展,在建设幸福美好新甘肃和全面建成小康社会的道路上迈出了坚实步伐。“认识和把握新常态,就是要明晰经济发展的规律与趋势”,而《甘肃经济发展分析与预测(2018)》就是认识当前甘肃经济发展规律与趋势的一个“窗口”。全书分为总报告、行业篇和专题篇三个部分,共16个专题。其中,总报告对2017年以来甘肃省宏观经济发展形势进行了分析和预测,并提出宏观调控的对策;对甘肃省供给侧结构性改革取得的阶段性成效和当前存在的问题进行了分析;探讨了甘肃省实施创新驱动发展战略、加速动能接续转换的重点和途径。行业篇从发展现状、存在问题及对策建议等方面对农业、工业、服务业、金融业、财政、交通运输、高技术产业及非公有制经济和地区经济进行了研究。专题篇主要针对智能制造、对外开放平台建设、项目谋划建设和提升实体经济活力等进行了专门研究。《甘肃经济发展分析与预测(2018)》以党和国家关于甘肃经济发展重大决策的出台和落实为背景,以甘肃省委、省政府发展战略的实施为重点,以大量客观数据为支撑,深入分析经济运行现状,并进行科学预测分析,在此基础上提出相应的政策建议,为甘肃省未来宏观经济的发展提供了强有力的科学支撑。

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